用心維權(quán) 科學(xué)執(zhí)法 確保雙維護(hù) 構(gòu)建新秩序——記榮獲2010年度天津市勞動模范先進(jìn)集體的天津市東麗區(qū)人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察科

東麗區(qū)人力社保局監(jiān)察科集體照

天津市東麗區(qū)人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察科一直以來本著 “用心維權(quán)、科學(xué)執(zhí)法，確保雙維護(hù)、構(gòu)建新秩序”的工作理念，緊緊圍繞勞動保障中心工作，充分利用勞動監(jiān)察服務(wù)執(zhí)法功能，為確保維護(hù)勞資雙方利益、構(gòu)建和諧的勞動力市場新秩序發(fā)揮了保障作用。

充分發(fā)揮勞動監(jiān)察職能，積極創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系

在執(zhí)法過程中，天津市東麗區(qū)勞動監(jiān)察科充分利用日常巡查的有利條件，對企業(yè)的勞動合同簽訂、工資支付、保險繳納以及福利待遇等情況進(jìn)行全面檢查。近兩年來，共檢查用人單位1266戶，涉及勞動者6．01萬人，下達(dá)整改決定書113份，作出行政處罰決定2件。在執(zhí)法檢查的同時，勞動監(jiān)察科有針對性地向用人單位宣傳勞動法律法規(guī)，提高用人單位和職工的素質(zhì)及法制意識。此外，還及時向企業(yè)宣傳市、區(qū)對企業(yè)相關(guān)的扶持政策，幫助企業(yè)用好政策、用足政策，降低企業(yè)的用人成本，進(jìn)一步推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而達(dá)到了執(zhí)法與教育相結(jié)合、監(jiān)察與維護(hù)相結(jié)合的目的。

勞動監(jiān)察科充分發(fā)揮信訪工作職能，進(jìn)一步暢通了信訪渠道，為民解憂。近兩年來，共接待群眾來訪2163件4847人次，來電1821件，受理群眾舉報投訴492件，處理突發(fā)事件36起。通過立案查處，共為勞動者追回被拖欠的工資212．8萬元，歸還勞動者非法押金4．7萬元，為9200名勞動者補(bǔ)簽勞動合同，為職工補(bǔ)繳社會保險4.6萬元。及時妥善處理群眾的來信來訪，辦結(jié)率達(dá)到了100%。

針對工作實(shí)際，天津市東麗區(qū)勞動監(jiān)察科認(rèn)真做好做實(shí)各項專項檢查工作。一是開展規(guī)范勞動力市場秩序?qū)ｍ棛z查活動。突擊檢查從事職業(yè)介紹活動的機(jī)構(gòu)114戶，取締非法職業(yè)中介71家，責(zé)令限期整改25家，退還違法中介費(fèi)1．18萬元。通過專項集中治理，取得了突出成績，有效的凈化了東麗區(qū)的勞動力市場，并連續(xù)兩年獲得人力資源和社會保障部頒發(fā)的先進(jìn)單位稱號。二是開展工資支付、合同簽訂等專項檢查和推行工資集體協(xié)商制度。近兩年來，勞動監(jiān)察科結(jié)合 “春暖行動”，對300多家勞動合同簽訂率低、參保率低、侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重的私營個體企業(yè)進(jìn)行了專項檢查，對200多家餐飲服務(wù)、建筑業(yè)和制造業(yè)等使用農(nóng)民工較多的企業(yè)進(jìn)行了徹底清查，涉及職工43000多人，共為1720名職工補(bǔ)發(fā)工資福利待遇28.6萬元，為5600人補(bǔ)簽或續(xù)簽了勞動合同。同時，聯(lián)合區(qū)總工會、仲裁委員會積極推行企業(yè)、工會組織、主管部門三方工資集體協(xié)商制度，努力為企業(yè)和勞動者構(gòu)建和諧用工環(huán)境。三是開展各類用人單位遵守 《禁止使用童工規(guī)定》情況專項檢查活動。2010年天津市東麗區(qū)人力資源和社會保障局會同相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的洗車和汽修行業(yè)的用工情況，重點(diǎn)是違法使用童工行為開展了專項檢查，共檢查15家洗車和汽修行業(yè)，為勞動者補(bǔ)簽、續(xù)簽勞動合同115人次，杜絕了違法使用童工行為的發(fā)生。四是針對勞動密集型企業(yè)、小作坊等用工場所，進(jìn)行全面的勞動用工情況排查活動。在排查過程中，對52家勞動密集型企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真清查，共涉及職工3900人，所查企業(yè)中18個企業(yè)存在不同程度的未簽合同、保險沒有及時交納和拖欠工資的情況，共下達(dá)責(zé)令改正決定書18份，為327名職工補(bǔ)發(fā)工資35．14萬元，督促企業(yè)為475名職工簽訂勞動合同，為181名職工補(bǔ)繳社會保險。五是認(rèn)真開展勞動保障書面審查工作。每年對轄區(qū)內(nèi)1000戶左右的用人單位進(jìn)行勞動保障書面審查，一方面對其各項勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，督促用人單位自查自糾，自覺遵守勞動法律法規(guī)；另一方面指導(dǎo)用人單位的勞動用工程序，規(guī)范用人單位的勞動管理行為，增加勞動合同簽訂率，擴(kuò)大社會保險覆蓋面。

創(chuàng)新工作思路，切實(shí)維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益

天津市東麗區(qū)勞動監(jiān)察科認(rèn)真落實(shí)依法行政的要求，堅持保障服務(wù)、維護(hù)權(quán)益的監(jiān)察理念，把貫徹落實(shí)勞動法律、法規(guī)，規(guī)范企業(yè)勞動用工行為，突出維護(hù)勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，作為監(jiān)察工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入扎實(shí)地開展監(jiān)察執(zhí)法工作。

一是認(rèn)真開展宣傳活動，增強(qiáng)全社會對勞動法、勞動合同法的認(rèn)知感。加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，在宣傳的方式和效果上下功夫，通過舉辦現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料和建立勞動保障熱線咨詢電話等方式，提高宣傳質(zhì)量，真正使勞動保障法律法規(guī)深入人心，提高企業(yè)和勞動者遵守法律法規(guī)的自覺性。

二是明確科室任務(wù)分工，強(qiáng)化內(nèi)部管理。每個崗位都設(shè)有主、副崗，把崗位責(zé)任落實(shí)到具體的工作目標(biāo)中，不斷強(qiáng)化科室人員的崗位責(zé)任意識，提高依法行政的自覺性。工作中堅持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合、舉報投訴專查與一訴全查相結(jié)合、專項檢查與日常巡查相結(jié)合，進(jìn)一步化解勞資矛盾，規(guī)范企業(yè)用工行為，杜絕違法違規(guī)行為的重復(fù)發(fā)生。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，保證監(jiān)察工作順利開展。堅持把政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在重要位置，建立了完善的學(xué)習(xí)制度，將 《勞動合同法》、 《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)列為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，利用每周五下午的時間，對重大疑難案件、處罰案件進(jìn)行集體討論，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷提升每位監(jiān)察員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使監(jiān)察員精通本職業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)政策，從而建立起一支高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的勞動保障監(jiān)察隊伍，為切實(shí)維護(hù)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，順利開展勞動保障監(jiān)察工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

四是更新思路，開辟綠色維權(quán)通道。為及時解決勞動者的問題，在接待窗口設(shè)主副崗，將監(jiān)察工作關(guān)口前移，對涉案人數(shù)少、金額低、案情簡單的群眾訴求，當(dāng)場處理，簡化程序解決。這樣做既降低了辦案成本，提高了工作效率，又及時解決了勞動者的訴求，維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。

勞動和社會保障工作關(guān)乎國運(yùn)、惠及民生，是一項民心工程。勞動監(jiān)察工作是這項民心工程中的穩(wěn)定器、保護(hù)傘，天津市東麗區(qū)人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察科全體成員深知肩上的責(zé)任重大，今后，將進(jìn)一步調(diào)整工作思路和工作方法，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，以 “用心維權(quán)、科學(xué)執(zhí)法，確保雙維護(hù)，構(gòu)建新秩序”的工作理念為宗旨，以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法律法規(guī)案件為突破口，積極開展工作，為構(gòu)建東麗區(qū)和諧的勞動力市場新秩序發(fā)揮保障作用。