黨內(nèi)生活幾個(gè)基本理論問題論析

何克祥

(南昌工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院,江西南昌 330099)

注重和嚴(yán)格黨內(nèi)生活,是工人階級政黨的一大特點(diǎn)和優(yōu)勢,是中國共產(chǎn)黨在長期革命斗爭中形成的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng),也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要法寶。馬克思、恩格斯、列寧等革命導(dǎo)師和中國共產(chǎn)黨幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,對于工人階級政黨實(shí)行什么樣的黨內(nèi)生活、怎樣開展黨內(nèi)生活進(jìn)行了不懈探索,形成了豐富的黨內(nèi)生活理論,成為今天我們開展黨內(nèi)生活實(shí)踐、不斷健全黨內(nèi)生活的理論基礎(chǔ)和科學(xué)指南。但由于種種原因,迄今為止,馬克思主義經(jīng)典作家、黨的領(lǐng)導(dǎo)人以及黨的文件都未曾對黨內(nèi)生活問題作過正面的系統(tǒng)論述,理論界對這一問題的研究亦較為缺乏。因此,研究和闡述黨內(nèi)生活的含義、特征、實(shí)質(zhì)、功能等基本理論問題,對于當(dāng)前加強(qiáng)黨的建設(shè)具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一、“黨內(nèi)生活”概念的緣起

在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上,無論是馬克思主義經(jīng)典作家還是中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人都沒有對“黨內(nèi)生活”給出明確定義,但在創(chuàng)立無產(chǎn)階級黨的學(xué)說、建黨理論和加強(qiáng)黨的建設(shè)實(shí)踐中,他們從不同角度對黨內(nèi)生活做過豐富論述,這些論述是理解黨內(nèi)生活內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的基本淵源。

馬克思恩格斯沒有明確使用“黨內(nèi)生活”的概念。列寧在創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)俄國工人階級政黨從事革命斗爭的實(shí)踐中,首次明確使用了“黨內(nèi)生活”這一概念和范疇。1902年9月列寧在《就我們的組織任務(wù)給一位同志的信》中開始使用“黨內(nèi)生活”的概念。他指出:“我們解決嚴(yán)重的沖突和意見分歧,實(shí)際上根本不是‘按照章程’投票,而是用斗爭和‘退出’相威脅,這我們誰不知道呢?我們大多數(shù)委員會近三四年的黨內(nèi)生活,就充滿了這樣的內(nèi)部斗爭。”[1](p18)這里的“黨內(nèi)生活”指的是俄國社會民主工黨地方組織的內(nèi)部活動(dòng)。其后,在1903年10月,列寧在駁斥崩得分子錯(cuò)誤言論的《崩得在黨內(nèi)的地位》一文中又使用了“黨的生活”的概念。他說,“據(jù)說,在實(shí)行聯(lián)邦的情況下,黨的各個(gè)部分是平等的,是直接參與共同事務(wù)的;而在實(shí)行自治的情況下,它們是無權(quán)的,因而不參與整個(gè)黨的生活。這種論調(diào)完全是睜著眼睛說瞎話,跟數(shù)學(xué)家所說的數(shù)學(xué)上的詭辯,比如證明(用乍一看來還是完全合乎邏輯的方法證明)二二得五,部分大于整體等,沒有什么兩樣。”[2](p62-63)這里“黨的生活”,指的是整個(gè)俄國社會民主工黨黨內(nèi)各種活動(dòng)。后來,列寧在談到黨內(nèi)斗爭的時(shí)候進(jìn)而闡述了黨內(nèi)生活的形式問題。他說,“黨的統(tǒng)一受到嚴(yán)重破壞,黨內(nèi)斗爭已經(jīng)超出任何黨性范圍……我們認(rèn)為,危機(jī)是由于社會民主黨的黨內(nèi)生活從小組形式過渡到黨的形式而產(chǎn)生的,黨內(nèi)斗爭的實(shí)質(zhì)是小組習(xí)氣和黨性之間的沖突?！盵3](p11)1905年由布爾什維克派主辦的機(jī)關(guān)報(bào)《前進(jìn)報(bào)》還專門創(chuàng)設(shè)了“黨的生活”欄目。

從1902年至1905年期間,列寧為建立一個(gè)集中統(tǒng)一的工人階級政黨反復(fù)論述布爾什維克建黨原則、組織原則和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則,批駁了黨內(nèi)孟什維克等派的各種錯(cuò)誤思想,多次使用了“黨內(nèi)生活”和“黨的生活”的概念,但未對這兩個(gè)概念的含義作明確界定。

中國共產(chǎn)黨從一開始就是按照列寧的建黨原則建立起來并開展活動(dòng)的。從目前公開的檔案看,中國共產(chǎn)黨最早于1926年在黨的文件中開始使用“黨的生活”和“黨內(nèi)生活”的概念。原載于1926年5月15日出版的《?？返闹泄仓醒胛募吨Р康慕M織及其進(jìn)行的計(jì)劃》,在談到“組織的意義”時(shí)指出:“支部是黨的生活的中心,是每個(gè)黨員生活的中心——每個(gè)黨員的生活,應(yīng)該是黨的生活的一部分,而黨的生活集中在黨的支部,所以每個(gè)黨員的生活,不能脫離黨支部,脫離了支部就不能了解黨的全部生活。每個(gè)黨員脫離了支部生活,就等于脫離了黨的生活,脫離了黨的生活,就等于脫離了黨。”[4](p612)稍后,同年7月由中央執(zhí)行委員會通過的《關(guān)于宣傳部工作議決案》首次使用了“黨內(nèi)生活”的概念。該文件指出,“《黨報(bào)》——還須改良整頓,使能集合中央各部及各地之黨內(nèi)生活和工作經(jīng)驗(yàn),以為訓(xùn)練同志之材料及指導(dǎo)?！盵4](p189)1928年11月11日,時(shí)任中共中央組織部部長的周恩來在為中央起草的《告全體同志書》中使用了“黨的生活”概念。他指出:“從前組織上有一種‘家長制’的形式,黨員群眾對于黨部,下級機(jī)關(guān)對于上級,只有機(jī)械的服從,而無活潑的黨的生活?！盵5](p9)此后,“黨內(nèi)生活”和“黨的生活”便開始出現(xiàn)在中共領(lǐng)導(dǎo)人著作和講話以及黨的文件中,并一直延續(xù)至今,成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的兩個(gè)經(jīng)常使用的概念,成為黨的建設(shè)的重要范疇。

從字面上看,“黨內(nèi)生活”有明確的界限,而“黨的生活”,既可以指黨的內(nèi)部生活,也可以指黨所參與的各種社會生活、政治生活。似乎“黨的生活”范圍大于“黨內(nèi)生活”,可以包含“黨內(nèi)生活”。但從黨的歷史和現(xiàn)實(shí)看,這兩個(gè)概念在使用時(shí)幾乎沒有什么區(qū)別。在實(shí)際使用“黨的生活”時(shí)并不包含除黨內(nèi)生活之外的黨所領(lǐng)導(dǎo)和參與的其他社會生活和政治生活。黨領(lǐng)導(dǎo)和參與的其他社會生活和政治生活屬于“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的范疇,而非“黨的生活”。自中共十三屆四中全會之后,黨的文件和領(lǐng)導(dǎo)人講話多傾向于使用“黨內(nèi)生活”一詞,較少使用“黨的生活”,只是在涉及民主集中制與群眾路線關(guān)系時(shí)沿用了“黨的生活”。如黨章在總綱中指出:民主集中制“是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用?！?/p>

二、黨內(nèi)生活的含義、特征、實(shí)質(zhì)

為進(jìn)一步準(zhǔn)確認(rèn)識黨內(nèi)生活的內(nèi)涵,我們還須對其做一番語言文字方面的探究。要理解“黨內(nèi)生活”,先要理解“生活”一詞的含義。1989年版《辭海》在對“生活”詞條的解釋中,其中一條是指“人的各種活動(dòng)”。《現(xiàn)代漢語詞典》(第五版)對于“生活”一詞的諸多解釋中,有兩條值得注意:其一作為名詞使用時(shí)是指“人或動(dòng)物為了生存和發(fā)展而進(jìn)行的各種活動(dòng)”;其二作為動(dòng)詞使用時(shí)是指“進(jìn)行各種活動(dòng)”。由此我們知道,“生活”一詞是集合概念,指的是各種相關(guān)活動(dòng)的總和。那么,黨內(nèi)生活(或黨的生活)指的就是黨內(nèi)各種相關(guān)活動(dòng)的總和。作為一個(gè)政黨,黨內(nèi)生活顯然不包括黨員那些純屬私人性質(zhì)的活動(dòng)。政黨所固有的特性決定黨內(nèi)生活具有鮮明的政治性,事關(guān)黨的生存和發(fā)展大局。

目前國內(nèi)理論界和實(shí)際工作者對黨內(nèi)生活(或黨的生活)明確給出定義的不多,比較有代表性的有如下幾種:

其一,中共中央組織部研究室、組織局編寫的《黨的組織工作問答》提出,“從廣義上講,黨內(nèi)各種活動(dòng),都是黨的生活。例如,黨的小組會、支委會、支部黨員大會、黨委會、黨代表大會和代表會議、黨內(nèi)選舉、黨的民主生活會、上黨課、閱讀黨刊和黨內(nèi)文件、聽取黨內(nèi)報(bào)告以及黨內(nèi)的其他政治活動(dòng)等,都是黨的生活”[6](p199)這里,提的是“黨的生活”,與“黨內(nèi)生活”并無二致。這是對“黨的生活”最明確權(quán)威的解釋,之后出版的一些關(guān)于黨的建設(shè)的詞典和書籍基本上都沿用了這一說法。

其二,盧先福在其主編的《黨的作風(fēng)建設(shè)讀本》中認(rèn)為,“黨內(nèi)生活是指在黨的組織和黨員中開展的各種教育、管理、監(jiān)督等活動(dòng)的總和?！盵7](p213)這是對“黨內(nèi)生活”所下的最明確也是最簡潔的定義。

綜合上述兩種表述,也就理解了黨內(nèi)生活的基本內(nèi)涵。簡要地說,黨內(nèi)生活(或黨的生活),指的是馬克思主義政黨為了生存和發(fā)展而在黨內(nèi)各級組織和黨員之中開展的各種活動(dòng)的總和,包括黨內(nèi)各種學(xué)習(xí)教育、組織管理、民主選舉、黨內(nèi)監(jiān)督、開展批評和自我批評等政治活動(dòng)。由此可見,黨內(nèi)生活具有鮮明的政治性、思想性、組織性、紀(jì)律性等特征。所謂政治性,就是指黨內(nèi)生活必須貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,目的在于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,必須把握正確的政治方向。所謂思想性,就是指黨內(nèi)生活著重于思想教育和思想斗爭,著力提高黨員思想理論水平,通過開展認(rèn)真而嚴(yán)肅的批評和自我批評不斷克服黨內(nèi)各種錯(cuò)誤思想傾向,以統(tǒng)一思想認(rèn)識,從而達(dá)到統(tǒng)一行動(dòng)之目的。所謂組織性,就是指黨內(nèi)生活必須是由黨的組織以組織名義在黨內(nèi)開展的活動(dòng),任何黨員的政治活動(dòng)都不能脫離組織,黨內(nèi)生活是有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要途徑。所謂紀(jì)律性,指的是黨內(nèi)生活必須嚴(yán)格遵守黨章,按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行,黨員在黨的紀(jì)律面前人人平等,違反黨紀(jì)的行為必須受到追究。

黨內(nèi)生活的實(shí)質(zhì)是什么?這不是一個(gè)很容易回答的問題。1945年5月,劉少奇在中共七大關(guān)于修改黨章的報(bào)告中對毛澤東建黨理論作了充分詳盡的論述。其中在第五部分“關(guān)于黨內(nèi)的民主集中制”中,一方面他指出,“黨內(nèi)反民主的專制主義傾向和黨內(nèi)極端民主化的現(xiàn)象,是黨內(nèi)生活上的兩種極端現(xiàn)象”[8](p361);另一方面他又深刻指出,民主集中制“反映黨的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系,反映黨的上級組織與下級組織的關(guān)系,反映黨員個(gè)人與黨的整體的關(guān)系,反映黨的中央、黨的各級組織與黨員群眾的關(guān)系?！盵8](p358)1962年1月,劉少奇在擴(kuò)大的中央工作會議上代表中央所作報(bào)告中,專門有一部分談“黨內(nèi)生活的幾個(gè)問題”。他指出,“在當(dāng)前黨內(nèi)生活中最重要的一個(gè)問題,就是下級黨委和上級黨委的關(guān)系,特別是地方黨委和黨中央的關(guān)系”[9](p406)。他又說,“在黨內(nèi)生活的問題上,其次要說的是,黨委會內(nèi)部的關(guān)系問題”[9](p408)。隨后他要求凡是存在這些問題的黨委“都應(yīng)該按照黨的民主集中制的原則,調(diào)整內(nèi)部的關(guān)系,使黨委本身的工作健全起來?！盵9](p409)

中共十三屆四中全會不久,江澤民也曾指出,“十一屆三中全會以來,我們在黨內(nèi)生活中,恢復(fù)和堅(jiān)持了民主集中制,總的情況是好的,但是在處理中央與地方、上級與下級、個(gè)人與組織的關(guān)系方面,還存在著民主不夠、集中也不夠的問題?！盵10](p97)

1980年2月中共十一屆五中全會通過了一部專門規(guī)范黨內(nèi)生活的黨內(nèi)法規(guī)——《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》?！稖?zhǔn)則》明確指出,“我們黨在長期的革命斗爭中,特別是經(jīng)過延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和黨的第七次代表大會,全面總結(jié)了處理黨內(nèi)關(guān)系的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、黨員和領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評、堅(jiān)持民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則?！盵11](p414)全會公報(bào)也指出,“全會認(rèn)為,這十二條準(zhǔn)則總結(jié)了我們黨幾十年來處理黨內(nèi)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”[11](p439)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)人和黨的文件雖然沒有明確指出黨內(nèi)生活實(shí)質(zhì)是什么,但從上述有關(guān)論述不難看出,黨內(nèi)生活的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)的是黨內(nèi)關(guān)系。從一定意義上說,黨內(nèi)生活就是處理和調(diào)整各種黨內(nèi)關(guān)系。江澤民曾經(jīng)明確指出:“民主集中制,是黨的根本組織原則,是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準(zhǔn)則”[10](p96-97)。從黨的建設(shè)實(shí)踐看,遵循民主集中制原則不斷調(diào)整和處理黨員與黨的關(guān)系、黨的各個(gè)組織之間的關(guān)系、黨委會內(nèi)部關(guān)系等各種黨內(nèi)關(guān)系,以促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)和諧,保持和增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,這些活動(dòng)的總和就是黨內(nèi)生活。

三、黨內(nèi)生活的基本功能

認(rèn)識了黨內(nèi)生活的含義、特征及實(shí)質(zhì),我們就不難理解其基本功能了。

其一,政治功能。黨內(nèi)生活事關(guān)黨的生存發(fā)展的大局,必須貫徹落實(shí)黨的政治路線、方針、政策,動(dòng)員黨的各個(gè)組織和全體黨員為實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)政治任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗。對于黨內(nèi)生活的政治功能,毛澤東在《古田會議決議》中有過精辟論述。他指出:“關(guān)于黨內(nèi)批評問題,還有一點(diǎn)要說及的,就是有些同志的批評不注意大的方面,只注意小的方面。他們不明白批評的主要任務(wù),是指出政治上的錯(cuò)誤和組織上的錯(cuò)誤。至于個(gè)人缺點(diǎn),如果不是與政治的和組織的錯(cuò)誤有聯(lián)系,則不必多所指摘,使同志們無所措手足。而且這種批評一發(fā)展,黨內(nèi)精神完全集注到小的缺點(diǎn)方面,人人變成了謹(jǐn)小慎微的君子,就會忘記黨的政治任務(wù),這是很大的危險(xiǎn)?！彪S后他提出糾正的方法——“主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化,科學(xué)化……黨內(nèi)批評要防止主觀武斷和把批評庸俗化,說話要有證據(jù),批評要注意政治?！盵12](p91-92)

其二,團(tuán)結(jié)功能。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命,黨的團(tuán)結(jié)是全國各族人民團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,實(shí)現(xiàn)黨在各個(gè)時(shí)期的政治任務(wù),必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,必須凝聚黨心民意。薄一波曾經(jīng)指出:黨的七屆四中全會“要求黨的高級干部要像愛護(hù)自己的眼珠一樣愛護(hù)黨的團(tuán)結(jié),要求全黨團(tuán)結(jié)得如同一個(gè)和睦的大家庭一樣,去為實(shí)現(xiàn)黨在過渡時(shí)期總路線而斗爭。這就抓住了黨內(nèi)生活中一個(gè)最重大的問題”[13](p322-323)?？梢?通過黨內(nèi)生活達(dá)到黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,是黨內(nèi)生活的一項(xiàng)重要功能。

其四,監(jiān)督管理功能。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評是中國共產(chǎn)黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng),也是黨內(nèi)生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容。毛澤東指出,“批評和自我批評的方法就是自我教育的基本方法。”[16](p82)江澤民也曾指出:“批評和自我批評是我們維護(hù)黨的純潔性、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的武器,所有黨員都必須在黨內(nèi)生活中學(xué)會正確運(yùn)用這個(gè)武器?！盵10](p96)批評的一個(gè)重要功能就是監(jiān)督,包括黨組織對黨員的監(jiān)督、黨員之間的監(jiān)督以及組織之間的監(jiān)督。而自我批評的本意就是強(qiáng)調(diào)黨員自我教育、自我監(jiān)督、自我管理。所謂“嚴(yán)格黨內(nèi)生活”,從根本上說就是嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,充分發(fā)揮黨內(nèi)生活的監(jiān)督管理功能。此外,包括黨的各類會議、聽黨課、黨員民主評議、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等黨內(nèi)活動(dòng)均負(fù)有監(jiān)督管理黨員的功能。黨內(nèi)生活通過發(fā)揮監(jiān)督管理功能達(dá)到維護(hù)黨的統(tǒng)一、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、純潔黨的組織、保持黨的先進(jìn)性的目的。

四、幾個(gè)關(guān)系的辨析

其一,黨內(nèi)生活與黨的組織生活的關(guān)系。上述《黨的組織工作問答》對“黨的組織生活”的解釋是:“我們通常所說的黨的組織生活,則主要是指黨員參加所在支部的黨員大會和黨小組會,以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開的黨內(nèi)民主生活會?！盵6](p199)該解釋產(chǎn)生了極大的影響,其后出版的文獻(xiàn)都基本沿用了這一解釋。如中共中央黨校出版社2003年出版的《新編黨的組織工作實(shí)用手冊》在第42頁對“黨的組織生活”的解釋幾乎與之完全相同。而2001年同樣由中共中央組織部編寫的《中國共產(chǎn)黨組織工作辭典》認(rèn)為:黨的組織生活是“黨的生活的重要內(nèi)容,黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。它主要依托黨支部、黨小組開展活動(dòng)。主要形式有黨員大會、支部委員會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選先進(jìn)黨員和黨組織等?！盵17](p130)而被認(rèn)為是我國第一部比較全面論述工人階級政黨組織生活的專著——《黨的組織生活概論》一書對黨的組織生活含義的解釋也與之相同[18](p58)。

基于以上所述,筆者認(rèn)為,黨內(nèi)生活(又稱黨的生活)有廣義和狹義之分。廣義上的黨內(nèi)生活泛指馬克思主義政黨在黨內(nèi)各級組織和黨員之中開展的各種教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)等活動(dòng),狹義上的黨內(nèi)生活指的就是黨的組織生活(又稱黨內(nèi)組織生活)。廣義上的黨內(nèi)生活包括黨的組織生活,而又不僅僅是黨的組織生活。黨的領(lǐng)導(dǎo)人和黨的文件中經(jīng)常要求“嚴(yán)格黨內(nèi)生活”,主要是指嚴(yán)格黨的組織生活。

其二,黨內(nèi)生活與黨內(nèi)政治生活的關(guān)系。厘清了黨內(nèi)生活與黨的組織生活的聯(lián)系與區(qū)別之后,黨內(nèi)政治生活就不難理解了。既然廣義上的黨內(nèi)生活包含黨的組織生活,那么除黨的組織生活外,黨內(nèi)其他各種活動(dòng)都屬于黨內(nèi)政治生活,但一般不包括黨作為政治團(tuán)體對國家的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和執(zhí)政活動(dòng)。因?yàn)?那是屬于黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政(國家政治生活)的范疇。黨內(nèi)政治生活所說的活動(dòng)嚴(yán)格限定在黨內(nèi),并非說黨內(nèi)政治生活與黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政沒有關(guān)系。事實(shí)上,在馬克思主義一黨執(zhí)政體制下,黨內(nèi)政治生活與國家政治生活具有極為密切的關(guān)系,這是顯而易見的道理。此外,還需說明的是,“黨內(nèi)政治生活”中的“政治”是黨內(nèi)生活的固有屬性和固定用法,不能隨意搭配,如不能說“黨內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活”、“黨內(nèi)文化生活”等。正因?yàn)檎问屈h內(nèi)生活的固有屬性,因此從事物的性質(zhì)說,黨內(nèi)生活都是黨內(nèi)政治生活。

其三,黨內(nèi)生活與黨內(nèi)民主的關(guān)系。黨員是黨的主人,也是黨內(nèi)生活的主人。黨內(nèi)民主是指全體黨員作為黨的主人,平等地直接或間接地決定和處理黨內(nèi)一切事務(wù)[19]。2009年9月,中共十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》對發(fā)展黨內(nèi)民主作了專門部署,明確提出“充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用”的要求。2010年4月6日,胡錦濤《在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會上的講話》中再次重申這一要求。由此可見,黨內(nèi)民主的一個(gè)主要功能在于維護(hù)黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位、發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。因此,黨內(nèi)民主是黨內(nèi)生活的基本要求、基本方式。我們知道,“民主集中制,是黨的根本組織原則,是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準(zhǔn)則”[10](p96-97)。民主集中制不僅包含集中,也不僅包含民主?？梢?黨內(nèi)民主或黨內(nèi)民主生活是黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容,但不能涵蓋黨內(nèi)生活的全部。概言之,黨內(nèi)生活內(nèi)在地包含了黨內(nèi)民主,黨內(nèi)民主是黨內(nèi)生活的基本要求和基本方式,兩者都是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須注重的問題。

其四,黨內(nèi)生活與黨的建設(shè)的關(guān)系。共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級和人類解放的領(lǐng)導(dǎo)核心,為完成自己的歷史使命,需要根據(jù)各國實(shí)際和時(shí)代特征制定各個(gè)時(shí)期的政治路線。政治路線確定后,要保證政治路線的貫徹執(zhí)行,就要靠加強(qiáng)黨的自身建設(shè),使黨內(nèi)思想教育、黨的組織形式、組織制度、黨的生活規(guī)則能夠適應(yīng)黨的政治路線的需要;還要靠正確的工作方式方法,動(dòng)員和組織人民群眾為貫徹黨的政治路線、實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)而奮斗[20](p19)。因此,黨的建設(shè)不僅包括黨內(nèi)生活,還包括黨的社會活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、執(zhí)政活動(dòng)等活動(dòng)。也就是說,黨的建設(shè)內(nèi)在地包含黨內(nèi)生活。黨內(nèi)生活是黨的建設(shè)的重要載體、重要內(nèi)容,無論是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),還是黨的制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)都需要通過黨內(nèi)生活來落實(shí)和體現(xiàn)。離開黨內(nèi)生活,或者黨內(nèi)生活不健全不健康,黨的建設(shè)必然受到削弱直至失敗。

(2)貨幣供應(yīng)量對不良貸款率的影響，一般認(rèn)為M2與不良貸款率存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。當(dāng)貨幣供應(yīng)量下降，利率上升，企業(yè)利潤隨之下降，選擇向銀行貸款維持資金流通，商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)增加；當(dāng)貨幣供應(yīng)量增加，利率下降，企業(yè)融資成本下降，利潤增加，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況也得到改善，銀行不良貸款率下降。

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