淺論西部中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的策略

張好賢

（西北師范大學(xué)，甘肅 蘭州 730070）

近年來，隨著國家大力發(fā)展職業(yè)教育的一系列舉措的積極推進(jìn)落實(shí)，西部中等職業(yè)教育取得了較大的發(fā)展，辦學(xué)條件得到了較大改善，招生人數(shù)大幅增長，畢業(yè)生供不應(yīng)求，出現(xiàn)了喜人的局面。但是，西部特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的許多中等職業(yè)學(xué)校出現(xiàn)了教學(xué)場(chǎng)地不足、實(shí)訓(xùn)基地不足、師資緊缺等嚴(yán)重問題。教學(xué)場(chǎng)地不足和實(shí)訓(xùn)基地不足等問題，隨著各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育資金投入的不斷加大，會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)得到改善，而師資力量薄弱的問題，是今后西部各中等職業(yè)學(xué)校亟待破解的難題。

西部地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍不足的問題表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：一是教師數(shù)量不夠。近年來，我國各中等職業(yè)學(xué)校取得了快速發(fā)展，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校生人數(shù)急劇增加。但是，由于財(cái)政困難、編制吃緊等原因，各中等職業(yè)學(xué)校教師的編制卻沒有相應(yīng)增加，不少公辦職業(yè)學(xué)校出現(xiàn)了教師數(shù)量嚴(yán)重不足的問題，不得不聘請(qǐng)大量社會(huì)人員來校任教。二是教師素質(zhì)相對(duì)不高。隨著職業(yè)教育的飛速發(fā)展，一些新專業(yè)、新課程在中等職業(yè)學(xué)校不斷增加，而配套師資卻得不到補(bǔ)充，在職教師改教或低薪聘用人員承擔(dān)繁重教學(xué)任務(wù)成為常態(tài)，而既有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)教育教經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師，西部地區(qū)目前還十分缺乏。“雙師型”教師的缺乏，在很大程度上影響了中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)重制約了西部地區(qū)中等職業(yè)教育的發(fā)展。

教師是教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵，是中等職業(yè)教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，才能為中等職業(yè)教育發(fā)展提供最根本的保障。我認(rèn)為，破解西部地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校師資力量不足的難題，可采取如下策略。

一、完善和落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校師資力量建設(shè)的相關(guān)政策。

加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)管理措施，是有效解決師資問題的最佳途徑。西部各省要以全面提高教師素質(zhì)為中心，以加強(qiáng)專業(yè)教師和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)中青年專業(yè)帶頭人和骨干教師為重點(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，深化改革，理順體制，建立有利于教師資源合理配置和優(yōu)秀人才脫穎而出的有效機(jī)制，建立一支專兼結(jié)合、數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，適應(yīng)推進(jìn)職業(yè)素質(zhì)教育和辦出專業(yè)特色要求的高質(zhì)量的師資隊(duì)伍。一是從各省區(qū)（市）要從實(shí)際出發(fā)，盡快制定和完善一系列適應(yīng)新時(shí)期師資隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)章制度，實(shí)行目標(biāo)管理，科學(xué)確定文化課、專業(yè)課、實(shí)習(xí)課教師比例，使中等職業(yè)教育師資管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道，盡快建設(shè)一支專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍。二是完善職業(yè)學(xué)校教師任職制度和繼續(xù)教育證書制度。各地嚴(yán)格實(shí)行教師資格證書制度和教師任期證書制度，確保職教師資質(zhì)量。促進(jìn)職教師資定期參加培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高專業(yè)實(shí)踐技能；加強(qiáng)學(xué)歷補(bǔ)償教育，采取寬進(jìn)嚴(yán)出的辦法，加快中等職教師資學(xué)歷達(dá)標(biāo)進(jìn)程。三是改革用人機(jī)制。盡快實(shí)行校長聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制，全面推行職教教師和工作人員聘用制，建立“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，全面提高辦學(xué)質(zhì)量。四是根據(jù)教育部《關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度的意見》精神，有計(jì)劃地安排到非職業(yè)師范技術(shù)學(xué)院畢業(yè)和沒有生產(chǎn)經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)從事專業(yè)課教學(xué)的教師，到有關(guān)企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)第一線進(jìn)行一定期限的實(shí)習(xí)鍛煉，提高操作能力和動(dòng)手能力。同時(shí)，積極鼓勵(lì)教師參加各種專業(yè)等級(jí)培訓(xùn)和技能鑒定，努力提高“雙師型”教師的比例。五是加大經(jīng)費(fèi)投入，為師資隊(duì)伍建設(shè)提供保障。師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于經(jīng)費(fèi)投入的多少。要設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)基金和教學(xué)、科研獎(jiǎng)勵(lì)基金，促進(jìn)骨干教師和學(xué)科帶頭人的成長。要保證師資隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額到位、?？顚Ｓ?，確保各項(xiàng)師資建設(shè)措施順利實(shí)施。

二、多渠道引進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校師資。

各級(jí)政府和中等職業(yè)職業(yè)學(xué)校要實(shí)行優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，加大宣傳力度，營造良好氛圍，按學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的需要，加大人才引進(jìn)力度，多渠道引進(jìn)職業(yè)教育教師，讓高水平人才能夠充分施展才華。一是要嘗試建立并健全職業(yè)教育師資基本職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定中心，培訓(xùn)和考核志愿從事職業(yè)教育的非師范專業(yè)技術(shù)人員，從而擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍。二是各級(jí)政府和中等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)從社會(huì)聘請(qǐng)具有職業(yè)教育教師資格的人員和具有特殊技能的人員充實(shí)隊(duì)伍，使職業(yè)教育師資隊(duì)伍中專職與兼職教師保持適當(dāng)比例，達(dá)到增進(jìn)學(xué)校和社會(huì)、企業(yè)之間交流和溝通的目的。三是政府相關(guān)部門根據(jù)各職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課程設(shè)置，向省內(nèi)外高校提供人才就業(yè)信息。對(duì)師資緊缺的專業(yè)課，各中等職業(yè)學(xué)校在保證引進(jìn)條件的前提下，挑選志愿從事職教工作的高校畢業(yè)生，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練并取得教師資格后，安排到學(xué)校任教。

三、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有師資的培養(yǎng)培訓(xùn)。

要保持師資隊(duì)伍的活力與后勁，必須擁有一支高水平的隊(duì)伍，各中等職業(yè)學(xué)校要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有師資的培訓(xùn)工作。一是充分利用國家和省市“中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”和“中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)工程”，實(shí)行政策傾斜，用好中央設(shè)立的骨干教師等專項(xiàng)資金，加大投入，加速對(duì)學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師的培養(yǎng)。二是每年選送一定比例的優(yōu)秀教師到國內(nèi)著名高校進(jìn)修學(xué)習(xí)，使他們能在較短時(shí)間內(nèi)開闊視野、提高教學(xué)水平。對(duì)計(jì)劃新增專業(yè)，要適當(dāng)儲(chǔ)備教師；對(duì)師資過剩的專業(yè)或課程，要鼓勵(lì)教師進(jìn)修、轉(zhuǎn)向。三是以校本培訓(xùn)為主，通過青年教師崗前培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)、師徒責(zé)任制培訓(xùn)、中老年教師和青年教師結(jié)對(duì)幫扶等形式，開展專項(xiàng)培訓(xùn)，使青年教師能夠迅速掌握中等職業(yè)教育的相關(guān)知識(shí)，盡快提高教學(xué)水平。還可以在教師中廣泛開展圍繞解決學(xué)校發(fā)展中的實(shí)際問題的科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷提高教師的專業(yè)理論水平和教學(xué)水平。四是加強(qiáng)“雙師型”教師的培訓(xùn)。要結(jié)合學(xué)校專業(yè)課教學(xué)，通過校企聯(lián)合，建立教師實(shí)踐技能培訓(xùn)基地，讓教師在實(shí)際工作中進(jìn)行鍛煉，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，提高動(dòng)手能力；要從企業(yè)中聘請(qǐng)能工巧匠、行業(yè)專家對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，給學(xué)生上課，提高師生的專業(yè)實(shí)踐能力和動(dòng)手能力。五是加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師的職業(yè)道德水平。要加大工作力度，堅(jiān)持思想與業(yè)務(wù)并重的原則，加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)事業(yè)心和職業(yè)責(zé)任感，自覺履行職責(zé)義務(wù)，遵守職業(yè)規(guī)范，發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神，遵循學(xué)術(shù)道德，教書育人，為人師表。

四、加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)

西部各省區(qū)要建立和完善省級(jí)基地為主體、市級(jí)辦班選培為補(bǔ)充的職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加強(qiáng)各職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地的建設(shè)，加大中職師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度，出臺(tái)積極有效的政策，加大力度，加強(qiáng)職前職后培訓(xùn)的溝通，充分發(fā)揮省內(nèi)國家重點(diǎn)職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校的師資培養(yǎng)培訓(xùn)的作用。同時(shí)，要完善校企合作機(jī)制，促進(jìn)校企合作，給各地龍頭企業(yè)制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)在師資建設(shè)和培養(yǎng)方面的積極性，形成完善的中等職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，扎實(shí)開展師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作，為西部地區(qū)中等職業(yè)教育的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

五、加強(qiáng)東西合作

東西合作辦學(xué)是促進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展的有效模式。當(dāng)前，西部地區(qū)各中等職業(yè)學(xué)校還可以通過密切與東部發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、技能型勞動(dòng)力需求旺盛、中等職業(yè)教育生源不足的珠三角、長三角和渤海經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)的聯(lián)系，加強(qiáng)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，采取“2+1”或“1.5+1.5”等模式，緩解師資數(shù)量不足、專業(yè)課教師緊缺和師資結(jié)構(gòu)不合理的壓力，實(shí)現(xiàn)互惠互利，共同發(fā)展。

六、多方采取措施，提高教師地位和待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍

各級(jí)政府和學(xué)校要多方采取措施認(rèn)真落實(shí)政策，對(duì)一線教師采取傾斜政策，不斷提高教師的待遇和生活水平，在教學(xué)、科研等方面為教師提供方便，創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，確保中等職業(yè)教育可持續(xù)健康發(fā)展。

［1］國務(wù)院關(guān)于大力開展職業(yè)教育的決定［Z］.2005.

［2］姜大源.職業(yè)教育學(xué)研究新論［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2007.

［3］姚抒.對(duì)中等職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的再思考［J］.福建教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，（9）.

［4］鐘立.關(guān)于中等職業(yè)教育發(fā)展的思考［J］.職業(yè)教育研究，2005，（3）.