地方本科院校形勢政策課教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新
——以楚雄師范學(xué)院為例

周瑞云

（楚雄師范學(xué)院，云南 楚雄 675000）

地方本科院校形勢政策課教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新
——以楚雄師范學(xué)院為例

周瑞云

（楚雄師范學(xué)院，云南 楚雄 675000）

高校形勢政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，承擔(dān)著對大學(xué)生進行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育的任務(wù)，是對大學(xué)生進行思想政治教育的主渠道之一。在堅持教學(xué)改革的過程中切實增強該課的教學(xué)效果，是高校思想政治理論課改革的重要內(nèi)容。由于師資力量、學(xué)生規(guī)模、教學(xué)資源與條件等方面的差異性，地方本科院校開設(shè)形勢政策課與其他院校存在一定的特殊性。地方本科院校在對形勢政策課教學(xué)研究和實踐中必須大膽改革，勇于創(chuàng)新，在教學(xué)模式堅持五個結(jié)合，處理好三個關(guān)系，進行有益探索，方能取得較好的教學(xué)效果。

地方本科院校 形勢政策課 教學(xué)模式 改革與創(chuàng)新

形勢與政策課是一門以馬克思主義形勢政策觀為指導(dǎo)，以相關(guān)的政治原理為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)優(yōu)秀合格的社會主義事業(yè)接班人和建設(shè)者為宗旨，對大學(xué)生進行理論的、現(xiàn)實的、綜合的教育與培養(yǎng)的一門高校思想政治理論必修課。對于宣傳國際、國內(nèi)的政治和經(jīng)濟形勢，宣傳黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)大學(xué)生正確認識他們所關(guān)注的熱點、難點問題，幫助大學(xué)生正確理解和認識黨和國家面臨的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)具有重要作用，是加強高校思想政治工作的主渠道之一。

近年來，為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)【2004】16號）和中共中央宣傳部、教育部下發(fā)的《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》（教社政【2004】13號）文件精神，各高校加強了學(xué)校的形勢與政策教育，做了大量的工作，基本上按照中宣部和教育部統(tǒng)一部署，根據(jù)教學(xué)的需要和學(xué)生的特點，積極探索新時期下開展形勢與政策教育的新方式和新途徑，以對學(xué)生進行廣泛深入的形勢與政策教育。

目前，各高校在教學(xué)方式上多采取系統(tǒng)講授與形勢報告、專題講座相結(jié)合，請進來與走出去相結(jié)合，課堂教學(xué)與課外討論、交流相結(jié)合，正面教育與學(xué)生自我教育相結(jié)合，但基本上還是以課堂講授或討論為主。講授的內(nèi)容大致相同，主要是觀察分析形勢方法理論，以及現(xiàn)行政策及政策運行、國際關(guān)系、我國經(jīng)濟形勢及重大事件等方面的內(nèi)容。目前已經(jīng)有高校充分利用互聯(lián)網(wǎng)這個平臺，教學(xué)、討論、作業(yè)、考核等都充分利用這一信息社會的重要工具，受到廣大學(xué)生的普遍歡迎。

楚雄師范學(xué)院是一所新建地方本科院校。自2001年升本以來，學(xué)院以成立“思想政治理論教育教學(xué)研究部”為契機，以貫徹中發(fā)【2004】16號、教社政【2004】13號及中共楚雄師范學(xué)院委員會《關(guān)于進一步加強學(xué)生“形勢與政策”教育工作的實施意見》（院黨字［2005］9號）文件為根本指針，深化對“形勢與政策”課的教育教學(xué)改革。在實踐中，我院摸索出了一整套的適合地方本科院校的形勢政策課的教學(xué)模式，被評為云南省兩課教學(xué)優(yōu)秀單位，對形勢政策課的滿意度較高。我院在形勢政策課改革方面的探索對于地方本科院校開設(shè)形勢政策課具有一定的借鑒意義。

一、形勢政策課教學(xué)模式改革的思路

由于師資力量、學(xué)生規(guī)模、教學(xué)資源與條件等方面的差異性，地方本科院校開設(shè)形勢政策課與其他院校存在一定的特殊性。在地方本科院校形勢政策課教學(xué)模式改革中，必須看到這種差異性所帶來的特殊性，在教學(xué)模式改革中堅持五個結(jié)合。

1.教學(xué)內(nèi)容的同步與自選相結(jié)合

形勢政策課是以研究形勢和政策為主要對象的課程，其教學(xué)內(nèi)容具有時代性、易變性的特點。每年，教育部社科司下發(fā)《高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)要點》，對現(xiàn)行政策及政策運行、國際關(guān)系、我國經(jīng)濟形勢及重大事件等方面的內(nèi)容進行教學(xué)要求。我院堅決執(zhí)行該教學(xué)要點，將其作為學(xué)生必修課內(nèi)容足課時給予保證，確保教學(xué)內(nèi)容的規(guī)定動作不走樣。

大學(xué)之大，還在于大師，大學(xué)問。而地方本科院校在中小城市辦學(xué)，高水平師資力量普遍缺乏。為了進一步豐富形勢與政策課的內(nèi)容，我院采取“請進來”的方式，根據(jù)形勢與政策發(fā)展需要、學(xué)生發(fā)展需要，從2007年起便與共青團楚雄州委聯(lián)合在學(xué)校打造每月一講的彝州青年政論性文化精品論壇——楚雄青年論壇。利用這一平臺，如2008年青年論壇的“當(dāng)前社會的熱點問題分析”、“美國與伊朗之恩怨”、“云南多民族的形成與發(fā)展思考”、“解放思想話改革——紀念改革開發(fā)30周年”等專題，外請知名專家學(xué)者到校與學(xué)生面對面，深層次地解讀當(dāng)前形勢與政策。學(xué)校要求每名學(xué)生一年中必須至少聽 “楚雄青年論壇”講座一次，并當(dāng)場將筆記交主持教師，作為“形勢與政策”課最終成績評定的依據(jù)之一。教學(xué)內(nèi)容的規(guī)定動作的確保，自選動作的增設(shè)，規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合，本校教師與外請專家相結(jié)合，滿足學(xué)生不同層次的要求，得到同學(xué)們的廣泛好評。

2.教學(xué)準(zhǔn)備的集體備課與個人備課相結(jié)合

形勢政策課教學(xué)是一個環(huán)環(huán)相扣的過程，從備課、講授、答疑、批改作業(yè)到考試，每一環(huán)節(jié)都必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求?；谛蝿菖c政策課對教師能力素質(zhì)的高要求和地方本科院校兩課師資力量普遍薄弱的現(xiàn)狀，地方本科院校開設(shè)該課的教學(xué)準(zhǔn)備更加重要。我院歷來堅持教研室集體備課會指導(dǎo)下的教師個人備課。每學(xué)期，由資深教師根據(jù)教學(xué)要點做教學(xué)準(zhǔn)備，在集體備課會上做講課指導(dǎo)和中心發(fā)言，相關(guān)教師作評議和討論，最終由任課教師形成自己的教案。集體備課與個人備課相結(jié)合，既保證了教學(xué)質(zhì)量，又堅持了教學(xué)的個性，還增強了教學(xué)效果。

3.教學(xué)方法的教師講授與學(xué)生參與相結(jié)合

教學(xué)方法歷來是形勢政策課程改革的活躍點，每個學(xué)校、每個教師都有一套教學(xué)方法。當(dāng)前，作為不可取代的傳統(tǒng)教學(xué)手段——課堂教學(xué)，沒有學(xué)生參與的課堂教學(xué)是失敗的。地方本科院校的學(xué)生規(guī)模普遍在5000—10000名左右，這樣的學(xué)生規(guī)模利于專題講座的開設(shè)，我院的形勢政策課均排在100—200人的教室，而如此規(guī)模的專題講座開設(shè)與動輒千人的禮堂大課比較，我院這樣的教學(xué)安排更有利于教學(xué)的互動和學(xué)生的參與。為使教師充分應(yīng)用多種教學(xué)方法增強教學(xué)效果，我院優(yōu)先確保形勢政策課使用多媒體階梯教室，充分保證該課課堂教學(xué)所需的設(shè)備條件和效果。再加上我院擔(dān)任該課的任課教師都是精挑細選的教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師，因此，教師也有充分的能力運用這些條件，真正了解教育對象，密切關(guān)注學(xué)生思想實際，注重互動探究，想方設(shè)法地讓學(xué)生參與到形勢政策課教學(xué)中。我院教師打破“一言堂”、“滿堂灌”和壓服式、說教式教學(xué)方式，發(fā)揮學(xué)生的主體地位作用，采用討論、辯論、演講、撰文、參觀、調(diào)查等方式，為學(xué)生創(chuàng)造機會，調(diào)動學(xué)生參與的積極性，使學(xué)生在心情舒暢的氣氛中心悅誠服地接受理論觀點和行為方式，讓學(xué)生通過思辨和討論來解惑受益。教學(xué)方法的教師講授與學(xué)生參與相結(jié)合，提高了教學(xué)的參與性、針對性。

4.教學(xué)過程的課內(nèi)教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合

近年來，地方本科院校普遍加強了校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。如何在教學(xué)中利用網(wǎng)絡(luò)針對學(xué)生在一些重大“形勢與政策”問題上存在的模糊認識和傾向性問題作正確引導(dǎo)，這也是地方本科院校需要思考的問題。網(wǎng)絡(luò)支持下的交流和研討，為教與學(xué)的互動參與提供了先進平臺。網(wǎng)絡(luò)語言作為一種體現(xiàn)時代特性的話語形式，以其虛擬空間的私密性提供了大學(xué)生實現(xiàn)個性發(fā)展與思想解放的肥沃土壤，也使大學(xué)生在觀察和思考問題時可以坦率地說出自己的疑慮與困惑。我院充分根據(jù)本學(xué)科的特點，利用網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)手段，結(jié)合形勢政策課程教育的特點及其規(guī)律，充分考慮學(xué)生的內(nèi)在需求，搭建集政治性、思想性、服務(wù)性為一體的課程網(wǎng)站。針對熱點問題，既有事實報道又有理性思考，不斷增強網(wǎng)絡(luò)教育的親和力和學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)是形勢政策課課堂教學(xué)的有力延伸。

5.教學(xué)運用的第一課堂與第二課堂相結(jié)合

地方本科院校的生源素質(zhì)與老牌、名牌院校學(xué)生相比較，普遍在創(chuàng)新精神與實踐能力方面存在差距。為促進形勢政策課“入腦”、“入心”，實現(xiàn)教學(xué)效果的知行轉(zhuǎn)化，在學(xué)習(xí)活動中，我院每學(xué)期均組織“形勢與政策”征文比賽，對學(xué)生的優(yōu)秀學(xué)習(xí)心得體會給予表彰。同時把形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)社會、勤工助學(xué)、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，要求每名學(xué)生參加寒暑期兩次社會實踐活動，撰寫和提交調(diào)查報告，成績計入課程學(xué)分。第一課堂與第二課堂相結(jié)合，對進一步幫助學(xué)生在實踐教學(xué)中、在社會這所大學(xué)校中認清形勢發(fā)展趨勢，深刻理解黨和國家的方針政策，并內(nèi)化為奮發(fā)向上的強大動力起到了積極促進的作用。

二、形勢政策課課程改革的外部環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與結(jié)合

高校形勢政策課承擔(dān)著對大學(xué)生進行系統(tǒng)的思想政治理論教育的任務(wù)，是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對大學(xué)生進行思想政治教育的主渠道之一，是學(xué)校德育工作系統(tǒng)工程的一部分?；谶@樣的定位，地方本科院校形勢政策課教學(xué)的改革和方法的運用，需處理好以下幾個關(guān)系。

1.處理好學(xué)校教育和社會教育的關(guān)系

當(dāng)今社會對學(xué)生的影響越來越大。這種變化有利于學(xué)生的社會化，這也是社會更加開放、教育封閉態(tài)度被打破的重要標(biāo)志。然而，必須注意其負面影響，尤其是在市場經(jīng)濟建立初期，負面影響顯得特別突出，加上人們對發(fā)展市場經(jīng)濟的一些錯誤理解，這些負面影響會在一定時期內(nèi)弱化學(xué)校教育，對教育改革提出更高的要求?，F(xiàn)在基本的突出問題是學(xué)校形勢政策課教育和社會教育的反差太大。按照教育規(guī)律，教育從標(biāo)準(zhǔn)到內(nèi)容都必須具有超前性，德育更應(yīng)具有鮮明的超前性，但超前的“度”到底以多大為宜，還應(yīng)深入研究。不超前，失去了教育的意義；過于超前，反而會削弱教育的實際效果。地方本科院校在地方辦學(xué)，其形勢政策課教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置理應(yīng)體現(xiàn)地方性，如設(shè)立地方經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀和熱點介紹，用生動鮮活的地方素材強化教育的實際效果，由此拉近學(xué)校形勢政策課教育和社會教育的距離；在形勢政策課的師資和教學(xué)方法上，也可以特邀地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會人士作為形勢政策課的特聘教師，用社會教育的資源來進行一些社會教育，使學(xué)校形勢政策課教育更具說服力和感染力，減少學(xué)生對社會認識的偏差而帶來的社會教育的反差。

2.處理好形勢政策課教學(xué)與其他德育工作的關(guān)系

包括形勢政策課在內(nèi)的思想品德課程都是 “對學(xué)生進行馬克思主義理論教育和品德教育的主渠道”。高校形勢政策課承擔(dān)著對大學(xué)生進行系統(tǒng)的思想政治理論教育的任務(wù)，是學(xué)校德育工作系統(tǒng)工程的重要組成部分。因此，在加強和改進大學(xué)生思想政治教育中，把形勢政策課的教學(xué)與其他德育工作分開，孤立地進行所謂“純粹的教學(xué)”是不可取的。我們要繼續(xù)堅持和完善形勢政策課教學(xué)這一德育工作的主渠道，同時也要注重發(fā)揮其他渠道，如日常思想政治工作、黨團活動等的作用。實際上，離開了這些渠道，主渠道的作用將難以得到最佳發(fā)揮，因此充分發(fā)揮其他渠道潛移默化的作用，才能達到形勢政策課教育的最佳效果。

3.處理好顯性課程和隱性課程的關(guān)系

此處的顯性課程即指形勢政策課，隱性課程是進入新的世紀以后逐漸引起世界范圍關(guān)注的教育課題。對于它的確切涵義現(xiàn)在還有爭議，但基本上可定義為學(xué)校內(nèi)除顯性課程外的，按照一定的教育目的及其具體化的教育目標(biāo)規(guī)范設(shè)計的校園文化要素的統(tǒng)稱，如網(wǎng)絡(luò)、報刊、圖書、校規(guī)校紀、校風(fēng)、校貌、師生關(guān)系、校園物質(zhì)文化，等等。顯而易見，隱性課程是除顯性課程外所有學(xué)校文化要素的綜合，幾乎無所不包，無所不在，范圍廣，對于學(xué)生實施“看不見的教育”其影響難以量化，它對學(xué)生思想品德教育有相當(dāng)大的作用。地方本科院校一般建校時間較短，辦學(xué)歷史不長，學(xué)校校園文化一般傳統(tǒng)和積淀較少，在辦學(xué)過程中發(fā)展校園文化，形成大學(xué)精神，是地方本科院校向真正一流大學(xué)學(xué)習(xí)的內(nèi)容之一，而如何發(fā)揮隱性教育的作用，并使之與顯性課程統(tǒng)籌計劃、協(xié)調(diào)發(fā)展是學(xué)校形勢政策課教學(xué)改革所需關(guān)注的事。

［1］中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見.中發(fā)【2004】16號.

［2］關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知.中共中央宣傳部、教育部，教社政【2004】13號.

［3］羅秉森.形勢與政策課研究［M］.昆明：云南人民出版社，1995.

［4］黃桂興.形勢與政策可的缺失與反思［J］.時事（時事報告）（大學(xué)生版），2006，（4）.

［5］文軍.高?！靶蝿菖c政策”課的現(xiàn)狀與思考［J］.思想理論教育，2007，（19）.

［6］胡鶴玖，劉福州.關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生形勢與政策教育的思路和對策［J］.中國高教研究，2000，（9）.