加強(qiáng)計(jì)劃考核管理促進(jìn)型號(hào)任務(wù)全面完成

◎上海航天技術(shù)研究院 蔣海方 陳白

上海航天技術(shù)研究院在40多年的發(fā)展歷程中逐步實(shí)現(xiàn)了從穩(wěn)步發(fā)展到快速發(fā)展的轉(zhuǎn)變，至2010年底，研究院戰(zhàn)術(shù)型號(hào)市場(chǎng)從原有的個(gè)別型號(hào)產(chǎn)品研制，發(fā)展到數(shù)十個(gè)型號(hào)同時(shí)開展研制和生產(chǎn)，若干背景型號(hào)開展預(yù)先研究的繁榮局面。任務(wù)的快速增長需要管理的支撐配合，只有確保任務(wù)的按時(shí)圓滿完成，才能爭取后續(xù)的更好發(fā)展。因此，研究院從型號(hào)管理的源頭抓起，梳理、完善型號(hào)計(jì)劃管理，完善管理體制、健全考核激勵(lì)機(jī)制，著力提高型號(hào)計(jì)劃按時(shí)完成率。

研究院原有的型號(hào)計(jì)劃管理模式是從單一型號(hào)計(jì)劃管理發(fā)展而來的，其針對(duì)單一型號(hào)的進(jìn)度、資源、經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量等要素的管理強(qiáng)力、有效，但當(dāng)研究院面對(duì)多型號(hào)、多任務(wù)時(shí)，這種管理模式存在資源沖突、過程控制不足以及考核激勵(lì)機(jī)制不到位等多種問題，嚴(yán)重影響了科研生產(chǎn)任務(wù)的完成。

在中國航天科技集團(tuán)公司指引和全體干部職工的共同努力下，研究院從源頭做起，進(jìn)一步健全了型號(hào)年度計(jì)劃管理體系，積極主動(dòng)采取各種措施加強(qiáng)計(jì)劃過程控制，完善績效考核方式，積極推行“真考核、真獎(jiǎng)懲”，有效地促進(jìn)了各責(zé)任主體按計(jì)劃開展型號(hào)研制生產(chǎn)，確保了全年型號(hào)任務(wù)的全面完成。

一、前期型號(hào)計(jì)劃考核管理中存在的問題

在2008年以前，上海航天研究院的型號(hào)年度計(jì)劃管理模式不確定，計(jì)劃管理職能和管理界面不清，績效考核體系不健全、效果不明顯，在管理上存在一些問題，主要表現(xiàn)為：

1.型號(hào)計(jì)劃多重標(biāo)準(zhǔn)

以往研究院的型號(hào)計(jì)劃包括：航天科技集團(tuán)下達(dá)的型號(hào)研制生產(chǎn)計(jì)劃，院綜合計(jì)劃中的型號(hào)計(jì)劃，各型號(hào)項(xiàng)目辦公室下達(dá)的型號(hào)研制生產(chǎn)階段計(jì)劃和年度計(jì)劃、型號(hào)研制生產(chǎn)專題計(jì)劃，型號(hào)調(diào)度會(huì)下發(fā)的臨時(shí)計(jì)劃等。這些型號(hào)計(jì)劃由多個(gè)部門分別下達(dá)，其計(jì)劃內(nèi)容不一致、節(jié)點(diǎn)要求不一致，有時(shí)甚至互相矛盾，造成各軍品單位無所適從。

由于型號(hào)計(jì)劃編制沒有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，沒有規(guī)范的工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），因此各型號(hào)編制的計(jì)劃形式、顆粒度也不一致。許多型號(hào)計(jì)劃是由型號(hào)調(diào)度根據(jù)研制流程按經(jīng)驗(yàn)編制而成，缺乏科學(xué)依據(jù)和可參考的歷史數(shù)據(jù)。一些年輕調(diào)度編制的型號(hào)計(jì)劃往往會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容不全、工期設(shè)置不合理、匹配關(guān)系不合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致型號(hào)研制生產(chǎn)過程中由于計(jì)劃本身的問題而造成進(jìn)度延期。

2.相關(guān)計(jì)劃配套不齊

要保障型號(hào)任務(wù)的全面按時(shí)完成，不僅需要有合理的進(jìn)度計(jì)劃，還需要相關(guān)的配套計(jì)劃，包括質(zhì)量計(jì)劃、物資計(jì)劃、綜合保障計(jì)劃、項(xiàng)目管理計(jì)劃等。由于原有管理模式的制約，許多型號(hào)計(jì)劃僅僅局限于進(jìn)度計(jì)劃，各職能部門之間缺乏有效的組織模式，沒有按照統(tǒng)一要求、統(tǒng)一計(jì)劃來源制定配套計(jì)劃，溝通渠道也各不相同，對(duì)型號(hào)計(jì)劃的變化掌握不夠充分、及時(shí)，導(dǎo)致部分配套計(jì)劃與型號(hào)進(jìn)度計(jì)劃不匹配，無法適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭形勢(shì)，難以保障型號(hào)任務(wù)的完成。

3.型號(hào)綜合統(tǒng)籌不強(qiáng)

由于型號(hào)實(shí)施計(jì)劃由各型號(hào)項(xiàng)目辦公室分別下達(dá)，缺乏綜合平衡，導(dǎo)致多型號(hào)任務(wù)同時(shí)分配到一個(gè)單位執(zhí)行，引起資源沖突。而沖突信息反饋后，各項(xiàng)目辦公室再調(diào)整計(jì)劃，造成計(jì)劃頻繁更改，嚴(yán)肅性不強(qiáng)。

4.績效考核效果不佳

研究院雖然建立了針對(duì)型號(hào)責(zé)任令組的績效考核，但考核方法不盡合理，重成功、輕發(fā)展，重結(jié)果、輕過程。同時(shí)對(duì)基層單位的考核不完整，考核結(jié)果不通報(bào)、不公布，不指出存在的問題，也沒有與相關(guān)人員的獎(jiǎng)懲掛鉤，造成考核流于形式，效果不佳。

二、加強(qiáng)計(jì)劃考核管理的措施

上海航天研究院貫徹落實(shí)航天科技集團(tuán)第四次工作會(huì)全面構(gòu)建航天科技工業(yè)新體系，建設(shè)國際一流大型航天企業(yè)集團(tuán)的精神，在研究院“十二五”規(guī)劃中明確提出“‘保軍促民’是上海航天研究院的中心工作”?！氨＼姟本褪潜３晒?、保進(jìn)度、保份額、保發(fā)展、保地位。保成功、保進(jìn)度就是抓好質(zhì)量和進(jìn)度，將責(zé)任令任務(wù)完成好；保份額、保發(fā)展、保地位就是加強(qiáng)型號(hào)預(yù)研、型號(hào)立項(xiàng)和市場(chǎng)拓展工作?！氨＼姟钡幕A(chǔ)是全面完成型號(hào)任務(wù)。因此，研究院對(duì)型號(hào)計(jì)劃體系、型號(hào)績效考核方法全面進(jìn)行了調(diào)整、完善，通過頂層策劃、健全體系、梳理流程、加強(qiáng)管控等措施，為確保型號(hào)計(jì)劃的全面完成保駕護(hù)航。

按照管理學(xué)中4個(gè)主要功能定位：計(jì)劃、組織、執(zhí)行、控制，研究院針對(duì)科研生產(chǎn)核心任務(wù)，抓住管理四大功能中一頭一尾的“計(jì)劃”和“控制”，健全科研生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃管理體系，完善績效考核管理體系，有力地促進(jìn)了型號(hào)任務(wù)的完成。

1.健全科研生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃管理體系

保持型號(hào)成功是上海航天研究院持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，型號(hào)任務(wù)始終是研究院的核心任務(wù)。圍繞型號(hào)任務(wù)，研究院健全了以型號(hào)計(jì)劃為核心的年度計(jì)劃管理體系，建立了以綜合計(jì)劃為頂層策劃，條線計(jì)劃為執(zhí)行計(jì)劃，單位計(jì)劃為落實(shí)計(jì)劃，上下對(duì)應(yīng)、橫向協(xié)調(diào)的全面計(jì)劃管理體系（見圖1）。

研究院年度計(jì)劃管理體系中包括年度綜合計(jì)劃報(bào)告、年度條線計(jì)劃及工作要點(diǎn)，其中：年度綜合計(jì)劃報(bào)告是研究院年度計(jì)劃管理體系的頂層計(jì)劃，用于對(duì)全年工作進(jìn)行策劃，匯總、分解研究院年度工作總目標(biāo)。由規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)組織各部門開展計(jì)劃報(bào)告編制。

年度條線工作計(jì)劃和要點(diǎn)是落實(shí)各條線工作目標(biāo)的具體實(shí)施計(jì)劃。由各職能部門按照年度工作目標(biāo)和要求進(jìn)行年度策劃，確保與綜合計(jì)劃報(bào)告要求一致，并分解落實(shí)到各單位。其中型號(hào)科研生產(chǎn)計(jì)劃由各科研部門綜合平衡、匯總后下達(dá)。

各單位年度工作計(jì)劃和要點(diǎn)是各單位落實(shí)各條線工作計(jì)劃要求的具體實(shí)施計(jì)劃，由各單位按照年度工作目標(biāo)和要求進(jìn)行年度策劃，并分解落實(shí)到各單位的執(zhí)行部門。

圖1 研究院年度計(jì)劃管理體系

在研究院年度計(jì)劃管理體系的基礎(chǔ)上清理了型號(hào)年度計(jì)劃體系，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了重點(diǎn)型號(hào)計(jì)劃編制流程，同時(shí)規(guī)范了研究院型號(hào)計(jì)劃的編制與下達(dá)（見圖2）。

圖2 研究院型號(hào)年度計(jì)劃管理體系

2.完善型號(hào)計(jì)劃考核體系

完成型號(hào)任務(wù)離不開院部相關(guān)部門的職能管理、型號(hào)責(zé)任令組的組織實(shí)施以及基層單位的具體執(zhí)行。因此，為確保型號(hào)科研生產(chǎn)任務(wù)的全面完成，圍繞科研生產(chǎn)任務(wù)的工作目標(biāo)，績效考核體系必須做到對(duì)上述3個(gè)責(zé)任主體的覆蓋（見圖3）。2009年，研究院建立了初步完善的績效考核體系，尤其是院部各部門考核體系的建立，加強(qiáng)了各部門主動(dòng)為型號(hào)服務(wù)的意識(shí)，改善了工作作風(fēng)，工作執(zhí)行力、工作質(zhì)量、計(jì)劃完成率、服務(wù)意識(shí)都有了明顯的提高。型號(hào)責(zé)任令組、軍民品單位不僅關(guān)注任務(wù)的完成情況，而且還關(guān)注了資金到位、綜合管理等情況，考核導(dǎo)向性的作用得到充分發(fā)揮。通過實(shí)行“真考核、真獎(jiǎng)懲”，為型號(hào)任務(wù)的按時(shí)完成注入了動(dòng)力，取得了良好成效。

圖3 研究院績效考核中對(duì)科研生產(chǎn)任務(wù)的覆蓋

在研究院績效考核體系中，針對(duì)型號(hào)責(zé)任令組的6項(xiàng)考核指標(biāo)（見表1）、軍品單位的17項(xiàng)考核指標(biāo)、院部各部門的6項(xiàng)考核指標(biāo)，均制定了專項(xiàng)考核細(xì)則，明確考核依據(jù)、方法和流程，提高了可操作性。考核體系加強(qiáng)了對(duì)過程管理和綜合管理的考核權(quán)重，降低了型號(hào)飛行試驗(yàn)成功的考核權(quán)重，將成功文化引向全面管理文化。每項(xiàng)考核指標(biāo)的計(jì)算方法也進(jìn)行了完善，使考核數(shù)據(jù)更具科學(xué)性。

表1為調(diào)整后的對(duì)型號(hào)責(zé)任令組及軍品單位的考核指標(biāo)對(duì)照表。此次修訂的原則是：突出保成功、保質(zhì)量、促發(fā)展、抓基礎(chǔ)。

表1 對(duì)型號(hào)責(zé)任令組考核指標(biāo)對(duì)照表

由表1可以看出，對(duì)型號(hào)責(zé)任令組的考核中刪除了對(duì)重大節(jié)點(diǎn)（如宇航發(fā)射試驗(yàn)、武器飛行試驗(yàn)）的考核，將其作為計(jì)劃的一項(xiàng)納入計(jì)劃考核；在領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)中，主要考核型號(hào)責(zé)任令組的領(lǐng)導(dǎo)力及隊(duì)伍培養(yǎng)、質(zhì)量過程控制、后續(xù)型號(hào)開發(fā)、規(guī)章制度執(zhí)行以及執(zhí)行力情況；增加的型號(hào)過程管理考核按照《上海航天技術(shù)研究院航天型號(hào)項(xiàng)目科研生產(chǎn)管理評(píng)估手冊(cè)》，對(duì)型號(hào)項(xiàng)目研制生產(chǎn)過程中的綜合管理、領(lǐng)導(dǎo)力與團(tuán)隊(duì)管理、型號(hào)技術(shù)流程制定與工作分解、技術(shù)狀態(tài)管理、進(jìn)度管理、信息溝通與文件管理等要素的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。以上調(diào)整改變了型號(hào)責(zé)任令組發(fā)射成功，即考核優(yōu)秀的局面，引導(dǎo)型號(hào)責(zé)任令組不僅要保成功，更要強(qiáng)管理、重發(fā)展。

按照“型號(hào)抓大綱，單位抓體系；‘兩總’抓型號(hào)，單位抓產(chǎn)品”的管理理念，對(duì)軍品單位的績效考核也刪除了對(duì)重大節(jié)點(diǎn)的考核，納入計(jì)劃考核；同時(shí)加大技術(shù)創(chuàng)新權(quán)重，增加科研生產(chǎn)管理評(píng)估等內(nèi)容，促進(jìn)各軍品單位加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)過程控制，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。

3.改進(jìn)型號(hào)任務(wù)的考核模式

上海航天研究院通過計(jì)劃、考核的體系完善工作，建立了計(jì)劃—考核閉環(huán)的管理體系，同時(shí)還針對(duì)不同考核主體進(jìn)一步改進(jìn)了型號(hào)任務(wù)的考核模式，促進(jìn)型號(hào)任務(wù)相關(guān)主體切實(shí)關(guān)注計(jì)劃工作，通過不同考核形式的組合閉環(huán)型號(hào)任務(wù)的管理。

研究院按季度定期召開一次責(zé)任令調(diào)度會(huì)暨質(zhì)量分析會(huì)，針對(duì)型號(hào)責(zé)任令組、軍品單位、院部各部門，全面通報(bào)型號(hào)任務(wù)計(jì)劃完成情況及質(zhì)量問題發(fā)生情況，提出解決措施，加強(qiáng)工作預(yù)警，重點(diǎn)促進(jìn)各責(zé)任主體關(guān)注計(jì)劃進(jìn)展和型號(hào)質(zhì)量。

研究院每半年對(duì)院部各部門開展考核，考核采用“定量+定性”的組合方式，由相關(guān)職能部門根據(jù)計(jì)劃完成和質(zhì)量管理情況進(jìn)行定量打分；同時(shí)院考核工作組采用無記名的考核方式對(duì)管理規(guī)范性、服務(wù)意識(shí)、工作質(zhì)量等進(jìn)行定性考核。由部長匯報(bào)半年工作完成情況，院領(lǐng)導(dǎo)、院部各部門領(lǐng)導(dǎo)、型號(hào)“兩總”代表、基層單位領(lǐng)導(dǎo)代表參與打分，重點(diǎn)促進(jìn)各部門圍繞核心任務(wù)，推動(dòng)工作進(jìn)展，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確?？蒲猩a(chǎn)任務(wù)高質(zhì)量完成。

研究院對(duì)基層單位的考核也采用“定量+定性”的組合方式，對(duì)計(jì)劃完成、質(zhì)量管理、經(jīng)費(fèi)管理、物資配套等進(jìn)行定量打分，針對(duì)管理改進(jìn)、綜合能力發(fā)展、人員管理等進(jìn)行定性無記名考核。由各單位行政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)年度工作完成及管理改進(jìn)情況，院領(lǐng)導(dǎo)、院部各部門領(lǐng)導(dǎo)、型號(hào)“兩總”代表、基層單位領(lǐng)導(dǎo)參與打分，重點(diǎn)促進(jìn)各基層單位圍繞核心任務(wù)提升管理水平，推動(dòng)工作進(jìn)展，強(qiáng)化工作執(zhí)行，確保科研生產(chǎn)任務(wù)高效、高質(zhì)量完成。

4.加強(qiáng)型號(hào)任務(wù)考核的閉環(huán)工作

研究院績效考核工作組加強(qiáng)了對(duì)型號(hào)任務(wù)考核的閉環(huán)工作，規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)將考核結(jié)果匯總并反饋給各責(zé)任主體，在反饋信息中明確指出需要改進(jìn)的工作內(nèi)容，以促進(jìn)相關(guān)責(zé)任主體能夠明確持續(xù)改進(jìn)的方向。

研究院將型號(hào)責(zé)任令組和軍品單位的考核結(jié)果與主要責(zé)任人的年度考評(píng)及年收入掛鉤，并在年度工作會(huì)上通報(bào)考核結(jié)果，使考核的嚴(yán)肅性和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用得以有效體現(xiàn)。規(guī)劃計(jì)劃部向院長辦公會(huì)匯報(bào)考核院部各部門的考核結(jié)果，并與部門整體績效進(jìn)行掛鉤，進(jìn)一步加強(qiáng)了型號(hào)任務(wù)考核的閉環(huán)工作，促進(jìn)了型號(hào)任務(wù)的完成。

三、取得的主要效果

通過2年的計(jì)劃考核閉環(huán)管理以及強(qiáng)化過程的執(zhí)行跟蹤檢查、過程督促，在2010年上海航天研究院首次全面實(shí)現(xiàn)了年初確定的飛行試驗(yàn)任務(wù)全面圓滿完成。

2010年，研究院武器型號(hào)研制和型號(hào)批產(chǎn)任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)，飛行成功率94.3%，較“十五”平均提高近10個(gè)百分點(diǎn)。在宇航領(lǐng)域，順利完成了7箭4星的發(fā)射任務(wù)，創(chuàng)造了研究院年發(fā)射火箭、衛(wèi)星數(shù)量的歷史新高。2發(fā)火箭、2顆衛(wèi)星連續(xù)實(shí)現(xiàn)了發(fā)射場(chǎng)衛(wèi)星、運(yùn)載火箭和地面設(shè)備零故障，創(chuàng)造了我國航天史上新的紀(jì)錄。多顆衛(wèi)星順利完成在軌交付。

1.型號(hào)任務(wù)的整體聯(lián)動(dòng)性加強(qiáng)

初步完善的計(jì)劃—考核管理體系經(jīng)過1年的運(yùn)行，對(duì)型號(hào)任務(wù)的各個(gè)責(zé)任主體促進(jìn)明顯，型號(hào)任務(wù)的整體聯(lián)動(dòng)性加強(qiáng)，院部各部門服務(wù)型號(hào)、關(guān)心型號(hào)的主動(dòng)性大幅提高，部門間的協(xié)作大為改善；型號(hào)責(zé)任令組不僅關(guān)心型號(hào)任務(wù)的完成，更加關(guān)注型號(hào)任務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益，型號(hào)間的資源沖突通過綜合平衡得到有效控制；基層單位型號(hào)任務(wù)的執(zhí)行力得到大幅提升，型號(hào)的質(zhì)量計(jì)劃、物資計(jì)劃、綜合保障計(jì)劃、項(xiàng)目管理計(jì)劃的配套更加緊密。

2.型號(hào)計(jì)劃完成率不斷提高

2010年研究院下達(dá)型號(hào)責(zé)任令計(jì)劃節(jié)點(diǎn)的計(jì)劃完成率為99.58%，與2009年相比上升7個(gè)百分點(diǎn)；計(jì)劃按時(shí)完成率為93%，與2009年相比上升17個(gè)百分點(diǎn)。全年下達(dá)的軍品單位型號(hào)計(jì)劃按時(shí)完成率為98.54%，與2009年相比（88.15%）上升10.4個(gè)百分點(diǎn)；計(jì)劃完成率為99.8%，同比（97.58%）上升2.2個(gè)百分點(diǎn)。

3.市場(chǎng)開拓成效顯著

2010年研究院多個(gè)型號(hào)獲立項(xiàng)批復(fù)，某型導(dǎo)彈競(jìng)標(biāo)工作取得階段性勝利，若干型號(hào)前期工作扎實(shí)，有望近期獲批立項(xiàng)。某型武器系統(tǒng)通過出口立項(xiàng)評(píng)審，其余立項(xiàng)論證工作按計(jì)劃全面積極推進(jìn)。

研究院型號(hào)科研生產(chǎn)不僅實(shí)現(xiàn)了量的突破，型號(hào)科研經(jīng)費(fèi)到款也創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，研究院科研生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，預(yù)先研究、型號(hào)研制、裝備批產(chǎn)以及售后服務(wù)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了良性發(fā)展格局。

四、后續(xù)工作目標(biāo)

通過不斷探索，上海航天研究院型號(hào)計(jì)劃—考核管理工作取得了一定的成效，有力地促進(jìn)了各型號(hào)任務(wù)的完成，為研究院的持續(xù)發(fā)展提供了保障。但是，研究院所承擔(dān)的型號(hào)任務(wù)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭日趨激烈，必須在開拓市場(chǎng)的同時(shí)確保型號(hào)任務(wù)的圓滿完成，這樣才能在與多家實(shí)力強(qiáng)勁的對(duì)手競(jìng)爭中謀求發(fā)展。后續(xù)工作中，研究院將緊密圍繞“加強(qiáng)型號(hào)計(jì)劃—考核管理，確保任務(wù)全面完成”的目標(biāo)，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)型號(hào)計(jì)劃—考核工作：

1.進(jìn)一步研究型號(hào)管理模式，形成制度

結(jié)合科研生產(chǎn)管理評(píng)估工作，2010年研究院已啟動(dòng)《上海航天技術(shù)研究院型號(hào)項(xiàng)目管理手冊(cè)》的編制工作，并完成了總手冊(cè)的編制。2011年將進(jìn)一步研究型號(hào)管理模式，組織編制《上海航天技術(shù)研究院武器型號(hào)項(xiàng)目管理運(yùn)行分冊(cè)》、《上海航天技術(shù)研究院衛(wèi)星型號(hào)項(xiàng)目管理運(yùn)行分冊(cè)》和《上海航天技術(shù)研究院運(yùn)載型號(hào)項(xiàng)目管理運(yùn)行分冊(cè)》，從頂層管理上研究研究院型號(hào)管理模式，從要素管理上全面梳理型號(hào)管理方式。

2.進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃管理方式，形成規(guī)范

目前研究院型號(hào)計(jì)劃管理體系已建立，《上海航天技術(shù)研究院型號(hào)年度研制生產(chǎn)計(jì)劃編制要求》已初步規(guī)范了型號(hào)年度計(jì)劃的編制，但還未形成具體規(guī)范，WBS分解模板還未形成。雖然各型號(hào)的年度計(jì)劃從頂層結(jié)構(gòu)上已基本一致，但細(xì)化節(jié)點(diǎn)的編制、研制周期安排上還存在很大差異。對(duì)各承研單位來說，不同型號(hào)的同一類產(chǎn)品研制生產(chǎn)計(jì)劃可能存在節(jié)點(diǎn)數(shù)量不一、周期不一、完成形式不一等情況。

研究院后續(xù)將組織制定《上海航天技術(shù)研究院年度計(jì)劃管理規(guī)定》，進(jìn)一步理順計(jì)劃體系的管理流程和管理界面，實(shí)現(xiàn)型號(hào)計(jì)劃的統(tǒng)一、匹配管理。同時(shí)按彈、箭、星、船領(lǐng)域編制計(jì)劃模板和WBS分解模板，指導(dǎo)型號(hào)編制全生命周期的研制生產(chǎn)計(jì)劃。

3.進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)劃—考核管理流程，提高效率

現(xiàn)有的計(jì)劃—考核管理流程解決了型號(hào)任務(wù)在各責(zé)任主體的一致性和分級(jí)管理問題，但流程的設(shè)置比較復(fù)雜，且多依據(jù)人工核對(duì)、平衡，造成工作量大幅增加。

后續(xù)將結(jié)合研究院型號(hào)項(xiàng)目管理的研究，探索優(yōu)化計(jì)劃管理流程，實(shí)現(xiàn)職責(zé)明確，流程清晰。在確保計(jì)劃完整性、一致性、合理性的前提下，對(duì)計(jì)劃編制、審批、監(jiān)督、考核流程進(jìn)行優(yōu)化，并繼續(xù)推進(jìn)AVPLAN項(xiàng)目計(jì)劃管理系統(tǒng)在型號(hào)計(jì)劃上的應(yīng)用，循序漸進(jìn)，不斷完善，通過考核手段促進(jìn)各責(zé)任主體應(yīng)用信息化手段進(jìn)行管理，提升管理水平和管理效率，提高計(jì)劃—考核管理工作的效率。

五、結(jié)束語

型號(hào)任務(wù)始終是上海航天技術(shù)研究院的立院之本，發(fā)展之源。研究院的型號(hào)計(jì)劃—考核管理工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，不斷總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化管理方式，取得了一定的成績，獲得了航天科技集團(tuán)和用戶的肯定。同時(shí)，通過發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也為未來的計(jì)劃—考核管理工作指明了方向。研究院型號(hào)計(jì)劃—考核管理工作將在探索理論基礎(chǔ)、完善管理體系、著眼完成任務(wù)、注重提升能力的基礎(chǔ)上，再接再厲，為完成上海航天技術(shù)研究院“十二五”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。