對我國狩獵活動的理性思考

趙金嶺,張淑香

(1.福建師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，福建 福州 350007；2.贛南師范學(xué)院圖書館，江西 贛州 341000)

當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的狩獵活動方興未艾。這一體育活動的勃興，無論是對動物的保護(hù)、生態(tài)環(huán)境平衡的維持，還是對體育產(chǎn)業(yè)本身而言，都產(chǎn)生了深刻的影響。受國際狩獵活動的影響，我國從20世紀(jì)80年代也開展了娛樂性狩獵活動。近30年來，狩獵活動已經(jīng)發(fā)展成為初具活力的新興體育產(chǎn)業(yè)。時(shí)至今日，這項(xiàng)體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生了很大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。但由于利益的誘惑，一些地方出現(xiàn)了過度獵捕或?yàn)E獵行為，嚴(yán)重影響了保護(hù)生物多樣性的初衷及狩獵這一體育活動的崇高性。因此，探尋狩獵活動的發(fā)展脈絡(luò)，研究其存在問題，對我國狩獵活動進(jìn)行理性思考，構(gòu)建合理、有效的狩獵動物保護(hù)和管理模式，使狩獵活動有序進(jìn)行，從而促進(jìn)這一體育活動的健康發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 我國古代狩獵活動的演進(jìn)及特點(diǎn)

1.1 我國古代狩獵活動的演進(jìn)

在我國，狩獵這一體育活動源遠(yuǎn)流長。我國古代將其稱為“田獵”，亦稱“畋獵”，或者“佃獵”。狩獵最初是古代先民重要的謀生方式，是一種生產(chǎn)實(shí)踐活動。隨著人類文明的發(fā)展，狩獵逐漸地具有了娛樂、體育、軍事等方面的多重性質(zhì)，成為強(qiáng)身健體、習(xí)武練兵或謀取生活物質(zhì)的一項(xiàng)集體性的綜合運(yùn)動。例如，《詩經(jīng)5鄭風(fēng)》中的《叔于田》一詩曾這樣描述：

叔于田，巷無居人。豈無居人？不如叔也。洵美且仁。

叔于狩，巷無飲酒。豈無飲酒？不如叔也。洵美且好。

叔適野，巷無服馬。豈無服馬？不如叔也。洵美且武[2]。

盡管它描述的是當(dāng)時(shí)我國青年男子外出狩獵時(shí)人們爭相歡送的盛況，但它從側(cè)面也表明了當(dāng)時(shí)人們對狩獵活動的歡迎和重視。

大量文物和文獻(xiàn)資料證明，在我國上古時(shí)期，狩獵是一項(xiàng)具有軍事意義的生產(chǎn)活動，并與祭祀有關(guān)。商周時(shí)期已是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的社會，狩獵已不再是以糊口果腹為目的的生產(chǎn)手段，因而，此時(shí)狩獵活動逐漸發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，其作用由單一變?yōu)槎嘣?。它既有?qū)馳車馬、彎弓騎射、興師動眾進(jìn)行軍事訓(xùn)練的作用，也有為田除害，保護(hù)農(nóng)作物不受禽獸糟蹋之功效；它既參與宗廟祭祀的活動過程，又為“充君之庖”或宴饗賓客提供了山珍野味。

在戰(zhàn)國之前，由于時(shí)代的需要，狩獵成為軍事大典之前演練兵卒的綜合演習(xí)。鑒于這種性質(zhì)，參加狩獵活動的人必須具備一定的武藝，尤其要長于騎射。漢魏齊梁時(shí)代，狩獵活動與農(nóng)業(yè)文明在很大程度上相互抵觸，且對當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定程度的破壞。因此古代賢哲對狩獵活動的態(tài)度非常慎重，對那些沉湎于狩獵而難以自拔的人經(jīng)常加以斥責(zé)?！独献印返?2章曾這樣警醒世人：“馳騁畋獵令人心發(fā)狂?！倍睹献印ち夯萃跸隆穭t稱：“從獸無厭謂之荒，樂酒無厭謂之亡。先王無流連之樂，荒亡之行?！边@表明古代賢哲把狩獵看作是追求耳目口腹之樂、搖蕩心志的活動，認(rèn)為它包含著極大的危險(xiǎn)，很容易使人走入歧途。盡管如此，由于當(dāng)時(shí)國家的需要，以及狩獵活動的社會生活的功利性，社會上的狩獵活動并沒有滅絕。

北朝是我國民族大融合時(shí)期，北朝統(tǒng)治者代表的是完全迥異于中原文化的游牧文化。這個時(shí)期的游牧民族長于騎射，因此狩獵活動極為盛行。狩獵活動的普遍性和頻繁性，客觀地折射出了當(dāng)時(shí)狩獵活動極強(qiáng)的娛樂功能。

由于唐代的開國皇帝是通過武力奪取天下的，其統(tǒng)治集團(tuán)的核心人物個個武藝高強(qiáng)，驍勇善戰(zhàn)。于是狩獵活動成為當(dāng)時(shí)上層社會的主流時(shí)尚，人們對此趨之若鶩，這可以從大量唐朝的狩獵詩中得到佐證?！度圃姟肪硪?、卷三所收錄的唐太宗《帝京篇》之三、《出獵》、《冬狩》及唐玄宗的《校獵義成喜逢大雪率題九韻以示群官》，都是對狩獵活動的紀(jì)實(shí)之作。唐代狩獵活動深受歡迎的程度，由此可見一斑。

從遼、金、元到清代，盡管北方游牧文化被中土農(nóng)業(yè)文明所同化，但由于民族傳統(tǒng)具有很強(qiáng)的繼承性，所以當(dāng)時(shí)他們也都非常重視狩獵活動。源于我國北方長白山麓的清王室，世代以狩獵作為練武和謀生的手段，“無輻耕獵，有亭征調(diào)”。至康熙、乾隆兩朝時(shí)期，狩獵活動愈加被重視，每年都要進(jìn)行一兩次大規(guī)模的狩獵活動?！度障屡f聞考》卷七四所錄乾隆四十七年御制《仲春幸南苑即事雜詠》詩中有注，稱：“予十二歲時(shí)，恭侍皇祖于南苑習(xí)圍。蓋我朝家法，最重騎射，無不自幼習(xí)勞。今每歲春間，仍命皇子、皇孫、皇曾孫輩學(xué)習(xí)行圍，所宜萬年遵守也?！敝燎r(shí)期，滿清貴族仍然遵循祖宗法度，通過狩獵活動來訓(xùn)練子孫的騎射技藝[3]。

1.2 我國古代狩獵活動的特點(diǎn)

綜上所述，可以發(fā)現(xiàn)我國古代的狩獵活動具有以下鮮明特點(diǎn)：

1.2.1狩獵活動內(nèi)容豐富，形式多樣隨著時(shí)間的推移，我國古代狩獵活動的內(nèi)容日益豐富，而形式也愈加多樣化。這一特點(diǎn)在唐代就已經(jīng)非常明顯。例如，唐代帝王的狩獵活動，既有正規(guī)的規(guī)模龐大的田獵，又有隨意靈活、不拘形式的小型打獵，并且仲冬季節(jié)舉行的田獵作為國家一項(xiàng)重要的活動被納入“五禮”之一的“軍禮”之中。至于狩獵的方式，有火攻、圍獵、網(wǎng)捕、索套、騎馬箭射等，有時(shí)是幾種方法同時(shí)并用。

1.2.2狩獵性質(zhì)由謀生手段嬗變?yōu)閵蕵贩绞劫Y料表明，以狩獵為樂，在唐代皇族之中最為盛行。唐高祖李淵統(tǒng)一天下之后，每年都要舉行一兩次大的狩獵。1971年陜西省發(fā)掘唐章懷太子李賢墓，發(fā)現(xiàn)墓道壁畫中有一幅《狩獵出行圖》。整個畫面有四五十騎，旌旗招展，駿馬奔騰，充分顯示了唐代貴族狩獵場面的熱烈壯觀。它表明，在我國唐朝時(shí)期，狩獵活動的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生嬗變：它不再是人們謀生的一種必要手段，而是人們愉悅身心的一種重要方式。

1.2.3強(qiáng)調(diào)禮規(guī)，強(qiáng)調(diào)人與自然的統(tǒng)一、和諧例如，漢魏齊梁時(shí)代，人們認(rèn)為狩獵必須要有一定的禮規(guī)。不按禮法狩獵則被認(rèn)為是暴殄天物。禮法規(guī)定：田獵不捕幼獸，不采鳥卵，不殺有孕之獸，不傷未長成的小獸，不破壞鳥巢。此外，禮法還規(guī)定，圍獵捕殺要圍而不合，留有余地，不能一網(wǎng)打盡。我國這些古代的規(guī)定與我們現(xiàn)代社會所倡導(dǎo)的保持自然界生態(tài)平衡的科學(xué)觀念相契合，對于保護(hù)野生動物資源，維持自然界生態(tài)平衡無疑具有積極的意義。

2 我國開展現(xiàn)代狩獵活動中存在的問題

2.1 現(xiàn)代狩獵活動的涵義及類型

歷史發(fā)展到今天，狩獵活動的內(nèi)容、形式和含義都發(fā)生了一些變化。目前，對“狩獵”這一活動的界定，國際上基本上形成了一致的看法，即：所謂狩獵，是指由獵人前往目的地，目標(biāo)是一種或幾種野生動物，獵人愿意支付一定的費(fèi)用以獲得某種經(jīng)歷或戰(zhàn)利品的一種活動[4]。

按照目的劃分，狩獵一般分為消費(fèi)型、生產(chǎn)型、管理型和娛樂型[5]。消費(fèi)型狩獵，即通過狩獵獲取食物、皮革等，現(xiàn)在仍有一些部族采取這種原始的狩獵方式。生產(chǎn)型狩獵，即從野外直接獲取狩獵產(chǎn)品供生產(chǎn)和交換。隨著毛皮動物、肉用動物等經(jīng)濟(jì)動物養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，這種狩獵形式越來越少，但非法狩獵和進(jìn)行野生動物貿(mào)易的現(xiàn)象卻十分猖獗。管理型狩獵，即從種群動態(tài)的角度，為控制野生動物的數(shù)量而多由專業(yè)人員有計(jì)劃地進(jìn)行的獵取少量動物的活動。娛樂型狩獵或體育狩獵，是目前最主要的狩獵形式，已經(jīng)成為一種國際流行的娛樂和體育運(yùn)動。許多研究表明，當(dāng)前國外的娛樂型狩獵已經(jīng)成為控制種群數(shù)量的有效手段，與此同時(shí)，它又帶動了狩獵產(chǎn)品制造業(yè)和狩獵服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成為體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。本文中研究的當(dāng)前我國的狩獵活動即屬此類。

2.2 我國開展現(xiàn)代狩獵活動中存在的問題

我國從20世紀(jì)80年代起就開展了娛樂性狩獵活動。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1984年在黑龍江建成第一個國際狩獵場到目前為止，我國已經(jīng)建立了30多個國際狩獵場，狩獵物種涉及盤羊、巖羊、馬鹿、扭角羚、野牦牛等十幾種野生動物，足以滿足跨馬帶槍、追禽逐獸等方面的娛樂性要求。20多年來，我國的狩獵活動產(chǎn)生了很大的社會和經(jīng)濟(jì)效益。但由于種種原因，一些地方的狩獵活動出現(xiàn)了不同程度的問題，嚴(yán)重影響了我國的狩獵活動，乃至整個體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.2.1相關(guān)宣傳不到位，誤導(dǎo)現(xiàn)象頻出《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》明確規(guī)定，野生動物歸國家所有，不允許任何狩獵者獵殺金錢豹等野生動物。因此，許多人認(rèn)為野生動物受國家保護(hù)，對狩獵行為難以接受。這表明，國家只偏重于對瀕危野生動物保護(hù)的宣傳，而對“狩獵也是保護(hù)”這一核心價(jià)值的宣傳卻少之又少，缺乏必要的力度。大量科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，某些種群過度增長的野生動物，通過一定的狩獵措施進(jìn)行控制是十分必要的。因此，目前世界許多國家通行的觀點(diǎn)和做法是，經(jīng)過國家有關(guān)部門嚴(yán)格審查批準(zhǔn)的狩獵行為是合法的。與此相反，很久以來，有許多人持這樣一種錯誤的觀點(diǎn)，認(rèn)為野生動物屬于無主財(cái)產(chǎn)，可以隨意捕殺。個別狩獵場為了經(jīng)濟(jì)利益而推波助瀾，宣稱可以在其狩獵場內(nèi)任意獵殺金錢豹等。而另有一些狩獵場則刻意將可以獵殺金錢豹、黑熊列入宣傳材料，以吸引狩獵者的眼球。這都加深了人們對狩獵體育活動的誤解。這些商業(yè)化的宣傳，無論是對獵民還是一般民眾來講，都是一種誤導(dǎo)。

2.2.2狩獵活動尚屬神秘，人們對此缺乏必要的認(rèn)識研究發(fā)現(xiàn)，目前我國的野生動物主要集中在四川、甘肅、陜西、山西、青海、西藏、黑龍江等中西部地區(qū)及西北和東北地區(qū)，因此狩獵場也大多存在于這些地區(qū)。這些地區(qū)大多是經(jīng)濟(jì)相對落后甚至是最為貧窮的地方，而狩獵活動的開展卻給當(dāng)?shù)貛砹丝捎^的經(jīng)濟(jì)收益。例如，一只藏原羚市場售價(jià)1 500美元，一只盤羊市場售價(jià)10 000美元，比簡單的食用價(jià)值增加上百倍[6]。盡管20世紀(jì)80年代我國就出現(xiàn)了娛樂性狩獵活動，但由于其所處地區(qū)的地理位置大多非常偏遠(yuǎn)，所以，近30年來這一活動一直披著神秘的面紗。很多人并不知道我國早已開展了狩獵這一體育活動，對于“開展狩獵活動有利于野生動物的保護(hù)，且有多方面的益處”之類的常識也一無所知。他們不知道我國有狩獵場地，更不知道我國允許狩獵體育活動。他們認(rèn)為狩獵的群體在國外，而不是在國內(nèi)。因此，盡管目前國內(nèi)的狩獵群體尚未形成以及狩獵活動尚未形成規(guī)模的原因是多方面的，但我們不得不承認(rèn)，人們認(rèn)識上的不足也是造成這種情況的主要原因。

2.2.3狩獵權(quán)利分配不公，獲取機(jī)制不暢鑒于我國的特殊情況，近些年來我國的狩獵活動一直具有很高的國際性，狩獵權(quán)利也絕大多數(shù)由國外狩獵者獲得。我國目前的相關(guān)規(guī)定是：國外狩獵者必須通過國際狩獵協(xié)會介紹，然后向國家林業(yè)部提起申請。由于手續(xù)非常繁瑣，所以每次從申請到真正實(shí)施往往要一到兩年時(shí)間。另外，狩獵者必須持有國家林業(yè)局簽發(fā)的特種獵捕證，上面對獵捕物種、范圍、數(shù)量都有明確規(guī)定，還必須有公安部簽發(fā)的持槍證，否則就是違法行為。在我國《行政許可法》出臺之后，狩獵權(quán)利可以通過公開拍賣獲取。從某種程度上來講，狩獵權(quán)利從以往行政審批的“暗箱操作”到現(xiàn)在的公開化、市場化的拍賣，顯然是一種進(jìn)步。但由于種種原因，我國公民很難在公開拍賣中獲取狩獵權(quán)利。在2006年8月，成都向外國人首拍“國際狩獵野生動物額度”時(shí)，立刻引起了媒體的關(guān)注，一下子成為了當(dāng)時(shí)的熱點(diǎn)新聞[7]?！坝绣X就可以獵殺野生動物？”“為什么只讓外國人打，不讓中國人打？”媒體和公眾的這些質(zhì)疑，充分暴露了當(dāng)前我國狩獵權(quán)利分配不公，獲取權(quán)利機(jī)制不暢等問題。

2.2.4狩獵門檻太高，利益分配不盡合理研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國從事狩獵活動門檻太高，利益分配不盡合理，這幾乎已經(jīng)成為我國狩獵場面臨的共同問題。例如，2006年8月, 黑龍江龍法拍賣公司在拍賣狩獵項(xiàng)目時(shí)規(guī)定，此次拍賣的競買者必須是具有國際狩獵代理資質(zhì)的國內(nèi)機(jī)構(gòu)，報(bào)名時(shí)必須持有相關(guān)資質(zhì)證明、營業(yè)執(zhí)照、法人授權(quán)代理證明以及保證金十萬元才能報(bào)名[8]。這種近乎苛刻的規(guī)定使許多狩獵者知難而退。耗費(fèi)巨資興建的狩獵場門可羅雀。再如，著名的川西國際狩獵場位于四川省寶興縣，狩獵者每次狩獵一頭羚牛，支付的費(fèi)用大約為十多萬元，但是經(jīng)過各級層層分成之后，寶興縣林業(yè)局只能分到五萬元左右，如果再刨去各項(xiàng)開支，所節(jié)余的錢不過萬元，而當(dāng)?shù)鼐用駨闹蝎@取的經(jīng)濟(jì)利益更是微乎其微，地方政府開辦狩獵場促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的美好愿望最終成為泡影。

3 對策與建議

3.1 進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)制度，避免存在法律盲區(qū)

目前，很多開展狩獵的國家都有狩獵管理法規(guī)和相關(guān)的狩獵動物保護(hù)和管理措施，例如，德國、法國、英國、蒙古等國家都頒布了專門的《狩獵法》。另外，日本有《鳥獸保護(hù)和狩獵法規(guī)》，荷蘭有《繁殖、保護(hù)和狩獵條例》，意大利有《體育狩獵法》等。與國外相比，我國于1988年11月8日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》在許多方面明顯存在不足。我們今天對其仔細(xì)審視可以發(fā)現(xiàn)，其中許多內(nèi)容已經(jīng)滯后或不足。因此，面對越來越多爭議的產(chǎn)生，進(jìn)一步完善我國的狩獵法規(guī)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.2 遵循國際慣例，嚴(yán)格界定狩獵動物種類和限度

一般來講，只有種群密度超過一定限度，國際條約允許條件下的動物才能成為獵物。有些種類在某個國家是獵物，而在其他國家可能是瀕危物種而受到保護(hù)。在歐美，松雞科鳥類是重要的、深受獵民喜愛的狩獵對象，而在我國，松雞科鳥類屬于國家重點(diǎn)保護(hù)動物，受到嚴(yán)格的狩獵控制。因此，鑒于我國幅員遼闊，狩獵場地地理位置差異巨大的實(shí)際，一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，對狩獵動物的種類做出科學(xué)、合理的規(guī)范。此外，國際上狩獵通行的原則是：狩獵量要小于種群增長量的30%，一般在20%為宜[9]。從理論上講，只有在狩獵動物的種群數(shù)量超過環(huán)境容納量的一半時(shí)才能進(jìn)行狩獵。但事實(shí)上多數(shù)狩獵動物都低于這個數(shù)量，甚至到了瀕危程度。因此，我們在開展狩獵活動之前，還必須對狩獵動物的限度做出科學(xué)、合理的規(guī)定。具體措施有簽發(fā)狩獵證、制訂狩獵期、限制獵取量、交納稅金和資源補(bǔ)償費(fèi)等。還應(yīng)對狩獵者進(jìn)行考核，無證狩獵應(yīng)視為非法盜獵，根據(jù)其程度不同，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)作出相應(yīng)處理。

3.3 加強(qiáng)宣傳教育，盡可能消除認(rèn)識誤區(qū)

制定、完善了法規(guī)制度，還必須要落實(shí)到實(shí)踐中去。而能否在實(shí)踐中正確、全面地執(zhí)行這些法規(guī)制度，僅僅依靠政府的強(qiáng)制力是不夠的，還必須轉(zhuǎn)變?nèi)说穆浜笠庾R。面對當(dāng)前人們狩獵方面知識的欠缺和認(rèn)識上的誤區(qū)，有關(guān)部門有責(zé)任進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)制度和狩獵知識等方面的宣傳力度，澄清人們的錯誤認(rèn)識。與此同時(shí)，各個狩獵俱樂部、行業(yè)協(xié)會以及媒體也要相互配合，加強(qiáng)思想方面的正確引導(dǎo)，使人們對野生動物的保護(hù)意識盡快轉(zhuǎn)變，即從“感情色彩濃厚的保護(hù)”向“科學(xué)合理的保護(hù)”轉(zhuǎn)變[10]。而對于那些不負(fù)責(zé)任的錯誤的宣傳和誤導(dǎo)，則要追究相關(guān)部門的責(zé)任。

3.4 借鑒國外成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對獵民的監(jiān)督管理

目前，世界上許多國家在完善狩獵法規(guī)的同時(shí)，還規(guī)范、強(qiáng)化了對獵民的管理。國際上通行的對獵民進(jìn)行管理的方式是，出售狩獵證和收取獵物費(fèi)，同時(shí)加強(qiáng)旅游服務(wù)接待環(huán)節(jié)。狩獵者在進(jìn)行狩獵活動時(shí)，不僅要支付狩獵的直接費(fèi)用，而且還要支付食宿、交通、導(dǎo)獵、導(dǎo)游等費(fèi)用。當(dāng)然，狩獵者捕獲的獵物肉要?dú)w狩獵場所有，他們得到的只有狩獵紀(jì)念物(如鹿角和野豬獠牙等)。如果想要獵物肉，則需要另外付費(fèi)。反觀我國對獵民的管理狀況，許多地方不盡如人意。與美國、英國和日本等國家相比較，可以發(fā)現(xiàn)我國的獵民管理尚處于簡單、粗放階段，管理體系和組織形式都不完善。盡管現(xiàn)在有的省份縣級以下地區(qū)仍有統(tǒng)一 組織和領(lǐng)導(dǎo)的獵民隊(duì)伍，但主要是為了應(yīng)對野生動物危害和配合完成計(jì)劃狩獵工作，其職能具有較強(qiáng)的行政色彩。因此，學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對獵民的管理，從而促進(jìn)我國狩獵體育活動健康、有序的發(fā)展，已經(jīng)成為目前我國規(guī)范狩獵活動的當(dāng)務(wù)之急。

[1] 朱明英.《詩經(jīng)》中田獵詩的特點(diǎn)及其文化內(nèi)涵[J].青年文學(xué)家，2009(14):19.

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[3] 李炳海.民族融合與中國古代狩獵詩的中興[J].東北師大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)，1996(5):11.

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[5] 馬建章.世界狩獵業(yè)管理漫談[J].大自然，2007(3)：6～9.

[6] 我國將首次拍賣野生動物狩獵權(quán) 只對外國人開放[EB/OL].http://news.sina.com.cn/c/2006-08-09/144010676725.shtml.