堅持全面育人為本，建設(shè)北辰區(qū)教育高地

■天津市北辰區(qū)教育局 李士亮

2010年，北辰區(qū)教育碩果累累，邁出了改寫北辰區(qū)教育歷史和跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一步，為實現(xiàn)北辰區(qū)教育“十二五”的宏偉目標、建設(shè)北辰區(qū)教育高地打下了堅實的基礎(chǔ)。2011年，北辰區(qū)教育再攀高峰。中小學(xué)競技體育實現(xiàn)五連冠；基礎(chǔ)教育階段教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考成績再一次刷新歷史；學(xué)前教育資源性建設(shè)走在全市前列，三年行動計劃一年完成85%以上；特殊教育學(xué)?，F(xiàn)代化標準建設(shè)領(lǐng)跑全市，天津市政府在北辰區(qū)召開學(xué)前教育三年行動計劃暨特殊教育學(xué)?，F(xiàn)代化標準建設(shè)現(xiàn)場推動會；兩所職專正以捆綁形式申報全國示范校，成人教育已被推薦為全國社區(qū)教育先進單位；北辰區(qū)被列入全國教育質(zhì)量監(jiān)測實驗區(qū)、天津市中小學(xué)科技教育實驗區(qū)；德育、藝術(shù)教育創(chuàng)新與提高，躋身全市先進行列；校外教育健康發(fā)展；北辰區(qū)教育局被天津市推薦為全國文明單位……我們可以得出這樣的結(jié)論：“北辰區(qū)教育因經(jīng)濟的發(fā)展而興旺，北辰區(qū)經(jīng)濟因教育的輝煌而繁榮，北辰區(qū)人民因教育的巨變而驕傲?！?/p>

站在新起點、轉(zhuǎn)變新方式、實現(xiàn)新跨越應(yīng)該成為北辰區(qū)教育“十二五”期間發(fā)展的重要標志。接下來，我們要努力做好六個方面工作。

一、努力把“全員素質(zhì)提高工程”、“千名人才培養(yǎng)工程”、“干部能力提升工程”落到實處

提前啟動第五周期繼續(xù)教育，將“三項工程”作為基本架構(gòu)，在創(chuàng)新培訓(xùn)模式、建立培訓(xùn)機制、制定培訓(xùn)制度上狠下工夫。教師進修學(xué)?？筛鶕?jù)形勢的發(fā)展和需要對內(nèi)部機構(gòu)進行調(diào)整和重組。以北方教師培訓(xùn)中心為平臺，對外開放、對外合作、對外交流。以本區(qū)、本市和注冊專家為“智庫”，有計劃、菜單式在北辰區(qū)開展培訓(xùn)。以著名教育專家為導(dǎo)師采取一對一、一對二的方式培養(yǎng)北辰區(qū)教育拔尖人才。分層次、分類型、分學(xué)段確定培訓(xùn)和培養(yǎng)方向。創(chuàng)新全能型、全程型、跨學(xué)科、跨學(xué)段的人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新聯(lián)合式培訓(xùn)機制，教研室、教科室、督導(dǎo)室、局黨校、學(xué)前中心、體育中心、藝教中心、成職教中心等職能部門都要承擔培訓(xùn)任務(wù)，充分發(fā)揮本區(qū)名、特、優(yōu)、骨干教師作用。建立完善的教師培訓(xùn)檔案，記錄教師培訓(xùn)過程，注重教師成長變化，跟蹤教師培訓(xùn)效果，把培訓(xùn)進修工作列入教師和學(xué)校的考核內(nèi)容。繼續(xù)堅持多層次、多形式的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)與鍛煉，從基本理論、基本知識、基本技能抓起，從職業(yè)道德、職業(yè)行為、職業(yè)形象入手，從行政管理、教育管理、教學(xué)管理突破。要根據(jù)不同經(jīng)歷、不同能力、不同水平劃分板塊，有針對性地進行封閉式培訓(xùn)、開放式培訓(xùn)、鍛煉式培訓(xùn)、交流式培訓(xùn)。鼓勵和支持校際式、聯(lián)合式對口交流掛職，最大限度地展示北辰教育的開放度。更多地獲取國內(nèi)外先進教育思想、教育理念、教育信息，力爭“十二五”期間北辰區(qū)教育成為智慧的硅谷、人才的高地，涌現(xiàn)出一支能駕馭復(fù)雜局面、協(xié)調(diào)好各方關(guān)系、精通教育教學(xué)、創(chuàng)新發(fā)展模式、彰顯學(xué)校特色的精銳干部隊伍。

二、努力把教學(xué)領(lǐng)域改革引向深入，提高教學(xué)質(zhì)量

繼續(xù)把“決戰(zhàn)課堂，高效教學(xué)”、“實施課堂革命，革新教學(xué)方法”作為總抓手。把最新制定的《北辰區(qū)中小學(xué)課堂教學(xué)標準》真正落到實處，它是消滅C級課的底線標準。區(qū)教研室和各辦學(xué)單位在深化新課程改革中，把注意力集中到教材的知識點和教法的關(guān)鍵點上，實現(xiàn)新課程與新教法的有機統(tǒng)一，把新課程設(shè)置與新教材編輯的科學(xué)規(guī)律搞明白、弄清楚，進而達到課堂教學(xué)提升新層次、進入新領(lǐng)域。因此，北辰區(qū)教育要成立學(xué)科建設(shè)委員會（簡稱“學(xué)科委”），由教育局局長牽頭、區(qū)教研室承擔、相關(guān)部門參與，其任務(wù)是把教材變薄、課堂教時變短、課外負擔要輕、教學(xué)質(zhì)量要高。提高教研室對教材教法研究成果的轉(zhuǎn)化能力。爭取經(jīng)過幾年的研究和實踐，到“十二五”末北辰區(qū)可組建基礎(chǔ)教育學(xué)術(shù)委員會，這是北辰區(qū)構(gòu)筑教育高地、達到高端化、搶占制高點、展示高水平的關(guān)鍵步驟。與此同時，要建立兩個實驗區(qū)，一是中、小、幼銜接性教育實驗區(qū)，承接申報國家級科研課題，由教育局局長牽頭、教科室承擔、相關(guān)部門參與，盡快投入實踐性研究，助推北辰區(qū)教育科學(xué)發(fā)展，爭取在2013年前結(jié)題并取得實效；二是承接天津市中小學(xué)科技教育實驗區(qū)，以此推動北辰區(qū)實施素質(zhì)教育再上新水平，形成北辰區(qū)教育的新亮點、新特色，由教育局局長牽頭、分管局長協(xié)助、局教育科承擔、青少年宮和中小學(xué)實踐基地及相關(guān)部門參與，年內(nèi)建成北辰區(qū)中小學(xué)科技館，盡快建組織、定方案，爭取為天津市教育再做新貢獻。

三、努力把教育信息技術(shù)的運用提高到新水平，加快教育現(xiàn)代化進程

在北辰區(qū)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標準建設(shè)率先完成以后，全區(qū)中、小、幼資源性建設(shè)狀況基本保持一致。再度提升和高端發(fā)展，建設(shè)北辰區(qū)教育高地，教育信息技術(shù)廣泛應(yīng)用及教育現(xiàn)代化程度是重要的標志之一。所以要下力量抓好以下六項具體工作。

一是在總結(jié)與東北師范大學(xué)理想信息技術(shù)研究院合作教育部教育信息技術(shù)實驗區(qū)的基礎(chǔ)上，實施第二輪教材軟件研究開發(fā)深層次合作，減輕教師課件制作負擔，提高課堂教學(xué)效率。二是將北辰教育網(wǎng)絡(luò)管理中心轉(zhuǎn)變?yōu)楸背浇逃畔⒓夹g(shù)中心，職能由現(xiàn)在單一網(wǎng)絡(luò)管理、技術(shù)推廣向參與教學(xué)、服務(wù)教學(xué)、研究開發(fā)、課件制作方面拓展，成立北辰教育教材軟件研發(fā)中心。三是設(shè)置北辰區(qū)教育“空中課堂”授課平臺和北辰區(qū)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)課、示范課授課中心，達到“一人授課，千人受益”的目的。四是籌建北辰區(qū)教育信息技術(shù)中心大樓，再次提升初端平臺，擴大初端平臺功能，改善終端使用條件，加強專兼職教師隊伍建設(shè)。五是對中小學(xué)計算機及信息技術(shù)課程質(zhì)量進行檢查、監(jiān)測評估，積極組織好區(qū)內(nèi)信息技術(shù)與學(xué)科整合展示交流，有選擇性地參加區(qū)域性和國家級賽事。六是開展數(shù)字化校園創(chuàng)建活動，使學(xué)校各項管理逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化，不斷展示北辰區(qū)教育現(xiàn)代化水平。

四、努力統(tǒng)籌各級各類教育，形成以基礎(chǔ)教育為主體、職成教育和學(xué)前教育為兩翼、民族教育和特殊教育為補充的北辰區(qū)國民教育體系

這是建設(shè)北辰區(qū)教育高地的重要組成部分，也是教育的普惠性、公平性、協(xié)調(diào)性的充分體現(xiàn)。經(jīng)過近幾年的努力，北辰區(qū)各類教育積蓄了又好又快發(fā)展的綜合實力，發(fā)展的空間不是小了而是大了。因此，我們還是要腳踏實地、實事求是、堅定信心、尊重規(guī)律、攀登高峰，共同做好以下工作。

一是2012年三個學(xué)段升學(xué)考試任務(wù)目標高于今年。五所高中校仍以一、二、二編隊式發(fā)展。第四十七中學(xué)繼續(xù)鞏固名牌入圍率，逐步向計劃生消滅“三本”目標靠近。南倉中學(xué)、第九十六中學(xué)要擴大“二本”、縮小“三本”，承擔全區(qū)“二本”計劃70%以上。青光中學(xué)、朱唐莊中學(xué)要提高“二本”貢獻率，擴大“三本”上線率、高職高專全覆蓋。高中現(xiàn)代化標準建設(shè)從明年全面啟動。擴大初中校的發(fā)展空間。在“一個基礎(chǔ)三個養(yǎng)成”上下工夫，即知識基礎(chǔ)要打牢，學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣、行為習(xí)慣要抓住。對薄弱校繼續(xù)實施幫扶措施，實現(xiàn)三年“消滅”薄弱校的目標。

二是把職業(yè)教育和成人教育再次提高新水平。成立北辰區(qū)成職教中心，其職責是指導(dǎo)成人學(xué)校和職業(yè)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定，組織協(xié)調(diào)好專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)項目的確定，組織專任教師和專業(yè)教師教研、科研、培訓(xùn)，組織對外合作、對外交流活動，參與督導(dǎo)室對成人學(xué)校和職業(yè)學(xué)校的督導(dǎo)，承擔和履行北辰區(qū)職業(yè)教育委員會辦公室的全部職責。以電大為龍頭的成人教育和兩所職業(yè)學(xué)校要捆綁式發(fā)展，資源共享、平臺共建、相互借助，以直接服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟為辦學(xué)宗旨，并不斷向社區(qū)教育延伸，以鮮明的特色展示北辰區(qū)成職教成果。學(xué)前教育到2012年提前完成三年行動計劃資源性建設(shè)任務(wù)。集中精力抓質(zhì)量、抓提高，促晉級達標，選擇一批幼兒園啟動現(xiàn)代化標準建設(shè)實驗，切實落實好區(qū)委、區(qū)政府的各項政策任務(wù)，使北辰區(qū)學(xué)前教育繼續(xù)當好全市的排頭兵。要把特殊教育辦出特色，使全區(qū)智障兒童能100%地接受不同形式的教育。在校走讀、隨班就讀、送教上門、定期體檢的兒童全部注冊特殊教育學(xué)校。召開專題會議，研究制定特教發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，發(fā)揮特教中心的協(xié)調(diào)服務(wù)、教研、培訓(xùn)職能，讓特殊教育成為北辰區(qū)教育的亮點和窗口。

五、努力把德育、體育、美育擺在全面育人的關(guān)鍵位置，處理好各育相融相促的關(guān)系

提升德育水平和實效，必須把青年、少年、兒童生理變化、心理變化規(guī)律性研懂弄通。必須把學(xué)生在不同年齡、不同學(xué)段的特點特征搞明白，有的放矢地實施教育，并列入教育實驗區(qū)一并研究和實驗，規(guī)模較大的小學(xué)可以分為初級小學(xué)部和高級小學(xué)部加以實驗。體育工作要兩手抓，一手抓群體上好課，一手抓競體創(chuàng)品牌。新學(xué)年的重點任務(wù)和目標是課堂教學(xué)標準化、體育社團大眾化、學(xué)校體育特色化，培育一批體育傳統(tǒng)校和特色校，繼續(xù)提高競技體育水平。體育和藝術(shù)教育是建設(shè)北辰區(qū)教育高地最活躍的要素，藝術(shù)教育是陶冶學(xué)生情操的最重要、最直接的手段，要認真落實北辰區(qū)藝術(shù)教育工作會議精神，探索藝術(shù)教育新途徑、新模式。選擇部分藝術(shù)教育元素與體育相結(jié)合，創(chuàng)造北辰區(qū)體藝結(jié)合的新模式。有條件的學(xué)?？梢越M建管弦樂隊、民族樂隊、打擊樂隊、鼓號隊等社團，教育局將撥?？罱o予支持，確定部分學(xué)校作為書畫藝術(shù)教育試點校或特色校。青少年宮和中小學(xué)勞動實踐教育基地要圍繞教學(xué)創(chuàng)新模式，成為課堂教學(xué)的轉(zhuǎn)換器，圍繞素質(zhì)教育這一根本任務(wù)，彰顯特色，使校外教育真正成為北辰教育的基地和窗口，走在全市前列。

六、努力建設(shè)較為完備科學(xué)的教育督評體系

北辰區(qū)教育督導(dǎo)工作雖已走在全市前列，督學(xué)資格認定、督學(xué)職級制度和督學(xué)責任區(qū)的建立已作為全國試點。我們還要做實做好以下幾項工作。

一是加強督學(xué)隊伍建設(shè)。改善隊伍結(jié)構(gòu)設(shè)立督學(xué)準入制度，即專職督學(xué)測考進入，兼職督學(xué)先訓(xùn)后進，充實相當數(shù)量在職在崗的領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師，督學(xué)隊伍中要有老、中、青領(lǐng)導(dǎo)和教師。進修、教研、科研、裝備站等教育機構(gòu)都列入督導(dǎo)室成員單位，年齡大、身體差、水平低、不公道、無狀態(tài)的一律退出，實行自薦、推薦和組織認定篩選督學(xué)。二是加強專業(yè)化建設(shè)。每年一至兩次走出去請進來培訓(xùn)督學(xué)，采取自學(xué)自研交流學(xué)訪和民主評議資格等形式提高專業(yè)化水平。三是積極推進教育教學(xué)質(zhì)量實驗區(qū)各項工作的落實，充分利用考試統(tǒng)閱分析系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù)和信息對全區(qū)教學(xué)質(zhì)量進行判定，并為各校提供服務(wù)，及時調(diào)整發(fā)展策略。四是繼續(xù)實行小學(xué)“3＋1＋1”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測方式，不斷完善中考非考學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測，加大升學(xué)參考比重。高中通用技術(shù)課列入綜合督導(dǎo)評估條件，消除缺時少課現(xiàn)象，讓學(xué)生全面學(xué)習(xí)、全面發(fā)展。五是創(chuàng)新督導(dǎo)監(jiān)測機制，細化督導(dǎo)模塊，多元參與，簡化督導(dǎo)程序。一把尺子，同一方法，增加“紅線條款”，設(shè)置加分項目和提高獎?！?/p>