江蘇海陵百名科長(zhǎng)“曬職權(quán)”一把手坦言壓力最大

顧介鑄 王愛祥 陸迎春

“把一些部門的實(shí)權(quán)科長(zhǎng)放在陽光下‘曬曬，到底能曬出個(gè)啥?這算不算小題大作?”

半年多來，泰州海陵區(qū)開展的百名科長(zhǎng)“曬職權(quán)”評(píng)議活動(dòng)，不僅在各部門產(chǎn)生了沖擊波，而且成為人們街談巷議的熱門話題。

科長(zhǎng)“曬職權(quán)”，壓力最大的是局長(zhǎng)

“局長(zhǎng)還好說，科長(zhǎng)最難辦?！遍L(zhǎng)期以來，上急下怠、上通下阻被人戲稱為“科長(zhǎng)當(dāng)家”的現(xiàn)象，在各地機(jī)關(guān)部門不同程度地存在著。為此，海陵區(qū)決定從2010年連續(xù)3年對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行公開評(píng)議。

2010年3月中旬，海陵區(qū)通過媒體集中“晾曬”了36個(gè)機(jī)關(guān)部門105位重點(diǎn)職能科室負(fù)責(zé)人的權(quán)力、職責(zé)和辦事承諾，公開接受群眾對(duì)其監(jiān)督評(píng)議。該區(qū)還公布了舉報(bào)電話、在網(wǎng)上設(shè)立投訴和評(píng)議平臺(tái)等，評(píng)議結(jié)果于次年初在媒體公布。

“雖然被‘曬權(quán)評(píng)議的是百位科長(zhǎng)，但壓力最大的還是部委辦局一把手?！焙Ａ陞^(qū)作風(fēng)辦一位負(fù)責(zé)人介紹說。按照規(guī)定，對(duì)中層干部公開評(píng)議也是考評(píng)其所在單位。凡所屬科室負(fù)責(zé)人被評(píng)為“群眾不滿意”的，單位分管領(lǐng)導(dǎo)將被問責(zé)，如果同一單位有兩名中層被評(píng)為“群眾不滿意”，單位一把手將被問責(zé)。

科長(zhǎng)業(yè)績(jī)，主要由公眾說了算

“現(xiàn)在好了，坐在家里鼠標(biāo)一點(diǎn)，一張意見票就投上了?！奔易|進(jìn)小區(qū)的市民張玉根說，他正是通過這個(gè)途徑辦成了一件實(shí)事。

2010年4月10日，張玉根老人在網(wǎng)絡(luò)評(píng)議平臺(tái)的意見箱留言“老328國(guó)道斜橋段占道經(jīng)營(yíng)問題突出，嚴(yán)重影響交通，我按照公布號(hào)碼先后兩次打電話給城管分局，可一直沒有動(dòng)靜?！眳^(qū)作風(fēng)辦獲悉后，連續(xù)三天組織人員到相關(guān)地段明察暗訪，在證實(shí)情況屬實(shí)后，一個(gè)電話反饋給城管分局。很快，城管分局通過疏堵結(jié)合解決了這一問題。而以前碰到此類問題，往往在下發(fā)督辦通知書后還要催辦。

據(jù)介紹，以前各部門對(duì)中層干部考評(píng)由于是在單位內(nèi)部進(jìn)行，外部監(jiān)督乏力；如今對(duì)中層干部“曬權(quán)”評(píng)議，效果就大不一樣了。區(qū)里規(guī)定，群眾評(píng)分占到60分以上，凡評(píng)議得分在90分以上且滿意度在95％以上的，前20名分別被表彰為“十佳”和先進(jìn)中層干部。凡得分排名末5位且滿意度在70％以下的，不論單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其印象如何，一律定為“群眾不滿意”，由所在單位予以問責(zé)：連續(xù)兩年被評(píng)為“不滿意”的，所在單位將對(duì)其免職或降職。

“曬職權(quán)”的背后是“曬責(zé)任”、“曬品行”

“原先要5天才能辦完的手續(xù)，現(xiàn)在只需兩天就能辦妥?！薄耙郧稗k個(gè)手續(xù)要幾個(gè)窗口來回跑，現(xiàn)在改為‘一窗式受理，服務(wù)人員都給包辦了?！痹诤Ａ陞^(qū)行政服務(wù)中心，這樣的贊揚(yáng)聲經(jīng)常聽到。

在百名科長(zhǎng)“曬職權(quán)”的背后，實(shí)際上也是“曬能力”、“曬責(zé)任”和“曬品行”，這有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)由“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)變。

下崗職工蔣明5年前到泰州城區(qū)一座地下商城做保安，除了800元月薪，春節(jié)500元過節(jié)費(fèi)，其他福利和社會(huì)保障都沒有。2010年6月蔣明辭職后，無意中從社區(qū)公開欄里看到了區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)華靜的照片和聯(lián)系號(hào)碼，于是一個(gè)電話打過去。很快，華靜為此跑了四五趟調(diào)查取證，到8月份終于促成雙方調(diào)解，由商城一次性補(bǔ)貼給蔣明5000元。通過這件事，華靜還督促這家商城與聘用員工簽署了規(guī)范的勞動(dòng)合同，并補(bǔ)繳了相關(guān)社保費(fèi)用。