基層圖書館與文化共享工程*

謝曉波

（冷水江市圖書館，湖南 冷水江 417500）

謝曉波 女，1971年生。副研究館員，副館長，發(fā)表論文數(shù)篇。研究方向：圖書館現(xiàn)代化和數(shù)字化。

文化共享工程是指采用現(xiàn)代信息技術(shù)，對文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工和整合，通過共享工程網(wǎng)絡(luò)體系以互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、鏡像、移動(dòng)存儲、光盤等方式，最大限度地為社會公眾享用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源在全國范圍內(nèi)的共建共享。文化共享工程是新時(shí)期圖書館事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的一次機(jī)遇。共享工程對于基層圖書館而言，不僅僅是信息化水平的提升，也是一種全新的定位，是對基層圖書館傳統(tǒng)辦館理念的一種新的詮釋，可以使基層圖書館更好地體現(xiàn)公共、服務(wù)、均等的原則。同時(shí)，對于很多仍處于困境中的基層圖書館而言，這是一個(gè)走出困境、快速發(fā)展的良好契機(jī)。

1 基層圖書館與文化共享工程的關(guān)系

程嵐在《共享工程與各級公共圖書館的關(guān)系》一文中談到，共享工程的實(shí)施，豐富了基層圖書館的信息資源，緩解了基層圖書館因資金緊缺而不能為讀者購置好書、新書、電子和聲像資源的燃眉之急；同時(shí)豐富了公共圖書館對公共文化服務(wù)的方式和手段，改善了服務(wù)質(zhì)量，提高了公共文化服務(wù)水平。至2010年，共享工程在數(shù)字資源建設(shè)、中心及基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)、培訓(xùn)人員等方面中央財(cái)政投資24.7億元。迄今，工程已建成50個(gè)圖文專題資源庫，自建各級中心、基層服務(wù)點(diǎn)9082個(gè)，合作共建基層點(diǎn)約35萬個(gè)，培訓(xùn)人員數(shù)10萬人次以上，受益群眾達(dá)l億以上。[1]伴隨著文化共享工程的普遍實(shí)施，基層公共圖書館的現(xiàn)代化水平明顯提升，基層圖書館在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化方面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

1.1 共享工程是數(shù)字圖書館建設(shè)在基層圖書館的具體應(yīng)用

共享工程是未來數(shù)字圖書館服務(wù)模式的早期實(shí)現(xiàn)形式。許多縣級圖書館的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)裝備一步到位，迅速達(dá)到了主流先進(jìn)水平。數(shù)字圖書館為文化共享工程提供了成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與平臺方案。圖書館自動(dòng)化建設(shè)與研究為文化共享工程在基礎(chǔ)設(shè)施、資源積累、技術(shù)支撐、服務(wù)設(shè)施等方面都提供了強(qiáng)有力的保障。由于有了文化共享工程的設(shè)施設(shè)備和數(shù)字資源保證，基層圖書館的數(shù)字資源提供能力從無到有，迅速增強(qiáng)，自動(dòng)化管理水平和服務(wù)質(zhì)量都邁上一個(gè)新臺階。

1.2 共享工程給基層圖書館帶來的變化

文化共享工程的實(shí)施，為各地基層圖書館提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也給基層圖書館帶來以下幾方面的變化：一是提供巨量的信息資源庫。文化共享工程整合了巨量的圖書資源，以建設(shè)并依托基層圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站電子閱覽室的方式，利用衛(wèi)星傳送、網(wǎng)絡(luò)傳送、影像傳送等多種傳播方式為公眾提供服務(wù)，為每一所圖書館提供了幾乎無所不包的資訊。二是豐富了圖書館的服務(wù)手段，拓寬了圖書館的服務(wù)途徑。利用文化共享工程的網(wǎng)絡(luò)載體，可以使圖書館的服務(wù)工作從靜態(tài)轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)推送知識和信息服務(wù)的能力，使圖書館的服務(wù)手段與高新科技有效結(jié)合，更加便捷、靈活、多樣。實(shí)施文化共享工程可以推動(dòng)各級公共圖書館的數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。通過建設(shè)縣級支中心，積極推動(dòng)縣級圖書館的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；通過建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站能夠通過現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，為基層群眾提供多種文化服務(wù)。三是共享工程促進(jìn)了公共文化服務(wù)體系的蓬勃發(fā)展。文化共享工程的基層網(wǎng)點(diǎn)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，直接帶動(dòng)了廣大農(nóng)村地區(qū)公共圖書館服務(wù)體系的建設(shè)，為形成星羅棋布的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)，也為構(gòu)建公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋體系奠定了基礎(chǔ)。四是使圖書館界的社會地位得到提升，形成了全國各級圖書館廣泛合作的局面，使兄弟館之間的協(xié)作關(guān)系更加密切，優(yōu)勢互補(bǔ)，互為依托。這一切的變化促使基層圖書館必須結(jié)合實(shí)際，有效利用文化共享工程的數(shù)字資源，發(fā)揮基層圖書館在共享工程中的作用。

2 實(shí)施文化共享工程的目標(biāo)和優(yōu)勢

2.1 實(shí)施文化共享工程的目標(biāo)

文化共享工程的總體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的135計(jì)劃，即實(shí)現(xiàn)1個(gè)國家中心、30個(gè)以上省級分中心、5000個(gè)以上縣鄉(xiāng)社區(qū)及街道基層網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)；完成全國圖書館、博物館、美術(shù)館等機(jī)構(gòu)的文化信息資源聯(lián)合目錄；完成以“百萬冊件文獻(xiàn)”共建與“四個(gè)一優(yōu)秀作品”為核心的數(shù)字資源建設(shè)，即完成100萬冊文獻(xiàn)、1000臺優(yōu)秀地方劇目、1000部優(yōu)秀音樂作品、1000部優(yōu)秀美術(shù)作品、1000件珍貴文物的數(shù)字化并提供網(wǎng)上服務(wù)；融合貼近大眾生活的社會文化信息資源；通過文化信息資源聯(lián)合目錄，建立網(wǎng)上導(dǎo)航系統(tǒng)，利用由國家中心、省級分中心以及基層中心組成的網(wǎng)絡(luò)開展服務(wù)。[2]

2.2 實(shí)施文化共享工程的優(yōu)勢

在文化共享工程建設(shè)中圖書館較其他文化部門，具有以下優(yōu)勢：一是陣地設(shè)施優(yōu)勢。截至2008年已有近3000所圖書館，其中獨(dú)立建制的少年兒童圖書館80多所，館舍面積600多萬平方米。另外還有一批正在建設(shè)中的圖書館，為共享工程建設(shè)提供了有利條件。二是文獻(xiàn)信息資源優(yōu)勢。圖書館豐富的文獻(xiàn)信息資源是共享工程的基本資源。近年來，圖書館資源的數(shù)字化建設(shè)已在許多公共圖書館實(shí)施，形成了豐富的網(wǎng)上資源。三是專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。共享工程的實(shí)施涉及到各級各類文化單位，覆蓋地域廣，各地各單位條件參差不齊。圖書館有較好的技術(shù)基礎(chǔ)，可以在共享工程建設(shè)中發(fā)揮示范作用，遵循國家中心制定的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高項(xiàng)目的技術(shù)含量。[3]

3 實(shí)施文化共享工程遇到的問題

3.1 基層文化基礎(chǔ)設(shè)施落后

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，全國仍有57個(gè)縣無文化館，144個(gè)縣無圖書館，5000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無文化站；還有相當(dāng)數(shù)量的圖書館、文化站有館無舍或缺少必需的電腦設(shè)備，這些困難和問題嚴(yán)重阻礙了文化信息的傳播。相當(dāng)多的市、縣圖書館尚未把共享工程支中心建設(shè)納入中心工作范圍，機(jī)構(gòu)虛置現(xiàn)象嚴(yán)重。各基層支中心雖然都建立了多媒體報(bào)告廳、電子閱覽室，配備了一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)，但有的計(jì)算機(jī)設(shè)備不達(dá)標(biāo)，這給網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和對外服務(wù)宣傳等帶來諸多困難。

3.2 地方財(cái)政配套專項(xiàng)資金嚴(yán)重不足

近幾年，國家財(cái)政雖然加大了文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，但各地差距很大，特別是偏遠(yuǎn)、落后的山區(qū)，投入明顯偏少。截至2000年，全國有756個(gè)縣級圖書館，全年無購書費(fèi)。一部分年經(jīng)費(fèi)在2～3萬元，也只能買很有限的幾百冊書，而無法開展活動(dòng)，這種狀況已嚴(yán)重影響了文化共享工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。筆者在市圖書館與市遠(yuǎn)教中心聯(lián)合對村級服務(wù)點(diǎn)的設(shè)備配送、安裝、調(diào)試工作中，親身感受到村級服務(wù)點(diǎn)運(yùn)作的艱難：服務(wù)場地簡陋、缺乏資金、缺少技術(shù)人員，有的村部連網(wǎng)費(fèi)都難以解決。共享工程基層支中心（點(diǎn)）建設(shè)其技術(shù)環(huán)境要求較高，場所規(guī)范、設(shè)備配置、信息服務(wù)和日常管理等均離不開資金的投入。雖然國家、省、市每年劃撥專項(xiàng)資金用于工程建設(shè)，但缺口依舊較大，這種單一的政府投資渠道不能很好地解決資金來源，直接影響共享工程的快速發(fā)展。

3.3 對共享信息資源建設(shè)問題認(rèn)識不足

由于共享工程資源建設(shè)是新生事物，目前大家在思想上普遍對此項(xiàng)工作的認(rèn)識不到位，所以占有信息資源的單位或個(gè)人，既沒有承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，缺乏共享的積極性，又沒能接受共享能使自己受益的觀念，使共享工程信息資源推廣受阻。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識不到位，抓工作落實(shí)的決心不大，力度不夠，配套資金及技術(shù)人員編制難以解決。縣級支中心暫不能充分揭示本地特色館藏資源，達(dá)不到共知與共享等。

3.4 共享工程專業(yè)技術(shù)人員匱乏

很多中小型公共圖書館，從事圖書情報(bào)及信息技術(shù)的工作人員普遍學(xué)歷偏低、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)老化、技術(shù)操作不熟練，阻礙文化共享工程的進(jìn)展。文化共享工程建設(shè)需要的人才不僅要具備圖書館業(yè)務(wù)知識，而且還要具備一定的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀極大地制約了文化共享工程的建設(shè)和發(fā)展。

4 實(shí)施共享工程應(yīng)采取的對策

縣級支中心是文化共享工程向鄉(xiāng)、村基層推廣與普及的前沿陣地，有利于更好地發(fā)揮它們作為公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的功能，基層圖書館在實(shí)施共享工程建設(shè)過程中應(yīng)采取以下對策。

4.1 政府重視文化共享工程建設(shè)

文化共享工程是一項(xiàng)公益事業(yè)，只有得到各級政府的重視和支持，才能得以順利實(shí)施與發(fā)展。因此，必須廣泛宣傳文化共享工程的重要性和必要性，讓各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識文化共享工程存在的社會作用，并將此項(xiàng)工程納入政府的日常工作中，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，從政府領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)上給予保證和支持。各級政府要按照規(guī)劃任務(wù)，加大對數(shù)字資源和基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的投入力度，確保文化共享工程建設(shè)所需的設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)、資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等。

4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，文化共享工程要與基層圖書館自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合，在資源整合過程中應(yīng)充分利用數(shù)字圖書館建設(shè)的資源基礎(chǔ)，發(fā)揮基層圖書館等重點(diǎn)單位的資源優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，避免重復(fù)。我們開展縣級支中心規(guī)范化建設(shè)，對縣級支中心的硬件設(shè)施和軟件配置、日常管理與服務(wù)工作等方面予以規(guī)范，進(jìn)一步提高縣級支中心數(shù)字資源的存儲能力、傳輸能力和服務(wù)能力，從而全面提升文化共享工程建設(shè)水平。基層圖書館要從全局把握共享工程推廣節(jié)奏，因地制宜地配置計(jì)算機(jī)、架設(shè)網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)用各類電子產(chǎn)品，豐富服務(wù)方式。對于獨(dú)立配置硬件有困難的地方，以縣市級支中心配送流動(dòng)共享工程專用車的形式，將共享工程深入農(nóng)村、社區(qū)、山區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)共享。同時(shí)，依托社區(qū)圖書室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站、遠(yuǎn)程教育中心等實(shí)現(xiàn)多種形式的合作共建。

4.3 整合地方特色資源數(shù)據(jù)庫，豐富共享工程資源

文化共享工程的核心是數(shù)字資源建設(shè)。根據(jù)社會需求，通過已有數(shù)字資源的整合與采購、新建各類資源庫、網(wǎng)上信息的抓取與加工等多種方式和渠道，建設(shè)包括圖書、音樂、文物、文化旅游、文化史料等信息的全方位文化數(shù)字資源庫，以豐富的資源滿足群眾需要?；鶎訄D書館要積極主動(dòng)地進(jìn)行數(shù)字資源建設(shè)工作，增加農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)村生產(chǎn)生活等方面內(nèi)容，把著力點(diǎn)放在面向農(nóng)村、面向基層、面向普通百姓上，還可以把各地具有濃郁鄉(xiāng)土氣息和地方風(fēng)格的民間音樂、美術(shù)、戲劇、戲曲等資源收集起來，進(jìn)行加工整合，逐步形成具有本地特色的資源庫群。作為經(jīng)費(fèi)緊缺的基層公共圖書館，可以在開發(fā)地方獨(dú)一無二的文獻(xiàn)資源和建設(shè)上尋求突破，采取多種方式豐富共享工程資源。

4.4 加快隊(duì)伍建設(shè)，全面提升技術(shù)保障

隊(duì)伍建設(shè)是保證共享工程持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。共享工程技術(shù)含量高，需要一批懂計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等的技術(shù)人才，尤其是要吸引一批既懂圖書館學(xué)專業(yè)知識又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才。通過培訓(xùn)和共享工程建設(shè)的實(shí)踐，各級支中心要盡快培養(yǎng)一支掌握現(xiàn)代化技術(shù)并能從事資源采集整理、加工開發(fā)的技術(shù)骨干，組建一支高素質(zhì)的資源建設(shè)、軟件開發(fā)、網(wǎng)站維護(hù)的技術(shù)人才隊(duì)伍，為共享工程的順利實(shí)施提供有力的技術(shù)保障。

綜上所述，基層圖書館應(yīng)把握實(shí)施文化共享工程的這個(gè)歷史契機(jī)，不斷探索和積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善和提高圖書館的綜合實(shí)力與服務(wù)效能，使共享工程在基層群眾中遍地開花。

[1]程嵐.共享工程與各級公共圖書館的關(guān)系[J].企業(yè)家天地，2007（10）：197.

[2]王麗端.基層圖書館實(shí)施“文化共享工程”的問題與對策[J].福建圖書館理論與實(shí)踐，2008（4）.

[3]全國文化信息資源共享工程工作簡報(bào)，2007（4）-2011（5）.