女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的困境與出路*

程 偉

(中國(guó)延安干部學(xué)院 培訓(xùn)部，陜西 延安 716000)

一、研究綜述

白南生、宋洪遠(yuǎn)[1]研究了女性勞動(dòng)力回流的社會(huì)背景、家庭經(jīng)營(yíng)模式、家庭策略對(duì)勞動(dòng)力回流的性別選擇及回流女性勞動(dòng)力的群體特征等，并認(rèn)為女性勞動(dòng)力的回流受家庭因素的影響強(qiáng)烈，女性農(nóng)民工回流有些則是積極主動(dòng)的，有些則是不情愿而又別無(wú)選擇的；與男性相比，回流的女性從事職業(yè)面較窄，有強(qiáng)烈的再次外出意愿；回流女性家庭關(guān)系比較平等。譚深[2]根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)第二次中國(guó)婦女生活地位調(diào)查的樣本，通過(guò)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工分性別的分析得出有參考意義的結(jié)論：女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因居第一位的是結(jié)婚、生孩子，占46.9%；第二位是家庭原因，占34.4%。女性因?yàn)榻Y(jié)婚生育占到回流原因的一半以上。墨菲[3]曾使用“女性返鄉(xiāng)企業(yè)家”的概念，并指出當(dāng)前女性返鄉(xiāng)企業(yè)家比例較低可能是由以下因素造成的：(1)外出的農(nóng)民工中女性的比例本來(lái)就比男性低得多；(2)女性更傾向于依靠家庭中的社會(huì)資源而不是來(lái)自更廣泛的社會(huì)領(lǐng)域的正式的聯(lián)系；(3)金融機(jī)構(gòu)的態(tài)度更支持對(duì)男性作出信貸安排；(4)性別角色決定了商業(yè)的選擇，女性應(yīng)該持家，應(yīng)該矜持而不是拋頭露面。孟憲范[4]87界定了“返鄉(xiāng)打工妹”的概念，他認(rèn)為打工妹返鄉(xiāng)的三大直接原因分別是解決婚姻問(wèn)題、照顧孩子、照顧生病的父母，并在其文中把返鄉(xiāng)打工妹視為農(nóng)村版的“海歸”、農(nóng)村發(fā)展所需要的寶貴的人力資源、農(nóng)村發(fā)展變遷的媒體和文明的推手，總結(jié)了男女兩性農(nóng)民工不同的外出打工周期，論述了返鄉(xiāng)打工妹所扮演的家庭角色和社會(huì)角色，第一次真正意義上把女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工拉進(jìn)了人們的視野。

從對(duì)文獻(xiàn)的綜述來(lái)看，現(xiàn)有的研究成果多停留在對(duì)女性農(nóng)民工群體特征和返鄉(xiāng)的原因等方面的描述，針對(duì)女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題還缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)門(mén)研究。女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，影響她們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的障礙性因素及對(duì)策出路等將是本文所要著力研究的問(wèn)題。

二、女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

(一)女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例在不斷提高

韓俊[5]的研究認(rèn)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以夫妻雙方共同創(chuàng)業(yè)的方式為最多，其次是男性返鄉(xiāng)農(nóng)民工單獨(dú)創(chuàng)業(yè)，男性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的比例約為返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的8%，而女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工自我創(chuàng)業(yè)比例更小。在后金融危機(jī)時(shí)代，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力雙向流動(dòng)不斷加劇，進(jìn)城務(wù)工的同時(shí)，又存在大量城市(鎮(zhèn))農(nóng)民工走向返鄉(xiāng)的道路。隨著越來(lái)越多的農(nóng)村女性勞動(dòng)力外出打工，女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的人數(shù)占全部返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的比例也在逐步提高，業(yè)已引起政府、學(xué)者等有關(guān)方面的重視。從筆者對(duì)河南省S縣[注]S縣位于河南省東南部，是河南省全民創(chuàng)業(yè)示范縣，總?cè)丝诔^(guò)100萬(wàn)，每年都有大量農(nóng)民工外出和返鄉(xiāng)，對(duì)S縣調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析具有較好的典型性和代表性。2010年6月至8月筆者在隨機(jī)抽樣的基礎(chǔ)上，對(duì)S縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行一對(duì)一的問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談，調(diào)查涉及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共發(fā)放問(wèn)卷500份，剔除信息缺失問(wèn)卷37份，最終獲得有效問(wèn)卷463份，問(wèn)卷有效率92.6%。文中涉及的數(shù)據(jù)，都來(lái)自本次調(diào)研后的統(tǒng)計(jì)分析。的實(shí)地調(diào)查可以看出，男性或夫妻雙方共同創(chuàng)業(yè)者有381例，女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者82例，占到全部返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)樣本人數(shù)(463例)的17.7%，女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的比例在逐步提升。女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過(guò)創(chuàng)業(yè)對(duì)自身的角色進(jìn)行重新定位，積極扮演著新的家庭角色和社會(huì)角色[注]女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所扮演的家庭角色是注入了現(xiàn)代文明因子的新型農(nóng)村家庭婦女，社會(huì)角色則包括企業(yè)家、來(lái)料加工承包人、自我雇傭小業(yè)主，以及擔(dān)任村組干部等。，正在成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的推動(dòng)力量。

(二)女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工以中青年為主

從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，在女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的82例中，20～30歲的僅占6例，30～40歲女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者有67例，占到了81.7%，40歲以上女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者有9例。究其原因，女性農(nóng)民工在30歲以前，資本和經(jīng)驗(yàn)的積累都很薄弱，也缺乏一定的冒險(xiǎn)精神和企業(yè)家精神，心理上還不成熟，缺乏創(chuàng)業(yè)的必要條件。這一階段的女性農(nóng)民工更多的選擇結(jié)婚生子和進(jìn)城務(wù)工，以此來(lái)完成個(gè)體資本的初步積累，所以這一階段的女性農(nóng)民工很少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。而根據(jù)孟憲范教授的研究，打工妹進(jìn)城打工與返鄉(xiāng)邏輯之間呈M型，[4]88即女性農(nóng)民工有兩次外出高峰，這兩個(gè)高峰期基本上都是在30歲之前實(shí)現(xiàn)的。這也證明了30歲前是女性農(nóng)民工資本、技術(shù)和心理成熟的積累期。30歲以后，大多數(shù)女性農(nóng)民工已經(jīng)結(jié)婚，擁有了穩(wěn)定的家庭，有了一個(gè)或兩個(gè)孩子，開(kāi)始謀求個(gè)人或家庭事業(yè)上的發(fā)展，越來(lái)越多的女性農(nóng)民工走向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的道路。因此30～40歲的中青年女性農(nóng)民工成為她們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的主流群體。

(三)創(chuàng)業(yè)層次較低，多為生存型創(chuàng)業(yè)

首先，從創(chuàng)業(yè)目的來(lái)看，選擇“通過(guò)創(chuàng)業(yè)增加收入”、“有事可做”、“解決個(gè)人生計(jì)問(wèn)題”的比例占到90%以上，而“實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想價(jià)值”、“帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富”這樣的高級(jí)階段創(chuàng)業(yè)目標(biāo)選擇比例較小，即大部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的女性農(nóng)民工，雖然創(chuàng)了業(yè)，但多不是積極主動(dòng)地尋求創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，很少有女性農(nóng)民工直接為了創(chuàng)業(yè)而返鄉(xiāng)。在這一點(diǎn)上和男性農(nóng)民工表現(xiàn)出很大的不同，男性農(nóng)民工直接為了創(chuàng)業(yè)而返鄉(xiāng)的比例較高。其次，從文化結(jié)構(gòu)來(lái)看，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的女性農(nóng)民工受教育程度以初中文化水平為主，占到全部樣本群體的83.7%，具有高中或技校學(xué)歷的女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者比例占到16.2%，具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者比例不足1%，較低的文化素質(zhì)導(dǎo)致了女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)層次必然不高。第三，從創(chuàng)業(yè)規(guī)模上看，絕大多數(shù)女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)規(guī)模都很小，創(chuàng)業(yè)的行業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)方面，如開(kāi)辦超市等，只有少數(shù)女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者辦起了養(yǎng)殖場(chǎng)、玩具廠等，這些為數(shù)不多、規(guī)模較大的工廠或企業(yè)，幾乎都是對(duì)她們?cè)诔鞘泄ぷ鬟^(guò)的工廠的復(fù)制。最后，雖然農(nóng)村女性可以通過(guò)獨(dú)立獲得經(jīng)濟(jì)來(lái)源，提高自己在整個(gè)家庭中的地位，但卻不能獨(dú)立處置作為整個(gè)家庭的財(cái)產(chǎn)，資源獲取的有限性使得女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模不大成為必然。以上原因決定了女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)層次較低，多為生存型創(chuàng)業(yè)。[注]生存型創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)者為了生存，沒(méi)有其他選擇而無(wú)奈進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)，顯示出創(chuàng)業(yè)者的被動(dòng)性。其特點(diǎn)是從事的是技術(shù)壁壘低、不需要很高技能的行業(yè)，是低成本、低門(mén)檻、低風(fēng)險(xiǎn)、低利潤(rùn)的創(chuàng)業(yè)。

三、女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的障礙性因素分析

(一)社會(huì)對(duì)女性的性別角色偏見(jiàn)

女性天生就比男性弱勢(shì)這種先入為主的刻板效應(yīng)在中國(guó)甚至在世界范圍內(nèi)都非常普遍，認(rèn)為女性身體素質(zhì)不如男性，技術(shù)水平較低，在完成工作任務(wù)時(shí)的表現(xiàn)不如男性，盡管女性也能出色地完成某些任務(wù)?，F(xiàn)實(shí)中，男性獲得成功往往被歸因于自身素質(zhì)高和能力較強(qiáng)，女性的成功往往被歸因于素質(zhì)和能力以外的原因。在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)上，都存在著對(duì)女性的歧視和偏見(jiàn)，對(duì)女性創(chuàng)業(yè)者往往冠上“女強(qiáng)人”的帽子，或者被認(rèn)為是“不安分的女人”、“沒(méi)有女人味”，社會(huì)輿論和社會(huì)大眾對(duì)女性創(chuàng)業(yè)的認(rèn)可度低及社會(huì)對(duì)女性的性別角色期待都影響了女性在準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)時(shí)的積極性。在S縣，勞動(dòng)部門(mén)的資料顯示，自2000年以來(lái)，無(wú)一例外的都是外出男性農(nóng)民工數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女性農(nóng)民工數(shù)量，女性外出務(wù)工者的數(shù)量?jī)H占到總數(shù)的四分之一左右，而且男性外出勞動(dòng)力的受教育水平要遠(yuǎn)高于女性外出勞動(dòng)力的受教育水平。傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”家庭倫理觀念，以及“家長(zhǎng)制”的觀念進(jìn)一步解釋了女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者所占較小比例的原因。傾向于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的絕大多數(shù)都是男性農(nóng)民工，因?yàn)閺膫鹘y(tǒng)社會(huì)習(xí)俗上講，“家鄉(xiāng)”是男人的家鄉(xiāng)，女性則處于從屬的地位。

(二)農(nóng)村女性從來(lái)不是作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體而存在

農(nóng)村女性往往依附于“家”而存在，結(jié)婚之前屬于娘家，打工的收入除了供自己花銷(xiāo)之外還要支援整個(gè)家庭，照顧兄弟姐妹，結(jié)婚之后農(nóng)村女性又屬于婆家。在中國(guó)農(nóng)村，每個(gè)家庭成員的價(jià)值是按照他們對(duì)整個(gè)家庭資源的貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)估的，不單單是個(gè)人能否取得獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而這又是約定俗成的，幾乎帶有契約的性質(zhì)，不能因?yàn)閯?chuàng)業(yè)而放棄傳統(tǒng)的農(nóng)村婦女角色，如照顧老人和孩子等。于是女性農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)往往被局限在庭院經(jīng)濟(jì)的范疇之中，如養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、制作工藝品在市場(chǎng)上銷(xiāo)售等，較之男性主導(dǎo)控制的公共生活領(lǐng)域，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為農(nóng)村女性應(yīng)該在家庭中作出更多的貢獻(xiàn)。盡管女性可以掙到工資，使她們對(duì)家庭事務(wù)更具有話語(yǔ)權(quán)和影響力，但實(shí)際上她們的社會(huì)地位并沒(méi)有因此而得到提高。原因在于農(nóng)村女性只有在有能力超越家庭環(huán)境，并在社會(huì)公共領(lǐng)域范圍內(nèi)形成聯(lián)系，從而能獨(dú)立于自身家庭去運(yùn)用社會(huì)資源的時(shí)候，她們才能獲得充分“權(quán)利與自由”[3]165。如訪談中我們遇到的LYF和 CXL。當(dāng)初在南方某服裝廠打工的LYF，隨丈夫返鄉(xiāng)后，計(jì)劃也辦一個(gè)服裝廠，可是辦服裝廠需要投資近20萬(wàn)，丈夫做生意需要錢(qián)，娘家人也不支持，勸她別“折騰”?？蒐YF不甘心，就找到當(dāng)?shù)貗D聯(lián)，在婦聯(lián)的幫助下貸款把廠子建起來(lái)了。CXL則是通過(guò)當(dāng)?shù)氐摹敖韼絼?chuàng)業(yè)”計(jì)劃，貸了8萬(wàn)元的款，辦了個(gè)養(yǎng)蛋鴨的養(yǎng)殖場(chǎng)。LYF和 CXL的訪談案例就是典型的獨(dú)立于家庭去運(yùn)用資源，并超越家庭環(huán)境，在公共領(lǐng)域形成聯(lián)系后成功創(chuàng)業(yè)的。

(三)女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獲取社會(huì)資源有限

首先，由于女性農(nóng)民工所能獲得的社會(huì)支持系統(tǒng)有限，她們?cè)诜掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)能獲得的資金來(lái)源渠道也就非常有限。她們的創(chuàng)業(yè)資金一般來(lái)源于自有資金的積累，這時(shí)來(lái)自家庭的支持對(duì)她們創(chuàng)業(yè)就顯得尤為重要。幾乎所有的女性農(nóng)民工在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)，將其個(gè)人存款部分地或全部用于她們創(chuàng)業(yè)時(shí)的最初投資。通過(guò)到城市打工，獨(dú)立獲得經(jīng)濟(jì)來(lái)源，使她們能夠在更廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)活動(dòng)成為可能，她們追求的自身和家庭利益最大化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)已經(jīng)向家人證明了自己在創(chuàng)業(yè)時(shí)是應(yīng)該得到支持的。然而女性農(nóng)民工要返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的話，卻面臨比男性更多的限制和障礙。在一個(gè)男權(quán)意識(shí)占主導(dǎo)地位的農(nóng)村熟人社區(qū)里，男人占據(jù)了除計(jì)劃生育和婦女事務(wù)之外的一切權(quán)威位置，女性是很難出面借到錢(qián)或貸到款的。其次，社交方面的局限性又進(jìn)一步阻止了女性農(nóng)民工獲得更多的創(chuàng)業(yè)資源。社交場(chǎng)合如吃飯、喝酒、打牌等等被視為是交流感情、合群和辨識(shí)參與者社會(huì)地位的主要方式，受訪的男性和女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工都解釋說(shuō)，女人不善于創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重要的原因是其社交能力不行。在男性主宰的鄉(xiāng)村世界里，女性實(shí)際上是被排除在公共關(guān)系領(lǐng)域之外的。女性拋頭露面、贈(zèng)送禮物和喝酒聚會(huì)往往會(huì)被認(rèn)為是違背性別道德的，是會(huì)被人鄙視的。因此女性農(nóng)民工在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)她們能獲取的資源是非常有限的，主要是家庭資源，政治方面的資源主要是婦聯(lián)。

(四)女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身的原因

就返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)而言，與男性農(nóng)民工一樣，女性農(nóng)民工同樣有機(jī)會(huì)進(jìn)入到工廠企業(yè)或商店等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，就本質(zhì)而言，男性和女性農(nóng)民工都可以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但是現(xiàn)實(shí)中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的卻絕大多數(shù)是男性。女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工則對(duì)她們自身的角色和能力的社會(huì)期許作出回應(yīng)，在她們心中，她們同樣認(rèn)為自己是被排除在創(chuàng)辦企業(yè)這樣的事情之外的。在S縣的調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，女性農(nóng)民工大多是因?yàn)橄嘤H、結(jié)婚、探親而返鄉(xiāng)，或與丈夫一起返鄉(xiāng)的。很難想象一個(gè)農(nóng)村女性如果她結(jié)了婚，丈夫返鄉(xiāng)而她卻留在城市。這從另一方面印證了上述結(jié)論即農(nóng)村女性從來(lái)就不是作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體而存在，她們是依附于“家”的。女性農(nóng)民工將外出打工看成是從學(xué)校畢業(yè)到回鄉(xiāng)成為一個(gè)妻子和母親的過(guò)渡階段，這幾乎是無(wú)意識(shí)的和理所當(dāng)然的行為，她們中的很多人對(duì)那種讓她們利用在外務(wù)工期間學(xué)習(xí)到的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)為她們自身或在家鄉(xiāng)創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)會(huì)的建議并不上心。調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，很多女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工并不尋求完全的經(jīng)濟(jì)上或社會(huì)上的獨(dú)立，她們僅僅追求的是與其他家庭成員一樣的平等地位。這也進(jìn)一步解釋了為什么女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者較少的原因。可以說(shuō)女性農(nóng)民工只是參與了生產(chǎn)流程中的一個(gè)環(huán)節(jié)而已，她們從來(lái)就不知道如何制造一件完整的商品。

四、對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，激發(fā)女性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潛能

通過(guò)宣傳女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)事跡和返鄉(xiāng)女企業(yè)家形象，培植、樹(shù)立、表彰一批女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者典型，破除社會(huì)對(duì)女性創(chuàng)業(yè)的偏見(jiàn)，進(jìn)一步激發(fā)女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的潛能，引領(lǐng)更多的女性農(nóng)民工增強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)自信心，投身創(chuàng)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。在全社會(huì)樹(shù)立“男女都一樣，女人照樣創(chuàng)大業(yè)”的觀念，營(yíng)造女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好人文環(huán)境與輿論氛圍。政府部門(mén)要教育、引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工樹(shù)立正確的事業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀，通過(guò)理性創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)業(yè)以發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)；取消男女創(chuàng)業(yè)職業(yè)限制，采取鼓勵(lì)女性進(jìn)入男性職業(yè)的措施，鼓勵(lì)在競(jìng)爭(zhēng)參與中更好地發(fā)揮女性人力資本效用。對(duì)社會(huì)大眾層面，要倡導(dǎo)男女平等觀念，宣傳家庭中主外主內(nèi)不論性別的道理，減輕女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的輿論壓力，協(xié)助返鄉(xiāng)女性減輕傳統(tǒng)社會(huì)角色和創(chuàng)業(yè)者角色的雙重負(fù)擔(dān)，避免角色沖突失調(diào)，鼓勵(lì)家庭要為返鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)提供有力的支持，去除創(chuàng)業(yè)障礙，從而幫助女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)照顧家庭和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的雙贏。

(二)教育培訓(xùn)，提高技能，拓寬女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域

調(diào)查顯示，女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工未能創(chuàng)業(yè)的原因很大程度上也是由于缺乏創(chuàng)業(yè)的勇氣和創(chuàng)業(yè)相關(guān)的知識(shí)，即便是已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工，她們中也很少是積極主動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，大部分是返鄉(xiāng)后才決定創(chuàng)業(yè)的，更有些女性創(chuàng)業(yè)者說(shuō)自己創(chuàng)業(yè)是“被逼出來(lái)的”。女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍都認(rèn)為創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)太大，怕失敗，擔(dān)不起風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要政府牽頭組織勞動(dòng)部門(mén)、教育部門(mén)等建立適應(yīng)返鄉(xiāng)女性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村實(shí)際、針對(duì)返鄉(xiāng)女性所需要的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，采用“基地化”培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)實(shí)效性。要根據(jù)她們不同層次的需要，進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，使其明確職業(yè)發(fā)展方向，為其成功創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。目前，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇是女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一大難題，應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)返鄉(xiāng)女性進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇提供指導(dǎo)，并開(kāi)發(fā)一系列能吸納大量農(nóng)村返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)。另外培訓(xùn)還應(yīng)體現(xiàn)對(duì)女性關(guān)懷支持的特點(diǎn)，針對(duì)女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可能出現(xiàn)的畏難心理，以及受挫能力和溝通合作能力不強(qiáng)等特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，把發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)等作為女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，并通過(guò)放寬準(zhǔn)入門(mén)檻，在用地審批、工商登記、稅收等方面給予優(yōu)惠政策支持，進(jìn)一步拓寬女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。[6]

(三)優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)融資，解除女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后顧之憂

目前女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能獲取的社會(huì)資源有限，資金問(wèn)題更是困擾她們創(chuàng)業(yè)的首要問(wèn)題。要通過(guò)開(kāi)展“巾幗創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，在支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)貸款中，拿出一定的比例用于支持女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；要通過(guò)建立針對(duì)女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的投融資體系，爭(zhēng)取幫助女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者多渠道籌集創(chuàng)業(yè)資金；要加強(qiáng)銀行信貸與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，對(duì)符合貸款條件的女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，要優(yōu)先給予信貸支持，并盡可能簡(jiǎn)化手續(xù)。開(kāi)辟女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信貸擔(dān)保的綠色通道，建立女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金、貸款擔(dān)?；穑瑸榕赞r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供有力的資金保證。另外政府部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)一些不良社會(huì)風(fēng)氣和管理服務(wù)過(guò)程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象給予嚴(yán)厲懲處，為女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

五、意義及展望

在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還未打破的今天，在戶(hù)籍制度尚未松動(dòng)的當(dāng)下，曾經(jīng)的女性農(nóng)民工還要繼續(xù)她們的生活，這些接受過(guò)城市文明洗禮的“更有想法的”農(nóng)村新女性，通過(guò)開(kāi)拓新的適應(yīng)空間，在鄉(xiāng)村中尋找不同的社會(huì)角色定位，使得她們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)舞臺(tái)上變得越來(lái)越具有影響力。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的女性農(nóng)民工是農(nóng)村中的精英，她們不僅帶回了資金、技術(shù)和信息等，更重要的是給農(nóng)村注入了新鮮活力和全新的觀念，在農(nóng)村中發(fā)揮了較好的“鯰魚(yú)效應(yīng)”，她們通過(guò)成為企業(yè)家、自我雇傭的小業(yè)主或農(nóng)村基層村干部等適合自己的方式，挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)社會(huì)對(duì)農(nóng)村女性的角色定位和角色期待，也使她們?cè)诔青l(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)上被日益邊緣化的地位也得以糾正。女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有時(shí)雖然常常是規(guī)模較小的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，卻是一種對(duì)自身角色進(jìn)行重新定位及構(gòu)建和追求新的生活目標(biāo)的方式。盡管性別的社會(huì)化期待及女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工獲得社會(huì)資源的路徑差異而導(dǎo)致的獲取機(jī)會(huì)的不平等性，使得她們?cè)趧?chuàng)業(yè)時(shí)仍還處于艱難的地位，支持女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還有更遠(yuǎn)的路要走，然而可喜的是已有專(zhuān)家學(xué)者和地方政府注意到了女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)村文明程度，以及建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)中的重要作用。因此要通過(guò)創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境和更強(qiáng)力的社會(huì)支持系統(tǒng)讓這些“農(nóng)村海歸”、“農(nóng)村精英”們能在更廣闊的舞臺(tái)上大有作為。

參考文獻(xiàn)：

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