京津冀地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)集群的影響因素與發(fā)展模式

彭永芳，溫孝卿，張會(huì)江

（1.石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院 商學(xué)院，石家莊 050031；2.天津財(cái)經(jīng)大學(xué) 商學(xué)院，天津 300222）

0 前言

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域物流合作和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，物流產(chǎn)業(yè)集群正在形成，并將成為物流業(yè)發(fā)展的主要形式。物流產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域物流系統(tǒng)中發(fā)揮著整合物流需求、集約物流資源、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、增強(qiáng)企業(yè)乃至區(qū)域、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的作用，因此普遍受到國(guó)家和地方的關(guān)注。京津冀地區(qū)作為我國(guó)較大的產(chǎn)業(yè)密集區(qū)之一，在產(chǎn)業(yè)分工與合作方面有著廣闊的前景，該地區(qū)圍繞海港、空港、陸港、制造業(yè)園區(qū)和城市物流需求的發(fā)展，在客觀上推動(dòng)了物流產(chǎn)業(yè)集群的形成。但是，受觀念、行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響，京津冀物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展仍然較為滯后。因此，探討物流產(chǎn)業(yè)集群的影響因素和發(fā)展模式，對(duì)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)物流集群的形成和發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本模式及其特征和效應(yīng)

1.1 區(qū)位導(dǎo)向型

企業(yè)為了有效利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)而形成的產(chǎn)業(yè)集群稱為區(qū)位導(dǎo)向型集群。物流的發(fā)展受制于區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)條件、交通條件等的影響，所以一些企業(yè)以區(qū)域的地理環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通優(yōu)勢(shì)等作為選址的主要因素，從而導(dǎo)致大量的物流企業(yè)及相關(guān)組織聚集在某一區(qū)域發(fā)展。

這種類型物流產(chǎn)業(yè)集群，主要體現(xiàn)為運(yùn)輸樞紐型、區(qū)域物流組織型、商貿(mào)型、綜合型等各具特色的物流園區(qū)。這類物流集群的特征是以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)進(jìn)行發(fā)展，在集群內(nèi)部以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為保障來發(fā)展各種與區(qū)位條件密切相關(guān)的物流園區(qū)。這種集群模式適用于區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)，能夠達(dá)到資源合理配置、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升的效應(yīng)。集群形成過程如圖1所示：

圖1 區(qū)位導(dǎo)向型物流集群的形成過程

1.2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依附型

物流業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，它為其他產(chǎn)業(yè)提供物流服務(wù)。因此，很多物流企業(yè)都把客戶因素和產(chǎn)業(yè)需求作為自己選址的主要依據(jù)。這種依附于本地區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而發(fā)展的物流集群稱為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依附型物流產(chǎn)業(yè)集群。這類物流集群一般與其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合形成產(chǎn)業(yè)鏈上的共生關(guān)系、業(yè)務(wù)上的共贏關(guān)系以及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上的合作關(guān)系，以求共同發(fā)展。并且，為了推動(dòng)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣部赡軙?huì)引進(jìn)相關(guān)物流企業(yè)作為支柱型的產(chǎn)業(yè)，從而形成與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的物流集群（物流園區(qū)）。

這種類型物流集群的特征是依附地區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的物流需求而建立起來的，集群內(nèi)部所具有的物流功能和服務(wù)依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略而進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。這種集群模式適用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)明顯且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模的地區(qū)，這種集群模式能與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合成產(chǎn)業(yè)鏈共生關(guān)系，達(dá)到增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力、減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保障渠道暢通、提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的效應(yīng)。集群形成過程如圖2所示：

圖2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依附型物流產(chǎn)業(yè)集群的形成過程

1.3 資源共享型

資源共享型集群是由專業(yè)化協(xié)作和與原料、輔助材料和燃料等有密切協(xié)作關(guān)系的、并且可以共享物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流設(shè)備、信息資源、輔助機(jī)構(gòu)和物流人才的物流企業(yè)形成的集群。

這種物流產(chǎn)業(yè)集群的特征是共享“軟”環(huán)境和“硬”環(huán)境，即物流企業(yè)在設(shè)備、設(shè)施、信息建設(shè)、人才、顧客等方面實(shí)現(xiàn)資源共享，以降低物流成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。這種集群發(fā)展模式適用于物流產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、共享資源豐富且合理配套的地區(qū)。該模式使物流企業(yè)之間形成協(xié)作與聯(lián)盟關(guān)系，以達(dá)到共用物流資源、共享規(guī)模效益、共擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)乃至區(qū)域物流競(jìng)爭(zhēng)力的效應(yīng)。集群形成過程如圖3所示：

圖3 資源共享型物流產(chǎn)業(yè)集群的形成過程

1.4 政府主導(dǎo)型

政府主導(dǎo)型集群是自上而下形成的集群，多以物流園區(qū)為依托，其一般發(fā)展模式為由上級(jí)政府批準(zhǔn)，劃定出特定區(qū)域，再由政府組織，集中投入建設(shè)，并通過一定的政策措施大力招商引資，同時(shí)引入推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)，建立起“推、拉”模式的物流集群。

這種集群的特點(diǎn)是以政府導(dǎo)向?yàn)橹行?，以政策法?guī)為保障，來指引物流集群的發(fā)展方向，即在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，注重政府宏觀層面的規(guī)劃。這種集群模式是政府與企業(yè)之間引導(dǎo)與被引導(dǎo)的關(guān)系，以達(dá)到供需對(duì)接、降低風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、因勢(shì)利導(dǎo)的效應(yīng)。集群形成過程如圖4所示：

圖4 政府主導(dǎo)型物流產(chǎn)業(yè)集群的形成過程

2 京津冀地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)分析

2.1 優(yōu)勢(shì)分析

（1）交通網(wǎng)絡(luò)相對(duì)完善、空間聯(lián)系密切、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。京津冀地區(qū)在空間上存在天然的密切聯(lián)系，鐵路、公路交通聯(lián)系緊密。天津作為北京的出?？?，近九成的北京貨物從天津港進(jìn)出。北京也是天津口岸的重要集散地，北京的集裝箱占天津港外貿(mào)集裝箱吞吐量的約18%，北京也具有國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的機(jī)場(chǎng)，是全國(guó)公路網(wǎng)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。河北位居環(huán)渤海中心地帶，秦皇島港、京唐港、黃驊港，可以為河北和北京服務(wù)。因此，京津冀發(fā)展現(xiàn)代物流集群具有交通、空間和區(qū)位上的巨大優(yōu)勢(shì)。

（2）軟環(huán)境好、地理位置優(yōu)越、資源得天獨(dú)厚。京津冀區(qū)域內(nèi)資源豐富（如原油、鐵礦、煤炭及海洋資源等）、科技發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，所以物流需求量很大。同時(shí)京津冀在人才、科研方面具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，為物流集群發(fā)展提供了極其優(yōu)越的平臺(tái)。另外，京津冀區(qū)域之間的物流合作也取得了較大進(jìn)展。

（3）產(chǎn)業(yè)合作前景廣闊，其他產(chǎn)業(yè)集群正在逐步形成。京津冀都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，3地將會(huì)根據(jù)地區(qū)條件和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)分工和合作，而且實(shí)體型產(chǎn)業(yè)也在實(shí)現(xiàn)集聚式發(fā)展，這有利于帶動(dòng)物流業(yè)的集聚式發(fā)展。

2.2 劣勢(shì)分析

（1）企業(yè)市場(chǎng)空間相對(duì)較小。京津冀地區(qū)國(guó)有企業(yè)比重較高，企業(yè)體制改革慢、計(jì)劃思想濃重，大多采用高度縱向集成以及主輔業(yè)不分的經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)一般都自建物流體系并獨(dú)立承擔(dān)物流業(yè)務(wù)，這不僅造成了物流成本高、服務(wù)質(zhì)量低，而且也制約了物流需求的發(fā)展，壓縮了以第三方物流企業(yè)為主體的物流集群的生存空間。

（2）政策機(jī)制有待完善，行政區(qū)劃分據(jù)。由于行政區(qū)分割的影響，往往使各行政主體自行其是、自成體系。以京津?yàn)楹诵牡某鞘腥合到y(tǒng)整合放大功能未得到充分發(fā)揮，京津冀區(qū)域統(tǒng)籌和整體發(fā)展能力明顯不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，物流產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中迫切需要統(tǒng)一布局的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)，在這一點(diǎn)上所受影響尤其明顯。

（3）物流業(yè)發(fā)展起步晚且發(fā)展粗放，規(guī)模較小，第三方物流服務(wù)能力弱。京津冀地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)活動(dòng)仍以傳統(tǒng)貨運(yùn)為主，物流企業(yè)服務(wù)能力和專業(yè)化水平較低，服務(wù)手段單一，運(yùn)營(yíng)效率較低。該地區(qū)全社會(huì)物流成本占GDP比重中，貨物運(yùn)輸占16.1%，倉儲(chǔ)占5.2%，其他服務(wù)僅1.7%，物流發(fā)展整體水平明顯偏低。

3 京津冀地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的選擇

3.1 物流產(chǎn)業(yè)集群模式選擇的影響因素

物流產(chǎn)業(yè)集群模式的確定受多方面因素的影響，我們有必要對(duì)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)外因素與各種模式進(jìn)行對(duì)比分析，根據(jù)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)和物流業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)及發(fā)展水平，對(duì)物流產(chǎn)業(yè)集群的功能定位、開發(fā)及運(yùn)作、發(fā)展方向等方面理清思路，以明確發(fā)展模式。影響京津冀物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的因素主要包括以下幾個(gè)方面：區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府政策、市場(chǎng)供需、交通狀況、設(shè)施設(shè)備等。如圖5所示：

3.2 京津冀地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)集群的影響因素分析

（1）區(qū)位條件的分析：京津冀地區(qū)是指北京、天津、河北三地構(gòu)成的“C”型地域，彼此地理位置緊鄰，其中北京是全國(guó)政治、文化和國(guó)際交流中心，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，商業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)；天津是我國(guó)北方重要的、綜合性的港口城市和環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心；河北是華北地區(qū)的腹地，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在能源、原材料、工業(yè)、港口運(yùn)輸?shù)确矫婢哂袃?yōu)勢(shì)。京津冀以其獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為全國(guó)發(fā)展速度快、投資環(huán)境佳、經(jīng)濟(jì)內(nèi)在素質(zhì)好的地區(qū)之一，從而推動(dòng)了物流產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：由于行政區(qū)域上的分離，京津冀各自為政，發(fā)展目標(biāo)相似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，缺乏合理的分工與協(xié)作，跨地區(qū)的企業(yè)聯(lián)合重組和產(chǎn)業(yè)合作缺乏有效溝通與協(xié)調(diào)，整個(gè)區(qū)域的資源浪費(fèi)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。隨著京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進(jìn)，今后三地之間將在產(chǎn)業(yè)分工與合作上有所作為，對(duì)物流集群的形成提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（3）政府政策：2007年11月18日北京、天津、河北3地物流協(xié)會(huì)簽署了“物流發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，承諾將相互支持對(duì)方物流企業(yè)進(jìn)入自己的物流服務(wù)領(lǐng)域，給予對(duì)方物流企業(yè)同等待遇。此外，3地還將實(shí)現(xiàn)物流協(xié)會(huì)信息共享，網(wǎng)站互聯(lián)，在客戶交流、管理技術(shù)、信息技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)合作。京津冀地區(qū)在最近幾年期間，出臺(tái)了多項(xiàng)區(qū)域政策，加深了產(chǎn)業(yè)間合作力度和深度。

（4）市場(chǎng)供需：物流集群的發(fā)展需要對(duì)物流服務(wù)的供給和需求的推拉帶動(dòng)。因此，一方面要促進(jìn)各類物流企業(yè)尤其是第三方物流企業(yè)的發(fā)展，以提高物流服務(wù)的提供能力和水平。另一方面要加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)換，使企業(yè)主動(dòng)實(shí)行物流業(yè)務(wù)外包，以增進(jìn)物流需求能力。這樣物流市場(chǎng)供需關(guān)系的發(fā)展，必然會(huì)推動(dòng)物流集群的發(fā)展。

（5）交通狀況：隨著京津冀地區(qū)城際軌道交通、鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)和航空市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善，地區(qū)內(nèi)將基本實(shí)現(xiàn)人暢其行、貨暢其流。區(qū)域有效的交通運(yùn)輸系統(tǒng)的形成，對(duì)降低物流成本、提高物流運(yùn)轉(zhuǎn)速度和效率、縮短物流反應(yīng)時(shí)間作用顯著。但是，更重要的是如何使區(qū)域內(nèi)的交通線路和網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)合理布局，提高交通聯(lián)系能力和通運(yùn)能力，促進(jìn)交通資源的有效整合。

（6）設(shè)施設(shè)備：京津冀對(duì)社會(huì)物流資源缺乏整合，運(yùn)輸和倉儲(chǔ)設(shè)施得不到充分利用，物流方式和設(shè)施落后，流轉(zhuǎn)速度慢、效率低、成本高、損耗大。傳統(tǒng)物流所占比重大，物流企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、布局分散、功能單一，信息系統(tǒng)平臺(tái)落后。

（7）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：從經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)外向度上看，京津冀地區(qū)仍然落后于長(zhǎng)三角和珠三角。但正是由于外貿(mào)依存度較低，使京津冀在物流業(yè)的內(nèi)部需求方面具有優(yōu)勢(shì)。從區(qū)域合作一體化來看，京津冀一體化進(jìn)程緩慢，而且河北省的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力與京津兩市存在差距，也為一體化進(jìn)程帶來了難度，不利于物流集群的形成。

3.3 京津冀地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的選擇

基于以上分析，按照重要性對(duì)影響京津冀物流集群的因素進(jìn)行排序，如圖6示。

圖6 物流產(chǎn)業(yè)集群模式的影響因素分析

在得出這些影響因素之間的重要性排序之后，再運(yùn)用SWOT分析法對(duì)這些因素進(jìn)行歸類，找出京津冀的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和機(jī)會(huì)、威脅，然后用優(yōu)勢(shì)去抓住機(jī)遇，組合出SO的物流集群發(fā)展模式。如圖7所示：

圖7 物流集群模式選擇的SWOT分析

從上述對(duì)京津冀內(nèi)外部環(huán)境的探討以及影響因素的分析，從發(fā)揮優(yōu)勢(shì)抓住機(jī)遇和避免威脅和劣勢(shì)的角度出發(fā)，得出京津冀地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式應(yīng)該以區(qū)位導(dǎo)向型和政府主導(dǎo)型為主。與此同時(shí)，集群內(nèi)企業(yè)要增強(qiáng)自身能力，只有從需求分析入手，以區(qū)位和市場(chǎng)為導(dǎo)向，以政府政策為保障，以資源整合為條件，以業(yè)務(wù)延伸為輔助，以“軟硬件”建設(shè)為平臺(tái)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，才能建立科學(xué)、高效的物流產(chǎn)業(yè)集群。即在政府的引導(dǎo)下，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)來發(fā)展物流集群，更有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域物流的一體化。

3.4 京津冀地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式運(yùn)作的框架

以區(qū)位導(dǎo)向型和政府主導(dǎo)型為主的物流集群模式運(yùn)作的基本框架，如圖8所示。

圖8 物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式運(yùn)作的基本框架

根據(jù)這個(gè)運(yùn)作框架，在具體的實(shí)施過程中應(yīng)采取如下一些對(duì)策：①加強(qiáng)政府引導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作；②合理有效的利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)；③建立開放、統(tǒng)一、公開、透明的物流市場(chǎng)；④注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；⑤加強(qiáng)區(qū)域間物流設(shè)施設(shè)備的整合以及交通網(wǎng)絡(luò)的完善；⑥加強(qiáng)三地政府在政策和信息方面的溝通和協(xié)調(diào)；⑦加快發(fā)展第三方物流和其他輔助、支撐機(jī)構(gòu)；⑧促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)融合和企業(yè)重組。

4 結(jié)論

盡管京津冀地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度仍然不高，但由于具有區(qū)位上的優(yōu)勢(shì)和政策上的優(yōu)勢(shì)，所以，三地政府應(yīng)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，通過一定的政策措施來引領(lǐng)集群的形成，并充分利用所在的區(qū)位優(yōu)勢(shì)推動(dòng)物流集群的發(fā)展和升級(jí)。采用政府主導(dǎo)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的物流集群發(fā)展模式，可以充分發(fā)揮區(qū)域之間的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)整合，促進(jìn)物流資源和產(chǎn)業(yè)資源共享，為加快推進(jìn)區(qū)域物流一體化進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造捷徑。

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