GDP指標(biāo)的缺陷及其修正

楊文雪，嚴(yán)麗坤/云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)學(xué)院

一 傳統(tǒng)GDP的缺陷

長(zhǎng)期以來(lái)，人們習(xí)慣用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）指標(biāo)來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并據(jù)此作為上級(jí)政府考核下級(jí)政府業(yè)績(jī)的重要依據(jù)之一。事實(shí)上，這是由于對(duì)GDP理解上的歧義而產(chǎn)生的一種悖論。從理論上說(shuō)，GDP是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定核算期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)所創(chuàng)造的可供社會(huì)最終使用的貨物和服務(wù)的價(jià)值總量。雖然，GDP的核算有效避免了傳統(tǒng)國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)的局限和不足，它的產(chǎn)生不愧為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，實(shí)際上，GDP僅僅是從衡量和反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)出的角度來(lái)設(shè)計(jì)和構(gòu)造的，因而它不可避免地存在以下理論和現(xiàn)實(shí)上的缺陷和不足。

（一）現(xiàn)行GDP核算的實(shí)際范圍不全面，僅核算了公開、正規(guī)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)出，而隱蔽的、非正規(guī)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)出并沒有真正納入核算范圍。按照GDP的原始定義，都應(yīng)納入GDP的理論核算范圍。而在現(xiàn)實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)務(wù)中，隱蔽的地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（如地下工廠）和非正規(guī)的非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（如以避稅為目的的游動(dòng)商販的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)），雖然它們的貨物和和服務(wù)產(chǎn)出，盡管通過(guò)各種合法途徑流入市場(chǎng)構(gòu)成本期市場(chǎng)供給的一部分，但由于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)核算手段的局限所導(dǎo)致的數(shù)據(jù)采集的困難，它們并沒有真正納入GDP的實(shí)際核算范圍。所以，筆者認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中核算得到的GDP的數(shù)據(jù)是不全面的，它僅僅只核算了公開、合法的正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生產(chǎn)最終產(chǎn)出，況且這個(gè)部分的核算數(shù)據(jù)也由于種種技術(shù)和非技術(shù)方面的原因而有一定的水分。因而利用GDP來(lái)衡量和反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，其結(jié)論并非絕對(duì)正確和可靠，充其量只能作為一個(gè)參考。在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)核算條件和手段的情況下，我們只能既要看GDP，又不能將其神話而過(guò)分夸大其作用。

（二）GDP的功能僅僅是衡量和反映本期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生產(chǎn)最終產(chǎn)出，它并沒有對(duì)為獲得GDP而對(duì)資源和環(huán)境的影響予以充分的考量。結(jié)果在實(shí)務(wù)中，導(dǎo)致為了片面追求GDP的增長(zhǎng)，而不惜以浪費(fèi)資源和破環(huán)生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的現(xiàn)象屢見不鮮。撿了“GDP”這個(gè)芝麻，丟了“資源和生態(tài)環(huán)境”這個(gè)西瓜的案例層出不窮，為可持續(xù)發(fā)展留下了無(wú)窮的隱患。

（三）GDP的理論內(nèi)涵沒有充分考量其對(duì)國(guó)民福利的影響，也無(wú)法反映國(guó)民生活質(zhì)量的改善狀況。結(jié)果可能導(dǎo)致有了GDP的增長(zhǎng)，卻沒有經(jīng)濟(jì)的真正發(fā)展；有了GDP的增長(zhǎng)，民眾的實(shí)際收入?yún)s沒有隨之增長(zhǎng)；有了GDP的增長(zhǎng)，民眾的閑暇支配時(shí)間卻減少了，工作壓力增大了，幸福感降低了；最終導(dǎo)致有了GDP的增長(zhǎng)，而民眾并沒有因此而受益，生活質(zhì)量并沒有因此而改善。筆者認(rèn)為，這樣的GDP的增長(zhǎng)，可能會(huì)由于失去原動(dòng)力——?jiǎng)趧?dòng)者的內(nèi)在動(dòng)力，而無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的增長(zhǎng)。由此可見，單純地用GDP的增長(zhǎng)總量和增長(zhǎng)速度來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是有失偏頗的，據(jù)此作為上級(jí)政府考核下級(jí)政府工作業(yè)績(jī)的主要依據(jù)更是不合時(shí)宜的。因而，研究和思考GDP修正的思路和方法，使其能夠盡可能地滿足現(xiàn)實(shí)需要，就成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論和實(shí)務(wù)都必須研究和思考的重要課題。

二 當(dāng)前理論和實(shí)務(wù)對(duì)GDP的修正思路及其存在的問(wèn)題

目前學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界對(duì)GDP的修正主要有如下幾種思路和方法：

（一）針對(duì)現(xiàn)行GDP核算中對(duì)于非正規(guī)的、隱蔽的地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒有予以充分考慮的問(wèn)題，理論界有人試圖利用數(shù)學(xué)模型法對(duì)其總量進(jìn)行估算。這種修正思路存在的問(wèn)題是，不論數(shù)學(xué)模型的理論依據(jù)如何充分，抽樣方法如何合理和科學(xué)，由于這部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出于避稅目的而具有非正規(guī)、隱蔽的特性，使得樣本的采集面臨諸多實(shí)際困難，從而使得估算的結(jié)果可信度欠佳。例如有人據(jù)此估算認(rèn)為中國(guó)地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造的GDP大約占地上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造的GDP的20%左右，但是這個(gè)估算結(jié)果的基本依據(jù)是什么？究竟有多大的可信度？就是一個(gè)很難回答的問(wèn)題。

（二）針對(duì)GDP沒有充分考慮資源環(huán)境因素，學(xué)術(shù)界多年前已經(jīng)提出了“綠色GDP”的概念，并已從理論上相對(duì)完整地闡述了綠色GDP的理論含義及其核算的范圍、思路和方法。之后我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)務(wù)界也進(jìn)行了多年的綠色GDP核算實(shí)踐，積累了不少開展綠色GDP核算的有益經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該說(shuō)，綠色GDP概念的提出以及開展綠色GDP核算的有益實(shí)踐，豐富、發(fā)展和完善了GDP核算的內(nèi)容，拓展了GDP核算及其應(yīng)用分析的空間。其修正的理論公式可簡(jiǎn)單概括為：

綠色GDP

=GDP+人類為改善和保護(hù)環(huán)境及節(jié)約資源所獲得的最終產(chǎn)出

-人類在獲得GDP的過(guò)程中由于犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源所付出的代價(jià)

與其他GDP修正思路目前仍然停留在理論研究階段相比，通過(guò)綠色GDP核算修正原有的GDP核算數(shù)據(jù)，這種修正是迄今為止，相對(duì)比較成熟的修正思路。但綠色GDP核算存在的問(wèn)題是：（1）修正公式中的追加項(xiàng)“人類為改善和保護(hù)環(huán)境及節(jié)約資源所獲得的最終產(chǎn)出”有的可能是當(dāng)期可以獲得的，而有的則可能是一個(gè)從較長(zhǎng)時(shí)期的角度才有可能得到的。有人主張以“核算期為改善和保護(hù)環(huán)境以及節(jié)約資源所進(jìn)行的財(cái)力物力人力以及科技的投入”作為該項(xiàng)追加項(xiàng)的替代。筆者認(rèn)為，這種處理方法雖然簡(jiǎn)單方便、易于操作，但問(wèn)題是投入多少，是否就意味著能夠產(chǎn)出多少，這是很值得商榷的問(wèn)題。因此，如何在核算期準(zhǔn)確地核算出應(yīng)該追加計(jì)入GDP當(dāng)期的最終產(chǎn)出是當(dāng)前理論和實(shí)務(wù)都尚未明確回答的問(wèn)題。（2）修正公式中的抵減項(xiàng) “人類在獲得GDP的過(guò)程中由于犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源所付出的代價(jià)”，竊以為更是一個(gè)難以準(zhǔn)確估量的項(xiàng)目。眾所周知，一天的環(huán)境資源損失，經(jīng)過(guò)若干年的治理也未必能夠挽回；而單純?yōu)榱俗非笠荒甑腉DP所造成的環(huán)境污染和資源枯竭的損失，是幾代人的努力都不見得能夠挽回的，況且資源枯竭的損失代價(jià)事實(shí)上是根本無(wú)法挽回的。因此，根據(jù)"誰(shuí)受益，誰(shuí)承當(dāng)費(fèi)用"的原則，如何準(zhǔn)確估算核算期的環(huán)境資源損失總量以及這一損失的預(yù)計(jì)危害期，并采用合理的分?jǐn)偡椒?，將這一損失分?jǐn)倹_減預(yù)計(jì)危害期內(nèi)各個(gè)年度的GDP核算數(shù)據(jù)，這是綠色GDP核算的難點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是當(dāng)前綠色GDP核算理論和實(shí)踐中尚未做出準(zhǔn)確回答的重要課題之一。

（三）針對(duì)GDP理論內(nèi)涵中沒有考慮國(guó)民福利的問(wèn)題，西方國(guó)家的一些學(xué)者提出了用于衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)新的綜合指標(biāo)——國(guó)民凈福利。這些學(xué)者認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)出現(xiàn)人們將勞動(dòng)的收入與閑暇的舒適相比較而開始選擇后者的現(xiàn)象。在閑暇時(shí)間內(nèi)，大量的勞動(dòng)用在生產(chǎn)無(wú)報(bào)酬的家庭或個(gè)人服務(wù)上，例如家庭成員之間的照顧、教育、訓(xùn)練、家庭自我娛樂(lè)。這些本來(lái)需要社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療、教育及娛樂(lè)部門提供的、需要支付報(bào)酬的服務(wù)，現(xiàn)在家庭自身就能提供。從福利的角度看，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)標(biāo)志著社會(huì)福利水平的提高，因此將這些閑暇時(shí)間內(nèi)的活動(dòng)價(jià)值予以虛擬，以反映社會(huì)福利的提高。為此，粗略說(shuō)來(lái)，國(guó)民凈福利的計(jì)算公式可以列為：

國(guó)民凈福利=凈增價(jià)值+為改善環(huán)境資源的質(zhì)量的投入

-以破壞環(huán)境為代價(jià)而得到的產(chǎn)出+虛擬的閑暇時(shí)間內(nèi)的活動(dòng)價(jià)值

這種思路實(shí)際上是在“綠色GDP”的基礎(chǔ)上加上“虛擬的閑暇時(shí)間內(nèi)的活動(dòng)價(jià)值”即為“國(guó)民凈福利”，是對(duì)綠色GDP所做的一種修正。應(yīng)該指出的是，國(guó)民凈福利在經(jīng)濟(jì)學(xué)中還不是一個(gè)成熟的概念，將其引入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系面臨一些實(shí)際的問(wèn)題，如虛擬估算閑暇時(shí)間內(nèi)的活動(dòng)價(jià)值，虛擬的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么，虛擬所需的數(shù)據(jù)如何采集等，都有待國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算進(jìn)行深入的研究和探討。盡管如此，“國(guó)民凈福利”指標(biāo)的提出，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)GDP的修正提供了一個(gè)有益的思考方向。

三 關(guān)于GDP修正問(wèn)題的思考

(一）若是基于氣候變暖和資源枯竭條件下、以低碳經(jīng)濟(jì)為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的產(chǎn)生所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，以及對(duì)以服務(wù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為特征的現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系帶來(lái)革命性的影響，例如針對(duì)資源再生、資源的重復(fù)利用等因素，如何在GDP的核算中體現(xiàn)這種“循環(huán)”特征；“循環(huán)”使用的資源在現(xiàn)行核算體系下被重復(fù)多次計(jì)入“中間消耗”，這是否會(huì)影響GDP核算數(shù)據(jù)的質(zhì)量，等等，則應(yīng)在現(xiàn)行綠色GDP核算的基礎(chǔ)上，充分考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的這些變化，深入思考和研究綠色GDP核算進(jìn)一步改進(jìn)和完善的思路。

（二）若是為了滿足對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)某一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量的評(píng)價(jià)需要，那么現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系提供的GDP數(shù)據(jù)，基本可以滿足評(píng)價(jià)的需要。此時(shí)，就根本用不著考慮GDP的修正問(wèn)題。

（三）若是為了滿足對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)需要，那么則不僅要看GDP的多少，更要看GDP的構(gòu)成，特別是GDP中知識(shí)、科技含量的多少，或者說(shuō)GDP中知識(shí)科技的貢獻(xiàn)份額的多少。此時(shí)，只需把總量分析和結(jié)構(gòu)分析有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就可得出可靠的評(píng)價(jià)結(jié)論，因此也根本無(wú)需考慮GDP的修正問(wèn)題。

（四）若是為了滿足對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)需要，則必須在GDP的基礎(chǔ)上，既要結(jié)合國(guó)民總收入、國(guó)民可支配收入、國(guó)民財(cái)富等內(nèi)生變量予以綜合評(píng)價(jià)，還要結(jié)合人民的幸福指數(shù)、資源環(huán)境因素、知識(shí)科技等外生變量加以權(quán)衡和度量。此時(shí)，不能用GDP一個(gè)孤立的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行衡量，必須根據(jù)研究的目的和需要，選擇一整套恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并根據(jù)各個(gè)指標(biāo)的重要性賦之以適當(dāng)?shù)臋?quán)重，再用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄓ枰跃C合，最后得出綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。此時(shí)，所謂GDP的修正問(wèn)題實(shí)際上是GDP的應(yīng)用問(wèn)題，所得到的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)可以認(rèn)為是GDP指標(biāo)的拓展，但不再屬于GDP修正的范疇了。筆者不主張無(wú)限擴(kuò)大GDP的核算范圍，而是主張?jiān)诂F(xiàn)行GDP理論核算框架范圍之內(nèi)，根據(jù)需要和可能，進(jìn)一步夯實(shí)和完善綠色GDP核算的理論和方法，特別是數(shù)據(jù)采集和估算的方法，使之更具可操作性，并充分體現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的要求。同時(shí)，積極探索將地下生產(chǎn)活動(dòng)納入GDP核算的可行性，思考地下生產(chǎn)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集渠道和搜集方法，盡可能對(duì)地下生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)出作出合理的虛擬估算，并將其追加到GDP之中?？傊?，只要修正后的GDP，既能體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代特征，又能最大限度地顯性和隱性經(jīng)濟(jì)的完整情況，則這種修正就算是成功的。