論金融危機(jī)給高職院校帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

□李 星

論金融危機(jī)給高職院校帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

□李 星

由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)高職教育和高職院校帶來(lái)了一定的影響。文章全面探討了金融危機(jī)下高職院校謀求發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，認(rèn)為把握機(jī)遇、尋求契機(jī)是高職院校謀生存、求發(fā)展的必然選擇，并就如何轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”進(jìn)行了探討，以期對(duì)高職院校發(fā)展提供參考意見(jiàn)。

金融危機(jī)；高職院校；機(jī)遇；挑戰(zhàn)；思考

自1999年6月 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》頒布實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，高職教育在高等教育體系中的地位逐步確立，高職院校學(xué)校數(shù)與招生數(shù)已占整個(gè)高等教育的一半以上，高職教育成為高等教育不可或缺的重要組成部分。作為高職教育主力軍、主陣地的高職院校，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)并輸送大量符合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才的重任，在加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。此次金融危機(jī)爆發(fā)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)都造成了巨大沖擊，我國(guó)高等教育同樣不可避免地也受到了沖擊。高職院校由此所面臨的挑戰(zhàn)、機(jī)遇都是前所未有的，是危機(jī)，還是機(jī)遇？如何正確審視金融危機(jī)下高職院校的生存與發(fā)展，值得我們?nèi)フJ(rèn)真思考和總結(jié)，以此推動(dòng)高職教育可持續(xù)發(fā)展。

一、高職院校謀求發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

近年來(lái)，我國(guó)高職教育的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但很多高職院校的教學(xué)質(zhì)量卻難以滿(mǎn)足發(fā)展要求。加上受?chē)?guó)際金融危機(jī)及國(guó)內(nèi)外各種因素的影響，從某種意義上說(shuō)，高職教育并未真正在我國(guó)高等教育體系中形成自身發(fā)展的某種優(yōu)勢(shì)，高職院校在謀求發(fā)展中面臨著重大挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）高職教育的社會(huì)認(rèn)同度不高

高職教育雖然很早就被納入到普通高等教育管理體系當(dāng)中，但長(zhǎng)期以來(lái)都是作為普通高等教育的附庸，所處的地位并不高，一直被劃定為低層次的高等教育。高職教育的學(xué)歷較低，只有專(zhuān)科文憑，加上高職院校每年的招生分?jǐn)?shù)并不高，生源質(zhì)量難以保證，與普通高校招收的學(xué)生相比，學(xué)生素質(zhì)明顯偏低。同時(shí)，社會(huì)上輕視職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念和一些用人單位重學(xué)歷、輕能力的傳統(tǒng)用人思想依然存在，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)高職教育的整體認(rèn)同度并不高。

（二）高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)較為短缺

隨著高職教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高職院校對(duì)資金的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)，加上辦學(xué)成本在逐年增加，學(xué)校發(fā)展不可避免地出現(xiàn)了資金短缺問(wèn)題，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足已經(jīng)成為制約眾多高職院校發(fā)展的突出問(wèn)題。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是國(guó)家對(duì)高職教育的財(cái)政撥款的基數(shù)過(guò)低，投入不足，對(duì)高職院校的投入普遍低于普通高等教育的投入；二是近年來(lái)國(guó)家銀根緊縮，高職院校貸款極其困難；三是高職院校自身創(chuàng)收能力不足。

（三）“雙師型”教師資源比較匱乏

師資隊(duì)伍建設(shè)是辦好學(xué)校的關(guān)鍵所在。隨著高職教育的快速發(fā)展，高職院校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，師資數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)失衡、質(zhì)量不高等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，尤其是既具有教師資格、又具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能的“雙師型”教師數(shù)量不足已成為高職院校的一個(gè)普遍現(xiàn)象。加上高職院校師資待遇偏低，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，導(dǎo)致一些有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和技能的骨干教師和專(zhuān)業(yè)教學(xué)帶頭人流向機(jī)關(guān)、企業(yè)，“雙師型”教師的外流現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（四）辦學(xué)特色不夠鮮明

辦學(xué)特色不僅是高職院校辦學(xué)質(zhì)量的靈魂，而且是其生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。有特色才有競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，辦學(xué)特色不鮮明始終是困擾高職院校持續(xù)健康發(fā)展的主要問(wèn)題。當(dāng)前許多高職院校辦學(xué)“趨同”現(xiàn)象比較普遍，辦學(xué)活力并沒(méi)有得到充分激發(fā)，自我封閉、自我循環(huán)的現(xiàn)象還沒(méi)有完全根除，辦學(xué)特色不夠鮮明。

二、高職院?；拔！睘椤皺C(jī)”的可能性與現(xiàn)實(shí)性

（一）可能性分析

1.國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化為高職院校發(fā)展提供平臺(tái)。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，辦好人民滿(mǎn)意的教育”。[1]為積極應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī)，中央連續(xù)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的政策措施，地方各級(jí)政府也相繼配套出臺(tái)了一系列政策措施，保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生，政策的累積效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，為高職院校繼續(xù)深化改革、加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

2.從國(guó)際形勢(shì)上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代主題，謀和平、求合作、促發(fā)展是各國(guó)人民的共同愿望。經(jīng)濟(jì)全球化、政治民主化、新科技革命等為我國(guó)高職教育的改革發(fā)展帶來(lái)了更多機(jī)會(huì)和更大空間。

3.金融危機(jī)及我國(guó)政府的應(yīng)對(duì)措施為高職院校畢業(yè)生走向農(nóng)村提供了前所未有的契機(jī)。當(dāng)前國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取的擴(kuò)大內(nèi)需，改善民生以及深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極拓展農(nóng)村市場(chǎng)等措施為高職院校畢業(yè)生到農(nóng)村發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng)。加上國(guó)家正在大力開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，急需大批受過(guò)高等教育的人才參與其中，由此也提供了大量的就業(yè)崗位和發(fā)展機(jī)會(huì)，在一定程度上緩解了高職院校就業(yè)壓力。

（二）現(xiàn)實(shí)性分析

1.中國(guó)國(guó)情有利于高職教育和高職院校的發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針，它為高職教育與高職院校發(fā)展指明了方向。隨著我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入，高職教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。高職教育的主要功能是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和輸送大量高級(jí)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對(duì)技能型、應(yīng)用型人才需求日益增加，為高職院校發(fā)展提供了廣闊空間。

2.金融危機(jī)進(jìn)一步加快了高職教育改革步伐。金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，市場(chǎng)對(duì)各種人才的需求急劇萎縮，高職教育發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，加上高職院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上的不盡科學(xué)合理，致使在人才培養(yǎng)規(guī)格上嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場(chǎng)對(duì)人才需求的變化。高職院校必須深化改革，不斷發(fā)展完善自身，強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)的功能，才能肩負(fù)推動(dòng)和諧社會(huì)構(gòu)建的重任。

3.具有良好的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)。高職院校要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，努力把科研優(yōu)勢(shì)和科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，發(fā)揮高職院校嵌于并輻射廣大農(nóng)村地區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

三、高職院校應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的對(duì)策思考

筆者認(rèn)為，在金融危機(jī)下高職院校的發(fā)展是危機(jī)之中有契機(jī)，挑戰(zhàn)之中有機(jī)遇。面對(duì)金融危機(jī)的沖擊和影響，高職院校要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力從“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

（一）緊跟形勢(shì)，從外延擴(kuò)展向內(nèi)涵提高轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)社會(huì)的認(rèn)同度

高等教育在經(jīng)歷了從精英教育向大眾化教育的歷史性跨越之后，已經(jīng)從硬件和空間建設(shè)為主的外延式發(fā)展逐步轉(zhuǎn)移到以專(zhuān)業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展軌道上來(lái)。構(gòu)建大育人格局，推進(jìn)全員、全程、全方位育人應(yīng)成為高職教育的首要任務(wù)。[2]只有不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，讓高職院校的學(xué)生具備過(guò)硬、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)能力，適應(yīng)崗位需要，才能逐漸提高職業(yè)院校學(xué)生在社會(huì)和家長(zhǎng)心目中的地位。首先，要緊跟形勢(shì)，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方政府圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、增加投資、改善民生，先后出臺(tái)了一系列政策措施，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。全國(guó)教育工作會(huì)議以及國(guó)家教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的頒布，對(duì)高職院校的未來(lái)發(fā)展起著重要的指引作用。高職院校要搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造條件，乘勢(shì)而上，形成規(guī)模效益，加快自身發(fā)展。其次，要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。質(zhì)量是高校的立身之本，質(zhì)量本身就是發(fā)展，而且是更重要的發(fā)展。面對(duì)愈來(lái)愈激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，要認(rèn)真抓好專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)等工作，促進(jìn)高職院?？茖W(xué)發(fā)展。再次，要著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)。根據(jù)高職教育發(fā)展需要，建設(shè)一支符合高職教育規(guī)律和特點(diǎn)的教師隊(duì)伍顯得尤為緊迫。高職院校要通過(guò)自主培養(yǎng)、自我完善、主動(dòng)引進(jìn)等形式，采取政策引人、待遇勵(lì)人、機(jī)制管人、感情留人、事業(yè)穩(wěn)人等有力措施，注重教師隊(duì)伍雙師結(jié)構(gòu)建設(shè)和雙師素質(zhì)的培養(yǎng)，精心打造一支結(jié)構(gòu)合理“雙師型”的教師隊(duì)伍。同時(shí)，做到專(zhuān)職與兼職相結(jié)合，兼職教師是職業(yè)教育教師隊(duì)伍構(gòu)成的一個(gè)顯著特色，是“雙師型”教師的重要來(lái)源。[3]根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和教學(xué)需要，聘請(qǐng)校外具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家、技術(shù)工人作為兼職教師，注重學(xué)生動(dòng)手能力與實(shí)際操作技能的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合，保證教學(xué)質(zhì)量。

（二）通過(guò)多種渠道籌措資金，增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

高職教育與普通高等教育不同的是，高職教育在人才培養(yǎng)上強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性和實(shí)用性，要求高職院校必須緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，高職院校辦學(xué)要與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，緊根高等教育發(fā)展趨勢(shì)，采取多種渠道籌集資金，解決高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。首先，國(guó)家要進(jìn)一步加大對(duì)高職教育的支持力度，與相關(guān)政策配套的各項(xiàng)保障措施要及時(shí)跟上，尤其是資金投入，要保證高職院校的教學(xué)條件、儀器設(shè)備、師資培養(yǎng)、學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等及時(shí)滿(mǎn)足高職教育的發(fā)展需要。同時(shí)，地方各級(jí)政府也要保證對(duì)高職院校在資金、政策上的投入和支持，力求有效解決高職院校辦學(xué)成本高與實(shí)際投資低這一突出矛盾。其次，要進(jìn)一步挖掘高職院校內(nèi)部資源，興辦各種產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益。要結(jié)合辦學(xué)特色，圍繞專(zhuān)業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專(zhuān)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，實(shí)現(xiàn)雙贏。在搞好與校外企業(yè)合作的同時(shí)，充分挖掘?qū)W校內(nèi)部資源，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用現(xiàn)有的設(shè)備和師資力量，大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，為高職院校發(fā)展積累資金。再者，要積極爭(zhēng)取社會(huì)力量的支持。在法律和政策許可的范圍內(nèi)，大膽進(jìn)行體制和機(jī)制的變革，采取靈活多樣的融資策略，多渠道吸引社會(huì)力量參與辦學(xué)，走多元化發(fā)展的道路。通過(guò)銀行貸款、后勤社會(huì)化、組建教育發(fā)展公司、爭(zhēng)取廣大校友及海外著名人士捐贈(zèng)等形式，積極為學(xué)校辦學(xué)籌措資金，推動(dòng)高職院?？焖俳】蛋l(fā)展。

（三）突出優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

高職院校辦得好壞，不在規(guī)模大小，關(guān)鍵是要辦出特色。有特色才能上水平，有特色才有生命力。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，高職院校必須突出特點(diǎn)，全力打造特色專(zhuān)業(yè)，走特色發(fā)展之路，學(xué)校才會(huì)有生機(jī)和活力。一是根據(jù)學(xué)校所處層次、歷史傳統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和辦學(xué)定位，找準(zhǔn)方向，打造品牌，凝聚學(xué)校辦學(xué)特色。二是堅(jiān)持彰顯特色優(yōu)勢(shì)，著力提高教育質(zhì)量，積極探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，確立符合學(xué)校實(shí)際的特色人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，大力培育有特色的技能型人才。三是通過(guò)繼續(xù)做大做強(qiáng)品牌專(zhuān)業(yè)，突出優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，不僅輻射、服務(wù)于教學(xué)，而且通過(guò)一些標(biāo)志性的科研成果，擴(kuò)大學(xué)校影響。結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，使之與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合更加緊密，有針對(duì)性地培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才特別是高技能人才，推動(dòng)高校與地方經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。四是充分發(fā)掘利用地方特有的辦學(xué)資源，有所為，有所不為，以提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。針對(duì)職業(yè)崗位，突出實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，使理論知識(shí)和技術(shù)操作規(guī)范通過(guò)實(shí)際訓(xùn)練轉(zhuǎn)化為學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力。五是要堅(jiān)持創(chuàng)新。高職院校在實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，要不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮學(xué)校人才、專(zhuān)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)卣Ｔ鲩L(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的形勢(shì)和任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供智力支持和技術(shù)服務(wù)。要立足省情，明確思路，找準(zhǔn)適合學(xué)校自身發(fā)展的路子，不盲目攀比、跟風(fēng)，有所為，有所不為，科學(xué)發(fā)展。六是要轉(zhuǎn)變觀念，積極開(kāi)拓就業(yè)市場(chǎng)。就業(yè)問(wèn)題事關(guān)國(guó)計(jì)民生，直接影響高職院校的生存與發(fā)展。當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，高職院校要積極轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，在鞏固原有市場(chǎng)的情況下，不斷為畢業(yè)生拓展就業(yè)渠道，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，增加社會(huì)服務(wù)功能，實(shí)行招生與社會(huì)需求相對(duì)接，就業(yè)與市場(chǎng)需求相對(duì)應(yīng)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。

總之，高職院校要正確認(rèn)識(shí)此次金融危機(jī)帶來(lái)的影響和挑戰(zhàn)，積極采取有效措施加以應(yīng)對(duì)，準(zhǔn)確把握世情、國(guó)情，立足省情，認(rèn)清形勢(shì)，借“危”見(jiàn)“機(jī)”，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快走出傳統(tǒng)辦學(xué)模式，提高專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)生就業(yè)能力，凸顯高職特色，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

[1]胡錦濤.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)大會(huì)的報(bào)告[R].人民出版社,2007(10).

[2]周建松.試論高等職業(yè)教育辦學(xué)特色和水平的內(nèi)涵要素[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2010(10).

[3]唐惠龍.加強(qiáng)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的途徑探究[J].教育與職業(yè),2009(5).

李星(1974-)，男，江西南昌人,江西科技師范學(xué)院副教授，碩士，主要研究方向?yàn)榻逃芾怼?/p>

G718.5

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1001-7518（2011）13-0086-03

責(zé)任編輯 劉揚(yáng)軍