職校開展創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)、培養(yǎng)目標(biāo)的再審視及行為選擇

□劉揚(yáng)軍 何曉民

職校開展創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)、培養(yǎng)目標(biāo)的再審視及行為選擇

□劉揚(yáng)軍 何曉民

相對(duì)普通院校來說，職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育具有先天優(yōu)勢(shì)。盡管近年來創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)職業(yè)院校日益受到重視，并已廣泛開展，但成效并不明顯。根據(jù)職業(yè)教育的自身特點(diǎn)，在制定職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，就要考慮如何利用好自身優(yōu)勢(shì)、如何在職業(yè)性教育基礎(chǔ)上創(chuàng)新、如何擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)教育面和如何養(yǎng)成學(xué)生終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣等因素，做到準(zhǔn)確定位。在職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育過程中，政府、職業(yè)院校和企業(yè)三方是不可或缺的，只有調(diào)動(dòng)三方的積極性才能把創(chuàng)業(yè)教育落到實(shí)處。

職業(yè)院校；創(chuàng)業(yè)教育；優(yōu)勢(shì)；培養(yǎng)目標(biāo)；行為選擇

創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等各種創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)，并最終使其具有一定的創(chuàng)業(yè)能力的教育。創(chuàng)業(yè)教育的宗旨在于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。美國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育從出現(xiàn)到快速發(fā)展走了半個(gè)世紀(jì)，我國(guó)提出創(chuàng)業(yè)教育理念始于上世紀(jì)末，與職業(yè)院校設(shè)立的遍地開花相吻合。但職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育的廣泛開展還是近幾年的事，多數(shù)職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性不明顯，職業(yè)院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的比例很低，創(chuàng)業(yè)成功的比例更低。創(chuàng)業(yè)教育研究不足，實(shí)踐乏力，可持續(xù)性不強(qiáng)。我們認(rèn)為目前我國(guó)職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育還存在一些重大問題沒有解決，需要我們著眼于國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)教育的大背景，從職業(yè)教育的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，面向全體學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育并使學(xué)生終身受益。創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府營(yíng)造環(huán)境，需要院校整合資源，需要企業(yè)深度參與。

一、職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀

（一）近年來我國(guó)職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育取得的成就

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，使職業(yè)院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育越來越受到教育主管部門、職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)及師生的重視，部分職業(yè)院校已開始了實(shí)踐探索，并取得了一些成就。

1.職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育受重視程度空前。職業(yè)院校開展的創(chuàng)業(yè)教育，在我國(guó)雖然歷史不長(zhǎng)，其廣度和深度也不能與發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)業(yè)教育相比，但這項(xiàng)事業(yè)已得到相關(guān)主管部門的高度重視和廣大職業(yè)教育工作者的認(rèn)同，并在很多職業(yè)院校中得到推廣。各職業(yè)院校為開展創(chuàng)業(yè)教育所采取的措施及其力度也日益加大，這對(duì)廣大職業(yè)院校學(xué)生來說，無疑為其今后從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐奠定了一個(gè)較好的基礎(chǔ)。

2.職業(yè)院校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)明顯提升。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，雖然就業(yè)壓力大是大多數(shù)職業(yè)院校學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)的主要推力，但大多數(shù)學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)有正確和理性的理解，可見職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育已幫助學(xué)生形成了明顯的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和正確的創(chuàng)業(yè)思維，促使他們產(chǎn)生了強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)愿望，而這種愿望往往是他們邁向創(chuàng)業(yè)成功的難能可貴的第一步。

3.創(chuàng)業(yè)教育的師資力量有所增強(qiáng)。師資是職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵，創(chuàng)業(yè)是一種實(shí)踐性很強(qiáng)的活動(dòng)，教師的學(xué)識(shí)、經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)很大程度上決定著創(chuàng)業(yè)教育開展的效果。近年來，各職業(yè)院校在把專業(yè)教師送到企業(yè)鍛煉的同時(shí)，積極引進(jìn)具有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理人員或工程技術(shù)人員，尤其是把創(chuàng)業(yè)和職業(yè)發(fā)展方面的成功人士充實(shí)到教師隊(duì)伍。有的學(xué)校還與政府、企業(yè)開展合作，聘請(qǐng)政府經(jīng)濟(jì)部門專家、成功的企業(yè)家作為學(xué)校的客座教授，以彌補(bǔ)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠豐富的教師在實(shí)踐教學(xué)、政策解讀、管理水平等方面的不足，增強(qiáng)了學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育的師資力量。

4.課程體系改革初見成效。隨著對(duì)創(chuàng)業(yè)教育研究的不斷深入，不少職業(yè)院校已對(duì)創(chuàng)業(yè)教育課程體系進(jìn)行了有效的改革，將創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位于提高學(xué)生整體素質(zhì)，并把發(fā)展學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力作為核心內(nèi)容。在課程的內(nèi)容體系上，多數(shù)學(xué)校采取了創(chuàng)業(yè)教育公選課與核心課程相結(jié)合的方式。在專業(yè)課的教學(xué)中，不少教師開始滲透創(chuàng)業(yè)教育，注重專業(yè)知識(shí)、技能與創(chuàng)業(yè)的銜接，啟發(fā)學(xué)生將所學(xué)專業(yè)與創(chuàng)業(yè)有機(jī)聯(lián)系起來。

（二）存在的問題

職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)起步較晚，雖然取得了一定的進(jìn)展，但還存在著諸多的問題。

1.創(chuàng)業(yè)教育體系不夠完善。完善的創(chuàng)業(yè)教育體系應(yīng)包括全面的創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容體系、系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育課程結(jié)構(gòu)體系和完整的創(chuàng)業(yè)教育工作體系。雖然職業(yè)院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)較強(qiáng)，但創(chuàng)業(yè)知識(shí)面不廣，且缺乏有效的創(chuàng)業(yè)方法和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。多數(shù)學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育的教材內(nèi)容、師資及工作體系都不健全，硬件、軟件均跟不上創(chuàng)業(yè)教育的需要。

2.創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不健全。一些職業(yè)院校開展的創(chuàng)業(yè)教育流于形式，缺乏創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，或者不夠重視，沒有形成一套行之有效的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，以單向、單方評(píng)價(jià)為主，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。有的學(xué)校只有校內(nèi)評(píng)價(jià)，忽視校外評(píng)價(jià)，將內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相割裂，孤立地以校內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，未考慮社會(huì)、企業(yè)或行業(yè)的要求。

3.創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足。職業(yè)院校普遍存在財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入不足的情況，不少院校為了保證教學(xué)的基本條件，只能千方百計(jì)自籌資金彌補(bǔ)財(cái)政投入缺口。在這種情況下，用于實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)就顯得捉襟見肘。此外，社會(huì)投入也因創(chuàng)業(yè)教育的回報(bào)存在長(zhǎng)周期性和不確定性而積極性不高。

4.職業(yè)院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施環(huán)境不夠成熟。從外部環(huán)境來看，就全社會(huì)而言，全方位推進(jìn)大中專院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)，依然沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。無論是制定政策、組織實(shí)訓(xùn)，還是設(shè)立平臺(tái)、資助評(píng)審、進(jìn)校進(jìn)企業(yè)送服務(wù)，需要各級(jí)政府、院校、企業(yè)、銀行、社會(huì)中介組織和廣大創(chuàng)業(yè)的學(xué)生相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)，工作量非常大。在此大環(huán)境下，職業(yè)院校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)更是難上加難，職業(yè)院校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育的全面實(shí)施也就面臨重重困難。

二、職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育的自身優(yōu)勢(shì)分析

（一）創(chuàng)業(yè)教育與職業(yè)院校培養(yǎng)目標(biāo)具有一致性

教育部《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作的意見》明確指出，職業(yè)教育是要培養(yǎng)“適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才”。[1]這一培養(yǎng)目標(biāo)的核心是“應(yīng)用性”和“實(shí)踐性”，而應(yīng)用性和實(shí)踐性的前提是“能力”的培養(yǎng)?，F(xiàn)在提倡的創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)也在于提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，使其具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力。因此，可以說職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育在人才培養(yǎng)的目標(biāo)上具有一致性，職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育的開展可以更好地實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）創(chuàng)業(yè)教育與職業(yè)教育在體系上具有融合性

由于培養(yǎng)目標(biāo)具有一致性，一般說來，現(xiàn)行的職業(yè)教育可以為創(chuàng)業(yè)教育提供一個(gè)可以操作的教育教學(xué)體系平臺(tái)。也就是說，職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育無論在性質(zhì)、任務(wù)，還是在課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面存在著許多共同點(diǎn)和相通之處，比較容易開展創(chuàng)業(yè)教育。相對(duì)普通院校來說，這是職業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)。此外，職業(yè)院校一般都有一定數(shù)量的“雙師型”教師，有較好的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)條件，具有廣泛而穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地，從而可以保證實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育必需的實(shí)踐教學(xué)的順利進(jìn)行。

（三）職業(yè)院校容易形成創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境

職業(yè)院校的學(xué)生在工學(xué)結(jié)合、校企合作的過程中，有更多的機(jī)會(huì)與企業(yè)家零距離接觸。成功企業(yè)家的精神、經(jīng)歷和風(fēng)采無時(shí)無刻不在感染著學(xué)生，激勵(lì)著學(xué)生，為學(xué)生提供了鮮活的立體榜樣，從而潛移默化地為學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)的形成和創(chuàng)業(yè)精神的培育打下良好的基礎(chǔ)。

（四）職業(yè)院校學(xué)生容易接受創(chuàng)業(yè)教育

一般來說，職業(yè)院校學(xué)生具有一定的人際交往能力、動(dòng)手實(shí)踐能力和吃苦耐勞的精神，這有利于創(chuàng)業(yè)教育的開展。特別是職業(yè)院校的畢業(yè)生繼續(xù)求學(xué)深造的機(jī)會(huì)較少，大多數(shù)直接走向社會(huì)，加之職業(yè)院校的學(xué)生還得不到社會(huì)普遍的認(rèn)可，社會(huì)地位比不上本科生、研究生。因此，在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，危機(jī)感尤其強(qiáng)烈，有著良好的歸零心態(tài)，具有潛在的創(chuàng)業(yè)意向。這是對(duì)他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的良好契機(jī)。

三、職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)再審視

職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育是為了解決就業(yè)問題。根據(jù)職業(yè)教育的自身特點(diǎn)，在制定職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，就要考慮如何利用好自身優(yōu)勢(shì)、如何在職業(yè)性教育基礎(chǔ)上創(chuàng)新、如何擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)教育面和如何養(yǎng)成學(xué)生終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣等因素，做到準(zhǔn)確定位。

（一）國(guó)際化的理念與本土化的實(shí)踐有機(jī)結(jié)合

1999年4月，聯(lián)合國(guó)教科文組織在漢城召開的第二屆國(guó)際職業(yè)教育大會(huì)的主要工作文件指出：創(chuàng)業(yè)能力是一種核心能力，必須通過普通教育和技術(shù)與職業(yè)教育來培養(yǎng)。這種能力對(duì)個(gè)人在各種工作領(lǐng)域激發(fā)創(chuàng)造力和革新性至關(guān)重要。[2]這次大會(huì)首次提出創(chuàng)業(yè)教育與職業(yè)教育相融合的理念，將創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)確定為21世紀(jì)世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的總趨向。之后，我國(guó)職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育得以較大范圍的開展，但總體上是借鑒了9所試點(diǎn)本科院校的做法。這種盲目仿照本科試點(diǎn)院校的做法，忽略了職業(yè)院校自身特色和本土化的區(qū)域特點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)教育開展并未充分利用自身優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致了職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育缺乏實(shí)效性。職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該立足自身特色和分析職業(yè)院校學(xué)生特點(diǎn)、發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極迎合本土社會(huì)發(fā)展的需求，確定適合地方特色的創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)，進(jìn)行本土化的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐。

（二）職業(yè)性的培訓(xùn)與創(chuàng)新性的培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合

職業(yè)教育區(qū)別于其它教育，教育本質(zhì)的特性應(yīng)該是它的職業(yè)性。具體是指給予受教育者從事某種職業(yè)或勞動(dòng)所需技能的教育活動(dòng),是一種專門化教育。職業(yè)教育以培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線需要的技能應(yīng)用型人才為根本任務(wù)，這種技術(shù)的應(yīng)用突出了它的技能培訓(xùn)特點(diǎn)，同時(shí)也可以將當(dāng)前職業(yè)院校開展的創(chuàng)業(yè)教育理解為培訓(xùn)學(xué)生自謀職業(yè)或創(chuàng)辦小企業(yè)的速成方法，其目標(biāo)就是培訓(xùn)畢業(yè)生盡快成為一名能自食其力的自謀職業(yè)者。但創(chuàng)業(yè)教育是開發(fā)和提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)的教育，是一種為培養(yǎng)學(xué)生的事業(yè)心、進(jìn)取心、開拓精神、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能，進(jìn)行從事某項(xiàng)事業(yè)、企業(yè)、商業(yè)規(guī)劃活動(dòng)的教育，無論應(yīng)用于哪一層次的教育，都足以表明創(chuàng)業(yè)教育不單純是生存型的就業(yè)教育。職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該定位為發(fā)展型的素質(zhì)教育。培養(yǎng)和指導(dǎo)學(xué)生將職業(yè)升華為事業(yè)，在現(xiàn)行職業(yè)基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，使事業(yè)得到發(fā)展。

（三）精英式的培養(yǎng)與普適性的教育有機(jī)結(jié)合

目前各職業(yè)院校的創(chuàng)業(yè)教育主要是指導(dǎo)學(xué)生自主設(shè)計(jì)、創(chuàng)辦、經(jīng)營(yíng)商業(yè)企業(yè)或科技公司，從事商務(wù)活動(dòng)、技術(shù)發(fā)明、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等等，所開展的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐多是舉行創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、開辟創(chuàng)業(yè)園和開辦創(chuàng)業(yè)精英班，這對(duì)于加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是一種有效的途徑。然而，上述這些創(chuàng)業(yè)實(shí)踐不可能在學(xué)生中普及，由于資金、條件、專業(yè)的局限，這種實(shí)踐往往把大多數(shù)學(xué)生排斥在創(chuàng)業(yè)教育之外。創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)精英班都屬于精英式的培養(yǎng)方式，這些途徑很難使大多數(shù)學(xué)生受益。事實(shí)上，職業(yè)院校的畢業(yè)生最終流向是基層和企業(yè)，應(yīng)該立足職業(yè)發(fā)展事業(yè)，使學(xué)生在基層或企業(yè)建功立業(yè)。所以，職業(yè)院校的創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該具有普適性，培養(yǎng)目標(biāo)定位于各個(gè)專業(yè)、各種特長(zhǎng)的學(xué)生都應(yīng)該接受創(chuàng)業(yè)教育，開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

（四）階段性的教育與終身性的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合

隨著發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)創(chuàng)業(yè)教育理論研究的不斷深入，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)業(yè)教育由階段性走向了終身性。如加拿大大西洋地區(qū)于1998年開發(fā)了從幼兒園到高中階段的系列創(chuàng)業(yè)教育課程,將創(chuàng)業(yè)教育整合到各階段的課程之中。美國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育也已延伸到了中學(xué)，現(xiàn)在至少30個(gè)州的1—12年級(jí)的學(xué)生正在接受創(chuàng)業(yè)教育。在日本，從1998年起文部省就和通產(chǎn)省合作在小學(xué)開始實(shí)施“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育”。[3]然而，中國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育仍然處于起步階段，創(chuàng)業(yè)教育只停留在大學(xué)時(shí)期，屬于階段性的教育。從創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵來理解，創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該是貫穿人的職業(yè)生涯發(fā)展始末的終身性教育。在中國(guó)，實(shí)現(xiàn)這一教育的條件還不夠成熟，但是職業(yè)院校的創(chuàng)業(yè)教育至少要向這個(gè)方向努力，充分利用好職業(yè)院校這一階段的創(chuàng)業(yè)教育，把目標(biāo)定位于培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成終身性學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。

四、職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育的行為選擇

在心理學(xué)意義上，欲望產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)產(chǎn)生行為。雖然人的行為各種各樣，但按照個(gè)人行為與整體長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是否統(tǒng)一，可分為有積極主動(dòng)動(dòng)機(jī)的士氣性行為和無積極主動(dòng)動(dòng)機(jī)的非士氣性行為。在職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育過程中，政府、院校和企業(yè)三方是不可或缺的，假設(shè)將政府、院校和企業(yè)作為互動(dòng)的個(gè)體，雖然在創(chuàng)業(yè)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)上是一致的，但也有不一致的行為，因此需要三者各自修正自身的行為動(dòng)機(jī)，作出理性的行為選擇。

（一）立足于環(huán)境營(yíng)造的政府行為

從經(jīng)濟(jì)學(xué)方法上分析，政府的行為目標(biāo)應(yīng)該是促進(jìn)整個(gè)社會(huì)健康和諧地發(fā)展，但社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又離不開教育的支撐，所以政府應(yīng)該重視教育，就是說政府也有發(fā)展教育的動(dòng)機(jī)。但是，教育畢竟是基礎(chǔ)性工作，周期長(zhǎng)，見效慢，所以一些地方政府往往更重視周期短、見效快的其他工作，就是說重視教育的行為很難形成地方政府的積極主動(dòng)的士氣性行為。因此，為了促進(jìn)教育發(fā)展，特別是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，中央政府應(yīng)該做出剛性的政策指標(biāo)，以考核地方政府的業(yè)績(jī)，從而推動(dòng)地方政府把教育擺在重要的位置。從創(chuàng)業(yè)教育上說，政府的作用可以從三個(gè)層面來具體實(shí)施，在宏觀層面上，國(guó)家應(yīng)該提供有利于創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，使創(chuàng)業(yè)教育在國(guó)家的法律框架下進(jìn)行，同時(shí)國(guó)家還應(yīng)該做好對(duì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的宣傳，努力構(gòu)建一個(gè)創(chuàng)業(yè)時(shí)代的時(shí)代背景，中觀層面上，地方政府應(yīng)該采取積極的行為，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)努力構(gòu)建有利于創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境和地理環(huán)境等，符合地區(qū)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)教育，更容易被受教育的學(xué)生所接受。微觀層面上，國(guó)家的創(chuàng)業(yè)相關(guān)職能部門和地方創(chuàng)業(yè)申辦部門應(yīng)該建立有利于創(chuàng)業(yè)的適度扶持系統(tǒng)，應(yīng)該為學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予適度支持。

（二）立足于資源整合的院校行為

相對(duì)于政府來說，職業(yè)院校在創(chuàng)業(yè)教育上應(yīng)該是有欲望、有動(dòng)機(jī)的，現(xiàn)在大部分職業(yè)院校已經(jīng)意識(shí)到了創(chuàng)業(yè)教育的重要性，并有一定實(shí)踐，也取得了一些成績(jī)。但是，目前各職業(yè)院校都存在著專業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育兩層皮現(xiàn)象，就是說，職業(yè)院校還沒有形成資源整合基礎(chǔ)上的正確行為。學(xué)校是創(chuàng)業(yè)教育的具體實(shí)施對(duì)象，必須準(zhǔn)確定位教育理念，積極整合教學(xué)資源。首先，要明確創(chuàng)業(yè)教育并不是孤立于其他學(xué)科的獨(dú)立學(xué)科，而是應(yīng)該融合在各類別教育之中。創(chuàng)業(yè)教育既可以培養(yǎng)學(xué)生具有企業(yè)家的素質(zhì)，是素質(zhì)教育的一條有效途徑，又可以增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)的能力，是學(xué)生成功就業(yè)的指導(dǎo)。其次，教師是創(chuàng)業(yè)教育的施教者，創(chuàng)業(yè)教育的教師群體保障著創(chuàng)業(yè)教育的教育效果。職業(yè)院校歷來重視“雙師型”教師的培養(yǎng)，創(chuàng)業(yè)教育同樣需要“雙師型”教師。在師資建設(shè)上，職業(yè)院校有必要積極整合校內(nèi)外資源，可以通過自行培養(yǎng)和派創(chuàng)業(yè)教育教師到創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)先行高校進(jìn)行短期培訓(xùn)；還要利用職業(yè)院校與地方企業(yè)良好聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，將創(chuàng)業(yè)教育教師進(jìn)行企業(yè)掛職鍛煉，積攢創(chuàng)業(yè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以便更好教育學(xué)生創(chuàng)業(yè)。第三，學(xué)生是創(chuàng)業(yè)教育的受教育者，學(xué)生學(xué)習(xí)要有廣泛的興趣，單一的創(chuàng)業(yè)教育理論并不能引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且實(shí)效性不佳。職業(yè)院校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育可以通過對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和區(qū)域文化深層次內(nèi)涵的挖掘，探討創(chuàng)業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)、文化的互動(dòng)機(jī)制與傳導(dǎo)機(jī)制，貼近于地方的實(shí)際內(nèi)容，既可以讓學(xué)生更好地接受，也可以更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。

（三）立足于人才儲(chǔ)備的企業(yè)行為

職業(yè)院校的學(xué)生最終流向是企業(yè)，包括學(xué)生就業(yè)后在企業(yè)中創(chuàng)立事業(yè)和學(xué)生新創(chuàng)企業(yè)，企業(yè)最終承擔(dān)了檢驗(yàn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效性的任務(wù)。但現(xiàn)實(shí)情況中，企業(yè)在創(chuàng)業(yè)教育中的表現(xiàn)也僅僅是企業(yè)人員受邀到學(xué)校做講座和學(xué)生去企業(yè)進(jìn)行適應(yīng)性實(shí)習(xí)的簡(jiǎn)單互動(dòng)。企業(yè)在檢驗(yàn)創(chuàng)業(yè)教育效果方面并未做出積極主動(dòng)的企業(yè)士氣性行為。企業(yè)介入職業(yè)院校的創(chuàng)業(yè)教育，可以讓學(xué)生盡早了解企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和企業(yè)的發(fā)展，可以更好地讓學(xué)生明確創(chuàng)業(yè)的方向應(yīng)該是有可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)，這是一種企業(yè)儲(chǔ)備人才的行為。另外，在當(dāng)前職業(yè)教育校企合作政策制度不完善的情況下，可以積極搭建校企合作的創(chuàng)業(yè)教育研究平臺(tái)，深入總結(jié)在企業(yè)中建立創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，吸收企業(yè)人員參與研究工作。還可以在組建職教集團(tuán)的趨勢(shì)下，整合官、產(chǎn)、學(xué)、研、服的資源，形成不同特色的區(qū)域創(chuàng)業(yè)教育研究中心開展學(xué)術(shù)研究，企業(yè)提供方向或項(xiàng)目，讓學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)或項(xiàng)目研究，讓學(xué)生可以在企業(yè)的支持下，產(chǎn)生更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)同時(shí)也可以發(fā)掘適合自身發(fā)展的人才，儲(chǔ)備于院校之中，此行為可以讓企業(yè)、院校和學(xué)生達(dá)到三方互贏。

[1]中華人民共和國(guó)教育部.關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見 [EB/OL].(2000-11-17).http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s4 532/201007/93529.ht ml.

[2]周滿生.第二屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)述評(píng)[J].世界職業(yè)技術(shù)教育，2001(3).

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G710

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1001-7518（2011）19-0073-04

劉揚(yáng)軍（1971-），男，江西南昌人，江西科技師范學(xué)院講師，碩士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育；何曉民（1972-），女，江西萍鄉(xiāng)人，江西科技師范學(xué)院副教授，碩士研究生，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)教育與管理。