政策評估、反思與重構：我國高職院校評估政策更替中的路徑抉擇

黃文偉在 《職業(yè)技術教育》2011年第10期中撰文，分析了政策評估、反思與重建等相關要素，回顧了我國高職院校評估政策的更替歷史，提出了評估政策的重構將引領新一輪高職評估的開展。

首先，作者認為，教育政策評估是典型的“回頭看”行為。一方面，教育政策評估是指向已經(jīng)實施一段時間的政策質量，對政策成效進行總結；另一方面，教育政策評估是指向相關的政策實施者，幫助其對政策進行必要的修正，進而對政策進行改進?？傊?，教育政策評估要以形成性評估為主，輔之以總結性評估，堅決避免虛擬性評估。

然后，作者指出，在對教育政策反思時，以下三方面的政策問題會直接或間接地造成政策失效。其一，教育政策輸出不等于教育政策成效。教育政策輸出是教育行政部門追求政策決定與政策聲明而實際做的事情，而教育政策成效是指政策是否達到預期目標。其二，教育政策結果是預期結果和計劃外結果之和。由于教育政策是多元利益主體共同作用的結果，教育政策的結果除會產(chǎn)生預期結果之外，還會產(chǎn)生大量計劃外的結果。其三，教育政策主體不等于教育行政部門。教育質量的“利益相關方”——學校、用人單位、學生等群體在政策成效中發(fā)揮的作用越來越重要。

然后，作者提出了教育政策重構的三種基本方式。其一，從關注政策數(shù)據(jù)輸出轉向關注政策目標的實現(xiàn)；其二，從關注政策預期結果轉向關注政策結果；其三，從關注教育政策規(guī)制轉向關注教育政策倡導。

最后，作者闡釋了我國高職院校評估政策更替中的路徑抉擇。一是對“舊方案”的評估必然導致對政策的反思，從而有效避免了虛擬性評估的出現(xiàn)；二是“舊方案”存在的“量化情結”、“優(yōu)秀情結”、“專家組情結”以及“本科情結”四大情結呼喚著政策重構；三是新方案刪除了部分過時、無效的指標，改變了過去以查證、審核、抽檢為主要任務的專家組做法，開發(fā)形成了以數(shù)據(jù)采集平臺為主要手段的評估體系，并采用了深度訪談的專家評估方式。