水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)探討

嚴(yán)立冬 屈志光 方時(shí)姣

(1．中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院，湖北武漢430073;2．中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢430073)

水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)探討

嚴(yán)立冬1屈志光2方時(shí)姣2

(1．中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院，湖北武漢430073;2．中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢430073)

水是生命之源，是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)是水資源可持續(xù)高效利用的重要基礎(chǔ)與支撐條件。本文指出水資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)和增值的關(guān)鍵是水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)，水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的前提條件是水資源生態(tài)資產(chǎn)，水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的約束條件是生態(tài)水權(quán)，水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的支持條件是生態(tài)資本技術(shù)，水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的保障條件是生態(tài)資本市場(chǎng);并從水資源生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估、水資源生態(tài)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、水資源生態(tài)資本技術(shù)內(nèi)生化創(chuàng)新及水資源生態(tài)資本市場(chǎng)培育等方面探討了水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的可行性。

水資源;生態(tài)資本化;生態(tài)水權(quán)

長(zhǎng)期以來形成的水資源過度開發(fā)、粗放利用、污染嚴(yán)重、生態(tài)惡化的狀況未根本改變，水資源問題仍然是制約我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，在當(dāng)今全球氣候變化、極端氣候事件不斷發(fā)生的情況下，水資源問題也越來越受到人們的關(guān)注。本文通過對(duì)水的屬性由“資源”水演化為“資本”水的再認(rèn)識(shí)，提出水資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)和增值的關(guān)鍵是水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)，并分析了水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的條件與可行性，嘗試為水資源可持續(xù)利用探索一個(gè)新的方向。

1 水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的提出

1．1 生態(tài)資本概念的理論內(nèi)涵

生態(tài)資本概念的提出，一方面是為了將生態(tài)資源環(huán)境區(qū)別于傳統(tǒng)的物質(zhì)資本、人力資本和社會(huì)資本，另一方面也是為了突出其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要性［1］。正是在生態(tài)惡化與資源枯竭交互作用、持續(xù)加劇的情況下，人們逐漸認(rèn)識(shí)到生態(tài)資源環(huán)境具有明顯的資本屬性，實(shí)踐中生態(tài)的資本化與資本的生態(tài)化現(xiàn)象開始出現(xiàn)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家借用“資本”來暗喻生態(tài)資源環(huán)境的功能和價(jià)值，產(chǎn)生了生態(tài)資本的概念［2］。廣義的生態(tài)資本是指在人類生存、生產(chǎn)和生活領(lǐng)域中，一切能夠創(chuàng)造財(cái)富與增進(jìn)福利的生態(tài)因素的總和，包括生態(tài)資源、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)技術(shù)、生態(tài)制度和生態(tài)文化等。狹義的生態(tài)資本則是指直接進(jìn)入人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)系統(tǒng)，以生產(chǎn)要素形式投入經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程，利用生態(tài)技術(shù)進(jìn)行形態(tài)變化，通過生態(tài)產(chǎn)品或生態(tài)服務(wù)體現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換，依靠生態(tài)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)保值增殖，與其他資本一道創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值的生態(tài)因素的總和，具體包括生態(tài)資源存量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的整體有用性。本文所稱的生態(tài)資本實(shí)際上是指狹義的生態(tài)資本。

1．2 水的屬性再認(rèn)識(shí):從“資源”水到“資本”水

資源環(huán)境價(jià)值理論認(rèn)為:資源是人類經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，環(huán)境是人類生存發(fā)展的客觀條件，兩者作為客體具備滿足人類需要的能力，因而是有價(jià)值的，并主要體現(xiàn)為資源的有限性和滿足人類各種需求的能力［3］。然而，長(zhǎng)期以來，盡管水既具有資源價(jià)值，又具有環(huán)境價(jià)值，但其總價(jià)值卻往往是被低估的。例如，鉆石對(duì)于人類維持生存沒有任何價(jià)值，然而其市場(chǎng)價(jià)值非常高;水是人類生存的必需品，其市場(chǎng)價(jià)值卻非常低;這種強(qiáng)烈的反差構(gòu)成了鉆石與水的“價(jià)值悖論”。邊際效用理論一度被認(rèn)為是該悖論的經(jīng)典性解釋。然而，在當(dāng)前水短缺問題日益加重的大背景下，水的相對(duì)價(jià)格也在悄然變化。伴隨人口數(shù)量持續(xù)上升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步變化、城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快，水的數(shù)量由“富余”轉(zhuǎn)向“稀缺”，水的質(zhì)量也由“清澈”轉(zhuǎn)向“渾濁”。相應(yīng)地，水也由“公共物品”演變?yōu)椤皽?zhǔn)公共物品”甚至是“私人物品”，其屬性也由“自然物”水(生存資料)、“資源”水(經(jīng)濟(jì)資源)演化為“資本”水(生態(tài)資本)。

依據(jù)其存在形式進(jìn)行劃分，具有生態(tài)資本屬性的水可概括為三種類型:一是水環(huán)境質(zhì)量要素，如潔凈的水質(zhì)等，其價(jià)值主要體現(xiàn)為存在價(jià)值，其功能主要表現(xiàn)在支撐生命系統(tǒng)方面;二是水資源的質(zhì)量和數(shù)量，其價(jià)值主要體現(xiàn)為使用價(jià)值，其功能主要表現(xiàn)在支持生產(chǎn)系統(tǒng)方面;三是水生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)整體所提供的服務(wù)，如棲息休閑、生活調(diào)節(jié)等，其價(jià)值主要體現(xiàn)為服務(wù)價(jià)值，其功能主要表現(xiàn)在滿足人們精神文化層面的需求方面。

1．3 水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng):水資源價(jià)值增值的關(guān)鍵

水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)是要使水資源生態(tài)資本價(jià)值存量和結(jié)構(gòu)處于可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位，并獲取更多的水資源生態(tài)資本的增值。從運(yùn)營(yíng)要素的角度而言，水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)包含運(yùn)營(yíng)主體、運(yùn)營(yíng)客體和運(yùn)營(yíng)方式等三個(gè)方面。

(1)水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的主體。主要包括各級(jí)政府部門、流域管理機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)性用水戶和水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。其中，各級(jí)政府是水資源資產(chǎn)的初始讓與者，它們既是水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中的行為主體，也是水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)控者。

(2)水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的客體。水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的客體是價(jià)值化的水資源生態(tài)資本，其有形載體是水資源，這里的水資源客體指的是稀缺且可被控制的，包括可以開發(fā)利用的地下水、江河水、湖泊水，也包括經(jīng)過攔截而存在于水庫、塘壩中的水資源，不包括尚未被控制的那部分水資源，如洪澇災(zāi)害等。但伴隨著制度和技術(shù)的發(fā)展，水資源的開發(fā)力度的加大，作為水資源生態(tài)資本有形載體的水資源內(nèi)涵將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)展，即便是洪水也可能被資源化利用。

(3)水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的方式。目前，水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)最主要的方式就是生態(tài)水權(quán)交易，其步驟包括:①實(shí)施水資源經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓。水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)通過審批簽發(fā)取水許可證把水資源轉(zhuǎn)讓給開發(fā)利用者。②實(shí)施取水權(quán)交易。取水權(quán)擁有者可以依法有償轉(zhuǎn)讓自己的取水權(quán)的全部或一部分。③進(jìn)行水商品使用權(quán)交易。水工程管理單位將水工程控制領(lǐng)域內(nèi)的部分水商品轉(zhuǎn)讓給使用者使用。④允許水排污權(quán)交易。此外，水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)還包括開發(fā)利用權(quán)交易、水量轉(zhuǎn)讓等其他形式。

2 水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的條件分析

水資源是可再生資源，具備了可持續(xù)利用的天然條件，但還需要一些“自然—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”協(xié)調(diào)關(guān)系、支持能力以及復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)的結(jié)構(gòu)合理、狀態(tài)有序，才能使水資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。類似地，水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)也需要具備相應(yīng)的條件。

2．1 生態(tài)資產(chǎn):水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的前提條件

資源是相對(duì)于人類的生產(chǎn)過程而言的，凡是可用于生產(chǎn)能夠滿足人們需要的商品的物質(zhì)和服務(wù)都是資源。而資產(chǎn)是具有市場(chǎng)價(jià)值或交換價(jià)值的一種實(shí)體，是資產(chǎn)所有者的財(cái)富或財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成部分。因此，由資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)包含兩個(gè)核心要素:即具有市場(chǎng)價(jià)值和所有者(或產(chǎn)權(quán))明晰。作為一項(xiàng)重要的自然資源，水資源只有轉(zhuǎn)化為水資源資產(chǎn)，使水資源的價(jià)值得以真正體現(xiàn)［4］，才可能從經(jīng)濟(jì)上對(duì)水資源進(jìn)行生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)。通常，水資源資產(chǎn)化有三種渠道:一是經(jīng)由合法認(rèn)定渠道，將一些水資源作為資產(chǎn);二是由人們通過自身勞動(dòng)創(chuàng)造;三是通過買賣、租賃等產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)，如水權(quán)交易等，這種渠道也是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中最為常見的一種。在水資源資產(chǎn)化的過程中，必須確保所有者權(quán)益，保證自我積累的增值性，并實(shí)現(xiàn)其生態(tài)產(chǎn)權(quán)的可流轉(zhuǎn)性。

2．2 生態(tài)水權(quán):水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的約束條件

生態(tài)水權(quán)是在水資源稀缺條件下，圍繞一定數(shù)量水資源使用收益的權(quán)利的總和。實(shí)現(xiàn)水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)必須滿足一些基本的約束條件:一是生態(tài)水權(quán)界定清晰;二是生態(tài)水權(quán)有效轉(zhuǎn)讓;三是生態(tài)水權(quán)法律保護(hù)。由于生態(tài)資本除具有一般資本的屬性以外，還具有系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、多元性和閾值性等特有屬性，所以，生態(tài)資本的產(chǎn)權(quán)必然具有整體性、公共性、廣泛性和相對(duì)性等特征。水資源生態(tài)資本的公共物品性和相對(duì)所有性也決定了其產(chǎn)權(quán)歸屬的多元性，在水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)過程中，生態(tài)水權(quán)主體多元化并存經(jīng)營(yíng)和利益共同體融合經(jīng)營(yíng)勢(shì)在難免。

2．3 生態(tài)資本技術(shù):水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的支持條件

水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)是通過生態(tài)資本的形態(tài)變換實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，其中，生態(tài)資本的投入和形態(tài)變換是關(guān)鍵，而生態(tài)資本的投入和形態(tài)變換必須借助生態(tài)資本技術(shù)的運(yùn)用才能順利進(jìn)行。一方面，水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)要求不斷發(fā)現(xiàn)新的水生態(tài)環(huán)境資源型生產(chǎn)要素，將它們與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合并生產(chǎn)出滿足人們綠色消費(fèi)需求的新型水生態(tài)產(chǎn)品。在此過程中，一種水生態(tài)環(huán)境資源能否成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)要素，關(guān)鍵取決于水生態(tài)環(huán)境資源利用技術(shù)的應(yīng)用程度和范圍。另一方面，水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)要求通過技術(shù)加工來變換水生態(tài)資本的形態(tài)，并通過水生態(tài)資本的形態(tài)變換將水生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)移到水生態(tài)產(chǎn)品或水生態(tài)服務(wù)中去，在這一過程中，一種水生態(tài)資本如何完成其形態(tài)變換及其在多大程度上進(jìn)行形態(tài)變換，很大程度上便取決于人類對(duì)生態(tài)資本技術(shù)的控制能力。

2．4 生態(tài)資本市場(chǎng):水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的保障條件

生態(tài)資本市場(chǎng)是生態(tài)商品經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，包括生態(tài)投資市場(chǎng)、生態(tài)技術(shù)市場(chǎng)和生態(tài)交易市場(chǎng)，分別對(duì)應(yīng)于生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的資本積累、資本投放和資本擴(kuò)張，如同一般商品市場(chǎng)，生態(tài)資本市場(chǎng)同樣按競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則運(yùn)行，受價(jià)值規(guī)律支配，生態(tài)產(chǎn)品提供和消費(fèi)是生態(tài)資本市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)，生態(tài)交易制度和管理是生態(tài)資本市場(chǎng)良性運(yùn)行的保障。生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)總是由生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品或生態(tài)服務(wù)，生態(tài)產(chǎn)品或生態(tài)服務(wù)通過生態(tài)資本市場(chǎng)的生態(tài)交易實(shí)現(xiàn)其交換價(jià)值，從而達(dá)到生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的最終結(jié)果，即生態(tài)資本價(jià)值的貨幣化。在水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)過程中，生態(tài)資本市場(chǎng)是水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，既是前一輪水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的歸宿點(diǎn)，又是新一輪水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn);既是水生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)的載體，又是水生態(tài)資源整體增殖的平臺(tái)。

3 水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的可行性分析

將水資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，依據(jù)水資源生態(tài)資本的消費(fèi)及其形態(tài)的變化，開展水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)，有望實(shí)現(xiàn)水資源生態(tài)資本長(zhǎng)期收益的整體最大化。水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的可行性主要體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面。

3．1 水資源生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估的可行性

盡管由于水資源的類型千差萬別、水資源未來預(yù)期收益的不確定性、不同群體對(duì)水資源價(jià)值認(rèn)識(shí)存在差異，以及水資源價(jià)值構(gòu)成的度量和手段隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而變化，致使人們對(duì)水資源生態(tài)資產(chǎn)的評(píng)估方法還沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。但是，水資源生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估并非完全不可能，例如可以考慮采取以下幾種方法:①市場(chǎng)法，以水資源交易和轉(zhuǎn)讓所形成的價(jià)格來推定評(píng)估水資源生態(tài)資產(chǎn);②收益還原法，即根據(jù)替代和預(yù)測(cè)原理，著眼未來的預(yù)期收益，以適當(dāng)?shù)倪€原利率折為現(xiàn)值;③成本法，通過分析水資源生態(tài)資產(chǎn)構(gòu)成因素及其表現(xiàn)形式來推算求得;④凈值法，用水資源產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格減去水資源開發(fā)成本，以獲得水資源生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值。

3．2 水資源生態(tài)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的可行性

在設(shè)計(jì)水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)制度時(shí)，可以參照土地制度，在憲法中明確水資源歸國(guó)家所有，除所有權(quán)外的其它權(quán)利可以依法轉(zhuǎn)讓，并在部門法中對(duì)這種“轉(zhuǎn)讓”予以細(xì)化。例如在規(guī)定水權(quán)的權(quán)利人在取得水權(quán)時(shí)，必須付出一定的費(fèi)用或者代價(jià);從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的水資源開發(fā)利用活動(dòng)，需要繳納水資源使用費(fèi)，包括水資源出讓金、轉(zhuǎn)讓金等。通過立法對(duì)水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的可能性予以確認(rèn)，并明確其運(yùn)營(yíng)的相關(guān)程序以及違反運(yùn)營(yíng)規(guī)則的法律后果，能夠從生態(tài)產(chǎn)權(quán)方面保障水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的順利進(jìn)行。

3．3 水資源生態(tài)資本技術(shù)內(nèi)生化創(chuàng)新的可行性

水資源生態(tài)資本技術(shù)創(chuàng)新通過減少經(jīng)濟(jì)的外部性、擴(kuò)大生產(chǎn)可能性邊界、影響消費(fèi)貼現(xiàn)率等途徑，使水資源配置的靜態(tài)效率和代際效率提高，進(jìn)而使水資源配置更加接近帕累托最優(yōu)狀態(tài)［5］。通過改善水資源生態(tài)資本技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)外部環(huán)境，可以使市場(chǎng)行為主體更多地選擇水資源生態(tài)資本技術(shù)創(chuàng)新。不斷積累的水資源生態(tài)資本技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生化過程，其實(shí)是一個(gè)基于創(chuàng)新基礎(chǔ)上的規(guī)模收益遞增的過程，從這個(gè)意義上說，水資源生態(tài)資本技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)生化增長(zhǎng)是可能的。

3．4 水資源生態(tài)資本市場(chǎng)培育的可行性

國(guó)外許多國(guó)家在長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展和用水實(shí)踐中已經(jīng)形成了自己獨(dú)特的水權(quán)交易制度和水資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，我們可以從中得到許多有益的啟示。水資源的生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)可以建立一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)［6］。一級(jí)市場(chǎng)，是政府以水資源所有者代表的身份，向各用水主體劃撥或有償出讓水權(quán)(水資源所有權(quán)除外)。這是水權(quán)的初始配置，并不能納入水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的生態(tài)資本市場(chǎng)中。真正的水權(quán)交易市場(chǎng)是所謂的二級(jí)市場(chǎng)。在二級(jí)市場(chǎng)中，各用水主體根據(jù)供求關(guān)系進(jìn)行交易。賣方為在一級(jí)市場(chǎng)或二級(jí)市場(chǎng)中取得水權(quán)的主體，買方即需方。水權(quán)交易的價(jià)格可以根據(jù)市場(chǎng)行情、交易帶來的潛在收益及當(dāng)?shù)氐木唧w特點(diǎn)，由交易雙方協(xié)商確定。

4 結(jié)語

水是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。水資源短缺已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸［7］，為了滿足水資源可持續(xù)高效利用的需要，必須調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全社會(huì)力量參與水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)。水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)主要包含四個(gè)環(huán)節(jié)，即一是通過水資源生態(tài)化形成其生態(tài)資產(chǎn)，它是由水資源的使用價(jià)值及其稀缺性決定的;二是水資源的生態(tài)資產(chǎn)作為生產(chǎn)要素投入而形成其生態(tài)資本，它是在生態(tài)投資與水權(quán)界定的共同作用下形成的;三是通過水資源形成的生態(tài)資本形態(tài)的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)出生態(tài)產(chǎn)品(或生態(tài)服務(wù))，生態(tài)技術(shù)在這一過程起著決定性作用;四是生態(tài)產(chǎn)品(或生態(tài)服務(wù))通過水生態(tài)市場(chǎng)的生態(tài)消費(fèi)與交易實(shí)現(xiàn)其交換價(jià)值，這是水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)的最終結(jié)果，即實(shí)現(xiàn)水資源生態(tài)資本價(jià)值的貨幣化。

本文雖然說對(duì)水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)問題進(jìn)行了初步探討，但我們認(rèn)為從理論探討到實(shí)踐應(yīng)用有一個(gè)過程，有許多問題需要我們作進(jìn)一步的研究探討。①水資源生態(tài)資本價(jià)值量化研究。水資源生態(tài)資本價(jià)值量化需要對(duì)其進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，需要標(biāo)準(zhǔn)化的方法和更完善的理論，需要進(jìn)一步研究非市場(chǎng)化的水資源生態(tài)資本的合理分類、水生態(tài)資本單位價(jià)值的量化方法、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的問題。②水資源的生態(tài)資本積累方式問題。水資源生態(tài)資本積累方式可以從其積累方式的比較、投資主體的選擇和激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建等方面展開。③水資源生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制與管理模式研究。水資源生態(tài)資本不同于一般資本形式，它本身具有閾值等獨(dú)特屬性。因此，我們不能套用通用的一般資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理模式，只有設(shè)計(jì)出體現(xiàn)水資源生態(tài)資本特征的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理模式，才有可能使水資源生態(tài)資源的價(jià)值真正實(shí)現(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)水資源生態(tài)資本良性運(yùn)營(yíng)。④水資源生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的適應(yīng)范圍。由于我國(guó)地區(qū)廣闊，水資源南北分布不均勻，同時(shí)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平也存在顯著差異，因此不同區(qū)域的水生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力及其利潤(rùn)創(chuàng)造空間也不盡相同。如何解決水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)在不同水資源存量區(qū)域的實(shí)際應(yīng)用問題，是一個(gè)值得深入探討的重要課題［8］。⑤水資源生態(tài)資本投資風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與轉(zhuǎn)移、水資源生態(tài)資本收益分配機(jī)制，以及水資源生態(tài)資本短缺的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理等，都是當(dāng)前水資源生態(tài)資本化運(yùn)營(yíng)中的迫切需要和后續(xù)研究的努力方向。

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Discussion on Eco-capital Operation of Water Resources

YAN Li-dong1QU Zhi-guang2FANG Shi-jiao2
(1．School of Business Administration，Zhongnan University of Economics and Law，Wuhan Hubei 430073，China;2．Economics School，Zhongnan University of Economics and Law，Wuhan Hubei 430073，China)

As the source of life，water is a basic natural resource and a strategic economic resource．Eco-capital operation of water resources is the basis of sustainable utilization of water resources．This paper points out that the eco-capital operation of water resources is the key for water resources'value realization and resource value-added．The eco-asset of water resources is the premise condition for water eco-capital operation of water resources．Ecological property-right is the restriction condition for eco-capital operation of water resources．Eco-capital technology is the necessary condition for eco-capital operation of water resources．Eco-capital market is the guarantee condition for the eco-assets assessment of eco-capital operation of water resources．The paper finally discusses the feasibility of eco-capital operation of water resources from four aspects which are water resources，the ecological property-right system construction of water resources，the eco-capital technology innovation of water resources and the eco-capital market cultivation of water resources．

water resources;eco-capital;ecological water right

TV213．4

A

1002－2104(2011)12－0081－04

10．3969/j．issn．1002－2104．2011．12．014

2011－06－23

嚴(yán)立冬，教授，博導(dǎo)，主要研究方向?yàn)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展等。

國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目 (編號(hào):70873135)。

(編輯:王愛萍)