益陽市生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)的幾點(diǎn)思考

孫新華，曹志平，楊 琳，蔣上志，孫 果，楊 濤

（1.益陽市農(nóng)業(yè)局，湖南益陽 413000；2.赫山區(qū)團(tuán)委，湖南益陽 413002；3.赫山區(qū)農(nóng)業(yè)局，湖南益陽 413002）

生態(tài)農(nóng)業(yè)就是按照經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)原理，選用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)形成科學(xué)的生產(chǎn)體系，并使這個(gè)體系建立在能量轉(zhuǎn)換效率高，物質(zhì)循環(huán)良性和多級(jí)利用的基礎(chǔ)上獲得最大的產(chǎn)出，良好的生態(tài)環(huán)境，以求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

近幾年，湖南省益陽市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，取得了一定的成績(jī)。全市通過治理工業(yè) “三廢”和落實(shí) “節(jié)能減排”措施，大幅度降低了工業(yè)污染；城建通過建立污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)，農(nóng)村通過以建 “沼氣池”為紐帶的“三改” （改欄、改廚、改廁）工作，減輕了生活污染；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上通過測(cè)土配方施肥和無害化防治病蟲等措施，減輕了化肥、農(nóng)藥等農(nóng)藝措施的污染。但是農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境問題仍然突出。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)面臨的問題

1.1 化肥、農(nóng)藥使用過多

據(jù)2009年調(diào)查，全市化肥施用量為17.01萬t（折純），每公頃施用量為575kg，是全省平均施肥水的1.17倍，全國(guó)平均施肥水平的1.53倍，國(guó)際施肥安全上限的2.56倍。其中氮肥每公頃294kg，磷肥每公頃114kg，而有機(jī)肥施用量不到總施用量的10%。2008年調(diào)查該市農(nóng)藥使用商品總量約7 389.4t，每公頃用藥27kg，高于全省平均用藥水平。

1.2 養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展帶來畜禽糞便污染

益陽年出欄牲豬400萬頭、存欄250萬頭，年產(chǎn)生糞便量約100萬t、尿液約200萬 t、沖欄水400萬t。全市建有沼氣池11萬口，通過沼氣池處理的糞尿廢物不到10%，通過簡(jiǎn)便堆、漚及無害化處理的不到30%，60%以上未經(jīng)處理直接向外排放，對(duì)周邊土壤、水體、空氣等環(huán)境破壞嚴(yán)重，特別對(duì)居住在周邊的群眾的身心健康造成較大損害，社會(huì)糾紛時(shí)有發(fā)生。益陽生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)益陽農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了一定作用，但對(duì)農(nóng)村環(huán)境的破壞應(yīng)該引起政府的足夠重視和高度關(guān)注。

1.3 秸稈資源浪費(fèi)依然嚴(yán)重

益陽市秸稈年總產(chǎn)量244萬t（風(fēng)干物），近幾年來，通過加強(qiáng)秸稈直接還田、氨化養(yǎng)畜過腹還田等技術(shù)措施的推廣，有76.3%的秸稈資源得到了利用，但仍有23.7%左右秸稈沒有得到資源化利用。

1.4 農(nóng)村生活垃圾和生活污水隨意排放，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀態(tài)惡化

益陽市農(nóng)村生活污水年排放量6 500萬t，年產(chǎn)生可降解有機(jī)垃圾108萬t、不可降解玻璃、塑料等垃圾86萬t。這些生活垃圾大都亂丟亂棄，缺乏統(tǒng)一管理措施；生活污水基本上未經(jīng)任何處理，隨意排放。上述問題直接導(dǎo)致了益陽市農(nóng)業(yè)環(huán)境的惡化和農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的下降，給農(nóng)村生產(chǎn)和人民群眾生活健康狀態(tài)造成了很大危害，更成為了新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的巨大障礙因素。

影響益陽市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素主要是自然災(zāi)害與環(huán)境污染等。自然災(zāi)害主要有水旱災(zāi)害，季節(jié)性災(zāi)害和突發(fā)性災(zāi)害等。山區(qū)坡地開墾，造成水土流失，湖區(qū)過度圍墾造成湖泊面積銳減，調(diào)蓄能力降低，使生態(tài)環(huán)境遭到不同程度破壞，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。環(huán)境污染主要是過度施用化肥使土地中有機(jī)質(zhì)不斷下降，而大量焚燒秸稈則又燒掉了氮、磷、鉀等寶貴的土地營(yíng)養(yǎng)。較長(zhǎng)一段時(shí)間以來，隨著化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)，已給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展亮起了紅燈。因此，要在加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)抗災(zāi)能力和防護(hù)能力的同時(shí)開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)。改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，滿足日益增長(zhǎng)地綠色消費(fèi)需求，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重要的作用。

2 生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)的措施

2.1 治理農(nóng)業(yè)自身污染

農(nóng)業(yè)自身污染包括：過度施用化肥、農(nóng)藥造成的土壤污染，焚燒秸稈造成的環(huán)境污染和土壤氮、磷、鉀的缺失，大量畜禽糞便對(duì)水體的污染，新興溫室農(nóng)業(yè)產(chǎn)生塑料等廢棄物對(duì)環(huán)境的污染等。這類污染雖然常常被人們視而不見，但由于它發(fā)生范圍廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，又疏于治理，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我國(guó)是茶葉的故鄉(xiāng)，但茶葉出口受阻，就是因?yàn)槲覀冊(cè)谏a(chǎn)中大量施用農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留過高。國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品首要要求是安全清潔，如果達(dá)不到這個(gè)要求，我們的農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)被拒之 “綠色壁壘”之外。目前，綠色已成為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。在工業(yè)污染治理逐步得到解決的情況下，農(nóng)業(yè)污染治理問題成為環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。

過度施用化肥會(huì)使土壤中有機(jī)質(zhì)不斷下降，而大量焚燒秸稈則又燒掉了氮、磷、鉀等寶貴的土地營(yíng)養(yǎng)。多少年來，隨著化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的不合理使用，農(nóng)產(chǎn)品中重金屬、硝酸鹽、農(nóng)藥殘留、灌溉水、大氣污染等導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)超標(biāo)。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身污染的治理。大力推廣綠色肥料與綠色農(nóng)藥，進(jìn)一步開發(fā)和推廣秸稈還田和秸稈氣化技術(shù)，大力研制和開發(fā)降解塑料等新一代的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)，對(duì)向水體排放畜禽糞便等污染物的要嚴(yán)厲處罰。加強(qiáng)土壤環(huán)保，減少 “白色污染”，通過發(fā)展農(nóng)村沼氣、農(nóng)村廁所改造、家肥發(fā)酵處理等措施，減少土壤中有害殘留，引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。

2.2 積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，因地制宜調(diào)整生產(chǎn)布局

目前，飲保健茶，食 “生態(tài)”米已成為一種消費(fèi)時(shí)尚，因此必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身污染的治理。大力推廣綠色肥料與綠色農(nóng)藥，進(jìn)一步開發(fā)和推廣秸稈還田及秸稈氣化技術(shù)；大力研制和開發(fā)降解塑料等新一代的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)，對(duì)任何水體排放畜禽糞便等污染物的要嚴(yán)厲處罰。水稻區(qū)要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式與習(xí)慣，采用綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，選擇優(yōu)質(zhì)品種，多施有機(jī)肥，減少化肥用量，用鴨來防除蟲草害，少有化學(xué)農(nóng)藥，即使用農(nóng)藥也只用高效低毒少殘留農(nóng)藥。益陽市各地應(yīng)用了以沼氣為紐帶，將種植和養(yǎng)殖有機(jī)地聯(lián)系起來，創(chuàng)立了水陸空立體經(jīng)營(yíng)的庭院生態(tài)模式，即用配合飼料喂雞—雞糞喂豬—豬糞產(chǎn)沼氣—沼氣用來煮飯、照明、孵雞，沼氣渣用來種葡萄、蔬菜、水稻與養(yǎng)魚。農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)與生態(tài)模式應(yīng)積極推廣。

調(diào)整漬水低地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建設(shè)耐漬高效農(nóng)業(yè)。地勢(shì)過低的田可退田還魚、還蓮、蓮魚共生，還可以改種水生經(jīng)濟(jì)作物如蓮藕、菱白、菱角、荸薺等。加快耕作制度改革，改變常規(guī)種植習(xí)慣，盡可能地避開災(zāi)害季節(jié)，干旱山區(qū)改水稻為旱作，改種雜交玉米、良種紅薯、馬鈴薯等節(jié)水型作物。大力推廣新的耕作技術(shù)，塑料軟盤拋秧、地膜覆蓋栽培技術(shù)，推廣耐漬或抗旱優(yōu)良品種，提高作物抗災(zāi)能力。

2.3 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

目前，大眾化的綠色消費(fèi)與綠色食品生產(chǎn)已經(jīng)起步，但仍處于初始階段，人們對(duì)生態(tài)綠色食品的認(rèn)識(shí)還很膚淺，因此，要廣泛開展生態(tài)意識(shí)、生態(tài)技術(shù)、綠色標(biāo)志、綠色消費(fèi)等行為的教育和宣傳工作。要廣泛開展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)定和基地認(rèn)定為主的質(zhì)量安全行動(dòng)，積極開展名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)審，創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品品牌。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)識(shí)和市場(chǎng)準(zhǔn)入5個(gè)環(huán)節(jié)的管理，實(shí)現(xiàn) “從土地到餐桌”全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控。要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)綠色食品工作的領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和扶持。要政府牽頭，部門配合，齊抓共管、整體推進(jìn)。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)，重點(diǎn)解決工業(yè) “三廢”、城市 “三廢”和化肥、農(nóng)藥、獸藥、魚藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。農(nóng)民是綠色食品開發(fā)的主體，要通過廣泛宣傳，使廣大生產(chǎn)者明白開發(fā)綠色食品的意義與效益，發(fā)揮生產(chǎn)者在開發(fā)綠色食品中的作用，使綠色食品開發(fā)日益壯大。

2.4 抓好生態(tài)技術(shù)的推廣與培訓(xùn)

所謂綠色技術(shù)，是指能減少污染、降低消耗、治理污染或改善生態(tài)的技術(shù)體系。環(huán)保和生態(tài)知識(shí)是綠色技術(shù)不可缺少的要素，綠色技術(shù)創(chuàng)新是環(huán)保和生態(tài)知識(shí)的應(yīng)用。綠色產(chǎn)品在使用中履行著保護(hù)環(huán)境，改善生態(tài)的功能，是綠色技術(shù)活動(dòng)最終結(jié)果。綠色技術(shù)包括清潔生產(chǎn)技術(shù)、治理污染技術(shù)和改善生態(tài)環(huán)境技術(shù)。由于綠色食品生產(chǎn)不僅要求產(chǎn)品安全、無污染、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)，而且要求生產(chǎn)過程與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合。因此，要積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合技術(shù)，不能用一般的生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)綠色食品。綠色食品生產(chǎn)基地要求選擇在空氣清新、水質(zhì)優(yōu)良、土壤未受污染、自然環(huán)境良好的地域。同時(shí)，要按綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程實(shí)施。首先是生產(chǎn)地的灌溉水和大氣必須符合國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，土壤必須符合生產(chǎn)綠色土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。還要設(shè)法截?cái)辔廴驹?。其次選用的品種不僅要具有抗病蟲和抗逆境能力強(qiáng)，適應(yīng)性廣，商品性好，產(chǎn)量高等特性，而且還必須具有與栽培季節(jié)和栽培方式相適應(yīng)的優(yōu)良特性。培育無病蟲壯苗。再次，以有機(jī)肥提高土壤肥力水平為基礎(chǔ)，減少礦質(zhì)氮肥的施用；在搞好栽培場(chǎng)地清理、清毒和改善保護(hù)土地的溫濕環(huán)境條件的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)采用以菌防治病害的生物防治技術(shù)。農(nóng)業(yè)主管部門和有關(guān)涉農(nóng)部門，要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用水平，肩負(fù)起推廣綠色技術(shù)的重任，要先辦生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范點(diǎn)，然后推而廣之。同時(shí)對(duì)農(nóng)民要進(jìn)行有效的綠色技術(shù)培訓(xùn)，要采取多形式、多層次、多渠道和多種方法，提高農(nóng)民應(yīng)用綠色技術(shù)的水平。

2.5 強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)

生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要與之相適應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)。一方面要有市、縣 （區(qū)）、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）、村各級(jí)社會(huì)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，形成合理的職能結(jié)合關(guān)系；另一方面，在一個(gè)層次內(nèi)，要建立技術(shù)、信息、供應(yīng)、銷售、運(yùn)輸?shù)确?wù)項(xiàng)目的協(xié)作聯(lián)系關(guān)系，以形成綜合服務(wù)體系，如技術(shù)服務(wù)、推廣與咨詢服務(wù)、檢驗(yàn)服務(wù)、營(yíng)銷服務(wù)、信息服務(wù)等。社會(huì)化服務(wù)要圍繞綠色食品開發(fā)的產(chǎn)、供、銷主要環(huán)節(jié)，做好信息傳遞、技術(shù)推廣、資金融通、物資供應(yīng)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)和產(chǎn)品收購，銷售等系列化服務(wù)。特別要強(qiáng)化信息服務(wù)，要建立高標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代信息處理和傳輸手段，跟蹤世界經(jīng)濟(jì)、科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域前沿的發(fā)展動(dòng)態(tài)，開發(fā)信息資源，注重預(yù)測(cè)預(yù)警分析研究，實(shí)行宏觀與微觀緊密結(jié)合，準(zhǔn)確判斷和掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，為科教興市、科技興農(nóng)和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科學(xué)技術(shù)支撐，同時(shí)，加強(qiáng)決策參與服務(wù)，以有助于我們有預(yù)見地，全方位地把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，向農(nóng)民提供準(zhǔn)確、及時(shí)的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢(shì)，市場(chǎng)供求與價(jià)格變化等信息。

2.6 加大資金投入力度，以積極扶持驅(qū)動(dòng)開發(fā)

要堅(jiān)持以生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)加龍頭企業(yè)和農(nóng)民投入為主體，通過開展資金入股、土地入股、原料入股和設(shè)備入股等形式，增加龍頭企業(yè)和農(nóng)民的投入比重，盡快形成多形式、多層次、多渠道的多元化投入機(jī)制，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力的企事業(yè)單位、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的資金向綠色食品產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，以提高生產(chǎn)的集約化水平。要堅(jiān)持以財(cái)政投入和信貸投入為導(dǎo)向，充分發(fā)揮財(cái)政、金融部門的職能作用，把扶持綠色食品開發(fā)作為資金投入的重點(diǎn)，切實(shí)加大對(duì)從事綠色食品開發(fā)的龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地和種養(yǎng)大戶、流通合作組織的扶持力度。要努力改善投資環(huán)境，通過招商引資廣泛吸引國(guó)內(nèi)外團(tuán)體、機(jī)關(guān)和海外的單位、個(gè)人來益陽投資、合資聯(lián)營(yíng)、租賃、承包和興辦綠色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，擴(kuò)大外資利用。

3 有計(jì)劃地建立一批生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)食品安全越來越關(guān)注，吃“放心菜”、食 “環(huán)保米”、飲 “生態(tài)茶”，已成為消費(fèi)者共同的追求。目前，益陽市各地已生產(chǎn)和發(fā)現(xiàn)了一批綠色食品。如沅江湖洲上的野藜蒿是一種純天然無污染的綠色保健蔬菜；該市地處洞庭湖區(qū)，連藕是湖區(qū)的特產(chǎn)，蓮藕上藕根作為一種無公害的特種蔬菜備受消費(fèi)者的青睞，還有湖洲、荒地的野菜；湖區(qū)的菱角，蘆筍等；山丘區(qū)的蘑芋、蕨菜、食用菌、薯類等，都是很好的綠色食品。要有計(jì)劃、有步驟地加以開發(fā)。要按綠色食品生產(chǎn)要求，建立綠色食品生產(chǎn)基地。要求基地的大氣、土壤質(zhì)量、農(nóng)田灌溉水質(zhì)量均達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，防止 “三廢”侵染，產(chǎn)中施有機(jī)肥，使用生物農(nóng)藥，消除污染源。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依據(jù)本地資源條件和生產(chǎn)習(xí)慣，突出地方特色，選擇有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的 “拳頭”產(chǎn)品，把綠色食品開發(fā)同發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，建立高標(biāo)準(zhǔn)的綠色食品原料基地。

3.1 建立優(yōu)質(zhì)生態(tài)稻生產(chǎn)基地

“十二五”期間，在赫山、資陽、南縣、沅江、桃江、大通湖建立6.67萬hm2優(yōu)質(zhì)稻綠色食品基地，1.3萬hm2有機(jī)優(yōu)質(zhì)稻米基地。近幾年，益陽市各地以沼氣為紐帶將種植和養(yǎng)殖有機(jī)地聯(lián)系起來，創(chuàng)立了水陸空立體經(jīng)營(yíng)的庭院生態(tài)模式，即用配合飼料喂雞—雞糞喂豬—豬糞產(chǎn)沼氣—沼氣用來煮飯、照明、孵雞，沼氣渣用來種葡萄、蔬菜。赫山區(qū)白石塘鄉(xiāng)水稻生產(chǎn)生態(tài)模式得到了國(guó)家農(nóng)業(yè)部的充分肯定。赫山區(qū)已列入全省重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)稻基地縣 （市），資陽區(qū)已列入國(guó)家糧食豐產(chǎn)工程核心試驗(yàn)示范區(qū)。要充分利用資金、技術(shù)開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻綠色食品。水稻區(qū)要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式與習(xí)慣，采用綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，選擇優(yōu)質(zhì)品種，多施有機(jī)肥，減少化肥用量，用養(yǎng)鴨來防除蟲草害，少用化學(xué)農(nóng)藥，既使用農(nóng)藥也只用高效低毒少殘留農(nóng)藥。

3.2 建立生態(tài)綠色食品茶基地

“十二五”期間，在高山云霧自然條件的安化山區(qū)和桃江、資陽、赫山適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶的小氣候區(qū)域建立綠色食品茶基地1.33萬hm2以上，有機(jī)茶基地2 000hm2。要在加工、包裝、貯運(yùn)、銷售過程中不受化學(xué)物品等污染。資陽區(qū) “三益”牌有機(jī)茶已獲歐盟認(rèn)證，已實(shí)現(xiàn)年出口創(chuàng)匯200多萬美元，要擴(kuò)大規(guī)模，保持和提升品質(zhì)，完善機(jī)制，加大外銷力度。

3.3 建立紅薯綠色食品生產(chǎn)基地

“十二五”期間，在安化、桃江等地建立紅薯綠色食品基地1萬hm2，同時(shí)通過精加工創(chuàng)名牌。桃江縣于1999年開始創(chuàng)辦薯類食品高新技術(shù)公司，引進(jìn)技術(shù)深加工，開發(fā)了 “鄉(xiāng)里紅”紅薯粉絲品牌產(chǎn)品，在 “99年長(zhǎng)沙全國(guó)農(nóng)博會(huì)”與 “99年廣州世界農(nóng)博會(huì)”打開市場(chǎng)后，國(guó)內(nèi)外客商要求進(jìn)貨訂貨。近幾年， “鄉(xiāng)里紅”品牌紅薯絲遠(yuǎn)銷新加坡、香港、廣州等地。紅薯又是保健食品，紅薯加工后的精品市場(chǎng)前景十分可觀。

3.4 建立無公害蔬菜生產(chǎn)基地

“十二五”期間，在城鎮(zhèn)郊區(qū)與交通方便的區(qū)域建立3.33萬hm2以上 “放心菜”基地。同時(shí)，要抓好0.33萬hm2生態(tài)蔬菜示范基地，0.67萬hm2無公害示范基地。還可以把 “放心菜”加工成壇子菜綠色食品。如紅薯葉、芋頭葉等加工制品的壇子菜是很好的綠色食品，既衛(wèi)生、味道又好，一年四季可享用。赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)尹家壩村農(nóng)民陳世林，從1998年起在自家土地上種蔬菜銷往蘭溪鎮(zhèn)和益陽市區(qū)，由于他勤奮好學(xué)，鉆研各種蔬菜腌制技術(shù)，善于捕捉市場(chǎng)信息，蔬菜年年種得好，加工制作的壇子菜食品色、香、味俱全，深受眾口青睞，在當(dāng)?shù)睾苡忻麣狻Ｔ缭?001年他把自己生產(chǎn)加工制作的壇菜臘味食品向國(guó)家工商總局申請(qǐng)注冊(cè)了 “林結(jié)巴”牌商標(biāo)，同時(shí)組建了林結(jié)巴壇子菜臘味食品廠。目前，該廠擁有生產(chǎn)場(chǎng)地、加工車間、腌制設(shè)備、冷藏倉庫、真空包裝、車輛運(yùn)輸?shù)裙潭ㄙY產(chǎn)600余萬元。每年加工辣椒、豆角、蘿卜、扁豆、茄子、黃瓜等各種蔬菜近6 000t，銷售壇子菜和臘味食品500t，并在深圳、廣州、上海等地設(shè)有6處銷售窗口。 “林結(jié)巴”牌食品走俏市場(chǎng)后，不但陳世林本人每年獲利豐厚，而且?guī)?dòng)了周圍村組的無公害蔬菜生產(chǎn)，還能常年解決30余名農(nóng)村富余勞力就業(yè)。

3.5 建立蓮藕綠色食品生產(chǎn)基地

“十二五”期間，在湖區(qū)結(jié)合發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)，發(fā)展蓮藕生產(chǎn)。在南縣、沅江、資陽、赫山、大通湖建立蓮藕綠色食品基地0.67萬hm2。如前幾年沅江市茶盤洲鎮(zhèn)種植蓮藕666.7hm2，南大鎮(zhèn)種植667hm2湘蓮，均獲得了很好的效益。

3.6 建立水果綠色食品生產(chǎn)基地

“十二五”期間，在安化柘溪庫區(qū)及資江沿岸和沅江洞庭環(huán)湖丘崗地帶建立柑橘綠色食品基地1萬hm2以上，時(shí)鮮水果綠色食品基地0.13萬hm2。

3.7 建立食用菌綠色食品生產(chǎn)基地

食用菌是高營(yíng)養(yǎng)保健食品，在無污染條件下生產(chǎn)的食用菌是人們喜愛的綠色食品。 “十二五”期間，要在安化、桃江、赫山、沅江、南縣等地建立食用菌綠色食品基地200hm2。赫山區(qū)滄水鋪鎮(zhèn)百洋村每年生產(chǎn)香菇8 000t以上，其產(chǎn)品銷往長(zhǎng)沙馬王堆市場(chǎng)等地，且供不應(yīng)求，效益十分可觀。沅江市泗湖山鎮(zhèn)星臺(tái)村農(nóng)民陳友喜，1994年開始種食用菌，當(dāng)年產(chǎn)食用菌5t，獲純利6 000余元。近幾年，食用菌產(chǎn)量增加，成效成倍增長(zhǎng)。如今陳友喜年生產(chǎn)食用菌30t，年獲純利5萬元以上。

同時(shí)還要保護(hù)和建立藜蒿，蕨菜、蘑芋、蘆筍等生態(tài)食品基地。