關(guān)于服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的思考

唐永莉

關(guān)于服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的思考

唐永莉

我國(guó)《監(jiān)獄法》明確規(guī)定參加勞動(dòng)的服刑人員有獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，但由于缺乏有關(guān)服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬的具體分配方案和被害人請(qǐng)求權(quán)的適用等配套法律制度，致使司法實(shí)踐中服刑人員的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)不能得到充分保障。一些地方的監(jiān)獄在實(shí)踐中推行了罪犯根據(jù)勞動(dòng)績(jī)效獲得勞動(dòng)報(bào)酬的制度，但這些舉措畢竟限于一定地域范圍內(nèi)，且各地的試行標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行方式差異較大。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬制度及其實(shí)施細(xì)則，將服刑人員的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)納入規(guī)范保障程序，是現(xiàn)階段完善我國(guó)《監(jiān)獄法》的主要任務(wù)。

服刑人員;勞動(dòng)報(bào)酬權(quán);法制完善

服刑人員在監(jiān)獄內(nèi)參加勞動(dòng)有向社會(huì)補(bǔ)償?shù)暮x，因此其勞動(dòng)報(bào)酬的水平和取得方式會(huì)與同行業(yè)、同工種的普通社會(huì)勞動(dòng)者有所不同，但作為公民，他們同樣享有憑借自己的勞動(dòng)獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。世界上很多國(guó)家的法律都明確規(guī)定服刑人員應(yīng)得到與其勞動(dòng)相應(yīng)的報(bào)酬，我國(guó)《監(jiān)獄法》也作了類(lèi)似規(guī)定，但由于種種原因，相關(guān)法律規(guī)定并未得到切實(shí)實(shí)施。如果勞動(dòng)本身所蘊(yùn)涵的權(quán)利價(jià)值不能常態(tài)地惠及服刑人員，就可能挫傷服刑人員向善的積極性，也有損我國(guó)監(jiān)獄的執(zhí)法形象。①

一、國(guó)內(nèi)外關(guān)于服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的立法考察

現(xiàn)代西方國(guó)家大多實(shí)行向參加勞動(dòng)的服刑人員支付勞動(dòng)報(bào)酬的制度，各國(guó)立法關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬的提取標(biāo)準(zhǔn)、分配與結(jié)算方式、個(gè)人賬戶(hù)管理及支出范圍的規(guī)定不盡相同，相關(guān)內(nèi)容大都放在監(jiān)獄法或者刑事執(zhí)行法中，民法典很少涉及。國(guó)外關(guān)于服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的立法模式主要有兩種:其一，以日本為代表的獎(jiǎng)金制。日本《監(jiān)獄法》第27條明確規(guī)定，服刑人員的勞動(dòng)收入全部歸國(guó)庫(kù)所有;國(guó)家在獲得服刑人員的勞動(dòng)收益后，可以根據(jù)服刑人員的勞動(dòng)情況，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)給服刑人員發(fā)放一定的獎(jiǎng)金或者津貼。其二，以德國(guó)、法國(guó)、意大利、比利時(shí)等國(guó)為代表的權(quán)利主義。德國(guó)《刑罰執(zhí)行法》明確了監(jiān)獄對(duì)犯人勞動(dòng)報(bào)酬的發(fā)放辦法，規(guī)定犯人因參加職業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)學(xué)他業(yè)或上課而被免除勞動(dòng)義務(wù)的，可以從獄方領(lǐng)取一定數(shù)額的培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)，犯人可以自由支配其勞動(dòng)報(bào)酬和一定數(shù)額的培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)。該法第43條規(guī)定:犯人從事分配的勞動(dòng)、其他勞動(dòng)或輔助性勞動(dòng)的，應(yīng)給予報(bào)酬;可根據(jù)犯人的勞動(dòng)成果和工種將報(bào)酬分為數(shù)等，如犯人的勞動(dòng)成果未達(dá)到最起碼的要求，其所領(lǐng)取的報(bào)酬不得高于基本報(bào)酬的75%;犯人從事分配的勞動(dòng)療法活動(dòng)的，可領(lǐng)取與其工種和勞動(dòng)成果相適應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。②在法國(guó)，被判刑者工資的一半應(yīng)上繳國(guó)家，留給犯人的部分還得分三份(三種勞役金):犯人可自由使用的勞役金，留做司法費(fèi)用和受害人賠償金的保證勞役金以及留做犯人被釋放后使用的儲(chǔ)蓄勞役金。③意大利《監(jiān)獄法》明確規(guī)定，根據(jù)實(shí)際提供勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量以及勞動(dòng)的工種，對(duì)各類(lèi)服刑勞動(dòng)人員確定報(bào)酬額，該報(bào)酬額平均不超過(guò)同業(yè)工人工資的2/3，對(duì)受刑人發(fā)給報(bào)酬的7/10，受刑人與非受刑人酬金之間的差額交給救濟(jì)和扶助受害人基金會(huì)。比利時(shí)《監(jiān)獄規(guī)則》規(guī)定，監(jiān)獄內(nèi)犯人勞動(dòng)收入的4/10上繳國(guó)家，剩余的6/10在扣除了損壞賠償費(fèi)和不合格產(chǎn)品的費(fèi)用后作為儲(chǔ)備金，儲(chǔ)備金的一半作為犯人的勞動(dòng)報(bào)酬在犯人出獄時(shí)給予，另一半則作為犯人被拘禁期間的福利費(fèi)。上述國(guó)家把服刑人員得到勞動(dòng)報(bào)酬視為權(quán)利，而不是一種恩惠。④

我國(guó)《監(jiān)獄法》第72條規(guī)定:“監(jiān)獄對(duì)參加勞動(dòng)的罪犯，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予報(bào)酬并執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定。”這是我國(guó)法律第一次對(duì)服刑人員的勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題作出明確規(guī)定。但該法實(shí)施十余年來(lái)，與這一原則性規(guī)定相配套的系統(tǒng)規(guī)范服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放的制度仍未出臺(tái)。一些規(guī)章制度涉及了服刑人員的勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題，對(duì)實(shí)踐有一定的指導(dǎo)意義。如2001年司法部發(fā)布的《罪犯工傷補(bǔ)償辦法(試行)》規(guī)定“罪犯因工負(fù)傷，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救治療。治療期間，實(shí)行勞動(dòng)報(bào)酬制度的，照發(fā)本人勞動(dòng)酬金”，2003年財(cái)政部和司法部聯(lián)合頒行的《監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)單位財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》中規(guī)定“罪犯勞動(dòng)補(bǔ)償費(fèi)是監(jiān)獄依法對(duì)罪犯實(shí)行勞動(dòng)改造、組織罪犯向監(jiān)獄企業(yè)提供勞動(dòng)而取得的勞務(wù)性收入。罪犯勞動(dòng)補(bǔ)償費(fèi)除用于發(fā)放罪犯勞動(dòng)報(bào)酬等個(gè)人使用外，剩余部分主要用于補(bǔ)充監(jiān)獄的專(zhuān)項(xiàng)支出”，“罪犯?jìng)€(gè)人使用的罪犯勞動(dòng)補(bǔ)償費(fèi)，由監(jiān)獄企業(yè)按照與監(jiān)獄達(dá)成的協(xié)議直接支付給監(jiān)獄;監(jiān)獄根據(jù)罪犯在勞動(dòng)改造過(guò)程中的表現(xiàn)和勞動(dòng)成果，定期考核分配。監(jiān)獄為罪犯建立個(gè)人賬戶(hù)，代為保管與結(jié)算”。目前有些監(jiān)獄特別是監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)省(區(qū)、市)的監(jiān)獄已根據(jù)有關(guān)規(guī)定嘗試著對(duì)服刑人員發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬(在服刑人員個(gè)人使用的勞動(dòng)補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目下支出)，但從實(shí)施情況來(lái)看，所發(fā)放的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額普遍很少，各地的試行標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行方式差異較大，沒(méi)有形成全國(guó)通行的規(guī)范化制度。如四川省漢王山監(jiān)獄從2004年5月起在罪犯中推行低額勞動(dòng)報(bào)酬制，每個(gè)罪犯每年少則有五六百元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬，多則有近千元收入;四川省雷馬屏監(jiān)獄部分效益較好的監(jiān)區(qū)從2003年開(kāi)始了對(duì)罪犯發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的試點(diǎn)，一般情況下，服刑人員平均每月可以拿到50元的報(bào)酬。⑤可見(jiàn)，我國(guó)服刑人員的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)還未得到統(tǒng)一、規(guī)范的保障。司法部監(jiān)獄管理局發(fā)布的《全國(guó)監(jiān)獄工作第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出要“完善罪犯勞動(dòng)考核體系，在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推行罪犯勞動(dòng)報(bào)酬制度”，據(jù)此，相信我國(guó)服刑人員的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)將被納入規(guī)范保障程序。

二、我國(guó)服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)再思考

1.服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)虛化問(wèn)題

我國(guó)《刑法》第39條明確規(guī)定，對(duì)于被判處管制的犯罪分子，在勞動(dòng)中應(yīng)當(dāng)同工同酬。該法第43條規(guī)定，被判處拘役的犯罪分子參加勞動(dòng)的，可以酌量發(fā)給報(bào)酬。但是，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑以及死緩的服刑人員，參加勞動(dòng)的是否應(yīng)獲得一定的報(bào)酬未作出任何具體規(guī)定。我國(guó)《監(jiān)獄法》第72條規(guī)定“監(jiān)獄對(duì)參加勞動(dòng)的罪犯，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予報(bào)酬”，但由于在我國(guó)現(xiàn)行法律中找不到“有關(guān)規(guī)定”，因此該條實(shí)際上是一個(gè)空白條款。⑥我國(guó)一些監(jiān)獄已意識(shí)到對(duì)服刑人員支付勞動(dòng)報(bào)酬的重要意義，很多地方的監(jiān)獄管理局根據(jù)《監(jiān)獄法》的精神，出臺(tái)了內(nèi)部適用的罪犯勞動(dòng)報(bào)酬制度，如北京市監(jiān)獄管理局《關(guān)于給予罪犯勞動(dòng)報(bào)酬的暫行規(guī)定》中規(guī)定了服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬具體分配辦法，福建省莆田監(jiān)獄推行了罪犯根據(jù)勞動(dòng)績(jī)效獲得勞動(dòng)報(bào)酬的制度，這些改革對(duì)保障我國(guó)服刑人員的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利起到了較好的推動(dòng)作用。但是，這些舉措畢竟限于一定地域范圍內(nèi)，要全面解決我國(guó)服刑人員的勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題，需在現(xiàn)行《監(jiān)獄法》的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)全國(guó)性的實(shí)施細(xì)則，對(duì)該法關(guān)于給予罪犯勞動(dòng)報(bào)酬的原則性規(guī)定在程序、數(shù)額等方面加以規(guī)范和明確，使服刑人員的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)實(shí)然化。

2.服刑人員的受害人是否享有勞動(dòng)報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)

我國(guó)《刑法》第36條規(guī)定，由于犯罪行為使受害人遭受財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)犯罪分子除依法給予相應(yīng)的刑事處罰外，還應(yīng)根據(jù)其犯罪行為和個(gè)人情況判處其賠償受害人經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)此，受害人因犯罪行為遭受的精神損失等非經(jīng)濟(jì)損害不屬于賠償范圍，即使其精神損失符合《刑法》第36條的“經(jīng)濟(jì)損失”，也要受到特定“情況”的限制。有學(xué)者提出，《刑法》第36條的賠償“既要堅(jiān)持全部賠償?shù)脑瓌t，又要考慮被告人的實(shí)際賠償能力”，“被告的賠償能力應(yīng)當(dāng)根據(jù)訴訟時(shí)的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)收入確定，賠償一般只能以訴訟時(shí)的財(cái)產(chǎn)為限”。⑦該觀點(diǎn)將服刑人員在服刑期間的勞動(dòng)收入排除在了對(duì)受害人賠償?shù)姆秶?，由此產(chǎn)生的問(wèn)題是:假如一個(gè)服刑人員在入獄前重傷了被害人，其在訴訟時(shí)僅有價(jià)值幾千元的財(cái)產(chǎn)，而他在監(jiān)獄服刑數(shù)年只能獲得少量報(bào)酬，其大部分勞動(dòng)收益被收歸國(guó)有或者為監(jiān)獄所有，則國(guó)家因被害人受到傷害而獲得了利益，受害人遭受的人身和財(cái)產(chǎn)損失卻無(wú)法得到賠償。筆者認(rèn)為，被告人在訴訟時(shí)的財(cái)產(chǎn)不能清償受害人損失的，可以以其被判刑入獄后的勞動(dòng)報(bào)酬或者其他收入作為清償?shù)臉?biāo)的。為了保障受害人的權(quán)利，我國(guó)可以設(shè)立犯罪受害援助基金，該基金的主要來(lái)源是服刑人員在監(jiān)禁場(chǎng)所參加勞動(dòng)所獲得的收入、報(bào)酬(除其應(yīng)得的一小部分外)及其智力成果收益。德國(guó)1976年《暴力犯罪受害人補(bǔ)償法》，新西蘭1963年《刑事傷害補(bǔ)償法》，英國(guó)1964年《犯罪傷害補(bǔ)償法》，奧地利1972年《犯罪被害人扶助法》以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)1998年《犯罪受害人保護(hù)法》等法律中都有關(guān)于犯罪受害援助基金的規(guī)定。犯罪受害人救助制度的確立，實(shí)際上意味著犯罪后果在某種程度上已經(jīng)由具體的個(gè)人轉(zhuǎn)嫁給了社會(huì)，國(guó)家承擔(dān)“為補(bǔ)償因犯罪被害而死亡之遺屬或者重傷者之損害”。⑧如此，既然國(guó)家在一定程度上承擔(dān)了刑事受害人可能得不到民事賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，服刑人員在服刑期間的勞動(dòng)報(bào)酬部分歸國(guó)家所有便理所當(dāng)然。這既體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，又體現(xiàn)了國(guó)家在處理國(guó)家利益與公民個(gè)人利益沖突時(shí)的謙讓精神，反映了責(zé)任政府的本質(zhì)。

三、我國(guó)服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的法制完善

1.服刑人員依法獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的立法完善

第一，理順國(guó)家投入監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)與服刑人員獲得勞動(dòng)收入之間的關(guān)系。阻礙服刑人員獲得勞動(dòng)報(bào)酬的一個(gè)主要原因是監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)不足，就目前而言，要解決這個(gè)問(wèn)題，唯一可行的辦法是增大國(guó)家對(duì)監(jiān)獄的預(yù)算。具體做法是:一要盡快形成并實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政部和司法部2007年聯(lián)合頒布的《關(guān)于調(diào)整監(jiān)獄基本支出經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的有效落實(shí);各地建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和監(jiān)獄工作的實(shí)際需求適當(dāng)提高監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)保障水平。二要加快監(jiān)企分開(kāi)的步伐，全面化解監(jiān)獄體制改革前監(jiān)獄的債務(wù)和各種社會(huì)性支出，這部分費(fèi)用不能轉(zhuǎn)嫁給新成立的企業(yè)，否則將對(duì)企業(yè)形成巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。只有徹底解決費(fèi)用問(wèn)題，才能使監(jiān)企分開(kāi)體制下服刑人員的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)依法得到全面保障。

第二，解決刑事政策的科學(xué)定位問(wèn)題。如果仍然將監(jiān)獄作為社會(huì)凈化器而將監(jiān)禁刑作為主要的行刑手段，被監(jiān)禁人數(shù)就會(huì)不斷增長(zhǎng)，國(guó)家最終將不堪重負(fù)。因此，要從根本上解決罪犯的勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題，就必須從觀念上入手，從制度上理順。只有調(diào)整監(jiān)禁刑和非監(jiān)禁刑的適用比例，逐步將監(jiān)禁作為最嚴(yán)厲的、不得已的手段，有效控制監(jiān)禁人口的產(chǎn)生，才能全方位、合理地解決被監(jiān)禁罪犯的勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題。對(duì)此，我國(guó)可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)獄“收”、“支”兩條線管理模式、民間機(jī)構(gòu)為罪犯提供勞動(dòng)崗位等做法。

2.服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)法律實(shí)施細(xì)則的完善

第一，對(duì)服刑人員的勞動(dòng)報(bào)酬采取適當(dāng)?shù)摹暗蜆?biāo)準(zhǔn)”。從刑罰的社會(huì)補(bǔ)償性來(lái)看，服刑人員獲得勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額應(yīng)低于同行業(yè)、同工種普通社會(huì)勞動(dòng)者的工資額，即實(shí)行服刑人員勞動(dòng)低工資制。我國(guó)可以規(guī)定服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬的平均值不能超過(guò)社會(huì)上同行業(yè)、同工種勞動(dòng)者工資的2/3，并根據(jù)服刑人員勞動(dòng)的工種、數(shù)量和質(zhì)量，劃分若干個(gè)等級(jí)、額度，在實(shí)際操作中對(duì)服刑人員的勞動(dòng)按件計(jì)酬、按效益計(jì)酬、按勞動(dòng)技能確定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)計(jì)酬、按崗位計(jì)酬等。服刑人員獲得勞動(dòng)報(bào)酬，實(shí)際上意味著服刑人員與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間存在類(lèi)似勞動(dòng)關(guān)系。服刑人員是在監(jiān)獄的指揮或組織下進(jìn)行勞動(dòng)的，行刑機(jī)關(guān)因而有義務(wù)為參加勞動(dòng)的服刑人員支付對(duì)價(jià)，但這種對(duì)價(jià)不應(yīng)是足額的，可以以同業(yè)自由勞動(dòng)者的報(bào)酬為參照系數(shù)發(fā)放。

第二，適當(dāng)限制服刑人員的勞動(dòng)報(bào)酬支出范圍。服刑人員不能像普通公民一樣自由消費(fèi)，這是由刑罰執(zhí)行的意義所決定的。我國(guó)可以采用多元化的方式，對(duì)服刑人員的勞動(dòng)報(bào)酬按照一定的比例，在與服刑人員有利害關(guān)系的人之間進(jìn)行分配。具體可以規(guī)定服刑人員必須或者可以以其部分勞動(dòng)報(bào)酬支出的項(xiàng)目，同時(shí)限制其他項(xiàng)目的支出。(1)服刑人員必須以其勞動(dòng)報(bào)酬賠償被害人。我國(guó)未來(lái)根據(jù)《監(jiān)獄法》構(gòu)建服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化服刑人員以其勞動(dòng)報(bào)酬賠償被害人的內(nèi)容，規(guī)定服刑人員必須從其勞動(dòng)報(bào)酬中留出一定份額，用于賠償被害人。服刑人員以自己的“勞動(dòng)收入”逐步賠償被害人，這個(gè)過(guò)程也有助于培養(yǎng)他們的責(zé)任感，使他們感受犯罪行為給被害人及其家屬造成的痛苦和損失，從而深刻悔悟，更加自覺(jué)改造。(2)服刑人員可以以其勞動(dòng)報(bào)酬支付家庭補(bǔ)助費(fèi)。曾有學(xué)者對(duì)服刑人員的需求情況進(jìn)行過(guò)調(diào)查，對(duì)兩個(gè)監(jiān)獄的350名、684名服刑人員的問(wèn)卷調(diào)查表明，渴望得到家庭承認(rèn)的服刑人員分別占兩個(gè)監(jiān)獄服刑人員總數(shù)的49.4%%和71.5%。⑨可見(jiàn)，多數(shù)服刑人員雖然與家庭隔離，卻仍然渴望與家庭保持聯(lián)系，希望家庭穩(wěn)定。鑒于此，服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬制度應(yīng)規(guī)定服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬中的一定份額用于家庭補(bǔ)助，必要時(shí)由服刑人員提取并支付給其贍養(yǎng)權(quán)利人、撫養(yǎng)(扶養(yǎng))權(quán)利人或其他急需經(jīng)濟(jì)援助的親屬。作此規(guī)定將有助于減緩社會(huì)保障制度的壓力，減少社會(huì)不安定因素，并強(qiáng)化服刑人員的家庭責(zé)任感，促進(jìn)其與親屬之間的親情維系。(3)服刑人員自由支配的比例限于購(gòu)買(mǎi)衛(wèi)生用品、簡(jiǎn)單的食品、日用雜品等日常生活用品和書(shū)籍等必要物品。除上述項(xiàng)目外，如果條件成熟，立法上還可以考慮從服刑人員的勞動(dòng)報(bào)酬中提取國(guó)家為維持服刑人員的獄中生活而支付的費(fèi)用及其所欠訴訟費(fèi)用。

第三，適當(dāng)預(yù)留服刑人員出獄儲(chǔ)備金。從服刑人員的勞動(dòng)報(bào)酬中預(yù)留其出獄儲(chǔ)備金已成為當(dāng)今世界各國(guó)的共識(shí)，并得到了聯(lián)合國(guó)公約的肯定。聯(lián)合國(guó)《囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》規(guī)定，應(yīng)扣除犯人勞動(dòng)的部分收入，設(shè)立一項(xiàng)儲(chǔ)蓄基金，在其出獄時(shí)交給他。⑩服刑人員出獄儲(chǔ)備金制度有助于預(yù)防罪犯出獄后因生計(jì)問(wèn)題而實(shí)施對(duì)社會(huì)不利的行為甚至再次違法犯罪，因而是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的有益舉措。

注釋

①馮建倉(cāng):《中國(guó)監(jiān)獄服刑人員基本權(quán)利研究》，中國(guó)檢察出版社，2008年，第95—99頁(yè)。②中華人民共和國(guó)司法部:《外國(guó)監(jiān)獄法規(guī)條文分解(下冊(cè))》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1990年，第335頁(yè)。③潘國(guó)和:《當(dāng)代中外行刑制度比較研究》，上海大學(xué)出版社，1998年，第135頁(yè)。④馮建倉(cāng)、陳文彬:《國(guó)際人權(quán)公約與中國(guó)監(jiān)獄罪犯人權(quán)保障》，中國(guó)檢察出版社，2006年，第132—134頁(yè)。⑤楊娟等:《落實(shí)罪犯的勞動(dòng)報(bào)酬之我見(jiàn)》，《河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第1期，第31頁(yè)。⑥金川:《罪犯權(quán)利缺損與救濟(jì)研究》，清華大學(xué)出版社，2008年，第234頁(yè)。⑦馬克昌:《刑法通論》，武漢大學(xué)出版社，1995年，第83頁(yè)。⑧郭明政:《犯罪被害人保護(hù)法——后民法與社會(huì)法法律時(shí)期之成熟標(biāo)竿》，《政大法學(xué)評(píng)論》1998年第1期，第56頁(yè)。⑨狄小華:《沖突、協(xié)調(diào)和秩序——罪犯非正式群體與監(jiān)獄行刑研究》，群眾出版社，2001年，第60—61頁(yè)。⑩《〈聯(lián)合國(guó)囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則〉詳解》，法律出版社，1998年，第248頁(yè)。

［1］徐久生等.德國(guó)監(jiān)獄制度實(shí)踐中的刑罰執(zhí)行［M］.北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，1993.257—258.

［2］高仰山.被害人保護(hù)與刑事和解制度［J］.河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2008，(6):172.

［3］黃萍.法律語(yǔ)篇中模糊限制語(yǔ)的人際意義——以中文判決書(shū)為例［J］.學(xué)術(shù)交流，2010，(2):160—161.

［4］王明星.刑法謙抑精神的概念分析［J］.河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2009，(2):19.

責(zé)任編輯:林墨

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2010—09—30

唐永莉，女，四川司法警官職業(yè)學(xué)院法學(xué)系副教授，民商法教研室主任(德陽(yáng)618000)。