轉(zhuǎn)型期中國(guó)農(nóng)民非制度化利益表達(dá)的生發(fā)邏輯及矯正路徑*

姚望

轉(zhuǎn)型期中國(guó)農(nóng)民非制度化利益表達(dá)的生發(fā)邏輯及矯正路徑*

姚望

制度化利益表達(dá)渠道不通暢、農(nóng)民組織化程度較低、心理認(rèn)知偏差的存在以及有些基層政府對(duì)農(nóng)民利益關(guān)注不夠，使一些農(nóng)民的利益要求不能得到有效表達(dá)、傳遞與反饋，產(chǎn)生了非正常上訪、群體性抗?fàn)幰约瓣P(guān)系網(wǎng)絡(luò)表達(dá)等非制度化行為。非制度化利益表達(dá)不僅危及農(nóng)民根本利益的維護(hù)、實(shí)現(xiàn)與增進(jìn)，也威脅到農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定。為此，必須完善與拓展農(nóng)民利益表達(dá)渠道、提高農(nóng)民組織化程度、提高農(nóng)民利益表達(dá)素養(yǎng)、引導(dǎo)與規(guī)范農(nóng)民利益表達(dá)行為，使農(nóng)民依法、理性表達(dá)合理訴求。

轉(zhuǎn)型期;農(nóng)民;非制度化利益表達(dá)

在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所形成的利益同質(zhì)性與單一狀態(tài)被打破，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變遷。部分農(nóng)民由于掌握資源較少，加之自身素質(zhì)較低以及居住分散、生產(chǎn)方式封閉、集體行動(dòng)困難，使其利益要求得不到有效表達(dá)、傳遞與反饋，于是產(chǎn)生了非正常上訪、群體性抗?fàn)幰约瓣P(guān)系網(wǎng)絡(luò)表達(dá)等非制度化行為，影響著農(nóng)村的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。鑒于此，2010年中央一號(hào)文件將“引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法理性表達(dá)合理訴求”作為農(nóng)村工作的重要內(nèi)容之一。因此，研究轉(zhuǎn)型期農(nóng)民非制度化利益表達(dá)緣何發(fā)生，并探討有效措施減少或防止這些非制度化利益表達(dá)，對(duì)于維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)民非制度化利益表達(dá)的主要表現(xiàn)

從轉(zhuǎn)型期中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)利益表達(dá)運(yùn)行實(shí)踐來看，農(nóng)民非制度化利益表達(dá)的主要形式有以下幾種。

第一，非正常信訪。非正常信訪指違反《中華人民共和國(guó)信訪條例》的一切信訪行為。在農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，個(gè)別農(nóng)民在收入、健康與教育機(jī)會(huì)、享受現(xiàn)代生活等方面遭受不公正對(duì)待，為了改變不利地位，維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)自身利益，他們就以非正常信訪方式表達(dá)著自己的利益要求，最常見的就是集體信訪與越級(jí)上訪兩種。一是集體信訪。集體信訪是指5名以上的上訪者聚集在一起，為了同一信訪目的，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、集體到信訪部門或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反映問題，要求給予解決的一種行為。集體信訪具有共同心理或利益需要，相同的信訪目的使信訪者臨時(shí)組成信訪集合體，以集體的形式向有關(guān)部門表達(dá)自己的利益要求。一般來說，農(nóng)民集體信訪所涉及的絕大多數(shù)都是關(guān)系到自己切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，能自發(fā)地形成一個(gè)非正式群體，具有涉及面廣、牽涉人多、較難處理等特征，釋放能量較大，對(duì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧的潛在沖擊也較大。二是越級(jí)上訪。越級(jí)上訪是指上訪人未向本地黨政部門、本單位組織提出申訴，直接到上級(jí)機(jī)關(guān)申訴的行為。越級(jí)是指既可直接越過縣、市，也可直接越過省，甚至直接到北京上訪。越級(jí)上訪使上級(jí)有關(guān)信訪機(jī)關(guān)不得不重新配置資源以面對(duì)這些上訪農(nóng)民。這不僅影響了信訪工作效率的提升，也影響到部分農(nóng)民利益要求的聚合與反饋。同時(shí)，由于越級(jí)上訪具有較大示范及波及效應(yīng)，個(gè)別農(nóng)民的越級(jí)上訪可能引起更多農(nóng)民的同情與支持，進(jìn)而形成集體的越級(jí)上訪。

第二，群體性抗?fàn)?。群體性抗?fàn)巺⑴c人數(shù)較多，采取的方式較為激進(jìn)，波及與示范效應(yīng)較大，破壞力較強(qiáng)。群體性抗?fàn)幉粌H包括農(nóng)民與基層政府之間的對(duì)抗、村民與村民委員會(huì)之間的緊張，也包括村民與村民之間的矛盾沖突。首先，農(nóng)民與基層政府之間的對(duì)抗。在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)利益表達(dá)運(yùn)行邏輯中，農(nóng)民利益表達(dá)不僅對(duì)一些基層政府及其行政人員的某些權(quán)力造成沖擊，使一些基層政府及其行政人員陷入責(zé)任困境，而且也沖擊著一些基層政府及其行政人員的既有目標(biāo)與利益追求。同時(shí)，有些農(nóng)民在心理上認(rèn)為，利益表達(dá)手段越激進(jìn)，人數(shù)越多，可能越容易引起基層政府及其行政人員的注意。個(gè)人無力感、對(duì)基層政府及其行政人員的不信任也使一些農(nóng)民對(duì)利益表達(dá)認(rèn)知、態(tài)度、看法相異于基層政府及其行政人員。有的農(nóng)民認(rèn)為市級(jí)以上的政府還是可以信賴和依靠的，是自己的“親人”和“恩人”，而將縣及縣以下的基層政府和組織視為自己利益的直接侵犯者。①當(dāng)有的基層政府及其行政人員沒有處理好某一事件時(shí)，這一事件就會(huì)被放大，進(jìn)而有更多地農(nóng)民參與到該事件中來，并將在處理事件中沉淀下來的怨氣拋向基層政府，形成農(nóng)民沖擊基層政府的非制度化利益表達(dá)。其次，村民與自治組織之間的對(duì)抗。在個(gè)別農(nóng)村，一些村民委員會(huì)存在非正常選舉問題、財(cái)務(wù)問題，還有一些村民委員會(huì)不能很好適應(yīng)后稅費(fèi)時(shí)代的放壓環(huán)境，在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行過程中不作為或亂作為，侵害農(nóng)民利益，造成村民委員會(huì)與部分農(nóng)民之間出現(xiàn)矛盾，形成了部分農(nóng)民與自治組織之間的緊張關(guān)系。最后，部分農(nóng)民之間的對(duì)抗。在轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)村收入分配也逐漸出現(xiàn)差距，部分低收入階層，特別是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的勞動(dòng)者，對(duì)一些高收入階層產(chǎn)生妒忌，甚至對(duì)黨和政府現(xiàn)行的一些政策產(chǎn)生不滿，并將這些矛盾以非制度化利益表達(dá)方式拋向一些收入較高的農(nóng)民，從而造成部分農(nóng)民之間的對(duì)抗。另一方面，在農(nóng)村，同一村落或不同村落之間生活著不同民族的農(nóng)民，他們的生活習(xí)慣、宗教信仰互不相同，也可能在某一事件的誘發(fā)下形成抗?fàn)帯?/p>

第三，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)表達(dá)。關(guān)系網(wǎng)絡(luò)表達(dá)是在突破程序性規(guī)定條件下進(jìn)行的非制度化表達(dá)，是單一個(gè)體農(nóng)民的主動(dòng)行為，是借助于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，利用人情影響而進(jìn)行的表達(dá)。首先，初級(jí)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)表達(dá)。在親屬、血緣關(guān)系的影響下，一些農(nóng)民需要進(jìn)行利益表達(dá)時(shí)首先思考的不是選擇哪條制度化的渠道，或以合法的方式表達(dá)自己的利益要求，而是思考有哪些親屬或具有血緣關(guān)系的人對(duì)于自己利益的實(shí)現(xiàn)有幫助，希望通過親屬等關(guān)系網(wǎng)絡(luò)影響利益表達(dá)客體，以維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)自身的利益。其次，次級(jí)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)表達(dá)。當(dāng)有的農(nóng)民在初級(jí)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)表達(dá)失敗或沒有可以有效利用的初級(jí)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行表達(dá)時(shí)，便會(huì)想到運(yùn)用次級(jí)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行表達(dá)，主要思考在什么地方有什么樣的老鄉(xiāng)、同學(xué)、師生或戰(zhàn)友，通過他們表達(dá)自己的利益要求，維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)自己的利益。

二、農(nóng)民非制度化利益表達(dá)的生發(fā)邏輯

制度化利益表達(dá)渠道不通暢、農(nóng)民組織化程度較低、一些利益表達(dá)客體對(duì)農(nóng)民利益的漠視及外部環(huán)境等因素，誘發(fā)了轉(zhuǎn)型期中國(guó)農(nóng)民非制度化利益表達(dá)的產(chǎn)生。

第一，誘發(fā)農(nóng)民非制度化利益表達(dá)的渠道因素。利益表達(dá)渠道是否暢通關(guān)系到農(nóng)民利益表達(dá)是否能完成及完成的情況如何。在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，一些制度化利益表達(dá)渠道不通暢，影響農(nóng)民利益要求的有效表達(dá)、傳遞與反饋，引發(fā)了非制度化利益表達(dá)。首先，信訪制度作用有限。信訪是我國(guó)公民政治參與的重要方式，也是我國(guó)人民群眾反映利益要求的一種重要渠道。但在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，信訪利益表達(dá)渠道的間接性、信訪運(yùn)行中的政績(jī)觀錯(cuò)位、信訪協(xié)調(diào)性缺失以及信訪執(zhí)行權(quán)力的缺位使一些農(nóng)民不能有效地表達(dá)自己的利益要求，從而引發(fā)非制度化利益表達(dá)。其次，人民代表大會(huì)制度尚不完善。由于農(nóng)民代表數(shù)量不足、代表提名制度欠合理、代表與農(nóng)民聯(lián)系管道缺失以及農(nóng)民代表自身素質(zhì)較低等方面存在的問題，人民代表大會(huì)未能有效地發(fā)揮其理論上作為農(nóng)民利益表達(dá)渠道的作用。最后，一些農(nóng)村基層黨組織利益表達(dá)功能弱化。有的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力下降，農(nóng)民對(duì)其利益表達(dá)功能認(rèn)同度降低，對(duì)通過基層黨組織表達(dá)利益訴求這種渠道的選擇由過去的果斷變成現(xiàn)在的猶豫。

第二，誘發(fā)農(nóng)民非制度化利益表達(dá)的主體因素。農(nóng)民是利益表達(dá)活動(dòng)的推動(dòng)者、實(shí)踐者，對(duì)利益表達(dá)手段與方式的選擇具有隨己性，并影響著利益表達(dá)行為的發(fā)展態(tài)勢(shì)與方向。首先，農(nóng)民組織化程度較低。組織化程度較低使一些農(nóng)民不能利用強(qiáng)大的組織力量進(jìn)行利益表達(dá)，呈現(xiàn)出原子化狀態(tài)。原子化的利益表達(dá)所傳遞出來的信息是比較零散的，感性色彩較濃，如果得不到滿足，可能會(huì)造成一定程度的沖突，誘發(fā)非制度化利益表達(dá)。其次，一些農(nóng)民存在心理認(rèn)知偏差。由于受群體壓力、社會(huì)環(huán)境影響以及自身的感性認(rèn)識(shí)，在農(nóng)民表達(dá)利益要求過程中產(chǎn)生了從眾效應(yīng)、暈輪效應(yīng)、投射效應(yīng)、經(jīng)驗(yàn)效應(yīng)等心理認(rèn)知偏差，這些心理認(rèn)知偏差也誘發(fā)了一些非制度化利益表達(dá)。再次，部分農(nóng)民受教育水平較低。轉(zhuǎn)型期中國(guó)農(nóng)民整體受教育程度較低，導(dǎo)致部分農(nóng)民的公民文化及主體意識(shí)缺失。公民文化的缺失使一些農(nóng)民不愿通過參與政治表達(dá)自己的利益要求，而是在物極必反效應(yīng)下以非制度化方式表達(dá)自己的利益要求。

第三，誘發(fā)農(nóng)民非制度化利益表達(dá)的客體因素。利益表達(dá)客體是農(nóng)民利益表達(dá)訴求的對(duì)象。從理論上來說，農(nóng)民利益表達(dá)客體很多，人大代表、政協(xié)委員等都可以充當(dāng)農(nóng)民利益表達(dá)的客體角色。但對(duì)農(nóng)民來說，基層政府及其行政人員是其利益表達(dá)的重要對(duì)象。但一些基層政府及其行政人員存在角色錯(cuò)位、責(zé)任意識(shí)缺失、關(guān)注中心變異及自利化等現(xiàn)象，漠視農(nóng)民利益。一些基層政府及其行政人員存在著“不作為”或“亂作為”行為，嚴(yán)重侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益。一些農(nóng)村基層政府及其行政人員不僅不接受農(nóng)民的利益表達(dá)，甚至還壓制部分農(nóng)民的利益表達(dá)。這種情形使農(nóng)民的利益要求不能得到有效表達(dá)、傳遞與反饋，從而引發(fā)非制度化利益表達(dá)。

第四，誘發(fā)農(nóng)民非制度化利益表達(dá)的外部環(huán)境因素。在農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、不到位的政治體制改革以及宗族勢(shì)力的非法干預(yù)等，使轉(zhuǎn)型期中國(guó)農(nóng)民利益表達(dá)處于一個(gè)復(fù)雜的外部環(huán)境中，這些外部環(huán)境也誘發(fā)了部分農(nóng)民的非制度化利益表達(dá)。首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后影響該區(qū)域部分農(nóng)民的利益表達(dá)自覺意識(shí)的形成，制約著該區(qū)域部分農(nóng)民的利益表達(dá)權(quán)利的理性發(fā)揮與使用，一些農(nóng)民較難支付制度化利益表達(dá)成本，從而增加了非制度化利益表達(dá)發(fā)生的幾率。其次，政治體制改革不到位。在農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，部分農(nóng)民面對(duì)著城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，有一種相對(duì)受損感，在這種感覺下，他們可能將一些不滿歸結(jié)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，并以非制度化利益表達(dá)方式抗?fàn)幊青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。最后，宗族等勢(shì)力的非法干預(yù)。一些大姓宗族往往利用其優(yōu)勢(shì)地位來干擾部分農(nóng)村自治組織的選舉與管理，甚至干擾一些基層政府的事務(wù)。宗族的消極影響加深了一些農(nóng)村地區(qū)的內(nèi)部矛盾，影響著部分農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

三、農(nóng)民非制度化利益表達(dá)的矯正路徑選擇

為了維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村和諧，增進(jìn)農(nóng)民利益，引導(dǎo)農(nóng)民合理的利益訴求以合法的方式表達(dá)出來，必須暢通農(nóng)民利益表達(dá)渠道，提高農(nóng)民組織化程度和利益表達(dá)素養(yǎng)，引導(dǎo)與規(guī)范農(nóng)民利益表達(dá)行為。

第一，完善、創(chuàng)新農(nóng)民利益表達(dá)渠道。在利益表達(dá)過程中，農(nóng)民利益要求能否或在多大程度上傳遞到有關(guān)利益表達(dá)客體并通過政策反映出來，在很大程度上取決于利益表達(dá)渠道的暢通與否。如果農(nóng)民表達(dá)的利益要求在傳遞過程中受到阻塞或停滯，就會(huì)造成非制度化利益表達(dá)的產(chǎn)生與擴(kuò)展，所以完善與創(chuàng)新農(nóng)民利益表達(dá)渠道是矯正非制度化利益表達(dá)的現(xiàn)實(shí)選擇。首先，完善原有利益表達(dá)渠道。一是暢通信訪渠道。要主動(dòng)深入基層、深入農(nóng)民，化解農(nóng)民信訪熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，從最原生態(tài)問題、矛盾入手，了解農(nóng)民的利益要求，并在基層認(rèn)真處理和解決農(nóng)民利益要求;要積極利用電子信訪，有效溝通黨和政府與農(nóng)民的聯(lián)系，提高信訪機(jī)構(gòu)處理農(nóng)民利益要求的效率，降低農(nóng)民利益表達(dá)成本;要加強(qiáng)信訪協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信訪信息共享，整合信訪部門，充分發(fā)揮信訪部門整體合力，引導(dǎo)農(nóng)民歸口反映。二是完善人民代表大會(huì)制度。必須在實(shí)踐中保障城鄉(xiāng)平等選舉權(quán)的實(shí)現(xiàn)，改革和完善代表提名制度，引入必要的選舉競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)代表與農(nóng)民聯(lián)系的制度化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。三是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織表達(dá)農(nóng)民利益要求的能力，以適應(yīng)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會(huì)利益分化情況下農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要。要深入到農(nóng)村做好農(nóng)民的利益表達(dá)工作;要?jiǎng)?chuàng)新利益表達(dá)形式，廣泛聽取農(nóng)民利益要求;要廣開言路，傾聽其他群體、階層聲音。四是充分發(fā)揮人民政協(xié)利益表達(dá)功能。要增加農(nóng)民委員并增設(shè)農(nóng)民問題專業(yè)委員會(huì)，提高人民政協(xié)涉農(nóng)提案質(zhì)量，增強(qiáng)人民政協(xié)的民主監(jiān)督功能，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，方便一些農(nóng)民利用政治協(xié)商機(jī)構(gòu)表達(dá)利益。其次，建立新的利益表達(dá)渠道。要根據(jù)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展、農(nóng)民的需要開辟新的農(nóng)民利益表達(dá)渠道。比如，建立民主懇談會(huì)利益表達(dá)渠道、聽證會(huì)利益表達(dá)渠道、社情民意調(diào)查利益表達(dá)渠道以及建立專有農(nóng)民網(wǎng)站等。

第二，提高農(nóng)民組織化程度。社會(huì)組織可以有效地避免單個(gè)人利益表達(dá)的盲目性和無序性，增強(qiáng)利益表達(dá)方式的理性化和合法化。②在組織化程度較低的利益表達(dá)環(huán)境下，一些農(nóng)民利益表達(dá)容易采取原子化與非制度化方式。必須采取多種措施組建農(nóng)民利益表達(dá)組織，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)利益表達(dá)的理性化。一是要加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)。要繼續(xù)發(fā)揮村民委員會(huì)在表達(dá)農(nóng)民利益要求中的作用，正確選定村民委員會(huì)成員，使其能理性行使權(quán)力;要有效籌措經(jīng)費(fèi)，還要合理定位村民委員會(huì)職能。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高其凝聚力、戰(zhàn)斗力，使其更好地代表農(nóng)民利益，表達(dá)農(nóng)民利益要求。三是大力發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)組織，尤其是一些合作組織，使其敢于表達(dá)農(nóng)民利益要求，善于表達(dá)農(nóng)民利益要求。

第三，提高農(nóng)民利益表達(dá)素養(yǎng)。農(nóng)民利益表達(dá)素養(yǎng)如何，決定著其對(duì)利益表達(dá)行為方式的選擇、手段的運(yùn)用、渠道的支配及最終利益表達(dá)效果。提高農(nóng)民利益表達(dá)素養(yǎng)有多種途徑。首先，必須發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，奠定農(nóng)民利益表達(dá)素養(yǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民科學(xué)文化水平。再次，完善村民自治制度，構(gòu)建以政府主導(dǎo)、充分發(fā)揮“兩委”的組織依托、尊重農(nóng)民主體性的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)范式，提高農(nóng)民民主意識(shí)。最后，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，保障農(nóng)民利益表達(dá)權(quán)利，增強(qiáng)部分農(nóng)民對(duì)自身權(quán)力、權(quán)利擁有狀況的了解和認(rèn)知，增強(qiáng)他們維護(hù)自身權(quán)利的主動(dòng)性，用好現(xiàn)有權(quán)力，在制度規(guī)定范圍內(nèi)表達(dá)自己的利益要求。

第四，引導(dǎo)與規(guī)范農(nóng)民利益表達(dá)行為。一些農(nóng)民在表達(dá)利益過程中，基于理性人假設(shè)，在心理認(rèn)知偏差作用下，產(chǎn)生非制度化利益表達(dá)行為。這些非制度化利益表達(dá)行為不僅影響著農(nóng)村民主政治的發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也對(duì)農(nóng)民利益的維護(hù)、實(shí)現(xiàn)與增進(jìn)產(chǎn)生影響。同時(shí)，“如果一切需求都統(tǒng)統(tǒng)表達(dá)出來，也就是說所有需要都變成需求提出來，這個(gè)體系沒有多久即將被淹沒”③。這就需要政府進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。通過行為前、行為中、行為后的政策引導(dǎo)、利益引導(dǎo)、價(jià)值引導(dǎo)、榜樣引導(dǎo)、角色引導(dǎo)，以及相應(yīng)的制度規(guī)范、法律規(guī)范、道德規(guī)范、輿論規(guī)范、習(xí)俗規(guī)范等，將農(nóng)民的利益表達(dá)行為納入到政治系統(tǒng)可控制的軌道上來，引導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)民通過合法途徑來表達(dá)合理的利益訴求。

注釋

①于建嶸:《農(nóng)民有組織抗?fàn)幖捌湔物L(fēng)險(xiǎn)》，《戰(zhàn)略與管理》2003年第3期。②陶元浩:《弱勢(shì)群體利益表達(dá)機(jī)制社會(huì)化途徑的完善》，《新東方》2007年第4期。③［法］莫里斯·迪韋爾熱:《政治社會(huì)學(xué)——政治學(xué)要素》，王祖東等譯，華夏出版社，1987年，第191頁(yè)。

責(zé)任編輯:思齊

D621

A

1003—0751(2011)01—0026—05

2010—11—05

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目《構(gòu)建和諧:轉(zhuǎn)型期中國(guó)農(nóng)民非制度化利益表達(dá)的生發(fā)邏輯及矯正路徑》(10YJC810055)的階段性成果之一。

姚望，男，浙江傳媒學(xué)院社科部講師，法學(xué)博士(杭州310018)。