我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化路徑論析

□夏東民

我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化路徑論析

□夏東民

隨著時(shí)代發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，我國(guó)政府對(duì)職業(yè)教育日益重視，提出要把職業(yè)教育擺到更加重要的位置。為又好又快、更好更快地發(fā)展我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國(guó)職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，順應(yīng)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際化、示范化、聯(lián)盟化、社會(huì)化、特色化和立體化進(jìn)程。

職業(yè)教育；國(guó)際化；示范化；聯(lián)盟化；社會(huì)化；特色化；立體化

百年大計(jì)，教育為本。職業(yè)教育，關(guān)乎民生。

隨著時(shí)代發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，我國(guó)政府對(duì)職業(yè)教育日益重視，提出要把職業(yè)教育擺到更加重要的位置。2009年1月4日，溫家寶在科技領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指出：“大力發(fā)展職業(yè)教育，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是促進(jìn)社會(huì)公平的需要。我國(guó)是一個(gè)有13億人口的大國(guó)，職業(yè)教育很重要，應(yīng)該搞得更好。在整個(gè)教育結(jié)構(gòu)和教育布局當(dāng)中，必須把職業(yè)教育擺到更加突出、更加重要的位置。”[1]最近我國(guó)出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》也明確提出：“發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的重要途徑，是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要面向人人、面向社會(huì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力?！盵2]如何又好又快、更好更快地發(fā)展我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)，筆者認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國(guó)職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，順應(yīng)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際化、示范化、聯(lián)盟化、社會(huì)化、特色化和立體化進(jìn)程。

一、推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化

當(dāng)今時(shí)代，世界的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)，中國(guó)的發(fā)展也同樣離不開(kāi)世界。人類創(chuàng)造的文明成果是世界人民的共同財(cái)富，理應(yīng)為世人所共享。職業(yè)教育同樣如此，中國(guó)不僅要學(xué)習(xí)與運(yùn)用自身總結(jié)和積累的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)與成果，而且要善于學(xué)習(xí)世界職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及文明成果，洋為中用。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須大力推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程。

職業(yè)教育國(guó)際化就是指在職業(yè)教育領(lǐng)域，遵循“立足本國(guó)，面向世界，面向未來(lái)”的原則，促進(jìn)本國(guó)職業(yè)教育與國(guó)際職業(yè)教育間的聯(lián)系與溝通，深化本國(guó)職業(yè)教育與國(guó)際職業(yè)教育間的交流與合作，將世界各國(guó)職業(yè)教育的先進(jìn)教育思想、人才培養(yǎng)理念、科學(xué)管理方式、合理教學(xué)模塊、優(yōu)秀人文精神等文明成果與本國(guó)的職業(yè)教育實(shí)際相結(jié)合，優(yōu)化本國(guó)職業(yè)教育資源，提升本國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量與水平，以實(shí)現(xiàn)本國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化。這一過(guò)程是推進(jìn)國(guó)際交往實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程，是我國(guó)職業(yè)教育走向現(xiàn)代化的重要路徑。

推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。一是需要確立國(guó)際化的職業(yè)教育理念，睜大眼睛看世界，科學(xué)合理學(xué)經(jīng)驗(yàn)；二是構(gòu)建適宜、先進(jìn)的教學(xué)模式，將世界職業(yè)教育的優(yōu)秀成果與中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合；三是促進(jìn)教學(xué)管理人員的國(guó)際交流，提升教學(xué)管理的整體素質(zhì)水平，以適應(yīng)與滿足我國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展的需要；四是擴(kuò)大國(guó)際學(xué)術(shù)交流與科學(xué)研究的合作，不斷提高師資隊(duì)伍的質(zhì)量；五是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源的國(guó)際共享，避免職業(yè)教育資源的閑置與浪費(fèi)。為此，我們要主動(dòng)并善于學(xué)習(xí)世界各國(guó)先進(jìn)的職業(yè)教育理論與實(shí)踐成果，不斷改進(jìn)與完善職業(yè)教育的教學(xué)模式、課程設(shè)置，不斷推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化建設(shè)。同時(shí)，要善于學(xué)習(xí)世界各國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)、科學(xué)的管理理念、管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法，深化職業(yè)教育的改革。此外，要善于學(xué)習(xí)世界各國(guó)優(yōu)秀的人文精神和道德文明成果，為我國(guó)職業(yè)教育注入新的精神內(nèi)核和文化內(nèi)涵。

二、推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育示范化

典型示范具有引領(lǐng)性、導(dǎo)向性、感召性等強(qiáng)大功能。我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)的健康發(fā)展需要典型示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，正確引導(dǎo)。因此，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展要高度關(guān)注示范性功能，要大力推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育示范化戰(zhàn)略，通過(guò)這一戰(zhàn)略實(shí)施，培育一批示范性典型，以典型示范引領(lǐng)我國(guó)職業(yè)教育深化教學(xué)改革、推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)科學(xué)管理、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式、提高教育教學(xué)質(zhì)量、提升辦學(xué)綜合實(shí)力。同時(shí)，避免盲目發(fā)展、無(wú)序冒進(jìn)，以少走彎路，有效降低改革與發(fā)展成本，從而全面推進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)又好又快、更好更快地發(fā)展。為此，我國(guó)提出了“十一五”期間建設(shè)示范性中職學(xué)校1000所和高職院校100所的職業(yè)教育示范院校建設(shè)計(jì)劃。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神，教育部和財(cái)政部在2006年11月正式啟動(dòng)了“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”，這項(xiàng)計(jì)劃被譽(yù)為我國(guó)高水平高等職業(yè)院校建設(shè)的“211工程”，國(guó)家將在“十一五”期間安排20億元重點(diǎn)支持100所高水平示范院校建設(shè)，并對(duì)這些示范性高職院校的建設(shè)提出了明確的要求，除了要求這些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)能力領(lǐng)先、綜合水平領(lǐng)先、教育教學(xué)改革領(lǐng)先、專業(yè)建設(shè)領(lǐng)先、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)先，具有良好的建設(shè)環(huán)境外，還要求在人才培養(yǎng)模式、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，力爭(zhēng)做發(fā)展的模范，改革的模范，管理的模范，以帶動(dòng)全國(guó)高等職業(yè)院校深化改革與發(fā)展，提升我國(guó)高等職業(yè)教育的整體水平，更好地為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。從2006～2008年，教育部公布了三批共100所示范性高職院校建設(shè)名單，示范院校建設(shè)全面推進(jìn)。2007年國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等三部委發(fā)出《關(guān)于編制中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃的通知》，提出了“十一五”期間建設(shè)示范性中等職業(yè)學(xué)校1000所，明確要求這些學(xué)校：必須堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、半工半讀，大力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，專業(yè)設(shè)置對(duì)路，就業(yè)率較高。同時(shí)，還要求具備（1）較好的辦學(xué)基礎(chǔ)，骨干專業(yè)擁有校內(nèi)（外）實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和設(shè)備，具備“雙師型”教師隊(duì)伍。建立了學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；（2）2004年以來(lái)畢業(yè)生直接就業(yè)率達(dá)到95%以上，招生人數(shù)連續(xù)兩年持續(xù)增加，年非學(xué)歷培訓(xùn)達(dá)5000人次以上；（3）學(xué)校已建立家庭貧困學(xué)生資助制度，采取多種形式為家庭貧困學(xué)生提供資助或減免學(xué)費(fèi)。此外，國(guó)家還將縣級(jí)職教中心納入了示范建設(shè)規(guī)劃。

推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育示范化，既是我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)，又是推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育健康發(fā)展的重要舉措。

三、推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育聯(lián)盟化

聯(lián)盟化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上獨(dú)立單位或團(tuán)體實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的聯(lián)合協(xié)作方式。大學(xué)聯(lián)盟在西方發(fā)達(dá)國(guó)家較為普遍，如美國(guó)的“常春藤聯(lián)盟”、CIC大學(xué)聯(lián)盟等、英國(guó)的羅素集團(tuán)、1994集團(tuán)等、澳大利亞的 “G8”聯(lián)盟、歐洲的CLUSTER聯(lián)盟等。2009年，中國(guó)的清華、北大、浙大、復(fù)旦、上交大、南大、哈工大、中科大、西交大等9所高校開(kāi)始聯(lián)手結(jié)盟，共同簽訂了《一流大學(xué)人才培養(yǎng)合作與交流協(xié)議書(shū)》，開(kāi)展深度合作與交流，利用優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，更好地培養(yǎng)各類人才，構(gòu)建了中國(guó)大學(xué)聯(lián)盟（C9）。

大學(xué)聯(lián)盟的類型具有多樣性，一是可按地區(qū)分為跨地區(qū)聯(lián)盟和本地區(qū)聯(lián)盟。前者不受地域限制，跨地區(qū)地建成大學(xué)聯(lián)盟，如C9匯集了北京、上海、江蘇、浙江、安徽、黑龍江、陜西等7個(gè)地區(qū)的大學(xué)結(jié)盟，美國(guó)“常春藤聯(lián)盟”也屬此類；后者則限于本地區(qū)結(jié)盟，如常州科教城的五校教學(xué)聯(lián)合體。第二種大學(xué)聯(lián)盟分類是以行業(yè)為依據(jù)，分為行業(yè)間聯(lián)盟和跨行業(yè)聯(lián)盟。前者有中國(guó)職業(yè)教育師范八校聯(lián)盟、安徽省應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟等，后者如C9等。大學(xué)聯(lián)盟在中國(guó)僅是近年出現(xiàn)的新事物，方興未艾，初見(jiàn)端倪，然而呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育聯(lián)盟化既可是行業(yè)間聯(lián)盟，亦可是跨行業(yè)聯(lián)盟；既可是本地區(qū)聯(lián)盟，亦可是跨地區(qū)聯(lián)盟；既可是高等職業(yè)教育間聯(lián)盟或是高等職業(yè)教育與普通高等教育間的聯(lián)盟，亦可是中等職業(yè)教育間聯(lián)盟，甚至高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育間的聯(lián)盟。推進(jìn)職業(yè)教育聯(lián)盟化的根本目的在于整合辦學(xué)資源、互補(bǔ)特色優(yōu)勢(shì)、共享資源成果、相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提增實(shí)力。

職業(yè)教育聯(lián)盟化涉及的資源整合和利用是多方面的，通過(guò)大力推進(jìn)聯(lián)盟化進(jìn)程，第一，實(shí)現(xiàn)校際間學(xué)分互認(rèn)，以充分發(fā)揮各校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、師資優(yōu)勢(shì)，使學(xué)生盡可能多地享有各校的優(yōu)質(zhì)教育資源，同時(shí)也可在一定程度上避免各校在學(xué)科建設(shè)上的小而全、低水平重復(fù)；第二，以實(shí)現(xiàn)師資互聘，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資資源使用的最大化，進(jìn)而促進(jìn)教學(xué)水平的提升而優(yōu)化；第三，可促進(jìn)校際科研合作，整合和優(yōu)化各校的科研資源，從而提高各校的綜合科研實(shí)力和水平，有助于各?？斐龀晒⒊龊贸晒?；第四，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)研究基地資源的共享，這既可滿足各?？蒲械男枰龠M(jìn)各?？蒲械陌l(fā)展，又有利于各校集中財(cái)力和物力對(duì)研究基地的重點(diǎn)建設(shè)，避免各校研究基地的重復(fù)建設(shè)；第五，可實(shí)現(xiàn)各校工程中心、實(shí)訓(xùn)中心等教學(xué)資源的公共化，這既可推進(jìn)這些教學(xué)資源建設(shè)的集約化、規(guī)?；挚蓪?shí)現(xiàn)其利用的最大化和最優(yōu)化；第六，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)、情報(bào)的校際共享，使各校的信息資源得以最大化利用；第七，促進(jìn)管理資源共享，使學(xué)校管理理念、管理形式、管理方法得到更好地交流、沖撞、融合，使其更加適合本校實(shí)情、更加適應(yīng)時(shí)代要求和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律、更加合理和科學(xué)，等等。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育聯(lián)盟化的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)觀念的更新，需要樹(shù)立現(xiàn)代的開(kāi)放式辦學(xué)理念，確立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的資源開(kāi)發(fā)意識(shí)。同時(shí)，通過(guò)深化改革，促進(jìn)發(fā)展，打破封閉、僵化的辦學(xué)體制和辦學(xué)模式，清除制約職業(yè)教育構(gòu)筑聯(lián)盟化的體制、機(jī)制和制度性障礙，走新型的開(kāi)放式辦學(xué)之路，使各校和社會(huì)的資源得到充分地挖掘，使有限的職業(yè)教育資源得到最大化最優(yōu)化利用。

四、推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育社會(huì)化

職業(yè)教育是指使受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育，如各類高等職業(yè)院校、中專、技校等職業(yè)學(xué)校教育，甚至對(duì)職工的就業(yè)前培訓(xùn)、對(duì)下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)等各種職業(yè)培訓(xùn)等都屬于職業(yè)教育。職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)應(yīng)用人才和具有一定文化水平和專業(yè)知識(shí)技能的勞動(dòng)者，與普通教育相比較，職業(yè)教育側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)，這一特殊性決定了職業(yè)教育必須直面社會(huì)實(shí)際，緊貼社會(huì)需要，滿足社會(huì)訴求，為社會(huì)的文明與發(fā)展培養(yǎng)適銷對(duì)路的應(yīng)用性人才。此外，職業(yè)教育是一項(xiàng)涉及面極廣、關(guān)乎社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、并直接關(guān)系到民生的教育，正如溫家寶指出的：“職業(yè)教育的根本目的是讓人學(xué)會(huì)技能和本領(lǐng)，從而能夠就業(yè)，能夠生存，能夠?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育是面向人人的教育，是面向整個(gè)社會(huì)的教育?！盵3]正因?yàn)槁殬I(yè)教育直接關(guān)系到民生，是面向人人的教育，因此，需要全社會(huì)來(lái)關(guān)心、支持和扶植，需要政府進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、營(yíng)造良好的政策環(huán)境，構(gòu)建良好的職業(yè)教育社會(huì)生態(tài)。發(fā)展我國(guó)職業(yè)教育除需要依托政府專項(xiàng)資金的投入為主之外，還需要企業(yè)資本和民間資本的注入為輔，需要社會(huì)技術(shù)力量和技術(shù)設(shè)備的共享和整合為助。因此，我國(guó)職業(yè)教育必須面向社會(huì)、聯(lián)系社會(huì)、依托社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，亦即要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的社會(huì)化。

推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育社會(huì)化，最為關(guān)鍵的是要增強(qiáng)社會(huì)化辦學(xué)理念，確立開(kāi)門辦學(xué)思想，樹(shù)立“校社”一體化觀念，強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)意識(shí)，為職業(yè)教育社會(huì)化奠定必不可少的思想基礎(chǔ)。二是要實(shí)現(xiàn)辦學(xué)模式的社會(huì)化。倡導(dǎo)開(kāi)門辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)“零距離”接觸，促進(jìn)學(xué)校與用人單位無(wú)縫對(duì)接，探索推行“訂單式”培養(yǎng)路徑，根據(jù)社會(huì)實(shí)際需求和發(fā)展需要構(gòu)建與完善“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式。三是大力推進(jìn)校企職業(yè)教育共同體建設(shè)，構(gòu)建院校與企業(yè)雙主體范式，全方位推進(jìn)校企合作。校企合作作為培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重要路徑，已成為我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)，教育部長(zhǎng)袁貴仁強(qiáng)調(diào)指出：“校企結(jié)合既體現(xiàn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)聯(lián)系最緊密、最直接的鮮明特色，又是當(dāng)前改革創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式、教學(xué)模式、培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的重要途徑?！盵4]最近，國(guó)家將校企合作提升到了制度層面進(jìn)行設(shè)計(jì)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》明確指出：“調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，促進(jìn)校企合作制度化?！盵5]四是要實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式的社會(huì)化。改革以學(xué)科體系為主的教學(xué)模式，將學(xué)科體系與專業(yè)方向、社會(huì)實(shí)際需求有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建既科學(xué)合理、又緊貼社會(huì)實(shí)際需求的教學(xué)模塊，將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范引入課堂，將行業(yè)道德準(zhǔn)則引入教學(xué)過(guò)程。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能訓(xùn)練，在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)提高實(shí)際動(dòng)手能力，使理論知識(shí)的傳授與應(yīng)用性技能的培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，人才培養(yǎng)過(guò)程與人才培養(yǎng)目的科學(xué)有機(jī)結(jié)合。五是要實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件社會(huì)化。職業(yè)教育是一項(xiàng)社會(huì)性事業(yè)，首先需要依靠政府的投入與支持。其次，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)具體國(guó)情，充分利用社會(huì)各種資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源共享，以充分滿足社會(huì)發(fā)展的需要。如通過(guò)校企合作平臺(tái)，將學(xué)校的實(shí)訓(xùn)中心外延與拓展，補(bǔ)充和優(yōu)化學(xué)生實(shí)訓(xùn)資源，聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)與管理專家兼任客座教授或講師，為學(xué)生提供生產(chǎn)一線的知識(shí)與技能指導(dǎo)等等。再次，根據(jù)我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限的實(shí)際情況，探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制，以政府投入為主體的前提下，大力倡導(dǎo)、積極鼓勵(lì)職業(yè)院校面向企業(yè)、行業(yè)或個(gè)人，采取股份制等方式，吸納社會(huì)資本和民間資本以及境外資金，用于發(fā)展職業(yè)教育。[6]在一定范圍內(nèi)鼓勵(lì)和發(fā)展民辦職業(yè)教育院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亦不失為我國(guó)加強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育的路徑之一。多渠道辦職業(yè)教育是我國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的優(yōu)化之路。正如溫家寶強(qiáng)調(diào)指出：要“充分調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校興辦職業(yè)教育的積極性?！盵7]推進(jìn)職業(yè)教育社會(huì)化，是一條既具有國(guó)際職業(yè)發(fā)展潮流，又富有中國(guó)特色的我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展之路。

五、推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育特色化

職業(yè)教育特色化的概念涉及廣義和狹義兩個(gè)層面，廣義層面指向職業(yè)教育整個(gè)事業(yè)，具有宏觀性和整體性；狹義層面指向涉及職業(yè)教育領(lǐng)域的相關(guān)高等、中等職業(yè)院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（本文著重討論職業(yè)院校），具有微觀性和具體性。

在廣義層面，職業(yè)教育特色化是指：在職業(yè)教育發(fā)展事業(yè)中要堅(jiān)持面向社會(huì)發(fā)展需要、堅(jiān)持面向企業(yè)一線需求、堅(jiān)持面向市場(chǎng)職業(yè)需求，辦出職業(yè)教育的應(yīng)用性特色，通過(guò)培養(yǎng)大批社會(huì)職業(yè)需要的專門性應(yīng)用性人才，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。在狹義層面，職業(yè)教育特色化是指：各級(jí)各類職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持有所為，有所不為，有所強(qiáng)為的發(fā)展思路，辦出各自擅長(zhǎng)的專業(yè)特色，辦出較高的教育管理水平，辦出社會(huì)知名度，從而更好地為社會(huì)的文明與發(fā)展服務(wù)。

推進(jìn)職業(yè)教育特色化，就是促進(jìn)職業(yè)院校在辦學(xué)過(guò)程中充分發(fā)揮辦學(xué)主體意識(shí)和自覺(jué)功能，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步，自覺(jué)遵循教育教學(xué)規(guī)律，根據(jù)自身的辦學(xué)條件和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，形成有利于自身生存、發(fā)展的獨(dú)特風(fēng)格。這一獨(dú)特風(fēng)格包括具有特色的辦學(xué)理念與辦學(xué)思路，具有特色的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)與專業(yè)方向建設(shè)、具有特色的師資隊(duì)伍建設(shè)、具有特色的人才培養(yǎng)模式、具有特色的教育管理體系與范式、具有特色的人才培養(yǎng)生態(tài)與氛圍、具有特色的辦學(xué)形式與類型、具有特色的校企結(jié)盟與產(chǎn)學(xué)研合作路徑。特色之特，就在于人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精。檢驗(yàn)職業(yè)教育特色的成效，最終落腳于職業(yè)院校所培養(yǎng)的學(xué)生是否能受到現(xiàn)代社會(huì)的歡迎，是否能滿足用人單位的需要，是否能促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是否有利于人的全面發(fā)展。職業(yè)教育辦學(xué)特色是決定職業(yè)院校生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素，是綜合實(shí)力的一種表現(xiàn)形式，是反映辦學(xué)水平和辦學(xué)能力的重要標(biāo)志。強(qiáng)化辦學(xué)特色、走特色發(fā)展之路，以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展，已成為我國(guó)有識(shí)之士特別是職業(yè)教育界人士的共識(shí)，也為廣大人民群眾所認(rèn)同。

如何推進(jìn)職業(yè)教育特色化？一是要更新觀念，確立質(zhì)量強(qiáng)校，特色興校的辦校理念，為行動(dòng)自覺(jué)奠定必不可少的思想基礎(chǔ)；二是要緊貼社會(huì)，摸準(zhǔn)院校自身的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮和強(qiáng)化自身的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)的特色和所培養(yǎng)的人才特色，以滿足社會(huì)對(duì)職業(yè)專門人才的需求；三是大力建設(shè)特色學(xué)科、特色專業(yè)，甚至具有特色的專業(yè)方向。特色建設(shè)點(diǎn)不在多，貴在精，貴在求強(qiáng)，要善于集中精力、人力、物力、財(cái)力將特色做精、做強(qiáng)、做大、做優(yōu)。四是尋求社會(huì)支持，構(gòu)筑良好的職業(yè)教育社會(huì)生態(tài)，形成學(xué)校、政府、企業(yè)等用人單位的合力，打造辦學(xué)特色，增強(qiáng)辦學(xué)效益，以特色興校，以特色促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。

六、推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育立體化

職業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)性社會(huì)工程，包含著職業(yè)教育的方方面面，不僅存在中職教育層次，而且還包括高職、應(yīng)用性本科的教育層次；不僅存在全日制職業(yè)教育體系，而且存在職業(yè)繼續(xù)教育體系。因此，要發(fā)展我國(guó)的職業(yè)教育事業(yè)，必須將職業(yè)教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)建設(shè)，必須推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育立體化發(fā)展戰(zhàn)略。

推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育立體化戰(zhàn)略，首先是要打通中職、高職和應(yīng)用型本科之間壁壘，進(jìn)行有機(jī)對(duì)接，構(gòu)建職業(yè)教育立交橋，動(dòng)態(tài)地為社會(huì)培養(yǎng)不同層次的應(yīng)用型人才，以滿足社會(huì)對(duì)不同層次職業(yè)人才的需要。在這一方面，我國(guó)不少省份作了嘗試，在中職與高職、高職與應(yīng)用型本科院校之間開(kāi)通了選撥與躍升機(jī)制，對(duì)全日制職業(yè)進(jìn)行了合理的立體流動(dòng)。推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育立體化已成為我國(guó)一些地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，2010年7月，中共江蘇省委召開(kāi)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020 年）》，《綱要》中明確提出：要“建立中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育、專業(yè)碩士學(xué)位教育銜接溝通、層次齊全的有利于技能型人才培養(yǎng)的職教體系，形成技能型人才成長(zhǎng)的‘立交橋’?！蓖晟坡殬I(yè)教育體系，構(gòu)筑職教“立交橋”是實(shí)施我國(guó)《職業(yè)教育法》的需要，是適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和勞動(dòng)就業(yè)制度改革的需要，同時(shí)，也是我國(guó)教育體制改革的需要。構(gòu)筑職教“立交橋”，目標(biāo)是按照大職教的思路，在農(nóng)村初二后分流、高中階段職業(yè)教育、高等職教本?？浦g形成有機(jī)聯(lián)結(jié)，建立與普通教育、成人教育等并行的、上下銜接的職業(yè)教育體系，為進(jìn)入不同階段（初中、高中、?？疲┞殬I(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生提供升入高一級(jí)學(xué)校深造的機(jī)會(huì)。職業(yè)教育“立交橋”的構(gòu)筑，有助于更加合理和科學(xué)地分層次培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)專門人才，擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，從而更好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

其次，推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育立體化戰(zhàn)略，就是要堅(jiān)持職業(yè)教育的學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重。并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全日制職業(yè)教育與繼續(xù)職業(yè)教育的合理對(duì)接，使兩者互為支撐，互為依托，相互貫通，促使職業(yè)教育終身化發(fā)展趨勢(shì)得到更好的彰顯，以滿足社會(huì)不斷發(fā)展、科學(xué)技術(shù)不斷更新、人才要求不斷變化的需要。

第三，推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育立體化戰(zhàn)略，就是要強(qiáng)化職業(yè)院校與社會(huì)的密切聯(lián)系，建立職業(yè)院校與社會(huì)、與企業(yè)等用人單位的“直通車”和“立交橋”。通過(guò)職業(yè)院校與企業(yè)等用人單位的緊密合作，協(xié)同動(dòng)作，為用人單位實(shí)行“委托式”、“訂單式”培養(yǎng)相關(guān)職業(yè)人才，使學(xué)校培養(yǎng)的人才適銷對(duì)路，更加適應(yīng)社會(huì)，更加適合用人單位，更好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

全面推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化、示范化、聯(lián)盟化、社會(huì)化、特色化和立體化發(fā)展戰(zhàn)略，是發(fā)展中國(guó)職業(yè)教育的必然趨勢(shì)和優(yōu)化路徑，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化的必然選擇。

[1][3][7]溫家寶.百年大計(jì)，教育為本[N].人民日?qǐng)?bào)，2009-1-5，第 2版.

[2][5]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010~2020年），china.com.cn，2010-03-01.

[4]陳衍等.教育大計(jì)[J].職業(yè)技術(shù)教育，2010，（15）：32.

[6]馬培安.職業(yè)教育應(yīng)走社會(huì)化辦學(xué)之路[J].職業(yè)技術(shù)教育，2010，（15）：23.

責(zé)任編輯 劉揚(yáng)軍

夏東民，男，江蘇蘇州人，江蘇技術(shù)師范學(xué)院黨委書(shū)記，蘇州大學(xué)博士生導(dǎo)師。

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1001-7518（2011）01-0082-04