推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 做強(qiáng)“龍山百合”產(chǎn)業(yè)

付愛斌

（湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，長(zhǎng)沙 410127）

龍山縣是全國(guó) “百合之鄉(xiāng)”，全縣常年種植0.33萬(wàn)hm2，產(chǎn)量 5萬(wàn)t，2011年產(chǎn)值達(dá)8億元。“龍山百合”形態(tài)卷曲、顏白如玉、味微苦，可食用和藥用，除營(yíng)養(yǎng)豐富外還具有滋陰清熱、潤(rùn)肺止咳、補(bǔ)脾健胃、清心安神、利尿通便、潤(rùn)膚防衰等作用，深受消費(fèi)者歡迎，產(chǎn)品暢銷北京、上海、江蘇、廣東、四川等10多個(gè)?。ㄊ校?。

“龍山百合”在該縣有50多年的栽培歷史，已經(jīng)形成了 “種植區(qū)域化，生產(chǎn)規(guī)?；庸ひ?guī)范化，銷售市場(chǎng)化”的產(chǎn)業(yè)化格局；構(gòu)建了 “公司+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和產(chǎn)加銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈；總結(jié)了適宜龍山生態(tài)環(huán)境下的栽培技術(shù)路線；建立了較完善的銷售網(wǎng)絡(luò)；研發(fā)了無(wú)硫百合干片、百合精粉、百合鈣奶、百合面條、百合飲料等系列產(chǎn)品。近年來(lái)，龍山縣為進(jìn)一步提升 “龍山百合”品牌，做強(qiáng)百合產(chǎn)業(yè)，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化，做了有益探索，取得了很好的成效，“龍山百合”標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，示范增效明顯，百合產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管逐步深入，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1 強(qiáng)化基礎(chǔ)，建立百合標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制

龍山縣按照 “政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、各級(jí)參與”的原則，加快健全百合標(biāo)準(zhǔn)體系，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管手段，確保百合標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升，為此，成立了由縣政府領(lǐng)導(dǎo)、縣百合辦牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參與的百合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)百合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，成立了百合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦公室。建立了各級(jí)政府、部門共同推進(jìn)百合標(biāo)準(zhǔn)化的工作機(jī)制。形成了政府重視推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，合作社主動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)積極帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)引導(dǎo)提升標(biāo)準(zhǔn)化的工作格局。

2 抓住關(guān)鍵，構(gòu)建百合標(biāo)準(zhǔn)化體系

龍山縣把建立健全百合標(biāo)準(zhǔn)化體系作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)定位，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果和生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，突出地方區(qū)域特色，組織研制了百合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，先后制定了綠色食品筠銀牌鮮百合、百合干片生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、 “龍山百合”省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，創(chuàng)建了0.4萬(wàn)hm2綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，建設(shè)了百合精品園和核心示范區(qū)。2009年，“龍山百合”被國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局注冊(cè)為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，2010年，筠銀牌鮮百合、百合干片被國(guó)家綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為綠色食品。

在建立和完善百合標(biāo)準(zhǔn)體系方面，該縣還將按市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的要求，積極引進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理體系，ISO14000環(huán)境質(zhì)量管理體系，GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，GMP良好生產(chǎn)規(guī)范，病蟲害IPM防治等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步應(yīng)用于百合生產(chǎn)實(shí)踐，努力做到推廣有標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí) （品牌）、質(zhì)量可追溯、產(chǎn)業(yè)成規(guī)模。

3 典型引路，推行百合標(biāo)準(zhǔn)化示范體系

龍山縣把建立百合標(biāo)準(zhǔn)化示范體系作為重要手段。一是積極開展 “百合標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。大力推行 “支持一個(gè)主體、執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn)、編制一張生產(chǎn)模式圖、建立一份生產(chǎn)檔案、培育一個(gè)品牌”的機(jī)制，積極開展百合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目以及綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地、示范合作社、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)全縣應(yīng)用百合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。二是百合專業(yè)合作社主動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。百合專業(yè)合作社按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程，對(duì)主要農(nóng)業(yè)投入品實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)，建立進(jìn)出臺(tái)賬；對(duì)百合生產(chǎn)實(shí)行全程記錄，形成完整的信息檔案；配備必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，建立自律檢測(cè)制度。三是強(qiáng)化百合標(biāo)準(zhǔn)的推廣。在示范基地推行 “五統(tǒng)一”模式，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。即： “統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程”。通過(guò)編制發(fā)放形象直觀的百合生產(chǎn)模式圖以及舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)等途徑，指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用百合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，落實(shí)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)； “統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用”。加強(qiáng)百合生產(chǎn)投入品的經(jīng)營(yíng)規(guī)范，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)使用高毒禁用農(nóng)藥，確保產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求；實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，開展統(tǒng)防統(tǒng)治工作； “統(tǒng)一田間管理技術(shù)”。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范及創(chuàng)建科技示范戶等方式，組織農(nóng)戶實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；“統(tǒng)一訂單優(yōu)價(jià)收購(gòu)”。組織龍頭企業(yè)與示范區(qū)農(nóng)戶簽訂標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)收購(gòu)合同，建立 “企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，使企業(yè)建立了穩(wěn)定的原料基地，農(nóng)戶規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收； “統(tǒng)一加工包裝”。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)需求統(tǒng)一分級(jí)和包裝。

4 源頭監(jiān)管，建立百合質(zhì)量保障體系

龍山縣把建立健全百合標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系作為重要保障。建立質(zhì)量安全承諾誠(chéng)信、生產(chǎn)檔案、追溯與責(zé)任追究、監(jiān)督檢測(cè)與執(zhí)法等監(jiān)管制度，建立百合標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)考核制度，形成 “政府監(jiān)督、企業(yè)自律、農(nóng)民自為”的質(zhì)量控制長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)百合標(biāo)準(zhǔn)化不斷深入開展。首先，建立了百合質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，形成延伸到村組農(nóng)戶的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。其次，建立了百合質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)制，充實(shí)基地檢測(cè)能力，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，初步形成了 “以縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，基地為重點(diǎn)，市場(chǎng)監(jiān)測(cè)為補(bǔ)充”的百合標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)體系。最后，建立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，加強(qiáng)百合質(zhì)量安全執(zhí)法，依法加強(qiáng)百合標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督管理。

從生產(chǎn)上，抓百合綠色食品的產(chǎn)地認(rèn)證，農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的實(shí)施，農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)戶檔案的建立，基地百合質(zhì)量監(jiān)測(cè)等工作?？h百合辦統(tǒng)一制定了 《“龍山百合”質(zhì)量全程控制記錄冊(cè)》，組織各示范區(qū)建立了產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，對(duì)示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行 “從土地到餐桌”的全程質(zhì)量控制。記錄內(nèi)容包括示范地塊、農(nóng)戶等基本信息，及產(chǎn)品的施肥、用藥、培育、管理、包裝、銷售等全過(guò)程的跟蹤記錄。

從加工上，抓好加工企業(yè)輔助原料的監(jiān)督管理、質(zhì)量管理認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證、加工檔案的建立、加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等工作；強(qiáng)化檢測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和政策引導(dǎo)，形成縣級(jí)政府檢驗(yàn)和社會(huì)中介檢驗(yàn)、企業(yè)自檢相結(jié)合的多元化檢測(cè)體系。縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)開展百合產(chǎn)品的常規(guī)項(xiàng)目檢測(cè)；生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求和百合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展質(zhì)量檢測(cè)；百合流通企業(yè)開展快速檢測(cè)，把好質(zhì)量關(guān)，確保群眾消費(fèi)安全。

從市場(chǎng)上，抓好百合市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯、質(zhì)量監(jiān)督等工作。從各個(gè)環(huán)節(jié)督促百合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，確保百合質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5 龍頭帶動(dòng)，打造產(chǎn)品品牌體系

龍山縣把品牌建設(shè)作為重要抓手。龍頭企業(yè)通過(guò)“公司+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”等標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，對(duì)百合生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，全面推進(jìn)百合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施名牌創(chuàng)建工程，積極推進(jìn)百合標(biāo)準(zhǔn)化工作由生產(chǎn)領(lǐng)域向加工和流通領(lǐng)域延伸。一是引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立健全質(zhì)量保證體系，采用國(guó)標(biāo)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制訂和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；二是積極推進(jìn) “三品一標(biāo)”認(rèn)證和名牌認(rèn)定，加強(qiáng)百合品牌注冊(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；三是加大品牌保護(hù)和宣傳力度。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)、產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)等有效形式，提升 “龍山百合”知名度，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。四是積極引導(dǎo)企業(yè)加大百合產(chǎn)品研發(fā)力度，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)加工工藝，研發(fā)新產(chǎn)品，打造名牌產(chǎn)品，擴(kuò)大百合產(chǎn)品知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

6 市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，規(guī)范百合營(yíng)銷體系

龍山縣把百合市場(chǎng)體系作為重要支撐。構(gòu)建多層次、多形式、多功能的百合市場(chǎng)體系。一是規(guī)范現(xiàn)有的百合批發(fā)市場(chǎng)。對(duì)洗洛百合城進(jìn)行全面改造和提升，促進(jìn)單純的產(chǎn)地市場(chǎng)向多功能、全方位的綜合性市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，打造全國(guó)聞名的百合市場(chǎng)。二是加強(qiáng)百合專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)一批功能齊全、設(shè)施完備、輻射力強(qiáng)的百合專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。鼓勵(lì)百合龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織向城市超市、社區(qū)菜市場(chǎng)配送百合，積極培育百合專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，做到百合產(chǎn)業(yè)和百合重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)相配套。三是積極開拓外埠市場(chǎng)。在穩(wěn)定華東地區(qū)鮮百合市場(chǎng)，華南地、西南地區(qū)百合干片市場(chǎng)的同時(shí)，引導(dǎo)百合加工、營(yíng)銷企業(yè)拓寬國(guó)內(nèi)大中城市乃至境外市場(chǎng)，建立百合一條街、專銷店等，提高百合的市場(chǎng)占有率。四是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體信息傳播快、流量大的優(yōu)勢(shì)，加快百合的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力開拓百合的無(wú)形市場(chǎng)。