論“限塑令”效果的有限性
——基于環(huán)境倫理視角

龔麗娜,張 宇

(空軍雷達學(xué)院 政治理論教研室,湖北 武漢 430019)

一、“限塑令”的有限效果突出了環(huán)境倫理的重要性

環(huán)境倫理，作為一種新型的倫理和新時代的道德要求，產(chǎn)生于20世紀60年代的西方社會，是當(dāng)時西方發(fā)達國家環(huán)境問題日益嚴峻并為人們所重視的產(chǎn)物。西方的環(huán)境倫理思想極為豐富，其內(nèi)部也存在著較大分歧，特別是人類中心主義與非人類中心主義的爭論最為激烈，但各種環(huán)境倫理思想的宗旨都是一致的：關(guān)心和保護人的生存環(huán)境。隨著世界上許多國家先后走上追求社會發(fā)展的現(xiàn)代化之路，環(huán)境問題成了普遍性的問題，環(huán)境倫理也隨之成為各國謀求保護和拯救環(huán)境的重要措施，備受矚目。我國在近30年的快速發(fā)展中也面臨著越來越嚴重的環(huán)境問題，也開始從倫理道德的角度尋求環(huán)境問題的解決之道。

眾所周知，由于人的生產(chǎn)和生活都直接或間接地與自然環(huán)境相關(guān)聯(lián)，環(huán)境倫理體現(xiàn)在生產(chǎn)活動中，也體現(xiàn)在人們的衣食住行之中。塑料袋曾經(jīng)是現(xiàn)代生活的一個極小而又不可缺少的附件，在今天卻變成了一種環(huán)境災(zāi)難，人們形象地稱之為“白色污染”。為了節(jié)省資源、保護環(huán)境，我國開始向“白色污染”宣戰(zhàn)，2008年年初國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于限制生產(chǎn)、銷售、使用塑料購物袋的通知》，明確要求從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋，同時禁止超市商場、集貿(mào)市場等零售場所免費提供塑料購物袋。這道“限塑令”表明了中央在我國發(fā)展戰(zhàn)略上堅持可持續(xù)發(fā)展的決心和大膽舉措，也為中國的環(huán)境優(yōu)化帶來了希望。但是，從“限塑令”的正式實行到目前已有幾年的時間，其效果卻不盡如人意(我們姑稱之為“有限效果”)，甚至令人對中國環(huán)境治理問題的前景產(chǎn)生擔(dān)憂。

理性地分析，“限塑令”符合時代要求，是我國保持發(fā)展活力和持續(xù)性的戰(zhàn)略所需，是造福子孫后代的大業(yè)，在環(huán)境問題已日益明顯地影響到人們?nèi)粘Ｉ畹默F(xiàn)實背景下，“限塑令”也是能夠引起廣大民眾理解、支持和響應(yīng)的。那么，是什么原因?qū)е隆跋匏芰睢钡男Ч麡O為有限，甚至成了“一紙空文”？有的人認為是人們消費習(xí)慣的頑固所致，有的人歸因于國家的政策不配套，有的人歸咎于政府部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴，等等。確實，這些因素都影響著“限塑令”的實施效果，但環(huán)境倫理的缺失也是不容忽視的原因之一?！跋匏芰睢彪m然涉及的只是生活中的一個毫不起眼的小東西，但它的實行也需要接受者做出一些犧牲，如犧牲人們生活中的方便、舒適和其中的一點微利，而這種犧牲的受益者雖然也包括犧牲者本人，但更重要的受益者是整個社會及社會的未來。事情雖小，但也體現(xiàn)出一個人的品性和道德素質(zhì)。在現(xiàn)當(dāng)代，環(huán)境問題開始危及到社會的發(fā)展、人的生存和生活，個人的這一點犧牲具有的意義非常重大，冠之以“道德”、“高尚”的美譽絲毫也不夸張。事實上，這也是環(huán)境倫理的具體體現(xiàn)。如果能從環(huán)境倫理這一高度來認識和評價人們在“限塑令”中的行為，效果應(yīng)會好得多。對好的行為或符合環(huán)境道德的行為沒有給予充分肯定，對壞的行為或違反環(huán)境道德的行為也未給予應(yīng)有的譴責(zé)。可以說，缺失環(huán)境倫理這一維度是“限塑令”只取得有限效果的重要原因。

環(huán)境道德意識和行為是環(huán)境方面的一切政策和法規(guī)有效落實的重要保證，也是“限塑令”能取得預(yù)期效果的保障。任何政策或法律都有較大的威懾力?！跋匏芰睢弊鳛橐环N政策和國家命令，也具有強制性和威懾力，它要求人們不得不接受和執(zhí)行。但是，無論是政策還是法規(guī)命令，都需要人們從內(nèi)心深處認同和接受，才能真正發(fā)揮其作用。從大的方面來說，政策或法規(guī)與人的意識、道德是相輔相成的，只有當(dāng)政策或法規(guī)轉(zhuǎn)化為民眾的需要時，政策或法規(guī)才會取得實效；從個人而言，只有當(dāng)外在行為與內(nèi)心愿望一致時，這種行為才是自覺的，才會具有長久性。

同時，只有從環(huán)境倫理上認識和宣傳“限塑令”，突出其最終的目的，才能使“限塑令”具有超出這一政策所及范圍的效果和價值。當(dāng)今時代，由于生產(chǎn)力的極大發(fā)展，西方已進入了消費社會，相應(yīng)地，消費主義成為影響人們的生活方式和價值取向的主導(dǎo)思想。我國雖然發(fā)展程度不及西方發(fā)達國家，但改革開放以來，人民的生活水平有了較大程度的提高，西方的消費主義對我國也開始產(chǎn)生影響，超前消費、過度消費、炫耀性消費、奢侈性消費也成了我國部分人追求的理想，甚至變成了部分人現(xiàn)實的生活。我們知道，無論科技如何發(fā)達，人們的消費總是來于自然，最后又回歸自然，也就是說我們所消費的物品無論經(jīng)過了多少中間環(huán)節(jié)，都是在耗費著自然資源，而當(dāng)我們消費之后，所剩下的有形的東西又最終回到自然，污染著自然。我們在消費某件物品時，實際上對自然造成了雙重的破壞和污染。在消費主義影響下，消費無節(jié)制，而且無止境，對環(huán)境的破壞就變本加厲了。正如美國學(xué)者艾倫·杜寧所指出的：“世界范圍內(nèi)蔓延的消費者生活方式的野火標(biāo)志著人類物種曾經(jīng)經(jīng)歷過的日常存在中最快捷的和最基本的變化，經(jīng)過短短的幾代人，我們已經(jīng)變成了轎車駕駛者、電視觀看者、商業(yè)街的購物者和一次性用品的消費者。對這個巨大轉(zhuǎn)變的悲劇性嘲弄在于消費者社會的歷史性興起對于損害環(huán)境有著重大影響，卻并沒有給人民帶來一種滿意的生活?！雹僭谶@種時代背景下，要想保護環(huán)境，我們需要限制使用的東西何止是小小的塑料袋？反過來說，僅僅限制使用塑料袋又能對環(huán)保起多大的作用？然而，如果我們轉(zhuǎn)換思維，從環(huán)境倫理這一更高層次上來理解，“限塑令”就是一個禁止破壞環(huán)境的紅燈信號，是一個培養(yǎng)民眾環(huán)境道德意識和行為的有形媒介，是一種營造保護環(huán)境的社會風(fēng)氣的具體手段，其意義和價值十分重大。

可見，只有上升到環(huán)境倫理的高度，“限塑令”才有理論支撐；只有與廣大群眾的環(huán)境道德相聯(lián)系，“限塑令”才能取得實質(zhì)性成效，才能體現(xiàn)其重大價值。“限塑令”的有限效果從反面突出了環(huán)境倫理的重要性。

二、“限塑令”的有限效果提醒我們構(gòu)建環(huán)境倫理時應(yīng)注意的問題

“限塑令”在幾年實施過程中的不理想效果，不僅從反面突出了環(huán)境倫理的重要，而且也提醒我們在構(gòu)建環(huán)境倫理時應(yīng)注意的問題。

1.大力宣傳環(huán)境道德

“限塑令”本身的落實需要依靠官方行政命令，也需借助于各種媒體進行宣傳。我們應(yīng)從中吸取的教訓(xùn)是，在進行政策宣傳的同時，應(yīng)將宣傳的側(cè)重點放在環(huán)境意識和行為，并上升到倫理道德的高度。這是“限塑令”有效落實的重要前提，也是構(gòu)建環(huán)境倫理、倡導(dǎo)環(huán)境道德的重要途徑。環(huán)境倫理的建設(shè)不只是學(xué)科和理論上的任務(wù)，更為重要的是環(huán)境倫理在現(xiàn)實中如何能指導(dǎo)人們的行為，成為人們行為的正確依據(jù)。倫理道德建設(shè)的途徑不同于政策和法規(guī)，它特別需要發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，這是倫理道德的特性所決定的。在環(huán)境倫理的建設(shè)中，各種媒體從輿論上進行方向性引導(dǎo)極為重要，在當(dāng)今人們受到各種欲望誘惑的情況下，更“需要一種能夠創(chuàng)造舒適的、非消費的、對人們可行的、對生物圈又沒有危害的，把技術(shù)變化和價值觀變革相結(jié)合的生活方式的引導(dǎo)?！雹谠凇跋匏芰睢眻?zhí)行前夕和初期，各種媒體都做了大量的宣傳工作，讓大多數(shù)人心中都有了較深的印象：我們習(xí)慣了的消費行為要受到限制了，要有所改變了。但是，營造環(huán)保輿論的方式不僅限于正規(guī)媒體，其他靈活多樣又具有可行性的方式也可采用，各種方式都可從正面鼓勵和反面譴責(zé)兩方面著手。生產(chǎn)企業(yè)可在塑料袋上印上各種有害環(huán)境的圖案和文字，讓使用者感到使用塑料袋是不太好的事，總要尋求某種不得已使用它的理由，而消費者提著這類塑料袋在路上行走時，也是一種環(huán)境保護的無聲宣傳。此外，社區(qū)、單位還可組織一些環(huán)保方面的公益性活動，調(diào)動人們積極參與，等等。

在環(huán)保宣傳中，無論是為了具體的“限塑令”的落實，還是為了培養(yǎng)民眾的環(huán)境道德，各種方式的輿論工作是極其重要的。我們必須創(chuàng)造性地充分運用各種途徑，大造輿論，以形成熱愛家園、保護環(huán)境的良好風(fēng)氣，最終達到這樣的理想目標(biāo)：人們在決定是否使用塑料袋時，考慮的不是花多少錢的問題，而是會有什么環(huán)境后果、有什么樣的道德評價的問題。

2.巧妙運用利益誘導(dǎo)

道德本是非功利或超功利的，不以功利為目的，甚至在大多數(shù)情況下，道德以犧牲一定的利益為代價，也正因為如此，道德才被賦予“高尚”之美名，具有道德的人才受人敬重。同樣，環(huán)境道德的提倡和踐行也是超功利的，也包含著需要人們犧牲一定的利益。但是，道德本身終歸是與利益相關(guān)的，只不過這種利益主要是長遠的利益、他人的利益、社會的利益，即通常所說的“大利”，它往往與個人的眼前“小利”不一致，在具體的行為者身上還可能出現(xiàn)相背離的情況。由于環(huán)境行為影響的擴散性和滯后性，在環(huán)境道德中，這種“小利”與“大利”的距離和不一致就更為明顯。因此，我們在進行環(huán)境倫理建設(shè)、環(huán)境道德培養(yǎng)的過程中，應(yīng)更加鮮明地引導(dǎo)民眾關(guān)注“大利”，必要時犧牲“小利”。同時，道德具有超功利性，道德行為及行為者不能以功利為目的，但是，社會在提倡某種道德時可以以利益為手段，特別是在某種道德形成初期，可以借助利益手段，將人們引導(dǎo)到相應(yīng)的道德行為上來。這對于今天建構(gòu)環(huán)境倫理、倡導(dǎo)環(huán)境道德尤其重要。因為，雖然環(huán)境倫理實質(zhì)上也是人際間的倫理道德關(guān)系，但它涉及的直接對象是環(huán)境，其中所包含的人際關(guān)系是以環(huán)境為中介的，由于環(huán)境行為對他人利益的間接性、對后代利益的遙遠和抽象性，來自某種環(huán)境行為的承受者的反應(yīng)力就較弱小甚至非常無力，某種環(huán)境行為的承受者對該環(huán)境行為者的約束力也就較弱甚至不存在，這也增加了培養(yǎng)人們環(huán)境道德的難度。巧妙運用利益手段，可以降低環(huán)境行為及環(huán)境道德的抽象性和遙遠性，將其具體化和近距離化，從而增強人們對環(huán)境道德的感性認識和現(xiàn)實感受。而且，在市場經(jīng)濟條件下，利益原則存在于眾多場合，在進行超功利的環(huán)境道德教育和宣傳中，我們也可適當(dāng)?shù)剡\用利益手段，以符合時代的特點和人們的慣性思維，讓民眾更能接受道德的環(huán)境行為，以此為環(huán)境倫理的構(gòu)建和環(huán)境道德的確立劈山開路。

應(yīng)注意的是，在這一過程中，利益只是手段而不是目的，不能讓民眾產(chǎn)生一種誤解，認為環(huán)保就應(yīng)該和一定要得到利益上的補償。為了消除這種誤解，利益手段只能短期使用，主要是在環(huán)境道德提倡的初期使用，其目的在于：在其他方式的配合下，將人們引導(dǎo)到環(huán)境道德行為上來，讓人們不斷重復(fù)類似的行為，慢慢養(yǎng)成一種符合環(huán)境道德行為的習(xí)慣，久之，良好的習(xí)慣就會升華為一種境界、一種品性、一種自我需求和內(nèi)在自覺。正如亞里士多德所說：“我們做公正的事情才能成為公正的，進行節(jié)制才能成為節(jié)制的，表現(xiàn)勇敢才能成為勇敢的……一切德性都從這里生成?！雹郛?dāng)我們不斷重復(fù)著保護環(huán)境的行為時，最終必定能形成自覺關(guān)愛和保護環(huán)境的德性。這是“限塑令”的最終目的。

3.注重調(diào)動全民參與

環(huán)境是社會各類角色的人生存生活的基本條件，環(huán)境道德也就關(guān)系到各色人等的共同利益，因而，任何人都不是局外人，也不能做局外人，每一個人都應(yīng)在環(huán)境行為中具有較高的德性。同時，也只有社會全體成員參與，環(huán)境道德才能真正成為新時代的道德，才能真正發(fā)揮其作用，環(huán)境才能得到較好的呵護?！跋匏芰睢钡男Ч焕硐?，與全民動員方面工作不足有關(guān)。

“限塑令”的有限效果提醒我們在建設(shè)環(huán)境倫理的過程中，必須注重調(diào)動全民參與。環(huán)境的好壞本來就關(guān)系到全體民眾的生存條件和切身利益，保護環(huán)境的行為應(yīng)要求所有社會成員積極參與，環(huán)境道德也應(yīng)成為現(xiàn)代文明人的基本品性。不過，由于現(xiàn)實中人們的社會分工和社會角色不同，參與環(huán)境保護和環(huán)境道德建設(shè)的方式也不一樣。相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方向，盡可能在生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中減少和避免對環(huán)境的污染與破壞；商家不能只是為了自身利益而無視環(huán)境污染、漠視環(huán)境道德；消費者則應(yīng)積極自覺地在消費行為中不損害環(huán)境，厲行節(jié)約，理性消費，減少垃圾；政府不能僅僅做保護環(huán)境、提倡環(huán)境道德的命令者，也應(yīng)是積極的行動者，如積極扶持環(huán)保型企業(yè)、對塑料袋的替代品給予一定的補貼等，而政府部門及其相關(guān)人員甚至應(yīng)成為環(huán)境道德的表率。

調(diào)動全民參與，哪怕開始時不免有些被動和勉強，但可以在全社會形成一種保護環(huán)境、倡導(dǎo)環(huán)境道德的濃厚氛圍。隨著人們認識的提高，民眾參與的主動性和自覺性也會相應(yīng)提高，環(huán)境道德必將為民眾所接受、遵循和推崇，“限塑令”的最終目的也能真正實現(xiàn)。

注釋：

①②(美)艾倫·杜寧著.多少算夠——消費社會與地球的未來[M].畢 聿，譯.吉林：吉林人民出版社，1997年版，第17，37頁.

③亞里士多德.亞里士多德全集(第八卷)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1994年版，第28頁.