河南高師院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及對策

任同芹

(河南師范大學(xué) 社會發(fā)展學(xué)院，河南　 新鄉(xiāng)　453007)

近年來，隨著我國經(jīng)濟市場化和高等教育由“精英教育”向“大眾化教育” 的急速推進，高校畢業(yè)生數(shù)量劇增，大學(xué)生就業(yè)難的問題日益凸顯，為社會各界所關(guān)注，地方高師院校因此也面臨著前所未有的就業(yè)壓力。在此，本文通過對河南省高師院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀進行分析，探討促進其就業(yè)的對策與措施，從而推進河南省高師院校的就業(yè)工作。

一、河南省高師院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

1．河南省高校師范生的就業(yè)環(huán)境

2003年我國迎來了高校擴招后第一個畢業(yè)生高峰年，據(jù)教育部統(tǒng)計，2003年全國高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)為212萬人，比2002年凈增67萬人。之后，我國高校畢業(yè)生每年平均以20%～30%的速度遞增。到2008年，全國高校畢業(yè)生人數(shù)達到559萬人。21世紀初的5年，由于國家加大了對教育事業(yè)的投入，教育事業(yè)發(fā)展迅速，師范類畢業(yè)生就業(yè)形勢較好。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，北京師范大學(xué)師范類畢業(yè)生一次性就業(yè)率高達97.67%、華東師范大學(xué)師范類畢業(yè)生一次性就業(yè)率為93.48%、東北師范大學(xué)師范類畢業(yè)生一次性就業(yè)率為98.58%、陜西師范大學(xué)師范類畢業(yè)生一次性就業(yè)率為98.66%、西南師范大學(xué)師范類畢業(yè)生一次就業(yè)率為96.95%①。然而，好景不長，從2005年開始，隨著師范類畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，就業(yè)壓力也逐漸加大，就業(yè)市場日趨飽和。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國師范院校師范類畢業(yè)生總數(shù)超過60萬，而整個教育系統(tǒng)提供的用人需求不足30萬。②

受全國高校畢業(yè)生就業(yè)寒流的沖擊，地方高師院校的畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢異常嚴峻，河南省也不例外。造成這種局面的原因主要有：一方面是河南省中小學(xué)布局進一步調(diào)整，規(guī)模減小。據(jù)統(tǒng)計，2006年，全省有初中5 096所，比2005年減少173所；小學(xué)31 410所，比2005年減少1 616所。③中小學(xué)規(guī)模的縮小，直接導(dǎo)致基礎(chǔ)教育教師崗位銳減。另一方面是近年來各大師范院校的招生規(guī)模擴大，使進入就業(yè)市場的師范生數(shù)量增多。與此同時，教育部門嚴格執(zhí)行“編制核定”政策，學(xué)校布局的調(diào)整使中小學(xué)教師出現(xiàn)大幅超編。由此可見，師范招生規(guī)模的膨脹和教師崗位飽和造成了師范生“膨脹性失業(yè)”的局面。

2．師資來源的多元化導(dǎo)致教師崗位競聘日趨激烈

1998年教育部頒布《面向21世紀教育振興計劃》，其中提出：“要拓寬教師來源渠道，面向社會招聘具有教師資格的非師范類高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生到中小學(xué)任教,改善教師隊伍結(jié)構(gòu)。”2001年1月，“教師資格”認定制度開始在全國范圍正式實施，面向社會吸納師資，師資來源的多元化無疑給中國的教育注入了活力，但是同時也打破了師范生壟斷基礎(chǔ)教育和中等教育的就業(yè)格局，使得師范類畢業(yè)生特別是地方師范院校的畢業(yè)生就業(yè)受到較大沖擊和嚴峻挑戰(zhàn)。據(jù)粗略統(tǒng)計，2008年河南省師范本科畢業(yè)生總數(shù)約為一萬六千人，河南省約有159個縣、區(qū)、市，若全部接納的話，平均每個縣需吸納近百名畢業(yè)生，然而河南省大部分地區(qū)中小學(xué)教師已趨于飽和，再加上每年還有許多非師范生、研究生以及社會上的各種精英群體加入到教師隊伍中，因此，師范生就業(yè)面臨巨大壓力。

3．缺乏“品牌優(yōu)勢”

隨著勞動力市場日趨飽和，用人單位也提高了就業(yè)門檻，用人單位在招聘時往往注重高學(xué)歷、注重“品牌優(yōu)勢”，因此畢業(yè)于名牌、重點院校的大學(xué)生，具有比較明顯的品牌優(yōu)勢，受到用人單位的青睞，而地方高師院校畢業(yè)生相對而言處于弱勢。由于地方高師院校社會影響較小，學(xué)科建設(shè)較為薄弱，所培養(yǎng)的學(xué)生在短期內(nèi)難以在就業(yè)競爭中獲得較大優(yōu)勢，在教育系統(tǒng)的認同度較其他知名師范院校來說相對較低，同等條件的畢業(yè)生，其社會評價自然要向知名師范院校傾斜。

二、河南省高師院校畢業(yè)生就業(yè)存在的主要問題

1．就業(yè)理念存在偏差

前幾年，隨著我國基礎(chǔ)教育改革的不斷推進和深化，中小學(xué)教師的需求量大增，師范類畢業(yè)生就業(yè)形勢良好，就業(yè)率比較平穩(wěn)，使一些畢業(yè)生對教師崗位的期望值偏高，主動擇業(yè)意識淡薄，就業(yè)觀念滯后。相當(dāng)一部分畢業(yè)生把目光投向條件優(yōu)、收入高、工作環(huán)境舒適的大城市和發(fā)達地區(qū)，不愿意到基層、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)，正是由于畢業(yè)生的擇業(yè)取向存在一定偏差，因此出現(xiàn)了“有業(yè)不就”和“無業(yè)可就”的尷尬局面；還有一部分畢業(yè)生將就業(yè)目標鎖定在公立學(xué)校、事業(yè)單位、高級中學(xué)、重點學(xué)校以及報考公務(wù)員上，不愿意到私立學(xué)校、非重點的普通學(xué)校及特殊性質(zhì)教育單位或轉(zhuǎn)行到企業(yè)工作。在許多畢業(yè)生眼中，公立學(xué)校教師為事業(yè)編制，是毋庸置疑的“金飯碗”，唯編制論成為師范生就業(yè)路上的最大障礙。

2．綜合素質(zhì)有待提高

隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，在2000年，我國有一大批地方師范?？茖W(xué)校升格為本科院校。同年，河南省升為本科院校的有洛陽師范學(xué)院、安陽師范學(xué)院、南陽師范學(xué)院、商丘師范學(xué)院。它們絕大多數(shù)位于地級市，非省會中心城市，無論從辦學(xué)條件、生源質(zhì)量還是教學(xué)水平等方面，與歷史較長的本科院校相比，明顯處于本科層次的“弱勢”群體，這從近幾年的招考情況便可反映出來。首先，專業(yè)素質(zhì)亟待提升。畢業(yè)生在參加新教師的應(yīng)聘過程中，第一個環(huán)節(jié)就是專業(yè)考試?？荚噧?nèi)容除了所教學(xué)科的相關(guān)專業(yè)知識之外，還有教育學(xué)、心理學(xué)以及教育政策法規(guī)等。由于許多畢業(yè)生在校只注重本專業(yè)的學(xué)習(xí)而忽視了教育理論等課程的學(xué)習(xí)，因此，在第一環(huán)節(jié)就慘遭淘汰。其次，教學(xué)技能有待提高。教學(xué)技能主要包括語言表達能力、教學(xué)組織、教法運用、“三筆字”以及班主任工作等。然而，有一部分高師院校在課程設(shè)置和制定培養(yǎng)方案的過程中重理論、輕實踐，重知識、輕能力，重講授、輕訓(xùn)練，這就導(dǎo)致畢業(yè)生在實際教學(xué)中暴露出課堂組織能力差，不能使學(xué)生有效地參與課堂活動；語言表達能力差，不能為學(xué)生營造一個寬松愉悅的學(xué)習(xí)氛圍；教學(xué)管理能力差，無法勝任班主任工作等。第三是教育理念陳舊。近年來，隨著基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深入，新課程理念廣泛扎根于各中小學(xué)教師的教學(xué)實踐中，以生為本，倡導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)成為新課程思想的關(guān)鍵理念。然而，許多畢業(yè)生對目前新課改精神一知半解，無法適應(yīng)新的教學(xué)理念和教學(xué)方法。正如一位專家所言：“我們現(xiàn)在要求中學(xué)教師適應(yīng)課程改革，但是高校現(xiàn)在培養(yǎng)出來的仍然是新教師、老觀念，出去很不適應(yīng)?！雹苓@在很大程度上制約了畢業(yè)生的就業(yè)。

3．課程設(shè)置與市場需求脫軌

“課程是學(xué)校實現(xiàn)人才培養(yǎng)的載體,是決定教育質(zhì)量的核心要素?！雹菀虼烁咝Ｕn程體系設(shè)置合理與否將直接關(guān)系到人才培養(yǎng)模式和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。目前河南部分高師院校課程設(shè)置存在諸多問題。首先，課程結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。據(jù)調(diào)查，省內(nèi)多數(shù)院校的課程設(shè)置中，專業(yè)課比例過高，約占總學(xué)時的80%，而教育學(xué)科的課程僅占總學(xué)時的10%左右，實踐課程所占比例則更小。其次，專業(yè)課程設(shè)置口徑過窄現(xiàn)象仍舊存在。盡管目前省內(nèi)許多師范院校為適應(yīng)形勢變化和市場需求，積極構(gòu)建“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的人才培養(yǎng)模式，但是，具體專業(yè)課程的設(shè)置卻缺乏針對性。最后，師范教育特色不夠突出?！皫煼督逃推湫再|(zhì)而言是一種職業(yè)教育,其職業(yè)性的集中表現(xiàn)在于它的‘師范性’?！雹奕欢?，河南省許多高校過于注重學(xué)術(shù)性，教學(xué)實踐課在整個教學(xué)計劃中所占比重較小，教育實習(xí)時間較短，形式單一，對提高學(xué)生的從教技能并沒有實質(zhì)性的幫助。

4．就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系不夠健全

大學(xué)生就業(yè)是一項非常復(fù)雜的綜合性的系統(tǒng)工程，它不僅關(guān)系到畢業(yè)生自身的生存與發(fā)展，而且還關(guān)系到高等教育的持續(xù)發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定。因此，構(gòu)建一個完善高效的大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系顯得尤為重要。河南省許多高校都相繼開設(shè)了大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課，然而，卻存在許多不足。首先，就業(yè)指導(dǎo)課的質(zhì)量令人擔(dān)憂。河南省高校從事就業(yè)指導(dǎo)教育的教師多是從事學(xué)生管理工作和行政管理的人員，缺乏扎實的理論基礎(chǔ)和長期系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在授課過程中多是照本宣科，與現(xiàn)實脫節(jié)，這在一定程度上難以保證就業(yè)指導(dǎo)課的授課效果。其次，就業(yè)指導(dǎo)課教學(xué)安排的課時少。據(jù)統(tǒng)計，目前河南省高校開設(shè)的《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃》課程 ,從學(xué)時分配來看，低的為18個學(xué)時，高的為36個學(xué)時，其中理論課占80%～90%,實踐課僅占10%～20%，課時量的不足加上缺乏實踐性，致使就業(yè)指導(dǎo)課并未真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。最后，就業(yè)指導(dǎo)課的開設(shè)時段不合理。作為職業(yè)生涯規(guī)劃應(yīng)從新生入校開始就對大學(xué)生進行學(xué)業(yè)規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)，這不僅可以提升大學(xué)生就業(yè)的緊迫感，還可以促進大學(xué)生自主地合理安排大學(xué)階段的學(xué)習(xí)和生活，樹立正確的價值觀、擇業(yè)觀和人生觀。然而河南省高校的就業(yè)指導(dǎo)課多安排在大四上學(xué)期，這學(xué)期是畢業(yè)生最忙碌而又最焦慮的一個學(xué)期，就業(yè)指導(dǎo)課缺乏全程籌劃。

三、全面提升畢業(yè)生就業(yè)能力的對策和措施

解決大學(xué)生就業(yè)是一項涉及政治、經(jīng)濟、社會等各領(lǐng)域復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校以及整個社會的積極促進，大力配合，多措并舉，多管齊下。

一是政府方面：積極引導(dǎo)和促進大學(xué)生就業(yè)。

政府在大學(xué)生就業(yè)中要承擔(dān)起就業(yè)市場的組織者和服務(wù)者的角色。首先，積極為大學(xué)畢業(yè)生營造一個寬松、自由、公平的就業(yè)環(huán)境；其次，出臺一系列扶持優(yōu)惠政策，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵他們投身基層，自主創(chuàng)業(yè)；再次，加強對畢業(yè)生中就業(yè)困難群體的指導(dǎo)和幫助，通過制定相關(guān)政策規(guī)范用人單位合法、合理用工，減少就業(yè)中的歧視問題；最后，大力扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。加快建設(shè)一批投資少、見效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地。通過優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境，鼓勵大學(xué)生自主就業(yè)，積極創(chuàng)業(yè)。總而言之，政府應(yīng)加強對就業(yè)的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮政府的主體作用，為大學(xué)生順利、合理就業(yè)保駕護航。

二是學(xué)校方面：面向市場辦學(xué)，使人才培養(yǎng)更具有實效性。

高校作為高層次人才的聚集地和貯備地，扮演著為社會經(jīng)濟發(fā)展不斷輸送多元化人才的角色，因此在破解大學(xué)生就業(yè)難題中肩負重要使命。首先，更新教育理念。教育改革，觀念先行。現(xiàn)今的社會不斷進步，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，一日千里，對人才素質(zhì)的要求趨向多元化和綜合化，因此，高校要適應(yīng)新形勢的需要，確立個性化、多元化的教育理念，培養(yǎng)時代所需要的創(chuàng)新型人才；其次，調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置。高校應(yīng)根據(jù)市場與社會發(fā)展的需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革課程體系，結(jié)合自身的實際與社會對人才的需求，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，形成專業(yè)特色，提高學(xué)生的競爭實力，培養(yǎng)出能適應(yīng)市場多樣化需求的高素質(zhì)人才。再次，加強對畢業(yè)生的就業(yè)心理輔導(dǎo)。畢業(yè)生在擇業(yè)過程中難免會碰到種種困難和挫折，這對畢業(yè)生的心理素質(zhì)提出更高的要求。畢業(yè)生由原來貴為“天之驕子”到屢遭挫折，面對強大的就業(yè)壓力，他們困惑、茫然、無奈、自卑、患得患失，尤其對于非名校、非重點的師范生而言，由于擇業(yè)壓力過大，往往會使其產(chǎn)生不同程度的心理困擾，有些學(xué)生不堪重負，會產(chǎn)生郁悶、彷徨、焦慮等心理障礙，這在一定程度上會影響就業(yè)。因此，學(xué)校應(yīng)加強對畢業(yè)生的就業(yè)心理輔導(dǎo)，緩解其心理壓力。最后，建立全程化的就業(yè)指導(dǎo)機制。各高校無論在就業(yè)指導(dǎo)課還是就業(yè)指導(dǎo)教育方面都應(yīng)根據(jù)學(xué)生不同階段的成長特點和學(xué)習(xí)任務(wù)進行調(diào)整。對于大一新生應(yīng)側(cè)重入學(xué)教育和學(xué)業(yè)規(guī)劃，盡快幫助其完成角色轉(zhuǎn)換；對于大二、大三學(xué)生則側(cè)重于就業(yè)能力的訓(xùn)練，幫助其逐步樹立正確的就業(yè)觀念；對于大四學(xué)生應(yīng)側(cè)重對就業(yè)形勢的分析以及求職技能的訓(xùn)練，為其順利實現(xiàn)就業(yè)筑橋鋪路。

三是畢業(yè)生自身方面：轉(zhuǎn)變觀念，提升自身素質(zhì)。

(1)良好的心態(tài)是擇業(yè)成功的基礎(chǔ)。隨著社會的發(fā)展，高等教育規(guī)模的擴大，教育模式也由“精英教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娊逃?，以前的“天之驕子”、“時代的寵兒”現(xiàn)在只不過是眾多就業(yè)大軍中的一員。面對新的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)形勢，師范院校畢業(yè)生應(yīng)積極樹立競爭意識、市場意識和自主意識，增強承受挫折的能力，主動適應(yīng)社會、適應(yīng)市場。

(2)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，適應(yīng)市場需求。作為普通師范院校的畢業(yè)生要對自身的能力素質(zhì)和面臨的就業(yè)形勢有一個理性的、客觀的認識，打破傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，根據(jù)社會需要,找到適合自己的位置和發(fā)展空間。要將目標投向基層。要樹立多元化、多形式、開放的就業(yè)觀念。跳出非教育系統(tǒng)不就業(yè)、非機關(guān)事業(yè)單位不就業(yè)、非公立學(xué)校不就業(yè)的就業(yè)誤區(qū)，將眼光放低、放寬，一定能找到適合自己的位置。

(3)苦練內(nèi)功，提高自身綜合素質(zhì)，從而抵御“就業(yè)寒流”。首先，構(gòu)筑扎實的專業(yè)功底。萬丈高樓平地起，只有具備了扎實的專業(yè)基礎(chǔ)，才能在激烈的就業(yè)競爭中立于不敗之地。其次，要不斷優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對教師的要求也越來越高。教師的職責(zé)不僅僅是“傳道、授業(yè)、解惑”，更重要的是心靈的陶冶和人格的塑造。因此，教師要樹立終身學(xué)習(xí)的意識，不斷更新和優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，從而適應(yīng)現(xiàn)代教育的需要。最后，要有良好的溝通能力。由于教師的工作對象是學(xué)生，而學(xué)生在成長的過程中會提出各種各樣的問題，同樣教師在教學(xué)過程中會遇到各種突發(fā)性的事件，因此，畢業(yè)生要有意識地鍛煉自己的溝通和協(xié)調(diào)能力。

總之，目前河南省師范類畢業(yè)生的就業(yè)形勢依然嚴峻，師范生的就業(yè)之路依然坎坷。如何化解師范生就業(yè)的尷尬境地和重重壓力，需要各方力量共同努力，其中政府和高校負有著不可推卸的社會責(zé)任，師范畢業(yè)生應(yīng)積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，努力提升自身素質(zhì)，合理調(diào)整就業(yè)心態(tài)，從容應(yīng)對就業(yè)寒冬。

注釋：

①鄒瑞萍，等.“2003屆高校畢業(yè)生就業(yè)率調(diào)查”系列(一)[EB/OL].http://202.206.100.3/hebtu/board/detail.php?id=188.

②2010屆師范類畢業(yè)生就業(yè)難度進一步加大[N].常州日報，2009-12-07.

③政策法規(guī)處.認真做好教育統(tǒng)計工作 推進教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展[EB/OL].http://www.ha.stats.gov.cn/hntj/zwgk/ztxx/qstjgjkj/qihuiyi/jlcl/webinfo/2008/11/1225698544568053.htm ,2007-02-08.

④本刊編輯部.“中學(xué)歷史課程教材學(xué)術(shù)研討會”紀要[J].歷史教學(xué)，2003，(9)：5-14.

⑤嚴麗萍.師范院校課程設(shè)置的現(xiàn)狀和改革構(gòu)想[J].哈爾濱學(xué)院學(xué)報，2002，(2)：9-11..

⑥張福平，陳蔚輝，等.注重創(chuàng)新能力培養(yǎng) 突出師范教育特色[J].中國校外教育，2009，(7)：19-20.