抗旱防汛兩手抓力保今年糧食豐收

文/本刊記者 陸 璐

目前，在全國各糧食主產(chǎn)區(qū)，緊張的夏收、夏種、夏管——“三夏”跨區(qū)作業(yè)大戰(zhàn)已全面打響。從5月底開始，40多萬臺聯(lián)合收割機(jī)輾轉(zhuǎn)千里麥區(qū)，喜迎這個金燦燦的豐收年。

據(jù)悉，目前西南地區(qū)夏糧收獲已過八成，黃淮海麥區(qū)小麥已進(jìn)入成熟期。農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度和專家分析，今年夏糧將喜獲豐收，冬小麥有望實現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)。夏收油菜籽將實現(xiàn)恢復(fù)性增產(chǎn)。

然而今年以來，我國長江中下游地區(qū)，遭遇嚴(yán)重干旱，湖北、湖南、江西、安徽已分別累計投入抗旱資金6.5億元、2.3億元、2.12億元、1.3億元，支持農(nóng)業(yè)抗旱工作。5月底，農(nóng)業(yè)部派出了5支農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)科技指導(dǎo)組分赴江蘇、安徽、江西、湖北、湖南指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。同時，組織廣大農(nóng)業(yè)、漁業(yè)科技人員下鄉(xiāng)，深入田間地頭、農(nóng)家漁戶、河湖池塘，因時、因地、因水、因苗指導(dǎo)科學(xué)抗旱減災(zāi)工作。

5月31日至6月1日，水利部副部長李國英率領(lǐng)國務(wù)院糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動督導(dǎo)組到湖北監(jiān)利縣檢查糧食穩(wěn)定增產(chǎn)工作。李國英強(qiáng)調(diào)要在抗大旱中加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，把糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)打牢，保證基本農(nóng)田旱能灌、澇能排，確保糧食實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

李國英強(qiáng)調(diào)，要做好預(yù)案、超前部署，要做好抗大旱、抗長旱的預(yù)案和部署，要做好排大澇的預(yù)案和部署，在抗擊各種天災(zāi)中打有準(zhǔn)備之仗；要落實責(zé)任、分工負(fù)責(zé)，把相關(guān)責(zé)任和任務(wù)落實到具體的單位和個人，確保事事有人抓，事事能抓好；要打好基礎(chǔ)、立足長遠(yuǎn)，抓好基本農(nóng)田水利建設(shè)，把糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作打牢，確保糧食生產(chǎn)在任何年景都能實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

6月2日至4日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶趕赴旱情嚴(yán)重的江西、湖南、湖北三省，到鄱陽湖、洞庭湖等湖區(qū)及丹江口水庫實地察看水情、旱情、災(zāi)情，看望慰問干部群眾，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。

6月3日，農(nóng)業(yè)部發(fā)出緊急通知，要求各級農(nóng)業(yè)部門要切實增強(qiáng)做好“三夏”工作的責(zé)任感，牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想，搶抓農(nóng)時，強(qiáng)化措施，全力抓好夏收、夏種、夏管工作，為實現(xiàn)全年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

當(dāng)前，正值長江中下游地區(qū)早稻分蘗孕穗、中稻育秧栽插的重要時期。農(nóng)業(yè)部要求各地加強(qiáng)調(diào)度，分析影響，研究對策，全力推進(jìn)科學(xué)抗旱，落實早稻和中稻面積，加強(qiáng)在田作物田間管理，把旱災(zāi)對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的影響降到最低程度。

一要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)與氣象、水利部門會商，第一時間獲取雨情、水情信息，及時組織專家研究判斷形勢，提出有針對性的對策措施。二要及時安排部署，在早稻移栽、中稻育秧等關(guān)鍵時節(jié)，認(rèn)真分析旱情走勢及影響，研究部署農(nóng)業(yè)抗旱工作。三要加大支持力度，農(nóng)業(yè)部會同財政部向湖北、湖南、江西、安徽等重旱區(qū)下?lián)?000萬元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，支持開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)。加強(qiáng)與重旱省區(qū)農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系，摸清改種補(bǔ)種計劃及種子需求，積極協(xié)調(diào)種子企業(yè)搞好種子儲備調(diào)運(yùn)，提早做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)各項準(zhǔn)備。四要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，提出“早稻栽不上改中稻，中稻栽不上改晚稻，努力擴(kuò)種晚稻，力爭水稻面積穩(wěn)定”的思路，指導(dǎo)旱區(qū)及時調(diào)整技術(shù)路線和工作措施。

6月4日，溫家寶在武漢主持召開江蘇、安徽、江西、湖北、湖南五省抗旱工作座談會。他強(qiáng)調(diào)，長江中下游地區(qū)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。當(dāng)前正值早稻生長發(fā)育和中稻栽插用水關(guān)鍵時期，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要季節(jié)，一定要采取更加有力的措施，狠抓落實，科學(xué)應(yīng)對，確保農(nóng)業(yè)特別是糧食豐收。

自6月3日南方幾省普降大雨以來，截至6月6日，長江中下游5省（江西、湖北、湖南、安徽、江蘇）耕地受旱面積3464萬畝，比降雨前減少了2231萬畝；其中作物受旱面積2165萬畝，比降雨前減少了1039萬畝；缺水缺墑面積1299萬畝，比降雨前減少了1192萬畝；215萬人因旱飲水困難，比降雨前減少了168萬人。

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部研究員崔曉黎表示此輪強(qiáng)降水對于旱情的緩解非常及時，特別是將為長江中下游稻區(qū)中、晚稻生產(chǎn)提供難得的插秧時機(jī)。

而中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所農(nóng)業(yè)水資源利用研究室副主任逢煥成則表示，“旱澇急轉(zhuǎn)”對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響甚大，特別是應(yīng)對降水分布不均，如何對已有灌溉用水形成合理調(diào)度是應(yīng)對“急轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵。

接連不斷的旱情及洪澇暴露了部分地區(qū)“水利設(shè)施旱期無水可用、澇期無法蓄水”的問題，有分析認(rèn)為，此次長江中下游旱情持續(xù)嚴(yán)重讓原本年久失修的江河湖水利設(shè)施、田間水利設(shè)施處于無用的“尷尬”境地，突如其來的洪澇又加劇了這份“尷尬”。

水利設(shè)施無疑是緩解旱期枯水、澇期蓄排水的根本之策。今年中央“一號文件”針對我國水利問題就明確指出，“十二五”期間要將農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上，新增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬畝；健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，中央和省級財政要大幅增加專項補(bǔ)助資金，市、縣兩級政府也要切實增加農(nóng)田水利建設(shè)投入，引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工投勞。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，優(yōu)先安排產(chǎn)糧大縣，加強(qiáng)灌區(qū)末級渠系建設(shè)和田間工程配套，促進(jìn)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。因地制宜興建中小型水利設(shè)施，支持山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)。

據(jù)了解，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷近日明確要求密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)應(yīng)急值守和防汛會商，切實采取有力有效措施，在做好旱區(qū)抗旱蓄水工作的同時，更要保障防汛安全。

就目前長江中下游五省的現(xiàn)狀看來，要保證稻區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須做到“抗旱、防汛”的共同推進(jìn)，確?！白詈笠还铩钡墓喔人O(shè)施以及農(nóng)田排水設(shè)施切實發(fā)揮作用。