中國司法鑒定“國家隊”訪談（上）

記者 朱淳良 通訊員 王潔

中國司法鑒定“國家隊”訪談（上）

記者 朱淳良 通訊員 王潔

為了貫徹落實中央關(guān)于司法鑒定體制改革精神和全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》，按照中央政法委《關(guān)于進(jìn)一步完善司法鑒定管理體制、遴選國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)的意見》的要求，由司法部牽頭，會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、科技部等部門組成國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)遴選委員會，經(jīng)過近兩年的遴選的工作，國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)已經(jīng)在2010年10月22日向社會公布。他們是：最高人民檢察院司法鑒定中心，公安部物證鑒定中心，北京市公安司法鑒定中心，上海市公安司法鑒定中心，廣東省公安司法鑒定中心，北京市安全局司法鑒定中心，司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所司法鑒定中心，法大法庭科學(xué)技術(shù)鑒定研究所，中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心，西南政法大學(xué)司法鑒定中心（排名不分先后）。為了司法鑒定“國家隊”各成員之間資源共享，各司其職，各展所能，相互配合，形成合力，以促進(jìn)司法公正，提高司法效率，樹立司法權(quán)威，切實維護(hù)公民權(quán)益，《中國司法鑒定》記者一一對10家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了訪談，向社會介紹，讓大家認(rèn)識、熟悉各機(jī)構(gòu)的職能優(yōu)勢特長。

司法鑒定“國家隊”的組建，意義重大。旨在依法發(fā)揮國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)解決重大疑難、特殊復(fù)雜鑒定問題的重要作用，增強(qiáng)司法鑒定保障司法、服務(wù)訴訟的能力水平，提高司法鑒定的科學(xué)性、權(quán)威性和社會公信力。

中國刑事技術(shù)鑒定的領(lǐng)頭羊——訪公安部物證鑒定中心

日前，記者采訪了引領(lǐng)刑事技術(shù)的公安部物證鑒定中心周云彪主任。

記者：周主任，公安部物證鑒定中心是斐聲中外的鑒定機(jī)構(gòu)，這次被遴選為國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)，首先應(yīng)當(dāng)祝賀！據(jù)我所知你們的機(jī)構(gòu)有著近40年的發(fā)展歷程，能否簡單介紹一下嗎？

周主任：公安部物證鑒定中心（以下簡稱中心）是公安部直屬的刑事技術(shù)辦案科研實戰(zhàn)單位，始建于20世紀(jì)70年代初，原名公安部一二六研究所，1984年更名為公安部第二研究所。1996年1月11日，為了加強(qiáng)和完善各類刑事、民事和行政案件的物證鑒定工作，增強(qiáng)物證鑒定的權(quán)威性，經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批準(zhǔn)，在公部第二研究所基礎(chǔ)上正式成立公安部物證鑒定中心。2010年1月19日，人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局正式批準(zhǔn)中心參照公務(wù)員法管理。

記者：請問你們機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是什么？

周主任：中心主要職責(zé)是承辦各類重大疑難案件的物證鑒定、現(xiàn)場勘查及復(fù)核工作。具體地說，負(fù)責(zé)制定與物證鑒定相關(guān)的條例和規(guī)章制度；承擔(dān)對各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)指導(dǎo)工作；承擔(dān)物證鑒定人員培訓(xùn)工作；公安部交辦的其他工作等。

記者：你們中心開展哪些物證鑒定業(yè)務(wù)？

周主任：中心開展的物證鑒定業(yè)務(wù)有：法醫(yī)病理損傷、法醫(yī)物證、DNA（分子遺傳）、毒物和麻醉藥品、毒品、微量物證、痕跡、指紋、槍彈、視聽技術(shù)、文檢、爆炸、電子物證，以及生化產(chǎn)品研制、物證鑒定技術(shù)器材研制、防偽技術(shù)器材研制等?，F(xiàn)擁有各類儀器設(shè)備300多種，3000多臺套，分析儀器占2/3。大型分析儀器有環(huán)境掃描電鏡／能譜儀、色質(zhì)聯(lián)用儀、液質(zhì)聯(lián)用儀、氣相色譜儀、液相色譜儀、激光拉曼光譜儀、傅立葉紅外光譜儀、X熒光光譜儀、X射線衍射儀、DNA測序儀、毛細(xì)管電泳儀、萬能比對顯微鏡等。

自中心成立以來，已檢驗鑒定各類案件13萬余起，目前每年完成8000余起案件檢驗鑒定任務(wù)。參與了不同時期我國很多重特大案件的現(xiàn)場勘查或檢驗鑒定工作。例如“千島湖特大搶劫縱火殺人案”、“石家莊靳如超特大爆炸案”、“大連5·7空難”、“包頭空難”等。特別是近兩年在“5·12”四川汶川地震、西藏拉薩“3·14”暴力事件、“新疆烏魯木齊市7·5打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件”、云南昆明7·21公共汽車爆炸案”、等一系列案（事）件處理工作中，發(fā)揮了強(qiáng)有力的科技支撐和保障作用。

記者：在我國刑事技術(shù)科學(xué)研究方面你們是領(lǐng)頭羊，結(jié)出了哪些令人矚目的科研成果？這些成果在實際工作中又是如何發(fā)揮其技術(shù)支撐和保障作用的？

周主任：多年來，中心圍繞打擊犯罪工作中的關(guān)鍵技術(shù)與難題積極開展科學(xué)研究，例如“十五”期間“法醫(yī)學(xué)DNA檢驗試劑的研制”，“十一五”期間“特殊生物檢材DNA檢驗方法”、“照片比例輸出方法”“生物脫落細(xì)胞提取儀”、“人體生物樣本尿液中毒品檢測方法”等。中心先后承擔(dān)了58項國家級課題項目、277項部級課題研究任務(wù)，取得了300余項科技成果.這些成果，為實際辦案工作提供了新的技術(shù)手段或產(chǎn)品，解決了大量偵查破案、法律訴訟、案（事）件處置中的關(guān)鍵性技術(shù)問題，為深入推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略實施、提升公安機(jī)關(guān)打擊犯罪能力和水平做出了突出貢獻(xiàn)。

記者：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才又是核心推動力。各行各業(yè)，每個崗位都需要適合于各自的特殊人才，一些剛從大學(xué)校門走出的學(xué)生，都帶有專業(yè)普適性的特點，如要適合特殊工作的崗位，必須進(jìn)行有的放矢地培訓(xùn)，請問你們在這方面是如何做的？

周主任：中心認(rèn)真履行技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)職責(zé)，著力為基層公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)骨干。從1985年至今，中心共舉辦各類培訓(xùn)班639期，培訓(xùn)基層公安機(jī)關(guān)技術(shù)人員31310人次。2004年起，在公安部國際合作局支持下，中心承擔(dān)了涉外警務(wù)執(zhí)法技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)，截止目前先后舉辦培訓(xùn)班40期，共培訓(xùn)了來自緬甸、越南、老撾、柬埔寨、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、孟加拉國等7個國家的424名高級警官。另外，技術(shù)交流與合作，也是一種相互學(xué)習(xí)的特殊“培訓(xùn)”，中心在促進(jìn)國內(nèi)外刑事技術(shù)交流與合作、推進(jìn)刑事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面均發(fā)揮著重要作用。

記者：你們中心集聚了一批優(yōu)秀科技人才，也不乏刑事技術(shù)的領(lǐng)軍人物，并榮獲多種榮譽(yù)稱號，能否作一些重點介紹？

周主任：中心在職人員300余人，集聚了一批優(yōu)秀的公安科技人才，其中具有正高級專家技術(shù)職務(wù)的35人、副高87人；具有博士學(xué)位的27人、碩士學(xué)位的58人。中心擁有全國公安機(jī)關(guān)唯一的1名中國工程院劉耀院士，公安部特邀刑偵專家7人、防爆專家1人，公安部刑偵局偵破爆炸、投放危險物質(zhì)、放火案件專家11人，公安部科技英才3人，享受國務(wù)院政府特殊津貼的27人（在職6人），享受部級津貼的16人（在職8人），新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選3人。涌現(xiàn)出以黨的十七大代表葉健同志和“骨骼DNA檢驗鑒定攻關(guān)小組”為代表的一批先進(jìn)模范個人和集體。中心先后有20多個集體、30多位個人立功授獎。包括公安系統(tǒng)一級英模1人、二級英模4人、全國先進(jìn)工作者3人、“五.一”勞動獎?wù)芦@得者1人、全國特級優(yōu)秀人民警察1人、全國優(yōu)秀人民警察6人。2006、2007、2008年，中心連續(xù)三年被授予“中央國家機(jī)關(guān)文明單位”稱號；2006年榮獲“全國公安刑事科學(xué)技術(shù)先進(jìn)集體”稱號；2007年被評選為“全國公安信訪工作長效機(jī)制建設(shè)先進(jìn)集體”。2008年“法醫(yī)學(xué)DNA檢驗試劑國產(chǎn)化”項目組被授予“科技創(chuàng)新模范集體”榮譽(yù)稱號。

記者：作為中國司法鑒定“國家隊”的主力隊員，在新的一年如何發(fā)揮更大的作用？

周主任：中心經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國刑事技術(shù)領(lǐng)域規(guī)模最大、實力最強(qiáng)、專業(yè)最全的綜合性物證檢驗鑒定機(jī)構(gòu)，是我國公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定不可或缺的一支重要科技力量。中心曾先后多次參加美國聯(lián)合檢測服務(wù)中心（CTS）組織的國際范圍內(nèi)的法庭科學(xué)實驗室能力驗證活動，均取得滿意的結(jié)果。2006年10月中心通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會的實驗室認(rèn)可，成為公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)領(lǐng)域第一個整體通過實驗室國家認(rèn)可的物證鑒定機(jī)構(gòu)。2010年，中心又相繼被授予為全國公安機(jī)關(guān)重點司法鑒定機(jī)構(gòu)和國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)稱號。

2011年是“十二五”時期開局之年，中心的發(fā)展既面臨新的機(jī)遇，同時也面臨新的挑戰(zhàn)。在新的一年里，中心將在公安部黨委的堅強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實全國政法工作會議和全國公安廳局長會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“爭創(chuàng)國際一流”為目標(biāo)，切實增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，積極應(yīng)對新形勢新任務(wù)對檢驗鑒定工作提出的新要求，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，爭取為推動公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高公安機(jī)關(guān)打擊犯罪能力和水平，維護(hù)社會治安秩序的穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。重點做好幾方面工作：一是要堅持以隊伍建設(shè)為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成，夯實“立警為公、執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，在實踐中培養(yǎng)更多的專家型人才。二是要充分發(fā)揮國家級鑒定機(jī)構(gòu)的權(quán)威作用，依法做好各類案件的檢驗鑒定工作，保證鑒定結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，著力提升重大疑難案件的鑒定能力。三是要以“十二五”國家科技支撐計劃課題為龍頭，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性、創(chuàng)新性研究，占領(lǐng)科技前沿陣地，進(jìn)一步鞏固科研的基礎(chǔ)地位。四是要進(jìn)一步履行好刑事科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)職責(zé)，發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)和輻射作用，帶動提高全國公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)整體水平。五是要大力推動刑事科學(xué)技術(shù)的交流與合作，積極參與國際學(xué)術(shù)交流活動，為提升我國法庭科學(xué)技術(shù)在國際上的地位做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

訪北京市國家安全局司法鑒定中心

本刊記者在近日采訪了10家國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)之一的北京國家安全局司法鑒定中心，現(xiàn)將該中心情況介紹如下：

北京市國家安全局司法鑒定中心，是國家安全機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，根據(jù)偵查工作需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)，并已在當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)進(jìn)行了備案登記。

中心主要從事法醫(yī)類、物證類和聲像資料的鑒定工作。具有工作所需的高素質(zhì)專家型鑒定人隊伍，以及先進(jìn)、可靠的檢測、檢查設(shè)備和設(shè)施，工作場所、工作環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

綜合實力突出的“國家隊”隊員——訪司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所

依托于司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所（下簡稱“司鑒所”）的司鑒所司法鑒定中心，就座落于市西的蘇州河畔。從中國司法鑒定行業(yè)的創(chuàng)始上算，司鑒所可稱得上司法鑒定的“長者”了。她歷史悠久，她古樸而美麗，她更有綜合全能的鑒定技術(shù)。最近我們采訪了司鑒所沈敏所長。

記者：沈所長，作為我國歷史最悠久的專業(yè)司法鑒定科研單位，此次你們所的司法鑒定中心被遴選為國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)，請問您對此有何感想？

沈所長：當(dāng)?shù)弥宜乃痉ㄨb定中心被遴選為國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)結(jié)果的那一刻，我和研究所全體人員的心情是興奮而激動的，因為這是司鑒所幾代人勵精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果，是司鑒所前輩們夢寐以求想要達(dá)成的愿望，今天終于實現(xiàn)了，這一刻對于這一有近80年歷史的機(jī)構(gòu)而言，具有深刻的里程碑意義。

談到司鑒所，就不能不涉及到它的歷史，豐厚的歷史積淀為司鑒所的成長提供了一片沃土，特殊的歷史地位決定了它必須肩負(fù)的使命。司鑒所的前身可以追溯到1932年成立的司法行政部法醫(yī)研究所，它曾是我國近代法醫(yī)學(xué)和司法鑒定的發(fā)源地，也是共和國早期司法鑒定人才的培育搖籃，曾為我國政法各系統(tǒng)輸送了一批如賈玉文教授、陳世賢教授、烏國慶教授這樣的專家學(xué)者，他們對司鑒所一直懷有深厚的感情，他們在司法鑒定各條戰(zhàn)線上的出色表現(xiàn)詮釋了司鑒所的存在價值。

歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮的司鑒所走過的是一段跌宕起伏的發(fā)展歷程，它的發(fā)展史也就是我國司法鑒定事業(yè)發(fā)展史的縮影。恢復(fù)建所后，在司法部歷任領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，司鑒所矢志不渝地傳承老一輩學(xué)者艱苦奮斗、不甘平庸、追求卓越的精神，及時抓住了我國司法體制改革以及司法鑒定體制改革帶來的發(fā)展機(jī)遇，通過自身不懈的努力和主動作為，打開了發(fā)展局面。國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)稱號應(yīng)該就是國家和社會對于長期積極響應(yīng)司法鑒定體制改革，不斷致力于追求發(fā)展的司鑒所人的肯定與褒獎。

記者：本輪遴選的10家國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)，您如何評價司鑒所在這支“國家隊”中的優(yōu)勢？

沈所長：此次國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)遴選共產(chǎn)生了10家機(jī)構(gòu)，分別分布于不同的地區(qū)和部門，基本體現(xiàn)了我國目前司法鑒定領(lǐng)域的最高水平。每家機(jī)構(gòu)都有各自的優(yōu)勢和特點，我覺得司鑒所在這支“國家隊”里的優(yōu)勢和特點主要體現(xiàn)為“綜合實力突出”。具體表現(xiàn)為：

首先是職能的多元化。司鑒所目前承擔(dān)有國家科技部、司法部賦予的五項職能：研究司法鑒定科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)司法鑒定高端人才，承擔(dān)全國重大疑難案件的司法鑒定，履行司法鑒定行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)以及提供行業(yè)科技信息服務(wù)。這五項職能分別從科研、技術(shù)、人才、信息、管理的角度對司鑒所提出了要求，五項職能的并存鞭策司鑒所要像高速運轉(zhuǎn)的列車一樣不斷前行，而職能間的良性互動和促進(jìn)、融合也直接促成了司鑒所各項事業(yè)的全面進(jìn)步。

其次是鑒定的綜合優(yōu)勢。為社會提供司法鑒定綜合性服務(wù)是司鑒所最主要的職能之一，司鑒所緊緊圍繞著“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的發(fā)展思路，主推特色鑒定和綜合鑒定品牌。

特色鑒定，是在繼承研究所傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步開發(fā)利用，為特色學(xué)科注入品牌生命力。比如我所的法醫(yī)毒物化學(xué)研究室，一直是我國該領(lǐng)域的翹楚，也是目前國內(nèi)唯一能通過毛發(fā)分析來判斷毒（藥）物濫用史的檢測機(jī)構(gòu)，它建立的數(shù)據(jù)庫可進(jìn)行200余種毒（藥）物的快速篩查，長期在死因鑒定、救治中毒患者、協(xié)助抓捕救助吸毒人員方面發(fā)揮重要作用。再比如法醫(yī)物證學(xué)研究室在新DNA遺傳標(biāo)記、單核苷酸多態(tài)性遺傳標(biāo)記方面的探索及應(yīng)用；法醫(yī)學(xué)研究室的聽覺功能鑒定、視覺功能鑒定、男子性功能鑒定等都是司鑒所的“資優(yōu)產(chǎn)品”。

綜合鑒定，是研究所近年來大力探索并發(fā)展的方向，這主要是基于兩方面的考慮：一方面綜合鑒定充分發(fā)揮了研究所自身的特點，有效整合了現(xiàn)有資源。綜合鑒定的開展需要三個前提條件：專業(yè)齊全、案源充足、學(xué)科生態(tài)維系良好。這三點，司鑒所都具備了。專業(yè)齊全，本所共設(shè)有11個學(xué)科專業(yè)，7大研究室，150余個鑒定項目，是目前我國擁有專業(yè)最齊全的大型綜合鑒定機(jī)構(gòu)之一；案源充足，本所年均檢案量可達(dá)2萬余例，案件類型齊全，地域覆蓋廣，重大疑難案件比例高達(dá)20%，從而保證了可用于研究的典型案源數(shù)量；學(xué)科生態(tài)維系良好，由于本所長年來多專業(yè)發(fā)展并重，學(xué)科發(fā)展相對均衡，專業(yè)間的良好“共生”互補(bǔ)，為專業(yè)配合、聯(lián)合提供了可能。另一方面綜合鑒定也是未來司法鑒定行業(yè)專業(yè)化發(fā)展的必然趨勢，是破解疑難復(fù)雜鑒定的有效手段之一。研究發(fā)現(xiàn)，案件形成原因往往是復(fù)雜的，這也就決定了鑒定方式必須突破單一而走向多元。這種綜合鑒定的模式已經(jīng)實踐運用并取得了良好的效果。就拿依托于研究所而建的上海道路交通事故鑒定中心來說，在上海地區(qū)乃至全國都享有極高的聲譽(yù)，在許多惡性、重大、涉外交通事故的處置中發(fā)揮了很重要的證據(jù)作用，比如2009年發(fā)生的“楊浦大橋連環(huán)撞車案”，前不久剛發(fā)生的“G15高速重大交通事故案”都是該中心受理的鑒定委托。交通事故鑒定要充分考慮人、車、道路、環(huán)境各方面的因素，需要涉及的鑒定項目就包括死亡（損傷）原因鑒定、痕跡鑒定、車輛鑒定、駕駛員如果有酗酒行為或服用過藥物、吸食過毒品還要進(jìn)行乙醇檢測或毒（藥）物成分鑒定，中心正是依托了司鑒所的綜合鑒定平臺，才能快速、出色地完成各類交通事故鑒定委托。

事實也證明，綜合鑒定模式在處理重特大案件鑒定中的優(yōu)勢明顯。比如研究所曾經(jīng)受理的“上海楊佳襲警案”，就聯(lián)合了司法精神病專業(yè)和聲像專業(yè)，對楊佳的刑事責(zé)任能力和錄音進(jìn)行鑒定；“哈爾濱林松嶺案”聯(lián)合了法醫(yī)病理專業(yè)、法醫(yī)毒物化學(xué)專業(yè)、法醫(yī)臨床專業(yè)、法醫(yī)物證專業(yè)對對林松嶺的死亡原因、吸毒史、酒精含量，對其遺腹女的親緣關(guān)系，對受傷警察的損傷程度進(jìn)行鑒定等。目前司鑒所的綜合鑒定機(jī)制已初步形成，其聯(lián)動效應(yīng)所體現(xiàn)出的快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)配合以及結(jié)論的全面、科學(xué)、客觀等優(yōu)點已經(jīng)得到相關(guān)委托方的認(rèn)可。

除了特色鑒定以及綜合鑒定以外，司鑒所還在嘗試轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，通過引進(jìn)信息化技術(shù)，嘗試打造現(xiàn)代鑒定服務(wù)業(yè)。這方面包括虛擬解剖、交通事故現(xiàn)場三維重建、遠(yuǎn)程鑒定平臺以及聽證階段引入調(diào)解的做法，都旨在提高鑒定效能，凸顯服務(wù)功能、滿足多樣化訴求等方面的考慮，相關(guān)建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成果并投入了試用，各方的反響良好。

記者：據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問中曾提到，國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)不會采用終身制，而是探索采用動態(tài)式管理，請您從機(jī)構(gòu)的角度談?wù)効捶ǎ?/p>

沈所長：動態(tài)化管理體現(xiàn)了國家對國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)嚴(yán)格的要求和監(jiān)管，也是促使機(jī)構(gòu)始終保持高質(zhì)量、高水平鑒定能力的外在動力，這與司鑒所本身的發(fā)展要求是一致的。

司鑒所是我國司法鑒定領(lǐng)域最早根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)要求建立質(zhì)量管理體系的機(jī)構(gòu)，并且根據(jù)研究所特點獨創(chuàng)了既符合檢查活動，又符合檢測活動特征的司法鑒定質(zhì)量管理體系，在2004年率先在行業(yè)通過了“二合一”認(rèn)可的基礎(chǔ)上，2009年又再次通過了國家實驗室/檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、實驗室/檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可和能力驗證提供者認(rèn)可的評審，成為我國司法鑒定行業(yè)內(nèi)唯一同時通過“五合一”認(rèn)證認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，相應(yīng)的研究成果《司法鑒定質(zhì)量保證體系建設(shè)》也已受到業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可并被推廣應(yīng)用，成為機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向和推動行業(yè)規(guī)范化建設(shè)的重要手段。

認(rèn)證認(rèn)可有一個核心的原則叫“持續(xù)改進(jìn)”，它是機(jī)構(gòu)保持活力的源頭和永恒的追求目標(biāo)。機(jī)構(gòu)通過認(rèn)證認(rèn)可本身就是借助外力不斷完善自身建設(shè)的動態(tài)過程，目前認(rèn)證認(rèn)可3年進(jìn)行一次復(fù)評審，期間還要進(jìn)行監(jiān)督評審，每一次評審就是一次改進(jìn)和完善。我想這種管理理念與國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)將采取的動態(tài)化管理的初衷應(yīng)該是異曲同工的。

記者：聽說貴所正在著手規(guī)劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，而未來5年也將是國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)運行的第一個5年，請問你們所對此有怎樣的計劃和設(shè)想呢？

沈所長：今后5年，司鑒所還是要緊緊圍繞五項職能，根據(jù)中央政法委對于國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)的建設(shè)要求，以增強(qiáng)責(zé)任意識和能力建設(shè)為重點，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，立足上海，服務(wù)全國，推動研究所的各項事業(yè)再上新臺階。

第一，密切與其他國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)的交流合作。認(rèn)真貫徹落實司法部郝赤勇副部長在司鑒所國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)授牌儀式上的講話精神，積極倡導(dǎo)并參與建立國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)聯(lián)合機(jī)制，推動各個“國家隊”成員間的資源共享、信息交流、合作研究以及專業(yè)培訓(xùn)，共同努力打造一支具有國際競爭力的司法鑒定“國家隊”。

第二，充分發(fā)揮平臺集散效應(yīng)。加強(qiáng)行業(yè)教育培訓(xùn)、能力驗證、標(biāo)準(zhǔn)研制基地建設(shè)，積極發(fā)揮學(xué)術(shù)期刊以及“中國司法鑒定論壇”的學(xué)術(shù)平臺作用，努力搭建交流合作平臺，大力提升行業(yè)的國際學(xué)術(shù)地位和影響力。

第三，努力打造現(xiàn)代鑒定業(yè)。以發(fā)展綜合鑒定和遠(yuǎn)程鑒定作為主要突破口，建立起以行業(yè)需求為導(dǎo)向的公共服務(wù)技術(shù)平臺，通過提升技術(shù)能力，充分發(fā)揮國家隊在解決重大疑難、特殊復(fù)雜和多頭重復(fù)鑒定以及應(yīng)對公共突發(fā)事件中的優(yōu)勢作用。

第四，服務(wù)于行業(yè)發(fā)展，領(lǐng)先于行業(yè)發(fā)展。以強(qiáng)烈的責(zé)任意識和高度的榮譽(yù)感，肩負(fù)起“國家隊”的職責(zé)，嚴(yán)格按照司法部領(lǐng)導(dǎo)的要求，當(dāng)好行業(yè)的“排頭兵”，以自身的科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展持之以恒地服務(wù)于行業(yè)。積極發(fā)揮“國家隊”的主導(dǎo)作用，堅持示范引領(lǐng)，與同行一起，共同推動我國司法鑒定事業(yè)的進(jìn)步。

DF8

A

10.3969/j.issn.1671-2072.2011.01.007

1671-2072-（2011）01-0030-04