和諧社會(huì)視閾中公民表達(dá)權(quán)的障礙及其實(shí)現(xiàn)路徑

李尚旗

（廣東技術(shù)師范學(xué)院，廣東廣州510065）

和諧社會(huì)視閾中公民表達(dá)權(quán)的障礙及其實(shí)現(xiàn)路徑

李尚旗

（廣東技術(shù)師范學(xué)院，廣東廣州510065）

公民表達(dá)權(quán)對和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重要意義。目前，我國公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)有一定的障礙，其中，影響公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)因素主要有制度因素、傳統(tǒng)因素、個(gè)人因素和信息因素。公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)路徑在于，加強(qiáng)法律的剛性保護(hù)，明確規(guī)定表達(dá)自由的界限，不斷提高公民的素質(zhì)和能力，滿足民眾對知情權(quán)的需求。

和諧社會(huì)；公民表達(dá)權(quán)；障礙；路徑

繼黨的十六屆六中全會(huì)提出“表達(dá)權(quán)”這個(gè)概念之后，黨的十七大強(qiáng)調(diào)要“保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，再度把“表達(dá)權(quán)”列為公民四權(quán)之一，給我們展現(xiàn)了一個(gè)發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主的藍(lán)圖?！氨磉_(dá)權(quán)”作為我國政治社會(huì)生活中的一個(gè)關(guān)鍵詞而引起眾多學(xué)者的關(guān)注，同時(shí)也是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和題中應(yīng)有之義。本文通過對公民表達(dá)權(quán)與和諧社會(huì)的關(guān)系、公民表達(dá)權(quán)障礙的分析，力求探尋公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)路徑。

一、公民表達(dá)權(quán)與和諧社會(huì)的關(guān)系

表達(dá)權(quán)也可以稱為表達(dá)自由權(quán)，是指公民或社會(huì)組織依法享有的，公開發(fā)表傳遞自己的意見、主張、觀點(diǎn)和情感，并不受任何他人或組織非法干涉、限制和侵犯的自由權(quán)利［1］29。作為現(xiàn)代人權(quán)的基本內(nèi)容，公民表達(dá)權(quán)是現(xiàn)代民主文明社會(huì)里公民最基本的權(quán)利，已經(jīng)被明確寫進(jìn)了各國憲法和國際人權(quán)公約的文件中。如《歐洲人權(quán)公約》第十條宣稱，人人有表達(dá)自由的權(quán)利，包括持有意見的自由、接受和傳播信息和思想的自由，并且不受公權(quán)干涉、不受疆界影響。1966年聯(lián)合國大會(huì)通過的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第十九條第二款規(guī)定，言論自由意味著人人享有自由發(fā)表意見的權(quán)利，政府必須為公民表達(dá)自己的意愿提供各種便利的渠道，排除信息傳播過程中的各種干擾和阻礙［1］30。在我國建設(shè)和諧社會(huì)的過程中，公民表達(dá)權(quán)也越來越受到政府和民眾的重視，已經(jīng)成為和諧社會(huì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容和保障條件。

（一）公民表達(dá)權(quán)為和諧社會(huì)提供利益協(xié)調(diào)手段

公民表達(dá)權(quán)作為建設(shè)和諧社會(huì)的必要手段，主要體現(xiàn)在利益協(xié)調(diào)上。第一，公民表達(dá)權(quán)的確立是利益協(xié)調(diào)的前提和基礎(chǔ)。利益協(xié)調(diào)需要利益各方擁有平等的表達(dá)權(quán)利，并在表達(dá)的基礎(chǔ)上形成對利益問題的共同認(rèn)知，而在達(dá)到共識(shí)前，必須是確保公民表達(dá)權(quán)的真正實(shí)現(xiàn)，只有這樣，利益要求在利益協(xié)調(diào)過程中才能被重視和傾聽。第二，公民表達(dá)權(quán)也是社會(huì)利益協(xié)調(diào)的有效手段。和諧社會(huì)不是沒有矛盾的社會(huì)，而是通過適當(dāng)?shù)闹贫劝才艁韰f(xié)調(diào)各種矛盾從而達(dá)到和諧的狀態(tài)。而要協(xié)調(diào)各種利益沖突和矛盾，首先就是要確保公民的表達(dá)權(quán)，只有這樣，才能讓隱藏的各種利益沖突凸顯，進(jìn)而得到解決。

（二）公民表達(dá)權(quán)為和諧社會(huì)提供安全閥資源

公民表達(dá)權(quán)為構(gòu)建和諧社會(huì)提供不可或缺的資源，主要體現(xiàn)在為社會(huì)的良性發(fā)展提供加壓閥。社會(huì)秩序的穩(wěn)定離不開公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，杰斐遜高度評價(jià)表達(dá)權(quán)在維護(hù)秩序方面的價(jià)值:“凡是在有新聞自由的地方，而且每人都能閱讀報(bào)紙，那么這個(gè)社會(huì)一切都是安全的?！保?］如果不能有效保護(hù)公民表達(dá)權(quán)，社會(huì)秩序必然會(huì)受到影響。歷史上無數(shù)的經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，通過壓抑社會(huì)表達(dá)來求得社會(huì)表面的、暫時(shí)的穩(wěn)定，表面上似乎消除了利益沖突，實(shí)際上各種利益矛盾和沖突依然存在。而且這些壓抑公民表達(dá)權(quán)的行為只會(huì)讓這些利益沖突日積月累，如果這些積累的利益沖突長時(shí)間得不到協(xié)調(diào)和解決，就很容易造成社會(huì)危機(jī)?，F(xiàn)代政治心理學(xué)非常重視表達(dá)的心理—行為功能，認(rèn)為健康的、充足的表達(dá)是社會(huì)的解壓閥，應(yīng)當(dāng)把對社會(huì)和諧的追求建立在釋放心理壓力、不斷消解社會(huì)矛盾的基礎(chǔ)上。通過對表達(dá)權(quán)的保障，民眾就有了釋放的權(quán)利和渠道，這就為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供了不可或缺的安全閥。

2011年第4期〖〗李尚旗：和諧社會(huì)視閾中公民表達(dá)權(quán)的障礙及其實(shí)現(xiàn)路徑〖〗〖〗中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)〖〗2011年第4期（三）公民表達(dá)權(quán)為和諧社會(huì)提供民主決策保障

公民表達(dá)權(quán)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用還體現(xiàn)在它能夠推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化上。要比較全面地收集信息和正確地處理信息，沒有方方面面充分發(fā)表意見的權(quán)利是難以保障的，所以，決策的科學(xué)化和民主化離不開公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。只有表達(dá)權(quán)得以保障和落實(shí)，公民真正的意愿才能在決策過程中被尊重和體現(xiàn)，建立在公民表達(dá)權(quán)基礎(chǔ)上的民主決策才能反映不同利益群體的利益訴求；只有給予各種利益主體以自由、充分的表達(dá)權(quán)，能夠有力地保證民眾對政治的廣泛參與，公民政治參與的程度才會(huì)提高，從而促進(jìn)公民與國家之間的良性關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)現(xiàn)。而如果缺失表達(dá)權(quán)，國家與公民之間缺乏正常的溝通，那么，政權(quán)的合法性將會(huì)缺乏公民的心理支持。

二、公民表達(dá)權(quán)缺失的現(xiàn)狀分析

新中國成立以來，公民表達(dá)權(quán)在內(nèi)容上越來越豐富，范圍上越來越寬，渠道上越來越多。雖然我國立法上并沒有明確地使用公民表達(dá)權(quán)的概念，但是，我國現(xiàn)有法律卻在實(shí)際上保障了公民的表達(dá)權(quán)，如我國《憲法》、《民法通則》、《出版管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《著作權(quán)法》、《集會(huì)游行示威法》、《音像制品出版管理規(guī)定》等法律法規(guī)都有保護(hù)公民表達(dá)權(quán)的相關(guān)規(guī)定。

但不可否認(rèn)的是，我國公民表達(dá)權(quán)在當(dāng)前仍然得不到有效的保障，主要表現(xiàn)在：第一，立法滯后。中國自20世紀(jì)80年代起就已經(jīng)啟動(dòng)起草的三個(gè)保障公民表達(dá)權(quán)的重要法律——《出版法》、《新聞法》、《結(jié)社法》，由于各方面原因至今仍未出臺(tái)。第二，法律規(guī)定不具體。憲法關(guān)于公民表達(dá)權(quán)的規(guī)定除了要有籠統(tǒng)的原則規(guī)定外，還應(yīng)制定專門的法律將這些原則具體化、明晰化，使之更具有操作性。第三，政府信息有效供給不足。在討論公共事務(wù)方面，公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)要求更多的知情權(quán)和討論空間，要求政府和公眾人物要有更大的容忍度，而政府在政務(wù)公開的范圍和深度方面還有欠缺［3］。歸納起來，當(dāng)前影響我國公民表達(dá)權(quán)實(shí)現(xiàn)的因素主要有：

（一）制度因素

第一，從憲法層面來講，我國的憲法雖然沒有直接出現(xiàn)“公民表達(dá)權(quán)”的概念，但是，對公民的言論自由卻有明確的保護(hù)。當(dāng)然，我國憲法與《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《歐洲人權(quán)公約》以及許多國家憲法的規(guī)定有所不同的是，并未針對表達(dá)自由提出特別的限制條件。因此，憲法關(guān)于表達(dá)自由的規(guī)定具有很大的裁量空間，這也說明我國憲法在表達(dá)權(quán)方面的規(guī)定具有較大的開放性特點(diǎn)。第二，從具體的法規(guī)上講，我國公民表達(dá)權(quán)缺乏具體的法律法規(guī)的條款制定。這主要體現(xiàn)在我國現(xiàn)有的法律法規(guī)中相關(guān)條文對表達(dá)權(quán)的限制并不十分苛嚴(yán)，它們對表達(dá)自由的影響主要是規(guī)定得不夠明確、具體，給有關(guān)行政機(jī)關(guān)留下了過大的自由裁量權(quán)［4］。因此，公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，不但需要憲法上的依據(jù)保障，同時(shí)也有賴于具體部門立法的細(xì)化落實(shí)。

（二）傳統(tǒng)因素

要正確理解表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)問題，還應(yīng)當(dāng)將表達(dá)權(quán)的理念以及與其相關(guān)的制度與特定的文化背景相聯(lián)系。沒有放之四海而有效的表達(dá)自由制度，法律允許民眾表達(dá)什么、怎樣表達(dá)以及法律對表達(dá)自由的限制，對濫用表達(dá)自由者的懲罰方式、懲罰力度等，都受表達(dá)自由所依托的文化因素的影響［5］。我國是一個(gè)歷史悠久的國家，從歷史上看，中國社會(huì)公民表達(dá)權(quán)保護(hù)的觀念相當(dāng)落后，歷來把國家安全、榮譽(yù)和利益看得比個(gè)人的權(quán)利和自由更重要。在這種文化氛圍中，通過容忍、包容、謙讓達(dá)至社會(huì)和諧的方式得到推崇，各種可能引起對抗的表達(dá)言論和行為一般會(huì)受到壓制，而西方國家往往是通過各種觀點(diǎn)的充分表達(dá)競爭而追求真理，因此，在表達(dá)自由文化空間方面有巨大反差。

（三）個(gè)人因素

公民表達(dá)權(quán)如果從主觀角度來看，還與公民個(gè)人的物質(zhì)基礎(chǔ)、知識(shí)水平、參與愿望有極大關(guān)系。第一，必須具備相當(dāng)?shù)呢?cái)力、物力。在脫離了原始的面對面的人際傳播形式之后，信息傳播和接收都必須通過媒介，并借助一系列技術(shù)手段和財(cái)力支持才能完成。第二，公民的表達(dá)能力水平并非天生，最重要的是后天習(xí)得。由于自身知識(shí)水平的局限，一部分人在沒有任何阻礙的情況下也無法清楚順利地表達(dá)自己，更不用說通過掌握一定的傳播媒介來實(shí)現(xiàn)表達(dá)自由。第三，公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)還與公民的參與愿望有關(guān)。如果公民對各種政治和社會(huì)事務(wù)采取冷漠態(tài)度甚至缺乏關(guān)注，那么，他們必然也會(huì)缺乏對此類問題發(fā)表意見的意愿。

（四）信息因素

公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)必須以充分的知情為前提?！俺浞值闹椤笔沁_(dá)爾民主制度設(shè)計(jì)的一個(gè)重要條件，“自由的表達(dá)不僅意味著我們有權(quán)說出我們的觀點(diǎn)，還意味著我們有權(quán)聽到別人的觀點(diǎn)”［6］105。在達(dá)爾看來，“充分的知情”即“在合理的時(shí)間范圍內(nèi)，所有成員都有同等的有效的機(jī)會(huì)來了解各種備選的政策及其可能的結(jié)果”［6］49。只有以充分的知情權(quán)作保障，公民才能了解與自己利益相關(guān)的各種信息并以此為基礎(chǔ)作出判斷和表達(dá)行為選擇，公民的表達(dá)權(quán)才能有效實(shí)現(xiàn)。我國政府主張“要保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，為此還推行了一系列措施，如《中華人民共和國政府信息公開條例》的公布等。但是，我國公民知情權(quán)保護(hù)的實(shí)質(zhì)是程序缺失問題，在憲法中沒有直接明示公民的知情權(quán)，也未創(chuàng)制集中設(shè)定公民知情權(quán)的單行法律、法規(guī)，法律中專項(xiàng)明示公民知情請求權(quán)的法律規(guī)范尚為數(shù)不多，它們主要分散在行政法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法等法律部門的個(gè)別法律文件之中。

（五）媒介因素

現(xiàn)代信息社會(huì)中，公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)離不開網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等各種媒介，只有開放有效的媒介，才能充分掌握現(xiàn)代信息。媒介狀況下的公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)往往是通過一定的文字作品、圖畫、樂譜、音像、電子網(wǎng)絡(luò)信息等視聽材料，以表達(dá)意見、傳播知識(shí)、交流感情。如果一個(gè)政府完全掌握各種媒介資源而不能對公民完全開放，那么，公民自由獨(dú)立的表達(dá)權(quán)必然會(huì)被壓縮，社會(huì)表面的聲音看似一致，實(shí)則暗潮涌動(dòng)，矛盾會(huì)越積越多。更讓人不安的是，一些政府部門可能會(huì)利用媒介的壟斷所造成的強(qiáng)勢話語權(quán)來歪曲和掩蓋一些客觀事實(shí)，壓制不同的聲音，強(qiáng)制推行單方面意志。

三、公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)路徑

公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要法律的剛性保護(hù)，只有這樣，才能為公民表達(dá)權(quán)提供穩(wěn)定的制度保障；公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)還需要對公民表達(dá)權(quán)的界限進(jìn)行設(shè)置，并不斷提高公民的素質(zhì)，滿足公民對知情權(quán)的需求。

（一）不斷加強(qiáng)法律的剛性保護(hù)

第一，加強(qiáng)憲法保障。在當(dāng)代絕大多數(shù)國家，憲法中對保障表達(dá)權(quán)作出原則性、概括性的規(guī)定有兩種方式：一是直接規(guī)定公民的表達(dá)自由權(quán)利；二是禁止國家機(jī)關(guān)限制公民的表達(dá)自由權(quán)利。我們只有在憲法規(guī)定“公民有言論、出版自由”的基礎(chǔ)上對公民表達(dá)權(quán)給予進(jìn)一步的確認(rèn)并作出保障性規(guī)定，才能使憲法的發(fā)展進(jìn)程成為對公民基本權(quán)利和政治權(quán)利確認(rèn)、保護(hù)范圍和層次不斷加深的過程，使憲法最終成為公民基本權(quán)利的保障［7］177。第二，加強(qiáng)法律保障。公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)離不開具體法律的保障。關(guān)于公民表達(dá)權(quán)，為了使憲法中的相關(guān)條款具體化，有些國家制定了特別法，有些國家則在一般法律中予以保障。為了更好地保障我國公民表達(dá)權(quán)，也應(yīng)制定具體的基本法律來把憲法中關(guān)于公民表達(dá)權(quán)的規(guī)定予以明確化、具體化，使之成為可操作的法律制度。

（二）明確規(guī)定表達(dá)自由的界限

許多國家在司法實(shí)踐過程中形成了關(guān)于公民表達(dá)權(quán)的一系列的保障原則，從而為公民表達(dá)自由規(guī)定了明確的界限：第一，禁止事先約束原則。不允許國家機(jī)關(guān)在表達(dá)行為進(jìn)行之前予以限制。事后限制原則是指政府對表達(dá)自由不作事前限制，而不是說公民違法的表達(dá)于事后可以不負(fù)責(zé)任。事后限制原則作為世界大多數(shù)國家所信奉的原則，有必要為我國所借鑒推行。第二，優(yōu)先地位原則。表達(dá)自由與其他權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)居于優(yōu)先保護(hù)地位。第三，明確性原則。法律對表達(dá)自由進(jìn)行限制時(shí)，其限制的內(nèi)容必須明確，即禁止法律規(guī)定模糊、限制過寬原則。第四，最小限制原則。在限制表達(dá)自由的各種手段中，必須選擇限制合理但又是最小或最輕的手段［7］177。

（三）繼續(xù)提高公民的素質(zhì)和能力

這里主要是指提高公民參與社會(huì)民主生活和政治生活的素質(zhì)和能力。公民只有不斷提高自身參與社會(huì)生活和民主政治的素質(zhì)和能力，并且擅長使用各種利益表達(dá)渠道和熟練運(yùn)用各種權(quán)利語言表達(dá)自己的利益，才能很好地實(shí)現(xiàn)表達(dá)自由，對社會(huì)生活和民主政治施加積極、有效的影響，促成自身利益和價(jià)值的提升。第一，提高公民的物質(zhì)基礎(chǔ)，為公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供必要的經(jīng)濟(jì)條件；第二，不斷提高公民的文化素質(zhì)，為公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供必要的知識(shí)準(zhǔn)備；第三，不斷提高公民的政治社會(huì)化水平，通過各種途徑來提高公民政治參與的能力和愿望。

（四）滿足民眾對知情權(quán)的需求

作為公民保護(hù)自身利益的手段，知情權(quán)要求政府及時(shí)公布同公民利益有關(guān)的信息，使公民能及時(shí)充分地了解自己的真實(shí)情境，以有效保護(hù)自己。列寧曾經(jīng)說過：“沒有公開性而來談民主是很可笑的?！保?］20世紀(jì)90年代以來，建立信息公開制度、保障公民的知情權(quán)，已經(jīng)成為世界憲政發(fā)展的一個(gè)新趨勢。公民有權(quán)參與國家政治生活、表達(dá)自己的意愿是公民表達(dá)權(quán)里的重要內(nèi)容，這就首先要求公民了解相關(guān)信息。只有了解社會(huì)事務(wù)和公共事務(wù)中各項(xiàng)行為的法律依據(jù)、目的、內(nèi)容、過程、結(jié)果，公民才能作出正確的判斷和選擇，積極地參與社會(huì)事務(wù)和公共事務(wù)的意見表達(dá)。而要保護(hù)公民的知情權(quán)，最有效的方式還是通過法律的程序來制定完善的法律法規(guī)，盡快制定《政府信息公開法》，對公民的知情權(quán)進(jìn)行完整的規(guī)定和保障。

（五）保證公民意見表達(dá)渠道的暢通

公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)離不開暢通的意見表達(dá)渠道。我國雖然已經(jīng)為公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)制定了各種意見表達(dá)渠道，如人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商會(huì)員制、信訪制度和各種社會(huì)新聞媒體等，并且這些意見表達(dá)渠道確實(shí)也在實(shí)現(xiàn)公民表達(dá)權(quán)方面起到了重要作用。但是,上述意見表達(dá)渠道在保障人民的表達(dá)權(quán)方面仍有許多瑕疵，一些代表是通過政治安排的方式進(jìn)入兩會(huì)的殿堂，這些代表與普通百姓之間的聯(lián)系并不緊密；一些媒體“嫌貧愛富”，更多地是關(guān)注富人、明星、廣告收入，普通公民通過媒體進(jìn)行利益表達(dá)的困難較大。所以，要保障公民的表達(dá)權(quán)，必須真正使原有的意見表達(dá)渠道保持暢通，使各社會(huì)階層的公民有公平的表達(dá)機(jī)會(huì)和權(quán)利。（六）改變對公民表達(dá)權(quán)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)

第一，要從政府管理者入手。公權(quán)掌握者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到保障公民表達(dá)權(quán)并不會(huì)為政府和社會(huì)的正常運(yùn)作帶來各種障礙，相反，它能推動(dòng)政府和社會(huì)的良性運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)政府和公民間的良性互動(dòng)。政府應(yīng)該擯棄傳統(tǒng)的通過各種高壓方式來壓制公民表達(dá)權(quán)實(shí)現(xiàn)的做法，如網(wǎng)上沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“跨省逮捕”等方式，正確認(rèn)識(shí)公民表達(dá)權(quán)確立的積極作用。政府部門應(yīng)該為公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件，為公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供必要的法律保障以及暢通的渠道、平臺(tái)和媒介，并為公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供財(cái)政、技術(shù)支持和信息保障。同時(shí)，對公民的表達(dá)權(quán)應(yīng)寬容對待，只有尊重和容忍不同的意見，展開公開的、說理性的辯論，才能讓我們接近于真理或真相［9］。第二，公民也應(yīng)該改變傳統(tǒng)的對表達(dá)權(quán)的認(rèn)識(shí)。政治文明的健康發(fā)展，離不開真正能夠獨(dú)立、自由地表達(dá)自己觀點(diǎn)的現(xiàn)代公民。只有公民的表達(dá)權(quán)得到保障，他們才能把對國家與社會(huì)問題的理性思考及批判意見通過妥當(dāng)?shù)那辣磉_(dá)出來，才能在相互討論、協(xié)商、妥協(xié)中尋求共識(shí)，進(jìn)而對政府政策的制定和選擇施加影響。

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責(zé)任編輯：王珊

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A

1002-0519(2011)04-0114-04

2011年8月〖〗中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)〖〗Aug,2011第4期（總第172期）〖〗JOURNAL OF THE CENTRAL INSTITUTE OF SOCIALISM〖〗NO.4(Gel.172)

2011-04-20

2010年廣東高校優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)項(xiàng)目（WYM10013）

李尚旗（1980－），男，山東煙臺(tái)人，法學(xué)博士，廣東技術(shù)師范學(xué)院社科部講師。