統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)勝利的重要法寶

陳新芝

（鐵嶺市社會(huì)主義學(xué)院，遼寧 鐵嶺 112000）

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)勝利的重要法寶

陳新芝

（鐵嶺市社會(huì)主義學(xué)院，遼寧 鐵嶺 112000）

2011年7月，中國共產(chǎn)黨迎來九十華誕。九十年來，中國共產(chǎn)黨充分運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶，始終把它作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，帶領(lǐng)全國各族人民，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，取得了民主革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革開放事業(yè)的偉大勝利，使黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷從勝利走向新的更大的勝利。

統(tǒng)一戰(zhàn)線；黨的事業(yè)；重要法寶

2011年7月，中國共產(chǎn)黨迎來九十華誕。九十載艱苦卓絕，九十載榮耀輝煌。在九十年的奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線視為重要法寶，把它作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，帶領(lǐng)全國各族人民，團(tuán)結(jié)聯(lián)合一切積極力量，戰(zhàn)勝重重艱難險(xiǎn)阻，不斷取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)的偉大勝利。

一、民主革命勝利的重要法寶

十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義；五四運(yùn)動(dòng)將馬克思列寧主義同中國革命相結(jié)合，產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨。今天再次重溫這段歷史，我們進(jìn)一步體會(huì)到，中國共產(chǎn)黨自建立之初便帶有統(tǒng)一戰(zhàn)線的基因。當(dāng)時(shí)，在共產(chǎn)國際的指導(dǎo)和推動(dòng)下，中共二大提出了建立“民主聯(lián)合戰(zhàn)線”（革命統(tǒng)一戰(zhàn)線）的主張，顯現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想與中國革命實(shí)踐相結(jié)合的良好開端。經(jīng)過西湖特別會(huì)議的籌謀醞釀，中共三大正式作出了全體共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國民黨的決定。不久，國民黨一大確立了“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的新三民主義，通過“黨內(nèi)合作”的形式實(shí)現(xiàn)了國共第一次合作，進(jìn)而形成了以國共合作為基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在全國工農(nóng)大眾的大力支持和參與下，革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線空前壯大。國民革命軍打敗北洋軍閥，取得北伐戰(zhàn)爭的勝利，把第一次大革命推向高潮。然而隨后不久，蔣介石和汪精衛(wèi)策動(dòng)了反革命政變，國民黨反動(dòng)派瘋狂屠殺共產(chǎn)黨人和革命群眾的罪惡行徑致使大革命失敗；處于幼年時(shí)期的中國共產(chǎn)黨內(nèi)部右傾投降主義錯(cuò)誤嚴(yán)重，國共合作破裂。血的教訓(xùn)揭示出一個(gè)真理：共產(chǎn)黨人不僅要組織統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍，而且要通過工農(nóng)聯(lián)盟掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；不僅要直接發(fā)動(dòng)工農(nóng)大眾，而且要建立工農(nóng)自己的革命武裝。以南昌起義、秋收起義和廣州起義為基礎(chǔ)，我們黨締造了工農(nóng)紅軍，創(chuàng)建了農(nóng)村根據(jù)地，開辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的獨(dú)特革命道路，帶領(lǐng)工農(nóng)大眾進(jìn)入了長達(dá)十年的土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期。

“九一八”事變尤其是華北事變之后，中國和日本的民族矛盾上升為主要矛盾。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的“一二·九”抗日救亡運(yùn)動(dòng)確立了一整套抗日策略，奏響了全民族抗戰(zhàn)的序曲。中共中央千方百計(jì)促成西安事變的和平解決，推動(dòng)國共再度合作，竭力調(diào)動(dòng)全民族抗戰(zhàn)大軍的力量，建立了具有廣泛民族性的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線?？箲?zhàn)八年，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線盡管屢遭坎坷和磨難，但是，由于我黨一貫堅(jiān)持既求同又存異、既統(tǒng)一又獨(dú)立、既聯(lián)合又斗爭、既依靠自己又爭取外援的基本原則，所以，始終保持了整齊的隊(duì)伍，煥發(fā)了頑強(qiáng)的斗志，顯示了無堅(jiān)不摧的力量。有了這個(gè)作用發(fā)揮到極致的隊(duì)伍和力量，注定了日寇徹底滅亡的命運(yùn)。中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)制定的“放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，在我黨領(lǐng)導(dǎo)下打敗日本侵略者，解放全國人民，建立一個(gè)新民主主義的中國”的政治路線，不僅是對(duì)我國抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線要領(lǐng)和經(jīng)驗(yàn)的集中表述與科學(xué)總結(jié)，而且又給后來的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和發(fā)展指明了方向。

1946年6月，抗日戰(zhàn)爭勝利后，為了爭取和平、民主、團(tuán)結(jié)的嶄新局面，毛澤東親赴重慶與蔣介石談判，贏得了各民主黨派、各界民眾和國內(nèi)外輿論的熱烈贊譽(yù)和廣泛支持。然而不到一年，蔣介石便撕毀《雙十協(xié)定》，悍然發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，重新把中國人民拖進(jìn)戰(zhàn)亂的深淵。在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，中國人民展開了歷時(shí)三年轟轟烈烈的人民解放戰(zhàn)爭。解放戰(zhàn)爭的勝利是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民子弟兵奮勇殺敵的結(jié)果，也是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線一致對(duì)敵的結(jié)果。工農(nóng)聯(lián)盟在徹底的土地改革中鞏固加強(qiáng)并不斷壯大；保護(hù)民族工商業(yè)的政策使民族資產(chǎn)階級(jí)自覺地站在革命陣營一邊；大批國民黨軍政要員和愛國將領(lǐng)接受感召紛紛率部起義投誠；各民主黨派擺脫“第三條道路”的羈絆，在斗爭中日益覺醒、奮進(jìn)。所有這些，都成為壯大人民力量、孤立敵對(duì)勢力的基本要素。實(shí)踐證明，“中國新民主主義的革命要?jiǎng)倮?，沒有一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線是不可能的。沒有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的”［1］。1948年，中共中央發(fā)布《紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》，各民主黨派紛紛響應(yīng)、云集北京。中國人民政治協(xié)商會(huì)議的召開，昭示著人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段。

二、社會(huì)主義建設(shè)勝利的重要法寶

以中華人民共和國的成立為標(biāo)志，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)生了劃時(shí)代的變化。此前它是革命性的統(tǒng)一戰(zhàn)線，此后它主要是建設(shè)性的統(tǒng)一戰(zhàn)線；此前它沒有固定的組織形式，此后它被納入一年一度的全國政協(xié)會(huì)議系統(tǒng)框架。隨之，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線便轉(zhuǎn)化成為國家建設(shè)事業(yè)勝利的重要法寶。

新中國成立的頭五年，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線承擔(dān)起民主建國的莊嚴(yán)使命。首屆全國政協(xié)會(huì)議上，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派協(xié)議選舉了人民民主專政的中央政府，協(xié)議制定了具有憲法效力的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。也就是說，這一階段的中央政府組織和共同綱領(lǐng)的內(nèi)容都具有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)。五年間，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用突出、功勛卓著。通過召開四次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，各民主黨派、各人民團(tuán)體以及各民族、各界人士很快把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中國共產(chǎn)黨的主張和政策上來，從根本上保證了恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、抗美援朝、土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、三反五反、和平改造資本主義工商業(yè)等運(yùn)動(dòng)的順利展開［2］。實(shí)踐證明，這一時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍中的主要成分不僅是民主革命的重要力量，而且是社會(huì)主義革命和建設(shè)的重要力量。

根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》的規(guī)定，中華人民共和國第一次全國人民代表大會(huì)于1954年9月召開。大會(huì)通過的《中華人民共和國憲法》在采納《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》基本精神的同時(shí)又增進(jìn)了國家政治制度和民族區(qū)域自治等新內(nèi)容，從而成了各民族、各黨派和國內(nèi)各界人士團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的政治基礎(chǔ)。此后不久由全國政協(xié)第二屆委員會(huì)第一次會(huì)議通過的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》，進(jìn)一步規(guī)范了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作。1956年4月，毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出的共產(chǎn)黨與民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督”的八字方針為新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指明了方向。從第一屆全國人民代表大會(huì)召開到“文革”之前的十二年間，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線陣營中的各種社會(huì)力量積極追隨中國共產(chǎn)黨，在社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中，在貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策、知識(shí)分子政策等各項(xiàng)重大實(shí)踐活動(dòng)中再立新功，發(fā)揮了不可替代的作用。反右派斗爭擴(kuò)大化以后，統(tǒng)一戰(zhàn)線雖然屢次遭受挫折，但是，各民族、各黨派和社會(huì)各界人士依然不斷前進(jìn)，為國家和社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

十年“文革”猶如一場浩劫，全國各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)和政協(xié)組織陷入癱瘓狀態(tài)，所幸的是大批民主人士得到毛澤東、周恩來等國家領(lǐng)導(dǎo)人的保護(hù)。在這一時(shí)期我們應(yīng)當(dāng)特別注意的是，毛澤東、周恩來等領(lǐng)導(dǎo)開辟的國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線碩果累累，取得了突出的業(yè)績。廣大第三世界、特別是非洲的一些國家擁護(hù)我國走上聯(lián)合國的舞臺(tái)；中美關(guān)系的改善、中日邦交的正?；?，遏制了來自北方的威脅，為維護(hù)國家的獨(dú)立和安全贏得了轉(zhuǎn)機(jī)。所有這些成就的取得，是我們黨堅(jiān)持國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的勝利成果。

三、改革開放事業(yè)勝利的重要法寶

以黨的十一屆三中全會(huì)召開為標(biāo)志，黨和國家進(jìn)入了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。面對(duì)長期以來“左”傾錯(cuò)誤思想造成的創(chuàng)傷，新時(shí)期初始的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作同其他工作一樣，亟須在撥亂反正中逐步恢復(fù)正常秩序。于是，平反昭雪一系列冤假錯(cuò)案、為知識(shí)分子脫帽加冕、肅清民族宗教工作中“左”的錯(cuò)誤思想的影響、進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作政策等相繼展開?！伴L期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針的確立，將振興中華的精神境界提升到前所未有的高度。

新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線形成了由大陸范圍內(nèi)以愛國主義和社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟和大陸范圍外包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞在內(nèi)的、以愛國和擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。高舉社會(huì)主義旗幟，將引領(lǐng)國家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；高舉愛國主義旗幟，將引領(lǐng)祖國統(tǒng)一的進(jìn)程。為了順利推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，統(tǒng)一戰(zhàn)線大軍的各種成分各司其職、各盡其責(zé)，共同掀起了改革開放的滾滾潮流。為了順利推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)，以鄧小平同志為代表的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“一國兩制”的偉大構(gòu)想。這既是對(duì)馬克思主義國家學(xué)說的重大創(chuàng)新性發(fā)展，也是對(duì)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重大創(chuàng)新性發(fā)展。依靠“一國兩制”，香港、澳門相繼回歸偉大祖國的懷抱，中華民族徹底洗刷了外國掠強(qiáng)的殖民地的恥辱。

20世紀(jì)90年代以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷創(chuàng)新，從多方面把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐提升到新的高度。第一，明確規(guī)范了共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨；共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)；民主黨派參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家政策和法律法規(guī)的制定與執(zhí)行［3］。第二，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，引導(dǎo)愛國宗教團(tuán)體與廣大宗教信徒把愛教與愛國結(jié)合起來，把宗教活動(dòng)納入憲法和法律的范圍。第三，積極倡導(dǎo)由民營企業(yè)家發(fā)起的，以扶貧開發(fā)、促進(jìn)共同致富為宗旨的光彩事業(yè)；將誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營先富起來的六個(gè)新的社會(huì)階層界定為中國特色社會(huì)主義建設(shè)者和我黨的群眾基礎(chǔ)。第四，就發(fā)展臺(tái)海兩岸關(guān)系、促進(jìn)祖國統(tǒng)一提出八項(xiàng)主張，遏制了“臺(tái)獨(dú)”勢力的分裂圖謀。

黨的十六大以來，我國進(jìn)入新世紀(jì)新階段。面對(duì)全面建設(shè)小康目標(biāo)的艱巨使命，以胡錦濤同志為總書記的黨中央鄭重地確立了科學(xué)發(fā)展觀。與此相應(yīng)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象、范圍呈現(xiàn)出空前的廣泛性；統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍成分呈現(xiàn)出巨大的包容性；統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)涵結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出鮮明的多樣性；統(tǒng)一戰(zhàn)線的布局層次呈現(xiàn)出顯著的社會(huì)性。從黨的十六屆六中全會(huì)開始，我黨大力倡導(dǎo)壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，充分發(fā)揮愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯集力量的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合作用。

綜上所述，可以得出結(jié)論：中國共產(chǎn)黨這九十年是堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線路線、方針、政策的九十年；九十年間，無論民主革命時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期還是改革開放新時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線都堪稱是我黨各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的重要法寶。正如胡錦濤同志在第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上所指出的：“統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，而且是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。”伴隨著中國特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為法寶的威力必將與日俱增，發(fā)揮的作用一定會(huì)越來越大。

［1］毛澤東選集（第4卷）［M］．北京：人民出版社，1991：1257．

［2］全國統(tǒng)一戰(zhàn)線干部培訓(xùn)教材編審委員會(huì)．中國統(tǒng)一戰(zhàn)線簡明教程［M］．北京：華文出版社，2008：47．

［3］姜汝真等．統(tǒng)一戰(zhàn)線思想史［M］．長春：吉林人民出版社，1998：393．

責(zé)任編輯：張秀紅

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1002－0519（2011）06－0041－03

2011－10－11

陳新芝，女，遼寧省鐵嶺市社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部主任，副教授。