工程測繪項目管理方法探索

林峰

新疆石油勘察設計研究院，新疆 克拉瑪依 834000

工程測繪項目管理方法探索

林峰

新疆石油勘察設計研究院，新疆 克拉瑪依 834000

測繪項目的管理工作是一項長期系統(tǒng)性的工作，作為項目的管理者應該在項目的所有環(huán)節(jié)中嚴格要求自己，刻苦鉆研專業(yè)知識、努力提高崗位技能，對待工作兢兢業(yè)業(yè)、認真務實，堅決保證測繪成果的精度和質(zhì)量，合理協(xié)調(diào)好測繪項目的成本、質(zhì)量、進度的控制，為國家和社會的利益盡到一個測繪工作者應盡的責任。

工程測繪；項目管理

引言

眾所周知，測繪行業(yè)既是技術密集型、勞動力密集型行業(yè)，同時又是管理密集型行業(yè)，這就相應的要求測繪行業(yè)的項目經(jīng)理要同時具備全面的技術素質(zhì)和足夠的管理溝通能力。那么一個項目應該如何管理，項目經(jīng)理又該如何做。我認為對于測繪項目的過程來說，應該是：謹慎的開始、務實的過程、扎實的收尾；對測繪項目經(jīng)理來說則應是：工程前期準備階段的精心組織、合理設計，工程中期運行階段工藝流程的實時優(yōu)化、工作過程的嚴格控制，工程后期收尾階段的質(zhì)量控制、三級檢查一級驗收的落到實處。

1 測繪工程項目成本管理

項目公司負責人負責確定項目的定位。項目建安工程施工合同簽訂后15個工作日內(nèi)，集團工程成本管理部應完成《項目工程預算費用表》（評審稿）的編制工作（采用費率招標的建安工程，應在收到完整的施工圖紙后兩個月內(nèi)完成），項目公司工程部協(xié)助。集團工程成本管理部收集整理同類工程成本資料；集團工程成本管理部以該項目的投資估算和設計概算為標準，初步制訂該項目工程預算；a、根據(jù)建安工程施工合同或預算，直接確定該項目建安費用；b、分包工程、弱電、設備、環(huán)境綠化及室外工程，根據(jù)項目定位，參照同類工程費用，結合當?shù)厥袌銮闆r，經(jīng)分析比較確定其費用。c、不可預見費：根據(jù)工程費用的5%確定。

《項目工程預算費用表》（評審稿）編制完成后，由集團工程成本管理部送項目公司。項目公司財務部負責編制《項目成本預算表》，包括土地費用、前期費用、工程費用、期間費用、銷售收入、銷售稅金及附加等，并逐項予以文字說明。土地及拆遷補償費：根據(jù)已簽訂的土地合同或協(xié)議確定。前期費用：根據(jù)當?shù)卣挠嘘P規(guī)定，結合前期費用有關合同確定。工程費用：根據(jù)工程成本管理人員編制的《項目工程預算費用表》（評審稿）確定。三項費用，包括財務費用（融資利息支出）、管理費用、銷售費用。

a、財務費用：根據(jù)整個項目資金的現(xiàn)金流量預測，計算相應利息（股本金、其他借款及銀行貸款利息）。

b、管理費用：根據(jù)項目預測銷售收入的適當比例或本項目的實際情況預測確定。

c、銷售費用：根據(jù)項目預測銷售收入的適當比例計提，項目公司營銷策劃部協(xié)助提供相關數(shù)據(jù)。

銷售收入：根據(jù)當時當?shù)厥袌鐾惍a(chǎn)品的銷售價格計算，項目公司營銷策劃部協(xié)助提供相關數(shù)據(jù)。

銷售稅金及附加：根據(jù)預測的銷售收入，結合項目所在地的稅收政策、稅率等計算。

《項目成本預算表》（評審稿）完成后，由項目公司財務部組織項目公司召開評審工作會議，并形成會議紀要備案。

項目公司財務部和集團工程成本管理部應根據(jù)相關部門評審意見，在評審后5個工作日內(nèi)出具調(diào)整后的《項目成本預算表》和《項目工程預算費用表》，報集團財務管理部、總工程師辦公室評審。

項目公司財務部和集團工程成本管理部根據(jù)集團公司相關部門的評審意見，于5個工作日內(nèi)修改調(diào)整《項目成本預算表》和《項目工程預算費用表》，定稿報項目公司負責人審核確認后，報集團董事長或其授權人審定。

《項目成本預算表》由集團公司董事長或其授權人審定后，作為該項目成本控制的標準，各相關單位和部門應嚴格控制執(zhí)行。

2 測繪項目管理過程

測繪項目的管理主要在于對產(chǎn)品的成本控制、質(zhì)量控制和進度控制等影響產(chǎn)品不利因素的控制過程。

2.1 測繪工程項目成本是測繪過程中各種耗費的總和。測繪工程項目成本管理，就是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的成本費用支出，有組織、有目標、有系統(tǒng)地進行預測、計劃、控制、協(xié)調(diào)、核算、考核、分析等進行科學管理的工作，它是為了實現(xiàn)預定的成本目標，以盡可能地降低成本為宗旨的一項綜合性的科學管理工作，企業(yè)只有認清形勢，建立適應市場的科學的成本管理機制，才能贏得社會信譽，贏得企業(yè)效益。

2.2 測繪產(chǎn)品質(zhì)量控制在于項目管理過程中的過程監(jiān)控。質(zhì)量工作的目標是建立起適應市場經(jīng)濟要求的質(zhì)量監(jiān)督機制，對測繪質(zhì)量實施有效的監(jiān)督管理，加強質(zhì)量控制，確保測繪產(chǎn)品質(zhì)量。

發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)章制度，做到依法行政。近年來，國家測繪局對質(zhì)量立法工作非常重視，頒發(fā)了《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理辦法》、《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理辦法》及一些相應的檢驗實施細則和規(guī)范，從全國行業(yè)管理的角度建立了相對完整的質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)體系。

要建立質(zhì)量監(jiān)督機制，加強監(jiān)督力度測繪管理是一種行業(yè)管理，測繪隊伍分布于國民經(jīng)濟建設各個部門，雖各有特點和差別，但是共性是為國民經(jīng)濟建設提供各種基礎地理信息。為確保質(zhì)量，測繪行業(yè)應建立相應的激勵機制、監(jiān)督機制和制約機制，實行綜合質(zhì)量管理。對國家指令性基礎測繪項目實行項目管理，建立質(zhì)量保證金制度，視驗收結果結算經(jīng)費。質(zhì)量保證金制度是市場經(jīng)濟條件下用經(jīng)濟手段去監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量比較有效的管理辦法。加強行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，完善質(zhì)量監(jiān)督抽檢程序，改變監(jiān)督檢驗資料保送辦法。對一次抽檢不合格者要組織復查，對質(zhì)量特別低劣的單位，責令停業(yè)整頓，取消部分業(yè)務范圍，直至吊銷資格證書，對質(zhì)量違法行為提請有關部門依法懲處。

要建立測繪工程監(jiān)理制度，加強生產(chǎn)過程質(zhì)量控制監(jiān)督測繪工程監(jiān)理的科學性、公正性、獨立性、服務性的性質(zhì)，能夠很好地為業(yè)主提供項目管理服務、規(guī)范工程相關方的生產(chǎn)行為、保障工程質(zhì)量目標的達到。同時，測繪過程監(jiān)理通過生產(chǎn)過程的監(jiān)督，提出工作質(zhì)量記錄、質(zhì)量報告，既是測繪工程成果驗收質(zhì)量評定的客觀依據(jù)也是測繪工程合同執(zhí)行狀況的客觀證據(jù)。測繪工程監(jiān)理工作中要結合自己行業(yè)的技術特點從而逐步形成自己完善的工作體系。以政府有效管理，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和人員的行為，建立、完善測繪監(jiān)理工程師職業(yè)資格和注冊管理相關制度，保障監(jiān)理工作的質(zhì)量和服務水平。

2.3 測繪項目的進度控制在于對計劃的實施控制。要確保項目在預定時間、既定的資金及可利用資源范圍內(nèi)完成，一個周全的實施計劃是十分必要的。許多項目超出預算，延誤工期，往往是因為沒有制定一個可行的計劃。一旦計劃建立了，就必須嚴格執(zhí)行，以使項目工作在預算內(nèi)，按進度、保質(zhì)保量地完成。

2.4 測繪項目的不利因素的控制在于對突發(fā)事件的防范和有效的應急措施。主要包括制定相應工程有效的安全應急預案，進行相應的演練，同時還包括對環(huán)境因素的影響等控制。

3 結束語

測繪項目管理是測繪單位工作的一條主線，對產(chǎn)品的成本控制、質(zhì)量控制和進度控制等影響產(chǎn)品不利因素的有效控制是測繪產(chǎn)品合格的保障工程。它需要有思想保證體系、技術保證體系以及質(zhì)量監(jiān)督體系進行支撐。要提高項目管理的質(zhì)量和效率，應建立配套規(guī)章制度，加強產(chǎn)品各道工序的全面控制，規(guī)范作業(yè)程序，不斷提高管理和技術人員的業(yè)務水平，使測繪項目管理更好地服務于企業(yè)、服務于社會。以此拙見，有待于共同探討。

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10.3969/j.issn.1001-8972.2011.10.039