員工多元職業(yè)發(fā)展通道的探索與實(shí)踐

熊小華

上海電站輔機(jī)廠是一家有著90余年歷史的老國(guó)企，同時(shí)又是一家與美國(guó)西屋公司和德國(guó)西門子公司合資超過15年的合資企業(yè)，既有濃厚的國(guó)有企業(yè)文化，也引入了一些外資企業(yè)的管理理念?！笆濉逼陂g企業(yè)將按照電氣集團(tuán)“再次創(chuàng)業(yè)”和電站集團(tuán)建設(shè)百億輔機(jī)產(chǎn)業(yè)群的總體要求，通過業(yè)務(wù)延伸、市場(chǎng)拓展和內(nèi)部整合，形成與主機(jī)島發(fā)展相適應(yīng)的更加完整的輔機(jī)業(yè)務(wù)板塊，力爭(zhēng)成為全球性的電站輔機(jī)和海水淡化成套設(shè)備供應(yīng)商。

企業(yè)的快速發(fā)展對(duì)各類人才提出了迫切需求，特別是對(duì)專業(yè)技術(shù)、專業(yè)管理和專業(yè)技能人才的需求更加迫切，然而很多職工還存在“當(dāng)干部才有出路”的想法，為了打破這一傳統(tǒng)思維和做法，上海電站輔機(jī)廠積極探索和建立了員工多元職業(yè)發(fā)展通道，為各類人才提供可持續(xù)的職業(yè)發(fā)展平臺(tái)和階梯，通過員工個(gè)人綜合素質(zhì)的不斷提高和職業(yè)生涯的持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定和激勵(lì)員工隊(duì)伍，為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

員工多元職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)的實(shí)施背景

企業(yè)長(zhǎng)期以來非常重視人才培養(yǎng)工作，但是卻忽視了員工職業(yè)發(fā)展通道的系統(tǒng)建設(shè)，尚未形成一個(gè)符合企業(yè)實(shí)際情況、能夠充分調(diào)動(dòng)各類員工積極性的多元職業(yè)發(fā)展通道體系，即：除了干部行政級(jí)別以外，沒有形成專門針對(duì)專業(yè)技術(shù)、專業(yè)管理和專業(yè)技能人員的職級(jí)體系和晉升機(jī)制。

在新員工招聘時(shí)，“職業(yè)發(fā)展”、“企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展前景”、“薪酬福利待遇”成為求職者最為關(guān)注的三方面問題；而員工離職時(shí)，“職業(yè)發(fā)展”、“薪酬福利待遇”、“與上級(jí)關(guān)系不融洽”是員工離職最主要的三個(gè)原因。由此可以看出員工非常關(guān)注他們的職業(yè)發(fā)展問題，因此，搭建一個(gè)完善的員工職業(yè)發(fā)展體系對(duì)于吸引人才、留住人才和培養(yǎng)人才都具有非常重要的意義。

一個(gè)企業(yè)如果沒有建立各類專業(yè)人才可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)階梯，為了留住優(yōu)秀的專業(yè)人才，傳統(tǒng)的做法一般是把他提拔為干部來提高各方面待遇，但由于干部職數(shù)的限制，無法滿足大多數(shù)專業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展需要，有時(shí)會(huì)造成“提拔了一人走了一批”的現(xiàn)象；同時(shí)如果讓優(yōu)秀的專業(yè)人才競(jìng)相轉(zhuǎn)入干部序列，實(shí)際上是優(yōu)秀專業(yè)人才的隱性流失，還會(huì)造成人崗匹配不當(dāng)和管理人員膨脹的現(xiàn)象，長(zhǎng)此以往將導(dǎo)致人力資源效能不高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率降低。

員工多元職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)的總體思路

員工多元職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)涉及每位職工的切身利益，公司成立了以全體黨政班子為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和以人力資源骨干力量為成員的工作小組，各部門也成立了以黨政正職擔(dān)任組長(zhǎng)的工作小組，從組織上保障工作的順利開展。

在員工多元職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)過程中，我們把制度建設(shè)、職務(wù)評(píng)聘和職業(yè)發(fā)展三項(xiàng)核心任務(wù)作為工作主線。一是在制度建設(shè)階段做到充分醞釀，方案經(jīng)公司管理層多次討論，并充分征詢了主要部門和條線的意見，同時(shí)，通過召開專題會(huì)議、舉辦政策培訓(xùn)班等方式，讓部門和員工充分理解開展此項(xiàng)工作的重要意義和了解政策的有關(guān)規(guī)定，營(yíng)造良好的工作氛圍；二是在職務(wù)評(píng)聘階段做到公開、公平、公正，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定時(shí)堅(jiān)持“個(gè)人素質(zhì)過硬”與“工作績(jī)效突出”相結(jié)合，重點(diǎn)從工作資歷、能力素質(zhì)、工作績(jī)效和突出貢獻(xiàn)等四個(gè)方面設(shè)定了各級(jí)職務(wù)的評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，形成了“制定標(biāo)準(zhǔn)——模擬評(píng)聘——制度調(diào)整——集中申報(bào)——集中評(píng)審——溝通反饋——最終評(píng)審”的工作流程；三是在職業(yè)發(fā)展階段堅(jiān)持能上能下、可進(jìn)可出的動(dòng)態(tài)管理原則，對(duì)高階職務(wù)每三年集中評(píng)審一次，對(duì)低階職務(wù)每年與年度績(jī)效考核掛鉤。

員工多元職業(yè)發(fā)展通道的實(shí)施情況

一、搭建了員工多元職業(yè)發(fā)展通道的基本框架。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和各業(yè)務(wù)條線、專業(yè)領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，共設(shè)行政、技術(shù)、管理和技能四大類職務(wù)序列，每一序列分別設(shè)7-9級(jí)職務(wù)等級(jí)。其中：行政序列適用于各條線和部門各級(jí)黨、政干部和行政主管；技術(shù)序列適用于從事設(shè)計(jì)、工藝、技術(shù)管理、質(zhì)保、基建裝備、IT等專業(yè)技術(shù)類工作的員工；管理序列適用于企業(yè)管理、項(xiàng)目管理、生產(chǎn)管理、黨群、采購(gòu)、銷售、售后服務(wù)、財(cái)務(wù)、人事等專業(yè)管理類工作的員工；技能序列適用于從事產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)、安裝、生產(chǎn)輔助和服務(wù)等相關(guān)工作的員工。

行政序列設(shè)：副工段長(zhǎng)/副組長(zhǎng)、副科長(zhǎng)/工段長(zhǎng)/組長(zhǎng)、科長(zhǎng)、中層助理、中層副職、中層正職、廠級(jí)助理、廠級(jí)副職、廠級(jí)正職等9級(jí)職務(wù)；技術(shù)序列設(shè)：初級(jí)工程師、三級(jí)工程師、二級(jí)工程師、一級(jí)工程師、主任工程師、高級(jí)主任工程師、副總工程師和總工程師等8級(jí)職務(wù)；管理序列設(shè)：初級(jí)科員、三級(jí)科員、二級(jí)科員、一級(jí)科員、主任科員、高級(jí)主任科員、副總經(jīng)濟(jì)師等7級(jí)職務(wù)；技能序列設(shè)：初級(jí)技工、三級(jí)技工、二級(jí)技工、一級(jí)技工、二級(jí)技師、一級(jí)技師和首席技師等7級(jí)職務(wù)（詳見圖1）。

正二、形成了員工多元職業(yè)發(fā)展通道的職務(wù)評(píng)審體系。職務(wù)評(píng)定采用直接任命、評(píng)審聘任相結(jié)合的辦法。

行政序列中，廠級(jí)職務(wù)（含總工程師、廠級(jí)助理）由上級(jí)公司直接任命；中層職務(wù)（含副總工程師、副總經(jīng)濟(jì)師、中層助理）經(jīng)工廠黨委會(huì)討論通過，由工廠總經(jīng)理直接任命；科長(zhǎng)以下職務(wù)（含科長(zhǎng)）由部門提名，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，由工廠總經(jīng)理批準(zhǔn)同意后由人力資源部發(fā)文聘任。

職務(wù)評(píng)審過程中形成了“部門→工作小組→領(lǐng)導(dǎo)小組”的申報(bào)評(píng)審機(jī)制和“領(lǐng)導(dǎo)小組→工作小組→部門”的溝通反饋機(jī)制，部門根據(jù)員工的基本條件和綜合評(píng)價(jià)條件，對(duì)每位員工的職務(wù)等級(jí)進(jìn)行集中申報(bào)，工作小組嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職務(wù)評(píng)審，對(duì)高階職務(wù)和破格申報(bào)職務(wù)需提交領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審，評(píng)審結(jié)果與部門領(lǐng)導(dǎo)充分溝通，確保評(píng)審工作公正、有序進(jìn)行。

考慮到不同時(shí)期、不同年齡段和不同崗位類別員工的特殊性，我們還制訂了細(xì)化的特別政策指導(dǎo)評(píng)審工作，如：操作技能類的工種崗位有變動(dòng)的（即一線轉(zhuǎn)一線）原則上技能等級(jí)通用；原從事操作技能類工種但現(xiàn)在從事熟練、輔助類工種（含管理工），參照原技能等級(jí)申報(bào)，但最高只能申報(bào)“一級(jí)技工”；持有技能等級(jí)證書，現(xiàn)從事職能崗位的人員，不再參與技能序列的評(píng)審，只能參與管理或技術(shù)序列評(píng)審，高級(jí)技師相當(dāng)于中級(jí)職稱，技師和高級(jí)技術(shù)工人相當(dāng)于初級(jí)職稱；對(duì)一些老員工因特殊原因沒有技能等級(jí)或職稱等級(jí)，只要本廠工齡超過10年的可評(píng)聘為三級(jí)職務(wù)等級(jí)人員（即：三級(jí)工程師、三級(jí)科員或三級(jí)技工），工作年限超過20年的可評(píng)聘為二級(jí)職務(wù)等級(jí)人員（即：二級(jí)工程師、二級(jí)科員或二級(jí)技工）。同時(shí)，我們還制定了破格晉升的條件，要求各部門嚴(yán)格控制破格人員比例。

三、建立了員工多元職業(yè)發(fā)展通道的激勵(lì)機(jī)制。員工多元職業(yè)發(fā)展通道建立以后，我們形成了相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)員工在各類專業(yè)通道上有所發(fā)展。

一是薪酬激勵(lì)。員工聘任的職務(wù)等級(jí)將與相應(yīng)的薪酬等級(jí)區(qū)間進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)，不同專業(yè)通道之間形成橫向可比較的薪酬等級(jí)，如：行政序列中的“中層正職”與技術(shù)序列中的“高級(jí)主任工程師”和管理序列中的“高級(jí)主任科員”處于同一職級(jí)，薪酬水平相當(dāng)，通過績(jī)效考核，高級(jí)主任工程師或高級(jí)主任科員的實(shí)際收入水平還可能高于各部門部長(zhǎng)。通過實(shí)施多元化的職業(yè)晉升機(jī)制和橫向可比的薪酬體系，打破國(guó)有企業(yè)“官本位”思想，為打造一支核心的專業(yè)人才隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是事業(yè)激勵(lì)。獲評(píng)高級(jí)主任工程師、主任工程師、高級(jí)主任科員、主任科員、首席技師、一級(jí)技師等高階職務(wù)的員工將自動(dòng)納入企業(yè)的核心人才管理范疇，并享受企業(yè)核心人才的激勵(lì)政策，在職業(yè)發(fā)展過程中進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)先培養(yǎng)；制定員工職業(yè)階梯登高計(jì)劃，對(duì)不同專業(yè)通道的員工制定有針對(duì)性的培養(yǎng)方案，幫助員工更好地成長(zhǎng)成才；通過對(duì)核心人才的重點(diǎn)關(guān)注、聚焦和培養(yǎng)，實(shí)施高階職務(wù)與非高階職務(wù)的師徒帶教計(jì)劃，激勵(lì)非高階職務(wù)的員工不斷提高和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)各類員工職業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。

員工多元職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)有待繼續(xù)推進(jìn)和完善的工作

通過開展員工多元職業(yè)發(fā)展通道的建設(shè)工作，我們感到僅僅建立了員工職業(yè)發(fā)展體系、明確了評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)、配套了激勵(lì)機(jī)制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在后續(xù)的工作中，上海電站輔機(jī)廠黨委將從三個(gè)方面繼續(xù)深化和完善以下幾項(xiàng)工作：

第一，加強(qiáng)人力資源的基礎(chǔ)管理，提高員工績(jī)效考核的規(guī)范化和科學(xué)化。職務(wù)等級(jí)評(píng)審時(shí)，本來應(yīng)重點(diǎn)考慮員工的工作績(jī)效和為企業(yè)所做的貢獻(xiàn)，但由于目前員工績(jī)效考核還做得不夠深入、不夠系統(tǒng)、不夠規(guī)范，實(shí)際評(píng)聘中只能先看個(gè)人的基本條件（如：職稱、技能等級(jí)、工作年限等），再兼顧考慮員工的工作績(jī)效。因此，在后續(xù)工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源基礎(chǔ)管理，做好、做實(shí)員工績(jī)效考核工作。

第二，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高員工培養(yǎng)的系統(tǒng)性和針對(duì)性。職業(yè)發(fā)展體系建好以后，如同為員工職業(yè)發(fā)展搭好了一個(gè)又一個(gè)平臺(tái)，但如何幫助員工從較低的平臺(tái)上升到更高的平臺(tái)，則需要為員工提供爬升的梯子，這個(gè)梯子就是培養(yǎng)和培訓(xùn)，我們將以員工多元職業(yè)發(fā)展通道為基本框架，探索建立不同職級(jí)、不同崗位的能力素質(zhì)模型，通過崗位鍛煉和理論培訓(xùn)，幫助員工進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺，進(jìn)一步提高員工的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

人是企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵因素，上海電站輔機(jī)廠黨委始終堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念，通過員工多元職業(yè)發(fā)展通道的探索和實(shí)踐，讓員工與企業(yè)共命運(yùn)、同發(fā)展，逐步形成員工價(jià)值最大化和企業(yè)利益最大化的“雙贏”局面。

（作者單位：上海電站輔機(jī)廠有限公司）