白銀市雨水集蓄利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查

吳玉福

(白銀市水務(wù)局,甘肅 白銀 730900)

白銀市雨水集蓄利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查

吳玉福

(白銀市水務(wù)局,甘肅 白銀 730900)

雨水集蓄利用;效益;調(diào)查;白銀市

通過調(diào)查雨水集蓄利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,分析了白銀市雨水集蓄利用工程的實(shí)施現(xiàn)狀和社會(huì)、生態(tài)效益,總結(jié)了雨水積蓄利用的經(jīng)驗(yàn),包括集蓄雨水是發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵,集流場(chǎng)建設(shè)是集雨節(jié)灌的保證,科學(xué)種植是提高旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、加快脫貧致富的重要途徑,堅(jiān)持集雨節(jié)灌與水土保持生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,修建“121”雨水集蓄利用工程等,并指出了雨水積蓄利用工程建設(shè)和運(yùn)行管理中存在的問題。

白銀市地處甘肅省中北部,轄會(huì)寧縣、靖遠(yuǎn)縣、景泰縣、白銀區(qū)、平川區(qū)3縣2區(qū),總面積2.12萬km2,總?cè)丝?75萬人,其中旱作農(nóng)業(yè)區(qū)人口57.8萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?2.7%;分屬黃河流域和西北內(nèi)陸河流域,降雨稀少,且時(shí)空分布極不均勻,年降水量185～450 mm,降水多集中在7—9月,作物生長(zhǎng)季節(jié)干旱少雨,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;旱作農(nóng)業(yè)區(qū)有耕地面積20.7萬hm2,占耕地總面積的70%。長(zhǎng)期以來,由于自然條件差、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、自然災(zāi)害頻繁,所以旱作農(nóng)業(yè)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件十分艱苦,近年來白銀市開展的集雨節(jié)灌工程建設(shè)為改善旱作農(nóng)業(yè)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了重要作用。

1 白銀市集雨節(jié)灌工程建設(shè)概況

白銀市“121”雨水集蓄利用工程自1988年開始試點(diǎn),到1995年已在3縣1區(qū)(會(huì)寧縣、靖遠(yuǎn)縣、景泰縣、平川區(qū))的38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、213個(gè)村大規(guī)模推廣,共建成集雨水窖3.7萬眼,修建混凝土集流場(chǎng)323.93萬m2,解決或緩解了10.47萬人、27萬頭牲畜的飲水困難。1996年白銀市將“121”雨水集蓄利用工程建設(shè)向?qū)嵤┓秶⒔ㄔO(shè)方式、發(fā)揮效益3個(gè)方面拓展和延伸,制定了大力發(fā)展集雨節(jié)灌、實(shí)現(xiàn)旱地農(nóng)業(yè)“兩高一優(yōu)”的新思路,通過建設(shè)旱地集雨節(jié)灌高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目,總結(jié)出了“梯田+水窖 +地膜+結(jié)構(gòu)調(diào)整”等具有白銀市地方特色的旱地農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,即梯田保土、水窖儲(chǔ)水、作物節(jié)水補(bǔ)灌、地膜覆蓋減少蒸發(fā)、調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)以及改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝配套等。集雨節(jié)灌作為“121”雨水集蓄利用工程的延伸,從1996年抓示范點(diǎn),到1997年大規(guī)模發(fā)展,截至2010年底共建成集雨節(jié)灌水窖16.2萬眼、水池2 000余座、集流場(chǎng)利用面積310萬m2,蓄水容積498萬m3,發(fā)展集雨節(jié)灌面積3.5萬hm2。

2 集雨節(jié)灌工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

通過“121”雨水集蓄利用工程的實(shí)施,在正常降水年份可以有效緩解干旱山區(qū)人畜飲水困難,保證了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,群眾普遍反映“幾眼水窖穩(wěn)住了我們的心”。白銀市集水節(jié)灌工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)主要包括以下幾個(gè)方面:

(1)集蓄雨水是發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。水是制約白銀市旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最重要因素。只有先有了水,再加上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,才能使傳統(tǒng)旱作農(nóng)業(yè)向集雨節(jié)灌高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。集雨節(jié)灌工程是一項(xiàng)對(duì)雨水進(jìn)行收集、儲(chǔ)存并進(jìn)行高效利用的系統(tǒng)工程。各縣(區(qū))因地制宜利用集雨節(jié)灌工程,采取多種形式發(fā)展旱作高效農(nóng)業(yè)。例如,景泰縣利用旱砂田較多和井泉水、工程尾水比較豐富的優(yōu)勢(shì),積極組織群眾打窖發(fā)展滴灌,平均每戶修建2眼水窖,并配套1個(gè)1.5～2.0 m3的拉水箱和 1套滴灌設(shè)備,每眼水窖可控制0.33 hm2旱地,一套滴灌設(shè)備可控制0.6～0.8 hm2旱地;無雨拉水、有雨集水,采用拉水與集雨相結(jié)合的辦法進(jìn)行以滴灌為主的補(bǔ)灌,在作物生育期補(bǔ)灌2次,每次每公頃補(bǔ)水75～120 m3;1998—2010年全縣種植旱砂地瓜類、大蔥、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物670 hm2,年產(chǎn)值達(dá)9.78萬元/hm2,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益,深受群眾歡迎。據(jù)調(diào)查,在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)采用點(diǎn)澆或“坐水種”種植玉米,增產(chǎn)幅度在25%以上,增產(chǎn)1 500 kg/hm2。

(2)集流場(chǎng)建設(shè)是集雨節(jié)灌的保證,也是對(duì)雨水在時(shí)間和空間進(jìn)行調(diào)節(jié)和富集的基礎(chǔ)?；炷?、輪歇地塑膜、道路及荒山荒坡等集流場(chǎng)集流效率高、造價(jià)低廉、宜于推廣。將集流場(chǎng)收集的雨水儲(chǔ)存在水窖之中,用于當(dāng)年或來年人畜飲水以及作物關(guān)鍵生長(zhǎng)期的補(bǔ)充灌溉,能夠?qū)崿F(xiàn)雨水的有效調(diào)控。集流場(chǎng)修建時(shí)要因地制宜、就地取材,在沒有道路、荒山等天然集流場(chǎng)的情況下可采用修建輪歇地塑膜集流場(chǎng),依據(jù)輪歇地塑膜集水技術(shù)試驗(yàn)成果,在降水250 mm以上的地區(qū)修建100～150 m2的集流場(chǎng)即可保證1眼30 m3水窖的蓄水需求,且操作簡(jiǎn)單、造價(jià)低廉,農(nóng)民可以承受得起[1]。根據(jù)白銀市的實(shí)際情況,在年降水量250 mm以上的地區(qū)人均建成1眼30 m3的水窖和1處集流場(chǎng)即可保證大旱時(shí)期的人畜飲水和0.15 hm2基本農(nóng)田的點(diǎn)澆用水。

(3)科學(xué)種植是提高旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、加快脫貧致富的重要途徑。以羅馬社為例,羅馬社隸屬于會(huì)寧縣新莊鄉(xiāng),有65戶323人,耕地面積136 hm2,年降水量250 mm左右,過去年人均口糧不足300 kg,年人均純收入600元,一遇大旱人畜飲水嚴(yán)重困難,糧食所收無幾,群眾生活困難。自1995年“121”雨水集蓄利用工程實(shí)施后,人畜飲水緊張的局面得到了有效緩解。1996年甘肅省和白銀市都將羅馬社列為集雨節(jié)灌高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范點(diǎn),全社戶均建成水窖6眼,部分養(yǎng)殖戶戶均擁有水窖數(shù)量達(dá)到9眼,年存水1.2萬 m3,不僅養(yǎng)豬增加了200多頭,養(yǎng)羊增加了500只,使養(yǎng)殖業(yè)有了較大發(fā)展,而且采用全膜雙壟溝播技術(shù)種植玉米,2010年底全社糧食總產(chǎn)量由1998年的10.5萬kg增加到了32.0萬kg,年人均占有糧食達(dá)到1 000 kg,年人均純收入增加到了2 036元,基本實(shí)現(xiàn)了大旱之年糧食能自給、人畜飲水有保障,群眾生活開始由脫貧向致富轉(zhuǎn)變[2]。

(4)集雨節(jié)灌與水土保持生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,為干旱山區(qū)水土保持和旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了新出路。白銀市水蝕狀況嚴(yán)重,要解決水土流失必須采取措施變水蝕為水利。會(huì)寧、靖遠(yuǎn)等縣的干旱山區(qū)歷史上群眾就有挖水窖的習(xí)慣,但通常只作為解決人畜飲水措施。干旱山區(qū)不但降水量少,而且降水季節(jié)分布極不合理,在4—6月農(nóng)作物播種和生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期往往無降雨或降水量很少,不是種不上就是保不住苗。隨著“121”雨水集蓄利用工程向集雨節(jié)灌的延伸,一眼水窖集蓄雨水30 m3,可點(diǎn)澆0.15 hm2田地,如果戶均擁有兩三眼窖,種上 0.3 hm2高產(chǎn)高效的農(nóng)作物,產(chǎn)量按4 500 kg/hm2計(jì)算,那么就夠一家5口人全年的口糧,再加上山地種植的馬鈴薯、糜子、豆類等,就可溫飽有余。會(huì)寧縣大山頂小流域長(zhǎng)期以來實(shí)行單一治理,治理效果不理想,1998年以小流域?yàn)閱卧獙?shí)行了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理,共興修水平梯田850 hm2,退耕還林(草)500 hm2,修建水窖2 336眼,打小水井50眼,建設(shè)溝道骨干工程4座,除利用荒山道路集蓄雨水外還修建了混凝土集流場(chǎng),并配套了引水渠,將水窖集蓄的雨水用于點(diǎn)澆玉米、馬鈴薯等作物,每年產(chǎn)值超過4 500元/hm2,與原來坡耕地收入不足750元/hm2形成了鮮明對(duì)比,治理程度也較以前有了較大提高,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。

(5)“121”雨水集蓄利用工程是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。通過“121”雨水集蓄工程建設(shè),改變了干旱山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;通過實(shí)施改水改廁,將豬、牛、羊等牲畜圈養(yǎng),在房前屋后栽樹種花等措施,使村容村貌有了很大改觀;一些農(nóng)戶家中還安裝了自來水、太陽能熱水器和抽水馬桶等,改變了農(nóng)村臟、亂、差的局面,改善了人居環(huán)境;農(nóng)戶普遍喝上了潔凈衛(wèi)生的水,大大改善了農(nóng)村飲水不衛(wèi)生、不安全的狀況,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平;緩解了爭(zhēng)水搶水的矛盾,加快了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

3 存在的主要問題

(1)資金投入不足。實(shí)施“121”雨水集蓄利用工程和集雨節(jié)灌工程的地區(qū)多數(shù)為貧困山區(qū),地方財(cái)力和群眾籌資能力十分有限,目前尚未形成穩(wěn)定的投資渠道。投入不足已成為制約工程建設(shè)的主要因素。

(2)已建成工程的效益難以充分持續(xù)發(fā)揮。白銀市的降水量呈明顯下降趨勢(shì),年降水量由20世紀(jì)60、70年代的185～550 mm下降到現(xiàn)在的100～450 mm,造成人畜飲水困難,許多集雨節(jié)灌工程修建的水窖成了“干窖”、“死窖”,工程效益不能充分發(fā)揮。

(3)集雨節(jié)灌的科學(xué)技術(shù)研究相對(duì)滯后。重要的灌溉技術(shù)知識(shí),例如不同作物需水規(guī)律,有限補(bǔ)充灌溉水量的確定,關(guān)鍵灌溉期的選擇,不同類型雨水收集和儲(chǔ)蓄設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì),工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水及管理節(jié)水的有機(jī)配合以及經(jīng)濟(jì)、高效、小型灌水機(jī)具的研制等尚需進(jìn)一步加強(qiáng),加之雨水利用工程點(diǎn)多面廣、分布零散,基層水利技術(shù)人員數(shù)量有限,相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和配套服務(wù)也跟不上。

4 建 議

(1)針對(duì)白銀市旱作農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展集雨節(jié)灌的現(xiàn)狀,必須建立完善的多層次、多渠道投入機(jī)制,拓寬投資渠道,加大國家財(cái)政投資補(bǔ)助比例,除修水窖每眼補(bǔ)助1 t水泥外,修建集流場(chǎng)也應(yīng)給予補(bǔ)助,還可將集雨節(jié)灌工程納入新農(nóng)村建設(shè)和水利水保建設(shè)規(guī)劃,以促進(jìn)雨水利用的健康發(fā)展。

(2)根據(jù)白銀市降水量少、極度干旱的現(xiàn)狀,要積極爭(zhēng)取上馬一批骨干提灌工程,例如興電二期、西格拉灘、雙永等骨干水利工程,對(duì)于降雨量在200 mm以下、靠天吃飯的干旱山區(qū)群眾實(shí)行異地搬遷;對(duì)于降雨量在200 mm以上的地區(qū)要整合資金,發(fā)展集雨節(jié)灌工程,使干旱山區(qū)群眾人均擁有1眼水窖、0.15 hm2集雨節(jié)灌面積,從而保證人畜飲水和旱作農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

(3)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以干旱半干旱地區(qū)人畜飲水狀況調(diào)查、集雨節(jié)灌工程建設(shè)等為重點(diǎn),加大雨水利用技術(shù)研究。建議農(nóng)業(yè)、水利科研部門加大對(duì)不同約束條件下補(bǔ)灌水量的確定,不同灌水方式、作物種植、農(nóng)業(yè)經(jīng)營措施條件下綜合利用雨水的最佳模式,不同降水量地區(qū)雨水高效利用技術(shù)模式選擇等專項(xiàng)研究。

[1]吳玉福.輪歇地塑膜集水技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)研究[J].中國水土保持,1998(7):14-16.

[2]魏以昕,吳玉福,溫重陽,等.隴中貧水富集抗旱高產(chǎn)栽培試驗(yàn)研究[J].中國水土保持,2000(2):23-25.

S157

C

1000-0941(2011)10-0042-02

吳玉福(1967— ),男,甘肅白銀市人,工程師,主要從事水土保持綜合治理和管理工作。

2010-12-30

(責(zé)任編輯 李楊楊)