中國煤炭交易市場的發(fā)展方向與實(shí)現(xiàn)途徑

曲劍午

（1.中國礦業(yè)大學(xué)（北京），北京市海淀區(qū)，100083；2.中國（太原）煤炭交易中心，山西省太原市，030021）

中國煤炭交易市場的發(fā)展方向與實(shí)現(xiàn)途徑

曲劍午1，2

（1.中國礦業(yè)大學(xué)（北京），北京市海淀區(qū)，100083；2.中國（太原）煤炭交易中心，山西省太原市，030021）

通過研究中國煤炭市場的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀，指出目前中國煤炭市場流通方式是一種點(diǎn)對點(diǎn)的銷售模式。在研究國際國內(nèi)煤炭市場發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，提出中國煤炭市場流通方式的發(fā)展應(yīng)該向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，同時，通過對煤炭市場交易方式的探索分析，得出煤炭交易市場的實(shí)現(xiàn)路徑是交易平臺、物流體系、金融服務(wù)三者的有機(jī)結(jié)合，并以中國（太原）煤炭交易中心為樣本，例證了這種路徑的可行性。

發(fā)展方向 實(shí)現(xiàn)途徑 煤炭市場 中國

1 點(diǎn)對點(diǎn)銷售是目前中國煤炭市場的主流

就中國煤炭市場而言，特殊的能源結(jié)構(gòu)決定了煤炭在國民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭流通體制也在逐步演變?？傮w來看，到目前為止，中國煤炭流通體制變革大致可以分為3個階段。一是煤炭訂貨階段，或稱為計(jì)劃調(diào)撥階段，大致從1953年到1992年。這一階段，由于煤炭產(chǎn)量和鐵路運(yùn)力嚴(yán)重短缺，國家通過一年一度的煤炭訂貨會對煤炭供需采取統(tǒng)一分配和調(diào)撥的方式，在當(dāng)時情況下對保證國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行起到了至關(guān)重要的作用。二是煤炭訂貨與煤炭銷售相結(jié)合階段，或稱為計(jì)劃調(diào)撥和市場選擇相結(jié)合的階段，大致從1993年到2006年。這一階段，雖然每年仍然召開煤炭訂貨會，但已逐漸由政府直接分配指令性計(jì)劃改為煤炭供需雙方自主談判，行政色彩開始淡化，供需雙方具有了一定的自主權(quán)。三是煤炭銷售階段，或稱為市場化階段。從2007年開始，煤炭訂貨會逐漸更名，并最終在2009年退出歷史舞臺。在這一階段，煤炭流通方式由供需雙方自主談判發(fā)展為自主銜接，政府原則上不再干預(yù)煤炭供需銜接，煤炭產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)具有了更大程度上的自主權(quán)。

從煤炭流通方式來看，中國煤炭市場目前處于煤炭銷售的階段。相對于過去帶有濃厚計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的煤炭訂貨會階段，中國煤炭流通環(huán)境已大為改善，企業(yè)的市場主體地位也得到了大幅提升，但不可否認(rèn)的是，中國目前以煤炭銷售為流通特征的煤炭市場仍然存在以下一些問題：

（1）市場結(jié)構(gòu)松散。流通領(lǐng)域長期存在著小、多、散、亂的問題，煤炭企業(yè)各自為政，不能形成整體合力，且由于中間環(huán)節(jié)繁多，導(dǎo)致稅費(fèi)流失嚴(yán)重。

（2）銷售手段落后。煤炭銷售仍然是千軍萬馬、千方百計(jì)、千言萬語、千辛萬苦的落后手段，缺少統(tǒng)一開放的平臺，導(dǎo)致銷售效率低下、成本虛高。

（3）定價機(jī)制缺失。長期以來缺少科學(xué)合理、可以真正反映資源稀缺性和市場供需的價格形成機(jī)制，這種狀況，不僅不利于煤炭供應(yīng)方科學(xué)生產(chǎn)和合理定價，也不利于煤炭需求方科學(xué)采購和有效議價。

（4）市場體系不健全。目前我國煤炭市場相對封閉，缺乏高效的組織形式和完善的中介服務(wù)，在煤炭流通中具有重要作用的物流、結(jié)算、質(zhì)檢、信息、保險等服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有合適的渠道和平臺參與煤炭流通，導(dǎo)致貨款拖欠、煤質(zhì)糾紛等事件時常發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了煤炭市場的健康發(fā)展。

（5）缺乏有效調(diào)控手段。在煤炭市場化階段下，政府對煤炭市場的宏觀調(diào)控缺乏著力點(diǎn)，難以施行準(zhǔn)確有效的調(diào)控，政府采取的調(diào)控措施，經(jīng)常會陷入“一統(tǒng)就死，一放就亂”的怪圈，這種持續(xù)不穩(wěn)定的狀態(tài)，直接影響了煤炭市場的正常發(fā)育。

我國煤炭市場目前存在的問題，不能完全歸咎于煤炭市場發(fā)育的不完善，在一定程度上，上述問題是由煤炭銷售的固有缺陷所引起的。我國目前的煤炭銷售主要是點(diǎn)對點(diǎn)的營銷方式，且點(diǎn)與點(diǎn)之間不是直線，而是需要繞過各種障礙，以一種不穩(wěn)定狀態(tài)存在著的曲線。這種點(diǎn)對點(diǎn)、非網(wǎng)絡(luò)化、立體化的煤炭銷售方式和市場現(xiàn)狀，在一定程度上導(dǎo)致了流通環(huán)節(jié)多、成本高、效率低、社會影響差及煤炭銷售的盲目性和復(fù)雜性，進(jìn)而導(dǎo)致了我國煤炭市場發(fā)展的不完善。因此，探索健全煤炭流通體制的新方式已勢在必行。

2 擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)化交易是煤炭交易的發(fā)展方向

交易的本質(zhì)是要形成一個第三方市場，在這個平臺上，具有各種不同需求的主體實(shí)現(xiàn)各自的目的。隨著煤炭市場化的發(fā)展，近年來，煤炭銷售也逐漸開始向一種新的方式演變，一方面，煤炭生產(chǎn)企業(yè)與大型用戶之間在長期購銷伙伴的基礎(chǔ)上，開始建立中長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，雙方在戰(zhàn)略合作框架下，通過相互參股、融資等方式鎖定煤炭資源，以穩(wěn)定和鞏固供需關(guān)系；另一方面，新型煤炭交易體系建設(shè)已萌芽并開始發(fā)展。

從國際趨勢來看，煤炭流通領(lǐng)域正由現(xiàn)貨交易向期貨交易發(fā)展，全球統(tǒng)一開放的煤炭交易體系正在建立。以歐洲洲際交易所為例，自2006年推出煤炭期貨交易以來，交易量由當(dāng)年的90萬t發(fā)展到2010年的10.4億t，年均增幅高達(dá)583%，煤炭交易品種也從最初的2種發(fā)展到現(xiàn)在的9種，范圍覆蓋亞洲、歐洲、非洲、北美洲、大洋洲。從全球煤炭交易的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢來看，發(fā)展現(xiàn)代煤炭交易，是我國煤炭市場實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定有序運(yùn)行的必然要求。

從國內(nèi)形勢來看，隨著煤炭訂貨會的取消，煤炭交易體系正在加速形成。根據(jù)2005年《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中“加快建立以全國煤炭交易中心為主體，以區(qū)域市場為補(bǔ)充，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺，有利于政府宏觀調(diào)控，市場主體自由交易的現(xiàn)代化煤炭交易體系”的要求，近年來，十幾家煤炭交易市場在各地政府的支持下陸續(xù)建立，分布在內(nèi)蒙、天津、遼寧、山東、陜西、廣東等多個省市。雖然全國各地的煤炭交易市場層出不窮，但真正具有市場影響力、號召力的煤炭交易市場尚未形成，全國統(tǒng)一開放的煤炭交易市場體系有待建立。

綜合國際國內(nèi)形勢來看，煤炭交易體系雖尚未建立，但我國發(fā)展煤炭交易體系的基礎(chǔ)已經(jīng)基本具備，趨勢不可逆轉(zhuǎn)，前景極為廣闊。2010年，中國黃金產(chǎn)量為340.88t，而黃金現(xiàn)貨、中遠(yuǎn)期、期貨交易量合計(jì)為1.32萬t，是產(chǎn)量的39倍，總交易額高達(dá)3.55萬億元人民幣。參照黃金交易計(jì)算，2010年全國煤炭產(chǎn)量為32.4億t，那么，2010年我國煤炭交易的潛在市場規(guī)模達(dá)1263.6億t，潛在交易額近100萬億元。

通過研究近年來煤炭交易工作過程中存在的問題發(fā)現(xiàn)，一些煤炭企業(yè)對煤炭交易中心存在一定的消極、抵觸情緒。一類是由于相關(guān)企業(yè)沒有做好足夠的思想準(zhǔn)備，作為對新生事物的本能反應(yīng)，抵觸完全正常。煤炭交易的確會使各企業(yè)現(xiàn)有的煤炭銷售方式產(chǎn)生一定的變革，但這種變革將是平滑、緩和、漸進(jìn)的，不會觸及相關(guān)企業(yè)的根本利益，且隨著煤炭交易的發(fā)展，各企業(yè)都將從中受益。另一類抵觸可能來自于誤解。一般情況下，業(yè)內(nèi)對煤炭交易中心存在煤炭交易是否要取代現(xiàn)有的市場主體及是否要取代現(xiàn)有的煤炭銷售的疑慮。有些企業(yè)認(rèn)為，交易市場的主營業(yè)務(wù)是統(tǒng)一采購和統(tǒng)一銷售，久而久之，會取代企業(yè)原有的市場主體地位。這是一種非常錯誤的觀點(diǎn)。交易市場并不是商品流通過程中橫生出來的枝節(jié)，而是為交易各方提供了一個更加廣闊的第三方平臺，在這個平臺之上，交易方之間可以更加便捷地滿足各自需求，因此其市場主體地位不是被削弱，而是在更大范圍、更高層次被加強(qiáng)。還有些企業(yè)認(rèn)為發(fā)展了煤炭交易之后，原有銷售體系將被打亂，銷售人員將大量下崗，這實(shí)際是一種誤解。從本質(zhì)來看，交易與各企業(yè)原來的銷售體系、銷售格局并不存在根本的沖突，發(fā)展交易不是要取代銷售，而是要為各企業(yè)提供一種強(qiáng)力的工具和手段，借助這個工具，企業(yè)可以提高銷售效率、降低銷售成本，可以更加準(zhǔn)確地掌握銷售情況，實(shí)現(xiàn)更加有效的營銷。因此，煤炭交易對煤炭銷售是一種包容性的改進(jìn)，這與哲學(xué)中提到的“揚(yáng)棄”是一致的，即煤炭交易是要發(fā)揚(yáng)煤炭傳統(tǒng)銷售中的積極因素，變革煤炭傳統(tǒng)銷售中的消極因素。

3 交易平臺、物流體系、金融服務(wù)有機(jī)結(jié)合是中國煤炭交易市場的實(shí)現(xiàn)路徑

煤炭交易體系的建立不是一蹴而就的，需要付出大量的努力、做大量的工作，煤炭交易的實(shí)現(xiàn)也不是僅僅開發(fā)一個煤炭電子交易平臺便可以大功告成，還需要從物流體系和金融服務(wù)兩方面入手，為煤炭交易構(gòu)建全方位、多角度、立體化的支撐。從煤炭銷售到煤炭交易的實(shí)現(xiàn)路徑是交易平臺開發(fā)、物流體系建設(shè)、金融服務(wù)創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，缺一不可。其中，交易平臺是基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)煤炭虛擬物權(quán)轉(zhuǎn)移的基石，是擺脫“一手交錢一手交貨”老套路的必然渠道；物流體系是保障，是實(shí)現(xiàn)煤炭交收的必要途徑，更是煤炭交易的必要延伸，只有實(shí)現(xiàn)了交收的通暢，才能保障交易的兌現(xiàn)；金融服務(wù)是內(nèi)涵，內(nèi)容豐富、功能齊全的金融產(chǎn)品能夠吸引更多的主體參與煤炭交易，在保證不同類型主體各取所需、互利共贏的基礎(chǔ)上，促進(jìn)煤炭交易向更大空間、更高層次發(fā)展。

4 中國（太原）煤炭交易中心的探索

中國（太原）煤炭交易中心自2008年成立以來，在煤炭交易方面開展了大量的工作，逐漸探索出了一條符合煤炭特點(diǎn)、結(jié)合山西情況、具有自身特色的發(fā)展道路。

4.1 戰(zhàn)略目標(biāo)

在立足山西、輻射全國、面向世界的戰(zhàn)略目標(biāo)的引導(dǎo)下，中國（太原）煤炭交易中心堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，按照國家“既能實(shí)現(xiàn)市場主體自由交易，又有利于實(shí)施宏觀調(diào)控的現(xiàn)代煤炭市場體系”的要求，不以盈利為目的，致力于將自身發(fā)展為最活躍的交易中心、最及時準(zhǔn)確的信息中心、最權(quán)威的定價中心和最便捷的結(jié)算中心。

4.2 發(fā)展思路

中國（太原）煤炭交易中心的發(fā)展思路是結(jié)合山西特點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，從煤炭產(chǎn)地現(xiàn)貨交易起步，適時開展中遠(yuǎn)期交易，研究探索煤炭期貨交易。同時，以煤炭交易為核心，建立完善煤炭物流配送體系和金融服務(wù)體系。

4.3 具體措施

4.3.1 煤炭交易體系建設(shè)

目前交易中心已經(jīng)制定了包含交易管理、質(zhì)量驗(yàn)收、結(jié)算管理等管理辦法，涵蓋了交易、交割、結(jié)算、運(yùn)力銜接等各個環(huán)節(jié)；設(shè)計(jì)了掛牌、競價、要約、現(xiàn)場協(xié)商4種交易模式，滿足了傳統(tǒng)銷售模式向現(xiàn)代交易模式平滑過渡的要求；開發(fā)了針對煤炭現(xiàn)貨交易的第三方煤炭電子交易平臺，實(shí)現(xiàn)了由場內(nèi)交易向場外交易的時空擴(kuò)展、由“一對多”向“多對多”交易的模式跨越。

今后幾年，中國（太原）煤炭交易中心將以市場化程度較高、占山西省煤炭總量比例適中的山西鐵路市場煤和公路出省煤為試點(diǎn)，率先啟動煤炭現(xiàn)貨交易，以保障交易工作的快速起步和平穩(wěn)發(fā)展。力爭在2012年底實(shí)現(xiàn)煤炭現(xiàn)貨交易量2億t，交易額1200億元。并逐步拓展烯、烴、醇等煤化工產(chǎn)品現(xiàn)貨交易品種；到2013年底實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨交易量4億t，交易額2400億元，在山西鐵路市場煤和公路出省煤順利入市交易的基礎(chǔ)上，通過試點(diǎn)的示范作用，帶動山西其他煤炭品種并吸引陜西、內(nèi)蒙等地過境煤炭入市交易。

同時，在煤炭現(xiàn)貨交易順利起步的基礎(chǔ)上，適時啟動煤炭中遠(yuǎn)期交易，以實(shí)現(xiàn)交易規(guī)模和市場活躍度大幅提升。并通過交易模式創(chuàng)新，建立煤炭現(xiàn)貨交易平臺與中遠(yuǎn)期交易平臺的聯(lián)動機(jī)制，一方面通過中遠(yuǎn)期交易活躍現(xiàn)貨交易，實(shí)現(xiàn)交易規(guī)模的大幅提升以及市場話語權(quán)、定價權(quán)的實(shí)現(xiàn)，另一方面通過現(xiàn)貨交易穩(wěn)定中遠(yuǎn)期交易，保證中遠(yuǎn)期市場不會脫離現(xiàn)貨價格而大幅波動。

4.3.2 煤炭物流體系建設(shè)

中國（太原）煤炭交易中心作為山西省政府直屬的正廳級事業(yè)單位，承載著山西煤炭鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的匯總和提報等銷售管理職能。在依靠政府推動的同時，交易中心也在不斷探索，通過市場運(yùn)作的手段推動煤炭物流體系建設(shè)。2010年，交易中心成立了山西煤炭物流發(fā)展有限公司，通過市場化運(yùn)作，為煤炭交易商提供煤炭鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、倉儲配送等物流服務(wù)。

在今后的發(fā)展中，中國（太原）煤炭交易中心將緊緊圍繞煤炭交易主業(yè)，大力推進(jìn)煤炭交收體系建設(shè)工作。按照“內(nèi)部建倉、外部建市”的思路，以實(shí)現(xiàn)煤炭交收為目的，在山西主要坑口、發(fā)運(yùn)站建立貨源基地（倉），在國內(nèi)主要港口、消費(fèi)地建立儲配基地（市）；通過與鐵路、港口合作，打通倉和市之間的運(yùn)輸通道；應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立第三方物流公共信息服務(wù)平臺；應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立倉和市之間信息化、數(shù)字化動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對各煤炭物流節(jié)點(diǎn)的煤炭儲、裝、運(yùn)情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測；依托交易撮合功能，實(shí)現(xiàn)交易雙方在倉、市基礎(chǔ)上的異地交割；同時積極爭取有關(guān)部門的支持和指導(dǎo)，將倉和市納入國家煤炭戰(zhàn)略儲配基地建設(shè)，建立全國范圍的煤炭動態(tài)戰(zhàn)略儲備體系，為國家能源戰(zhàn)略安全和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4.3.3 金融服務(wù)體系建設(shè)

針對煤炭的特殊屬性，除了提供基本的電子結(jié)算和傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)外，中國（太原）煤炭交易中心還將積極為煤炭交易商提供多平臺、跨銀行的煤炭交易結(jié)算功能。同時，與相關(guān)銀行及金融機(jī)構(gòu)合作，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提供倉單質(zhì)押、交易額度授信、交易商信用評級、煤炭供應(yīng)鏈融資等內(nèi)容豐富的金融服務(wù)和更為完善的風(fēng)險控制手段。

［1］ 李學(xué)剛，靳三群.亟待建立并發(fā)揮煤炭交易市場的作用［J］.中國煤炭，2005（1）

［2］ 楊慶舟.加快推進(jìn)我國煤炭市場交易體系建設(shè)［J］.中國煤炭，2008（9）

［3］ 曲劍午.依靠科技實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［J］.商業(yè)時代，2003（1）

［4］ 中國（太原）煤炭交易中心.中國煤炭市場發(fā)展藍(lán)皮書［M］.北京：煤炭工業(yè)出版社，2010

［5］ 中國（太原）煤炭交易中心.煤炭現(xiàn)貨交易研究與應(yīng)用［M］.太原：山西科學(xué)技術(shù)出版社，2011

［6］ 雷仲敏，郭文奇.我國煤炭期貨市場培育運(yùn)行研究［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010

［7］ 黃金干.煉焦行業(yè)十年回顧與展望［J］.中國鋼鐵業(yè)，2004（12）

［8］ 雷仲敏等.中國煤炭期貨品種開發(fā)研究［M］.北京：中國金融出版社，2007

China coal market＇s developing direction and approach

Qu Jianwu

（1.China University of Mining＆Technology，Beijing，Beijing 100083，China；2.China Taiyuan Coal Trading Center，Taiyuan，Shanxi 030021，China）

Through studying the development process of Chinese coal market and the status quo，pointed out that Chinese coal sales is a point to point of sales mode.In the study of international and domestic coal market trends，put forward that Chinese coal sales should be to the direction of network development.At the same time，through analyzing the exploration of coal trading market，presented ideas that the realization path of the modern coal trading market is combination of trading platform，logistics system and the organic integration of financial services，then through the China（Taiyuan）Coal Trading Center，illustrates the feasibility of the path.

developing direction，approach，coal market，China

TD－95

A

曲劍午（1966－）男，山西定襄人，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）礦業(yè)工程博士研究生、高級工程師，中國（太原）煤炭交易中心副主任、黨組副書記，研究方向：煤炭運(yùn)銷。

（責(zé)任編輯 張大鵬）