加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 嚴(yán)格工作程序

一、對(duì)象清查工作進(jìn)展情況

1.全面動(dòng)員，快速啟動(dòng)

2011年3月18日全國第一次水利普查對(duì)象清查工作啟動(dòng)會(huì)后，陜西省立即召開了有各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的陜西省清查工作電視電話會(huì)，認(rèn)真總結(jié)了全省清查工作前期準(zhǔn)備情況，對(duì)下一階段工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)后，省水利普查辦印發(fā)了《陜西省第一次全國水利普查清查登記階段工作安排》，進(jìn)一步明確了清查登記階段的目標(biāo)任務(wù)、程序步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為明確各級(jí)政府在水利普查工作中的主導(dǎo)作用，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”的普查工作機(jī)制，姚引良副省長與各市（區(qū)）水利普查行政主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《陜西省第一次水利普查目標(biāo)管理責(zé)任書》，各市也相繼與縣區(qū)政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實(shí)政府和相關(guān)職能部門職責(zé)。

3.嚴(yán)格培訓(xùn)，注重效果

為確保省級(jí)培訓(xùn)質(zhì)量和效果，以西北農(nóng)林科技大學(xué)為技術(shù)支撐，采用試點(diǎn)縣介紹經(jīng)驗(yàn)、理論授課、座談?dòng)懻摵蜕蠙C(jī)操作相結(jié)合等方式，累計(jì)培訓(xùn)普查綜合、專項(xiàng)、臺(tái)賬系統(tǒng)和空間數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)市縣級(jí)技術(shù)骨干2 900余名。各市縣也結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)針對(duì)清查數(shù)據(jù)獲取，采取試清查和清查表現(xiàn)場(chǎng)試填等方式培訓(xùn)一線工作人員近3萬人次，收到了良好的效果。

4.加強(qiáng)指導(dǎo)，全面推進(jìn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層普查機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，將全省11個(gè)市（區(qū)）分片包干到人，對(duì)各專項(xiàng)普查任務(wù)分別成立了技術(shù)組，由專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)，同時(shí)設(shè)立了咨詢電話，開通了普查QQ交流群，及時(shí)解決普查中遇到的各類問題，全面推進(jìn)了全省清查工作的開展。

5.規(guī)范管理，嚴(yán)控質(zhì)量

為嚴(yán)格清查數(shù)據(jù)檢查、驗(yàn)收程序，確保全省清查成果質(zhì)量，舉辦了全省水利普查對(duì)象清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收培訓(xùn)班，通過內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查，對(duì)各市質(zhì)量控制人員和技術(shù)骨干進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。在市縣完成清查數(shù)據(jù)自查自驗(yàn)后，省水利普查辦首先對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行接受審驗(yàn)和計(jì)算機(jī)審驗(yàn)，然后組織省水利廳各專項(xiàng)負(fù)責(zé)單位對(duì)清查數(shù)據(jù)進(jìn)行專項(xiàng)詳審和跨專業(yè)聯(lián)審。在此基礎(chǔ)上，省水利普查辦分3組對(duì)全省11個(gè)市（區(qū)）清查數(shù)據(jù)進(jìn)行了抽查復(fù)核，下發(fā)了修改意見。2011年8月下旬，省水利普查辦組織召開了清查登記階段數(shù)據(jù)質(zhì)量審查驗(yàn)收會(huì)，再次對(duì)清查成果進(jìn)行詳細(xì)審查，確保了全省清查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。

6.廣泛宣傳，營造氛圍

省水利普查辦、省委宣傳部、省水利廳聯(lián)合下發(fā)了《陜西省第一次水利普查宣傳工作方案》，召開了全省第一次水利普查宣傳工作座談會(huì)，與省級(jí)主要新聞媒體共商水利普查宣傳工作。向各市縣印發(fā)水利普查宣傳畫和水利普查公告，制作了戶外宣傳廣告，在電視等媒體上循環(huán)播出水利普查公益廣告。各市縣也通過流動(dòng)宣傳車、通村客車等廣泛宣傳，并利用逢集時(shí)期，設(shè)立宣傳點(diǎn)開展宣傳。

二、下一步工作安排

1.全面推進(jìn)各項(xiàng)普查指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取工作

一是組織和督促縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)普查表靜態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)和有關(guān)動(dòng)態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取。二是依據(jù)對(duì)象清查成果，督促各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)在2011年10月底前完成普查對(duì)象空間數(shù)據(jù)的采集與標(biāo)繪工作。三是根據(jù)全國河湖普查工作安排，全面完成河湖特征內(nèi)業(yè)提取和核對(duì)、河湖特征外業(yè)調(diào)查和匯總審核工作。四是根據(jù)全國水土保持普查工作安排，組織做好水土保持土壤侵蝕和侵蝕溝道的野外調(diào)查與復(fù)核上報(bào)，提前開展水土保持骨干治溝工程，水保措施等普查對(duì)象和普查內(nèi)容的清查核實(shí)、數(shù)據(jù)收集整理、預(yù)處理等工作。

2.切實(shí)做好普查數(shù)據(jù)獲取的質(zhì)量控制工作

一是加強(qiáng)縣級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制工作，二是加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)獲取的事中質(zhì)量抽查工作，三是加強(qiáng)檢查督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

3.認(rèn)真抓好第二階段普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)

陜西省水利普查辦已編制完成省級(jí)第二階段培訓(xùn)方案，要求各市縣選派熟悉普查業(yè)務(wù)的骨干人員，積極參加培訓(xùn)，同時(shí)盡可能保持普查人員穩(wěn)定，減少人員更替。要求各市及時(shí)部署第二階段市級(jí)及以下普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保在2011年11月底前按期完成培訓(xùn)工作。