水資源復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)性指標(biāo)體系構(gòu)建與調(diào)控措施研究

回曉瑩，汪黨獻(xiàn)，龍愛華，倪紅珍

（中國水利水電科學(xué)研究院 水資源研究所，北京 100038）

水資源是世界上一切生命賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心因子，同時(shí)亦是生態(tài)環(huán)境能否良性循環(huán)的控制性要素。隨著人類對水資源開發(fā)利用強(qiáng)度的不斷增加，以水資源為紐帶的水資源-社會(huì)經(jīng)濟(jì)-生態(tài)環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)逐漸失去了平衡，導(dǎo)致資源枯竭、生態(tài)環(huán)境退化、污染嚴(yán)重和供需矛盾突出等［1］。因此，定量描述一個(gè)區(qū)域或流域乃至全國水資源-社會(huì)經(jīng)濟(jì)-生態(tài)環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)在現(xiàn)狀條件下是否協(xié)調(diào)，并結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源條件與開發(fā)利用狀況提出相應(yīng)的調(diào)控措施，保證水資源復(fù)合系統(tǒng)有序、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展是十分必要的。

1 水資源復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)性研究進(jìn)展

復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)是指在系統(tǒng)內(nèi)部的自組織和來自外界的調(diào)節(jié)管理活動(dòng)（即他組織）作用下，其各組成子系統(tǒng)之間的和諧共存，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體效應(yīng)［2］。水資源復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)是指系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間通過相互作用和系統(tǒng)外部通過人類調(diào)控使得該復(fù)合系統(tǒng)和諧有序，穩(wěn)定發(fā)展。水資源復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展與水資源可持續(xù)發(fā)展在本質(zhì)上是統(tǒng)一的，都是均衡與協(xié)調(diào)，都要求系統(tǒng)與系統(tǒng)各組成要素之間在發(fā)展演化過程中和諧一致、互相促進(jìn)、最終實(shí)現(xiàn)復(fù)合系統(tǒng)的良性循環(huán)。因此，水資源復(fù)合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展研究進(jìn)展，在一定程度上也反映了水資源復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究進(jìn)展。

國際上比較有代表性的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系主要有以下幾種：經(jīng)濟(jì)合作組織和聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)提出的“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”（DSR）指標(biāo)［3］；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行描述的“綠色”凈國民產(chǎn)出指數(shù)［4］和從人文社會(huì)角度描述的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)福利和真實(shí)進(jìn)步指標(biāo)［5］，都是以價(jià)值綜合核算為前提的綜合可持續(xù)發(fā)展指數(shù)［6］；與此相對應(yīng)的是做綜合價(jià)值核算，分別選取人口資源等多方面指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)分析，如Pfliegner［7］的綠色人文發(fā)展指數(shù)；Wackernage［8］提出的生態(tài)足跡概念和模型，是對解決如何判定全人類是否生存于地球生態(tài)系統(tǒng)承載力范圍內(nèi)問題的一種研究嘗試［9］。我國學(xué)者比較系統(tǒng)的研究有：中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組［10］提出的一套“五級疊加、逐層收斂、規(guī)范權(quán)重、統(tǒng)一排序”可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系；國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所和中國21世紀(jì)議程管理中心［11-12］聯(lián)合提出的以經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會(huì)、人口和科技6個(gè)子系統(tǒng)為依托的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。

在水資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究方面，崔振才等［13］基于區(qū)域水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，從四個(gè)評價(jià)準(zhǔn)則入手，建立了一系列評價(jià)因子，每個(gè)評價(jià)因子又由一些描述性指標(biāo)組成；李瑜等［14］在對山東水資源與環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行評價(jià)時(shí)從水資源及開發(fā)利用、水環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)3個(gè)子系統(tǒng)出發(fā)構(gòu)建了指標(biāo)體系；李湘嬌［15］在對廣東省進(jìn)行分析時(shí)構(gòu)建的指標(biāo)體系也是以水資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和水環(huán)境各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度描述指標(biāo)為主體，沒有深入研究系統(tǒng)間的關(guān)系。

綜上所述，雖然有不少國內(nèi)外學(xué)者都提出了可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)集，并且一些學(xué)者在水資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境3個(gè)子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)上進(jìn)行了積極地探索與實(shí)踐，但現(xiàn)有的水資源可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系大多從單個(gè)子系統(tǒng)的層面構(gòu)建，并未深入探討其兩兩的相互關(guān)系，以致構(gòu)造的指標(biāo)體系對單個(gè)子系統(tǒng)的描述與評價(jià)比較充分，對系統(tǒng)間相互作用的描述與評價(jià)較為薄弱，以子系統(tǒng)與子系統(tǒng)間相互作用關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，來構(gòu)建水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系并給出一定調(diào)控措施的研究還比較少。然而，系統(tǒng)內(nèi)部的不協(xié)調(diào)不僅僅來自于各單個(gè)子系統(tǒng)自身在演替過程中出現(xiàn)的無序與不穩(wěn)定，還來自于構(gòu)成復(fù)合系統(tǒng)的各子系統(tǒng)之間相互作用關(guān)系不能得到正確與適度的表達(dá)，從而導(dǎo)致子系統(tǒng)之間的不支持與不匹配，在共同的演進(jìn)過程中就不能相互促進(jìn)與推動(dòng)，而是相互制約。因此，若僅僅從單個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性評價(jià)入手構(gòu)建指標(biāo)體系，就只重點(diǎn)考慮了子系統(tǒng)內(nèi)部是否健康與穩(wěn)定，而忽視或弱化了子系統(tǒng)間的相互作用以及由于子系統(tǒng)間不協(xié)調(diào)造成的復(fù)合系統(tǒng)的不穩(wěn)定與不協(xié)調(diào)。本文認(rèn)為水資源復(fù)合系統(tǒng)由水資源子系統(tǒng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)共同作用構(gòu)成，并以該復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)間相互作用關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，從各子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)性的評價(jià)入手，構(gòu)建指標(biāo)體系，并給出一些調(diào)控措施。

2 水資源復(fù)合系統(tǒng)相互作用關(guān)系與指標(biāo)體系構(gòu)架

2.1 水資源復(fù)合系統(tǒng)相互作用關(guān)系［16］構(gòu)成水資源復(fù)合系統(tǒng)的水資源子系統(tǒng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)兩兩之間交互作用、相互依存和相互制約。

（1）水資源子系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)之間相互作用關(guān)系。水資源是一種競爭性的經(jīng)濟(jì)資源，在社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長的過程中占有重要的地位。水資源子系統(tǒng)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的作用主要體現(xiàn)在：水資源是一切生產(chǎn)活動(dòng)得以持續(xù)進(jìn)行的保障性因素，是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)文明繁衍的關(guān)鍵因素。對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的支撐作用。不利的水量和水質(zhì)會(huì)破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)對水資源子系統(tǒng)的作用主要體現(xiàn)在：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的用耗水改變了自然狀態(tài)下的水循環(huán)周期及水體分布，改變了水的物理、化學(xué)性質(zhì)，如，人口增長加劇了水資源壓力，工業(yè)化發(fā)展增加了廢污水排放量，化肥農(nóng)藥施用導(dǎo)致了水體污染等。因此，水資源復(fù)合系統(tǒng)能否協(xié)調(diào)發(fā)展水資源子系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度起著舉足輕重的作用。

（2）水資源子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)之間相互作用關(guān)系。水資源是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是水環(huán)境不可缺少的因素，水資源子系統(tǒng)對生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的作用主要體現(xiàn)在：生態(tài)系統(tǒng)的演變無法脫離水資源而獨(dú)立存在，水利工程的建設(shè)改變了局部生態(tài)環(huán)境。合理適度開發(fā)利用水資源可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，反之，過度開發(fā)可導(dǎo)致水環(huán)境的劣質(zhì)、河道斷流、湖泊干涸和水生物死亡等不良影響。生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)對水資源子系統(tǒng)的作用主要體系在：生態(tài)環(huán)境建設(shè)會(huì)對水資源的質(zhì)量產(chǎn)生影響，前者的良性發(fā)展可以促進(jìn)后者的良性循環(huán)。因此，水資源復(fù)合系統(tǒng)能否協(xié)調(diào)發(fā)展與水資源子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)之間正負(fù)效應(yīng)的總和有著密切的關(guān)系。

（3）社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)之間相互作用關(guān)系。社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)對生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的作用主要體現(xiàn)在：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為自然生態(tài)環(huán)境循環(huán)提供資金和人力支持，但過快、強(qiáng)烈的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也給生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力，以至于超出其承載能力后會(huì)對某些小的生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害。生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的作用主要體現(xiàn)在：自然生態(tài)環(huán)境為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)支持，良好的生態(tài)環(huán)境為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了充足的空間和資源，遭到破壞和損傷的生態(tài)環(huán)境會(huì)一定程度的阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行。因此，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)該處于一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡之中，唯有如此才能為水資源復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的前提保障。

2.2 水資源復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)性評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)架［17］水資源復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)兩兩之間的協(xié)調(diào)性，是表征水資源復(fù)合系統(tǒng)是否協(xié)調(diào)的決定性因素，只有各子系統(tǒng)之間保持協(xié)調(diào)，復(fù)合系統(tǒng)才有可能協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，構(gòu)建水資源復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，除應(yīng)確保各子系統(tǒng)內(nèi)部較好的協(xié)調(diào)外，更應(yīng)充分考慮各子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，確保反映各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性。在國內(nèi)外學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合水資源復(fù)合系統(tǒng)自身特點(diǎn)和系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)之間的交互作用，按照指標(biāo)構(gòu)建原則，從現(xiàn)有的有關(guān)水資源的評價(jià)指標(biāo)體系中挑選能夠表征各子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)性的指標(biāo)來構(gòu)架水資源復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)性評價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)構(gòu)如圖1所示。

3 水資源復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)性評價(jià)指標(biāo)體系與調(diào)控措施分析

3.1 指標(biāo)選取原則根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建應(yīng)遵循的普遍原則，結(jié)合水資源復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)性評價(jià)指標(biāo)的特點(diǎn)，本文指標(biāo)的建立與篩選遵循以下幾個(gè)原則［18］。

（1）系統(tǒng)性和代表性。水資源復(fù)合系統(tǒng)是一個(gè)涵蓋面很廣的復(fù)雜系統(tǒng)，影響因素眾多，相應(yīng)地描述性指標(biāo)亦很多，因此，應(yīng)選取最有代表性、反映主要矛盾的指標(biāo)，同時(shí)這些指標(biāo)能較系統(tǒng)地反映被評價(jià)問題的各個(gè)側(cè)面。

（2）科學(xué)性。整個(gè)綜合評價(jià)指標(biāo)體系從構(gòu)成元素到體系結(jié)構(gòu)，從具體指標(biāo)定義到指標(biāo)的計(jì)算方法都必須科學(xué)、合理和準(zhǔn)確。

（3）敏感性。指標(biāo)對時(shí)間、空間或系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變化有一定的敏感性，可以反映系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。

（4）可操作性。包括資料的可獲取性和指標(biāo)的可量化性。

3.2 水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)

3.2.1 評價(jià)指標(biāo)體系 本文將反映水資源子系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)性的評價(jià)指標(biāo)體系分為5組（見表1）：第1組表征生活用水壓力，從側(cè)面反映了水資源對人口的支持程度與承載能力，用以評價(jià)在現(xiàn)有的供用水模式下，水資源與人口的發(fā)展是否協(xié)調(diào)；第2組表征社會(huì)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的用水效益，反映水資源對整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，也可在一定程度上反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展各行業(yè)對水資源的需求力度，用來評價(jià)在現(xiàn)有的水資源利用模式下，水與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否協(xié)調(diào)；第3組表征水資源與人口、耕地和經(jīng)濟(jì)的承載關(guān)系，反映水資源稟賦與生產(chǎn)力格局的匹配程度；第4組表征用水結(jié)構(gòu)，反映各用水戶的用水情況，用來評價(jià)水資源在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中分配的合理性與側(cè)重性；第5組表征水資源的利用效率，反映了全社會(huì)各領(lǐng)域的節(jié)水水平，用來評價(jià)在現(xiàn)有水資源的情況下節(jié)水程度的高低。

總體而言，上述指標(biāo)體系反映的是在現(xiàn)有的水資源開發(fā)利用模式和強(qiáng)度下，水資源子系統(tǒng)供水量與供水結(jié)構(gòu)既定，從水資源對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水資源的需求程度兩方面，綜合評價(jià)現(xiàn)有水資源利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否相匹配、水資源作為戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源是否很好地支撐了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的用水效益是否在水資源可承載能力內(nèi)，即水資源子系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)之間是否協(xié)調(diào)。

表1 水資源子系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度評價(jià)指標(biāo)

3.2.2 調(diào)控措施 水資源子系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的調(diào)控，應(yīng)緊緊圍繞水資源的承載能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是否匹配這一中心點(diǎn)，根據(jù)前述描述指標(biāo)評價(jià)結(jié)果判定現(xiàn)有的生產(chǎn)力格局與經(jīng)濟(jì)規(guī)模是否與現(xiàn)有的水資源配置相協(xié)調(diào)，現(xiàn)有的人口發(fā)展規(guī)模是否給當(dāng)?shù)厮Y源的支撐能力帶來巨大的挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的節(jié)水水平能否改善水資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的供需矛盾，是否還有潛力進(jìn)一步加大節(jié)水力度等。

圍繞上述中心點(diǎn)及提出的一系列問題分析結(jié)論，對水資源子系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行調(diào)控，可采取的措施包括：在某些水資源緊張地區(qū)，可在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，限制高耗水產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模；根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的用水效益和邊際用水效益調(diào)節(jié)生產(chǎn)力格局，使其與水資源供水水平更加匹配；在有條件的地區(qū)也可通過外流域調(diào)水工程來緩解水資源壓力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)，提高水資源的利用效率，改進(jìn)工藝降低單位產(chǎn)品水資源的消耗量；加大節(jié)水水平，尤其是灌溉水利用水平，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)用水保證率；提高生活用水循環(huán)利用水平，緩解人口增加帶來的水資源壓力等。

3.3 水資源與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)

3.3.1 評價(jià)指標(biāo)體系 本文將反映水資源與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)度的評價(jià)指標(biāo)體系分為3組（見表2）。第1組共4個(gè)指標(biāo)，從整體上反映河道內(nèi)外整個(gè)水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的狀態(tài)和用水保障程度，用來評價(jià)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境用水水平下生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展情況與水資源對其支持力度；第2組兩個(gè)指標(biāo)從微觀的角度度量河流的自凈能力及污染物質(zhì)處理水平，用來評價(jià)現(xiàn)有污染物排放水平下，河流對污染物質(zhì)的承載是否已經(jīng)超過它的承載能力；第3組共3個(gè)指標(biāo)，從河道外生態(tài)建設(shè)情況方面評價(jià)水資源與河道外生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)程度。

總體而言，上述9個(gè)指標(biāo)從河道內(nèi)與河道外、宏觀與微觀兩個(gè)角度來評價(jià)水資源子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度，各個(gè)指標(biāo)間相關(guān)性較小，能夠更大限度的反映這兩個(gè)系統(tǒng)之間的交互作用情況。

表2 水資源子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度評價(jià)指標(biāo)

3.3.2 調(diào)控措施 水資源子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)，其根源在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)對有限水資源的競爭性利用。水資源被人類開發(fā)利用，可能會(huì)減少自然生態(tài)環(huán)境的水資源可利用量，從而影響生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的演變，其自身原有的演替規(guī)律遭到破壞，甚至危及生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的持續(xù)存亡，即呈現(xiàn)兩者之間的不協(xié)調(diào)狀態(tài)?；诖?，水資源子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性調(diào)控主要目的是保證河道內(nèi)外生態(tài)環(huán)境用水的滿足程度，維持水體的自凈功能，并保證河道外生態(tài)建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?？蛇x擇的調(diào)控措施包括：采用各種方法退還被城市生活、工業(yè)擠占的生態(tài)用水量，至少滿足河道內(nèi)最小生態(tài)需水量；實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，提高生態(tài)環(huán)境的可承載能力；限制地下水開采，保障地下水生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展；加大水環(huán)境的綜合治理力度，控制進(jìn)入河流的污染物數(shù)量和種類；維持城鎮(zhèn)綠化面積、湖泊濕地面積保持在一定水平，盡量減少水土流失面積等。

3.4 生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)

3.4.1 評價(jià)指標(biāo)體系 影響生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度的關(guān)鍵因子是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的污染物對生態(tài)環(huán)境的污染。社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的廢棄物，或多或少最終將排入到河流水體中，但水體的自凈能力是有限的，因此評價(jià)這兩個(gè)子系統(tǒng)是否協(xié)調(diào)，關(guān)鍵在于監(jiān)測社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的廢污水排放量是否在河流的自凈能力之內(nèi)，是否對河道生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)演變造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞。基于此，本文從廢污水整體排放水平和污染物質(zhì)排放水平兩方面描述人類生活與工業(yè)生產(chǎn)造成的水體污染程度，選取3組共11個(gè)指標(biāo)來評價(jià)生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)狀況（見表3）。

表3 生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度評價(jià)指標(biāo)

3.4.2 調(diào)控措施 影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)協(xié)調(diào)性的核心因素是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排放的污染物質(zhì)對生態(tài)環(huán)境的影響，協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是向水體排放的污染物總量控制在水體的承載能力（水體納污能力）范圍之內(nèi)。可采取的措施有：開發(fā)新工藝，從源頭上控制污染物的產(chǎn)生量，生產(chǎn)低污染的產(chǎn)品；加強(qiáng)廢污水達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管力度，力爭保障污染物質(zhì)入河量在河流自凈能力范圍內(nèi)；提高居民生活用水循環(huán)利用的意識，減少生活廢污水排放總量等。

綜上，水資源復(fù)合系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)來源于日益嚴(yán)峻的水資源緊缺形勢和日益惡化的可用水資源的質(zhì)量，因此，結(jié)合上文所述各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性調(diào)控措施，制定水資源復(fù)合系統(tǒng)整體調(diào)控對策的核心是盡量緩解水資源緊缺形勢，同時(shí)提高可用水資源的質(zhì)量。

4 結(jié)論

本文在眾多學(xué)者關(guān)于水資源可持續(xù)發(fā)展與水資源-社會(huì)經(jīng)濟(jì)-生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系研究的基礎(chǔ)上，以水資源復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)相互作用關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建了兩兩子系統(tǒng)之間相互作用的3個(gè)耦合子系統(tǒng)、共39個(gè)指標(biāo)的水資源復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)性評價(jià)體系，其中水資源子系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)（19個(gè)）、水資源子系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)（9個(gè)）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)（11個(gè)），用以評價(jià)現(xiàn)狀或某一具體年份在水資源配置與供水水平既定的情況下水資源復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性。基于選取的指標(biāo)體系及各指標(biāo)反映的作用關(guān)系側(cè)重點(diǎn)，分類提出了協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)的調(diào)控措施，以便使水資源復(fù)合系統(tǒng)朝著穩(wěn)定、有序的方向發(fā)展。這種基于各子系統(tǒng)之間相互作用關(guān)系構(gòu)建的指標(biāo)體系，考慮了系統(tǒng)間的相互影響與制約，并通過一定的作用手段使得這種影響成為促進(jìn)復(fù)合系統(tǒng)穩(wěn)定有序發(fā)展的因子，從這個(gè)角度出發(fā)構(gòu)建指標(biāo)體系具有現(xiàn)實(shí)意義。

限于篇幅，本文中暫未選取綜合評價(jià)模型開展實(shí)例應(yīng)用研究，下一步將進(jìn)一步考察和研究本文提出的指標(biāo)體系在流域或區(qū)域內(nèi)的實(shí)用性和通用性問題，并選擇典型流域或地區(qū)進(jìn)行實(shí)證研究。

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