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    灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值與糧棉作物種植布局

    2011-02-13 02:38:00蓋燕如
    關(guān)鍵詞:灌溉水需水量灌溉

    蓋燕如,汪 林,徐 凱

    (中國水利水電科學(xué)研究院 水資源研究所,北京 100038)

    1 研究背景

    1994 年美國學(xué)者萊斯特·布郎的報(bào)告《誰來養(yǎng)活中國》震動(dòng)了世界。許多年過去了,我國以僅占世界9%的耕地面積,解決了約占世界20%人口的農(nóng)產(chǎn)品基本需求。目前,我國谷物產(chǎn)量居世界第1位[1],且穩(wěn)定在較高水平上,實(shí)現(xiàn)了供求基本平衡、豐年有余的歷史性跨越。但是,應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我國與世界上其他國家一樣,仍面臨著糧食的供需問題。一是我國年均人口增長約1 159萬人(1980—2009年),隨著生活水平的提高,需要花費(fèi)更多的谷物來生產(chǎn)肉蛋奶;二是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和工業(yè)的發(fā)展,耕地面積持續(xù)減少,因大豆進(jìn)口量大增,糧食自給率(將大豆算作糧食)已從20世紀(jì)90年代的95%下降到目前的90%;三是我國的水、土資源分布不均,多年平均81%的水資源量集中分布在長江及其以南地區(qū),人口占全國的54%,但耕地面積僅占40%;長江以北廣大地區(qū)水資源僅占全國的19%,人口占46%,耕地面積占60%。這種水土資源配置的錯(cuò)位使南北兩大區(qū)域農(nóng)業(yè)用水形勢差別很大。南方稻作區(qū)節(jié)水潛力較大,而北方資源性缺水突出。因此,按照降水和作物需水的地域特點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)性種植、依據(jù)水經(jīng)濟(jì)價(jià)值特征合理安排糧食作物種植布局至為重要。

    糧食安全問題涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、土地資源和水資源等一系列環(huán)節(jié),非單項(xiàng)研究所能解決。本研究力圖通過水經(jīng)濟(jì)價(jià)值的計(jì)算與分析,揭示主要作物分布的地域特征和規(guī)律性,為維護(hù)國家糧食安全,發(fā)掘糧棉生產(chǎn)潛力,優(yōu)化和整合糧棉生產(chǎn)布局提供依據(jù)。

    2 灌溉需求指數(shù)地區(qū)特征

    氣候環(huán)境的地域特征和作物生長的生理需水特性決定了不同地區(qū)、不同作物的灌溉需水量差異較大;由于各年降雨量及其過程不同,即使同種作物需補(bǔ)充灌溉的水量也因年而異。采用1980—2003年氣候資料,分析主要作物多年平均灌溉需求指數(shù)(灌溉需水量占總需水量的比重),以水資源三級區(qū)為基本單元選擇代表站點(diǎn),按年降雨量排頻,選用年降雨量接近的3—4年,按旬分析計(jì)算水資源三級區(qū)參照騰發(fā)量ET0、作物需水量ETc和作物凈灌溉需水量IR,計(jì)算得出1980—2003年不同地域主要作物多年平均需水量ETc、灌溉需水量IR和灌溉需求指數(shù)(IR/ETc)??紤]到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匹配性和應(yīng)用上的方便,采用《中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究》不打破省界的十大分區(qū)展示計(jì)算結(jié)果(表1)。

    表1 十大區(qū)主要作物多年平均灌溉需求指數(shù)(1980—2003年)

    在十大區(qū)中,東北區(qū)、長江區(qū)、華南區(qū)、四川區(qū)和云貴區(qū),主要作物的灌溉需求指數(shù)通常小于0.5,其中水稻灌溉指數(shù)在0.25~0.5,適宜發(fā)展各類作物種植。華北區(qū)、蒙寧區(qū)和晉陜甘區(qū),灌溉需求指數(shù)變化于0.35~0.7,農(nóng)作物對灌溉的要求極不穩(wěn)定,其中旱作物生育期需水的30%~50%需要灌溉補(bǔ)充,水稻對灌溉的需求約占生育期需水量的55%~80%。西北區(qū)主要作物灌溉需求指數(shù)均在70%以上,灌溉是種植業(yè)發(fā)展的必要條件。青藏區(qū)受地形的影響,灌溉需求指數(shù)由東南向西北遞增,差異很大。

    3 灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值分區(qū)特征

    由上述可見,我國的糧食生產(chǎn)對灌溉存在很大程度的依賴性,因受水資源總量有限和農(nóng)業(yè)比較效益低的影響,灌溉用水量面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從1980—2007年,我國灌溉用水量(含林牧漁用水)占總用水量的比例已由84%下降到62%,見表2。灌溉用水與工業(yè)和居民生活用水爭水現(xiàn)象愈演愈烈,并隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程而加劇。在水資源日益緊缺的現(xiàn)實(shí)條件下,根據(jù)地區(qū)水資源實(shí)際情況,調(diào)整和發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)牧業(yè)和種植業(yè)品種結(jié)構(gòu),充分利用降水,推行節(jié)水灌溉技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源的合理配置與高效利用,是保障糧食生產(chǎn)的必然選擇。

    表2 灌溉用水量 (單位:億m3)

    3.1 灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)算灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值是衡量單方灌溉水效益的重要指標(biāo),也是衡量適應(yīng)性種植的指標(biāo),水經(jīng)濟(jì)價(jià)值越高,表明作物的比較效益高,具有種植優(yōu)勢。目前國際上常見的計(jì)算水經(jīng)濟(jì)價(jià)值方法是殘值法,主要用于對非市場化產(chǎn)品或中間產(chǎn)品的價(jià)值進(jìn)行評估[2]。即

    式中:VMPw為水的邊際價(jià)值;Y為商品的總價(jià)值;pi為第i種非水要素的影子價(jià)格,qi為第i種非水要素的投入數(shù)量,pi×qi為非水投入的機(jī)會(huì)成本;qw為生產(chǎn)取水量;i=1,2,…,n,n為非水要素個(gè)數(shù)。

    殘值法是一種理想化算法,主要問題是非水投入的機(jī)會(huì)成本(或影子價(jià)格)很難獲得,使其應(yīng)用受到極大限制。當(dāng)殘值法中的非水投入機(jī)會(huì)成本以市場購買成本代替時(shí),式(1)中的分子變?yōu)榭偖a(chǎn)值減非水投入,其差值可近似認(rèn)為是水對生產(chǎn)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)(簡稱水經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)),此方法被形象地謂之扣除非水成本法。種植業(yè)水經(jīng)濟(jì)價(jià)值通常以灌溉水對種植業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)表征,據(jù)用水量含義不同分為凈灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值和毛灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值,經(jīng)在海河流域研究表明,扣除非水成本法適用于近似計(jì)算種植業(yè)水經(jīng)濟(jì)價(jià)值[3-4]。本文以凈灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值為例,計(jì)算公式如下:

    式中:上標(biāo)1代表扣除非水成本法,下標(biāo)Ir代表灌溉種植業(yè);為凈灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值(元/m3),為種植業(yè)的水經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)(元/hm2),qIr,N為凈灌溉需水定額(m3/hm2),Y為總產(chǎn)值(元/hm2),F(xiàn)NW為非水總投入(元/hm2),ET為作物生長周期內(nèi)的蒸騰蒸發(fā)量(m3/hm2或mm),P0為有效雨量(m3/hm2或mm)。

    采用扣除非水成本法,分別計(jì)算全國十大區(qū)2000—2005年4種主要作物平均凈灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值,其中水經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)根據(jù)2001—2006年全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編[5-10]整理獲得,凈灌溉需水量采用1980—2003年平均值,水經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)算結(jié)果列于表2。2000—2005年主要作物平均灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值的排序是,棉花凈灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值約1.71元/m3,高于谷物水經(jīng)濟(jì)價(jià)值;在谷物中,水稻凈灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值最高,約1.10元/m3,其次為玉米0.61元/m3,小麥最低僅0.13元/m3。

    3.2 灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地域特征圖1直觀展示了4種作物灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地域特征,概括如下:

    施工環(huán)節(jié)是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。施工人員的技術(shù)水平與工作態(tài)度會(huì)影響到工程完成情況,從而影響工程質(zhì)量。在我國小型水利工程建設(shè)過程中,各項(xiàng)施工材料都需要經(jīng)過專業(yè)人員與專業(yè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)。對施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)具體施工步驟,都應(yīng)由專門人員進(jìn)行記錄,以便出現(xiàn)問題時(shí)能夠快速尋找原因所在?,F(xiàn)場施工人員必須經(jīng)過專業(yè)單位審核確認(rèn),無關(guān)人員不應(yīng)進(jìn)入施工現(xiàn)場。

    (1)水稻(指中季稻)凈灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值以東北區(qū)最高,1.45元/m3,其后依次為長江區(qū)、川渝區(qū)、華南區(qū),盡管4個(gè)區(qū)的水經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在十大區(qū)中不算高,但灌溉需水量少,提升了水經(jīng)濟(jì)價(jià)值,反映了地域性氣候具有種植水稻的優(yōu)勢。華北區(qū)、蒙寧區(qū)和晉陜甘區(qū)水稻的水經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)很高,但灌溉需水量很大,水經(jīng)濟(jì)價(jià)值反而排在末三位,表現(xiàn)為明顯的種植水稻的地域性氣候劣勢。由此可見東北區(qū)、長江區(qū)、川渝區(qū)和華南區(qū)具有水稻種植優(yōu)勢。

    (2)與水稻相比,小麥的水經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)都明顯偏低,但灌溉水量減幅不大,表明種植效益不如水稻。在小麥主產(chǎn)區(qū)中,水經(jīng)濟(jì)價(jià)值從高到低依次是西北區(qū)0.34元/m3、華北區(qū)0.31元/m3和長江區(qū)0.21元/m3,其中西北區(qū)灌溉水量最高,約為華北區(qū)1.7倍、長江區(qū)的3.7倍;故華北區(qū)具有種植小麥的優(yōu)勢,次為長江區(qū)。蒙寧區(qū)與晉陜甘區(qū)小麥水經(jīng)濟(jì)價(jià)值很低,灌溉需水量較高;川渝區(qū)小麥產(chǎn)量低、質(zhì)量較差、用工成本較高,導(dǎo)致生產(chǎn)成本高于產(chǎn)值,未能反映真實(shí)的水經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。由此可見華北區(qū)、長江區(qū)具有小麥種植優(yōu)勢。

    表3 各分區(qū)主要作物2000—2005年平均凈灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值

    (3)玉米的水經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)高于小麥、低于水稻,但凈灌溉需水量顯著低于水稻和小麥,水經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要受產(chǎn)值和非水成本的影響,造成各區(qū)之間差異較大。其中華北區(qū)和長江區(qū)的灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高,分別為1.52元/m3和1.49元/m3,次為川渝區(qū),為1.13元/m3;與上述3區(qū)相比東北區(qū)灌溉需水量不高,但水經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較低,水經(jīng)濟(jì)價(jià)值位居第4,需要提高產(chǎn)值、降低生產(chǎn)成本;西北區(qū)和蒙寧區(qū)玉米的水經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)雖很高,但灌溉需水量約為其他地區(qū)的2~3倍,致使水經(jīng)濟(jì)價(jià)值低;華南區(qū)和云貴區(qū)由于玉米產(chǎn)量低、生產(chǎn)費(fèi)用和用工成本較高,成本超過了產(chǎn)值,未能反映真實(shí)的水經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和價(jià)值。由此可見華北區(qū)、長江區(qū)、川渝區(qū)和東北區(qū)具有玉米種植優(yōu)勢。

    (4)棉花的水經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和水經(jīng)濟(jì)價(jià)值均顯著高于谷物。在4個(gè)主產(chǎn)區(qū)中,長江區(qū)和華北區(qū)的水經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不高,但棉花灌溉需水量較少,僅為西北區(qū)的1/4和1/2,導(dǎo)致水經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高,分別達(dá)到西北區(qū)的2.5倍和2.0倍。晉陜甘區(qū)和西北區(qū)的水經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)雖高,但灌溉需水量也高,凈灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低。由此可見長江區(qū)和華北區(qū)具有棉花種植優(yōu)勢。

    從各大區(qū)區(qū)內(nèi)灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值看,東北區(qū)水稻>春玉米;華北區(qū)夏玉米>水稻>冬小麥;長江區(qū)水稻>夏玉米>冬小麥;華南區(qū)水稻>春玉米;蒙寧區(qū)水稻>春玉米>春小麥;晉陜甘區(qū)水稻>夏玉米>春小麥;川渝區(qū)水稻>夏玉米>冬小麥;云貴區(qū)水稻>春玉米;西北區(qū)冬小麥>春玉米。

    3.3 分區(qū)主要作物種植優(yōu)勢及方向根據(jù)以上區(qū)間、區(qū)內(nèi)4種作物水經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地域特征分析,結(jié)合作物單方耗水產(chǎn)量(產(chǎn)量/ET)和單方凈灌溉水產(chǎn)量(產(chǎn)量/IR),分區(qū)種植優(yōu)勢及方向如下:

    (1)東北區(qū)。水稻的凈灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值高于春玉米,且為各區(qū)最高,表明該區(qū)具有種植水稻的優(yōu)勢,應(yīng)給予重點(diǎn)開發(fā),提高水稻種植比例,抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)稻的生產(chǎn);玉米的水經(jīng)濟(jì)價(jià)值雖不如水稻,但與其他區(qū)相比也具有優(yōu)勢,由于灌溉需水量小,單方凈灌溉水產(chǎn)量較高,應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)定玉米生產(chǎn),可考慮向畜牧業(yè)飼料作物轉(zhuǎn)變,提高玉米的產(chǎn)出效益和水分生產(chǎn)效率。

    (2)華北區(qū)。棉花凈灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值在4種作物中最高,且產(chǎn)量在各區(qū)中最高,水分生產(chǎn)率較高,可適當(dāng)擴(kuò)大棉花種植面積,以提高種植業(yè)綜合生產(chǎn)效益;冬小麥水經(jīng)濟(jì)價(jià)值雖低于水稻,但與其他區(qū)相比具有顯著優(yōu)勢,考慮華北區(qū)突出的水資源供需矛盾,且冬小麥與夏玉米復(fù)種可極大地提高土地利用率,應(yīng)壓縮耗水量較大的水稻種植面積,發(fā)揮冬小麥夏玉米連種的傳統(tǒng)優(yōu)勢,繼續(xù)提高冬小麥、夏玉米全國領(lǐng)先的種植水平。

    (3)長江區(qū)。棉花凈灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值為最高,且在各區(qū)中最高,但棉花單方凈灌溉水產(chǎn)量較低,說明只是水量條件良好,在產(chǎn)出上不具優(yōu)勢,需努力提高產(chǎn)量和品質(zhì)。水稻、冬小麥、玉米的水經(jīng)濟(jì)價(jià)值低于棉花,但與其他區(qū)相比具有明顯的降水資源優(yōu)勢,應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大水稻種植面積,發(fā)揮水量豐沛優(yōu)勢,提高產(chǎn)出水平,同時(shí)穩(wěn)定小麥、玉米的種植面積,挖掘高產(chǎn)潛力,確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

    (4)華南區(qū)、川渝區(qū)、云貴區(qū)。凈灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值最高的作物是水稻,且單方耗水產(chǎn)量均較高,應(yīng)繼續(xù)保持較大比例的水稻種植面積;玉米凈灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值偏低,但單方凈灌溉水產(chǎn)量較高,需采取有效措施改變低產(chǎn)高投入的狀況,提高成本利潤率。

    (5)蒙寧區(qū)、晉陜甘區(qū)。因?qū)喔纫蕾嚦潭雀撸瑹o論是水稻還是冬小麥、夏玉米與其他區(qū)相比均無種植優(yōu)勢。從區(qū)內(nèi)看,水經(jīng)濟(jì)價(jià)值水稻>玉米>小麥,單方耗水產(chǎn)量和單方凈灌溉水產(chǎn)量均以玉米最高,小麥各項(xiàng)指標(biāo)均較低,應(yīng)發(fā)展玉米種植,注重玉米生長關(guān)鍵期的灌溉;根據(jù)水資源條件發(fā)展水稻和小麥種植,重點(diǎn)加強(qiáng)旱地雨水高效利用技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。

    (6)西北區(qū)。作物生長完全依賴灌溉,在小麥、玉米、棉花3種作物中,棉花凈灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值最高,是我國主要的產(chǎn)棉區(qū),需大力推進(jìn)節(jié)水高效的棉花生產(chǎn)基地建設(shè);小麥凈灌溉水經(jīng)濟(jì)價(jià)值低于棉花,但為各區(qū)最高,可穩(wěn)定小麥、玉米種植面積,建立適水種植的節(jié)水模式和配套技術(shù)。

    4 主要糧棉作物種植布局

    目前農(nóng)業(yè)節(jié)水側(cè)重于結(jié)構(gòu)性調(diào)整,往往將調(diào)整重點(diǎn)放在減少糧食作物、增加經(jīng)濟(jì)作物種植面積上,從1980—2006年,我國糧食作物播種面積(包括谷類、豆類和薯類)已由1.17億hm2下降到1.05億hm2,約減少了10%,由此將影響到糧食安全。筆者認(rèn)為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局要以國家糧食安全為前提,要遵循作物水經(jīng)濟(jì)價(jià)值地域規(guī)律,國家應(yīng)給予必要的政策扶持和傾斜,穩(wěn)定和加強(qiáng)優(yōu)勢作物生產(chǎn)區(qū)的糧食種植面積和基本灌溉用水量。針對目前種植變化狀況建議如下:

    (1)關(guān)于稻谷。加強(qiáng)長江區(qū)、穩(wěn)定川渝區(qū)、恢復(fù)華南區(qū)的水稻種植;重點(diǎn)開發(fā)水土資源匹配較好的東北區(qū)水稻生產(chǎn),充分利用有限的耕地資源,注重節(jié)水,建設(shè)綠色粳米基地,抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)稻的生產(chǎn),滿足日益增加的稻谷糧食需求。

    (2)關(guān)于小麥。繼續(xù)穩(wěn)定華北區(qū)小麥種植規(guī)模,發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)的重要作用;發(fā)展長江區(qū)小麥生產(chǎn),推廣麥稻復(fù)種;關(guān)注晉陜甘區(qū)和川渝區(qū)的小麥生產(chǎn),提高耕作技能,降低生產(chǎn)成本。

    (3)關(guān)于玉米。穩(wěn)定建設(shè)華北區(qū)夏玉米生產(chǎn),重點(diǎn)建設(shè)東北春玉米主產(chǎn)區(qū);鑒于相對其他糧食作物,玉米生產(chǎn)灌溉需水量較少,各區(qū)生產(chǎn)潛力均很大,都應(yīng)積極發(fā)展。

    (4)關(guān)于棉花。繼續(xù)鞏固冀魯豫新、長江中下游區(qū)三大優(yōu)勢產(chǎn)棉區(qū),強(qiáng)化華北和新疆棉區(qū)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)棉花產(chǎn)區(qū)的集中化、規(guī)模化。

    最后特別指出,華北區(qū)在我國糧、棉生產(chǎn)中具有突出的地位,耕地面積占全國的18%,糧食產(chǎn)量占全國的25%,其中冬小麥占全國的57%,夏玉米占全國的31%;尤其是冬小麥無論產(chǎn)量與質(zhì)量在全國都占絕對優(yōu)勢,國內(nèi)沒有可以替代的地區(qū)。然而華北區(qū)缺水嚴(yán)重,而糧食作物水經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低,灌溉用水易被擠占,糧食作物的比較效益也低,種植面積在逐步萎縮。例如,土地面積約占華北區(qū)23%的河北省,糧食作物播種面積已由1980年的0.075億hm2下降到2006年的0.062億hm2,減少近17%,因此,需從國家糧食安全大局定位華北區(qū)糧食生產(chǎn),在提倡農(nóng)業(yè)節(jié)水的同時(shí),像保護(hù)基本農(nóng)田那樣,穩(wěn)定糧食種植面積并保證基本用水。

    [1]中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.國際統(tǒng)計(jì)年鑒-2008[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社,2008.

    [2]Robert A Young.Determining the economic value of water:concept and methods[M].Washington DC:Resourc?es For the Future,2005:99-102.

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