保障房，更要有保障

◎ 臨 風

六家擁有特級、一級施工資質(zhì)的施工企業(yè)，共同承建總投資8億元的青海最大拆遷移民安置工程——康川新城。這一保障性住房工程未畢，六家“大企業(yè)”都蓋出了“問題房”，21棟樓被檢出質(zhì)量問題（新華社電）。

調(diào)查結(jié)果顯示，由于青海有三個月寒冬不能施工，保障房工程量大期緊，所有施工單位的思路是先干到封頂后再進行修整，發(fā)現(xiàn)蜂窩、麻面、露筋等施工通病后沒有及時處理，忽視了整體質(zhì)量。

為此，青海省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日出臺實施《關(guān)于進一步加強青海保障性住房工程質(zhì)量安全管理的若干意見》強調(diào)，要全面落實工程質(zhì)量安全責任制，加強施工組織和現(xiàn)場管理，實行工程質(zhì)量安全責任追究。參建各方發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為，一律清出青海工程建設(shè)市場。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強曾指出，“保障性安居工程是一項重大的民生工程，也是完善住房政策和供應(yīng)體系的必然要求。大規(guī)模實施保障性安居工程，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是當前和今后幾年政府工作的一項重要任務(wù)?！睆哪撤N意義上來看，保障性安居工程質(zhì)量比普通商品房更顯重要，在保障房工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題后，加強質(zhì)量安全管理，將嚴重違法違規(guī)企業(yè)采取堅決清理出工程建設(shè)市場，無疑是強有力的質(zhì)量保障措施。

在為強力措施叫好的同時，我們也應(yīng)該看到，建立保障性住房體系是一項社會系統(tǒng)工程，涉及土地、財政、政策、資金、建設(shè)、管理等等諸多環(huán)節(jié)，關(guān)系到社會方方面面，牽扯著諸多利益，其復雜性不亞于一場重大社會變革。在國家層面下大決心大力推進的前提條件下，作為建設(shè)責任主體，地方政府需擯棄各種利益紛爭，將實踐執(zhí)政為民宗旨貫徹其中，以高度的責任感和使命感為指導，在土地、資金、建設(shè)、管理等方方面面全力以赴、百倍地盡心盡責方可畢其功于一役。正因為各種紛繁復雜的關(guān)系、利益交織在一起，而房屋工程建設(shè)周期長、任務(wù)緊，在充分考慮原材料、人力資源成本上升等影響因素后，如何平衡各方合法利益，在操作層面更具人性化，也值得深入研究。

總之，“十二五”期間，全國保障房建設(shè)目標為3600萬套。2011年，全國將開工建設(shè)1000萬套保障性住房，預(yù)計總體投資接近1.4萬億元。整個“十二五”期間的建設(shè)投資預(yù)計將達5萬億。如此巨大的建設(shè)規(guī)模，如何保質(zhì)保量圓滿完成任務(wù)，做到公平、公正、公開，讓群眾滿意，讓百姓放心，這些目標更需要完善的、規(guī)范的制度來保障。