建筑項(xiàng)目全過程投資控制措施探討

◎ 寧波科信建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司 周永華

1 引言

建筑工程項(xiàng)目全過程的投資控制是十分重要的，在建筑工程項(xiàng)目的全過程階段都需要合理的利用相關(guān)的策略來對(duì)投資進(jìn)行控制，建筑工程項(xiàng)目的全過程主要分為：項(xiàng)目的可行性研究階段設(shè)計(jì)階段、建筑設(shè)計(jì)方案階段、建筑施工圖初步設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工圖/招標(biāo)圖設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招標(biāo)及合同文件制作簽訂階段、建筑項(xiàng)目施工期及結(jié)算期等方方面面。建筑工程項(xiàng)目歷時(shí)較長(zhǎng)、資源消耗大，項(xiàng)目管理中如果能夠合理的按照項(xiàng)目的各個(gè)階段設(shè)置相應(yīng)的投資控制基本目標(biāo)，就可以通過項(xiàng)目目標(biāo)的控制措施，對(duì)項(xiàng)目的投資估算、工程項(xiàng)目的概算、建筑設(shè)計(jì)預(yù)算、承包合同價(jià)更趨合理和準(zhǔn)確方可，并能夠真實(shí)的反映出建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生額，很好的防范“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

2 建筑工程項(xiàng)目全過程投資控制措施探討

2.1 建筑工程項(xiàng)目決策階段投資控制措施

建筑工程項(xiàng)目的第一步工作就是投資決策，在投資決策階段，本人參考了相關(guān)文獻(xiàn)資料，有的文獻(xiàn)研究統(tǒng)計(jì)認(rèn)為投資機(jī)會(huì)分析費(fèi)、可行性研究費(fèi)和決策費(fèi)用總計(jì)占建筑工程總投資的1%左右，但是這幾個(gè)方面投資決策的結(jié)果對(duì)建筑工程總投資的影響是60-80%左右。由此可見建筑工程項(xiàng)目的投資決策階段是對(duì)該建筑工程項(xiàng)目具有決定性的作用。建筑工程項(xiàng)目決策階段投資控制要求在工程項(xiàng)目立項(xiàng)初期階段，需要委托資深的建筑工程咨詢公司或高級(jí)顧問等機(jī)構(gòu)，對(duì)該建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行投資機(jī)會(huì)及融資情況的基本分析，并經(jīng)過市場(chǎng)情況的調(diào)查，然后經(jīng)過建設(shè)方同意，并根據(jù)相關(guān)要求確定建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模和施工技術(shù)工藝、施工機(jī)具設(shè)備的選型等內(nèi)容。然后結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，合理的采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、綜合指標(biāo)估算法等合適的估價(jià)方法，分析測(cè)算出建設(shè)期設(shè)計(jì)方案資金的使用計(jì)劃。經(jīng)過對(duì)建筑工程的投資決策的分析，主要論證了項(xiàng)目的可行性；并從投資控制分析，以此確定工程項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)，是預(yù)防投資超支的根本所在。

2.2 建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制措施

在建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)過程中，建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段對(duì)投資控制是起到了至關(guān)重要的作用。所以要求建設(shè)方業(yè)主更應(yīng)該發(fā)揮其在工程設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目投資控制的基本作用，在進(jìn)行建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的過程中，需要在工程設(shè)計(jì)合同或委托設(shè)計(jì)任務(wù)中針對(duì)以下幾個(gè)方面做好工作，才能達(dá)到合理控制投資的目的。

（1）項(xiàng)目設(shè)階段須需要嚴(yán)格的按照要求進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，根據(jù)相關(guān)的基本要求來做建筑工程的投資估算來控制初步設(shè)計(jì)，并按照初步設(shè)計(jì)總概算的工程投資控制的項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)。工程施工圖設(shè)計(jì)單位需要針對(duì)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求來做，在此過程中需要要求各專業(yè)設(shè)計(jì)人員強(qiáng)化工程投資的控制意識(shí)等。在擬定建筑工程的設(shè)計(jì)原則、技術(shù)方案等基本過程中，首先需要掌握所設(shè)計(jì)建筑工程的總造價(jià)和工程量，并嚴(yán)格查閱相關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑項(xiàng)目分解的投資額和控制工程量的基本要求進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，并針對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)果提出合理的節(jié)約工程投資的基本措施，以此達(dá)到將工程造價(jià)和工程量控制在限額設(shè)計(jì)的范圍之內(nèi)。

（2）項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理的方案比選工作。業(yè)主本身設(shè)計(jì)方案必須按方面的知識(shí)和意識(shí)往往處于劣勢(shì)和認(rèn)識(shí)不夠，但是現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)方案在通過方案比選階段，能夠?qū)Ω鱾€(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的比較分析，從而選擇最佳的設(shè)計(jì)方案，以此達(dá)到使用較低的成本獲得較高的建筑功能收效。

（3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中需要及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量的跟蹤?，F(xiàn)階段我們的業(yè)主只要把設(shè)計(jì)進(jìn)行委托，中間很少有人過問。所以要求在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，要求設(shè)計(jì)方所委托的相關(guān)建筑工程師對(duì)所涉及的方案及內(nèi)容進(jìn)行深入細(xì)致的審核，達(dá)到節(jié)約工程投資的控制目的。

2.3 建筑項(xiàng)目運(yùn)行階段投資控制措施

建筑工程項(xiàng)目從投資決策、設(shè)計(jì)、施工，到營(yíng)運(yùn)等各個(gè)階段是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目運(yùn)行階段的投資控制也是至關(guān)重要的，如果等到整個(gè)建筑工程項(xiàng)目到了竣工結(jié)算的階段再去對(duì)工程投資偏差的分析，將會(huì)導(dǎo)致該工程竣工結(jié)算與投資估算之間出現(xiàn)相差甚遠(yuǎn)的結(jié)果。所以在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中需要實(shí)施投資目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制策略，使工程項(xiàng)目出現(xiàn)超投資的現(xiàn)象控制在萌芽之中。按照工程投資控制的動(dòng)態(tài)管理基本原理過稱為:“工程項(xiàng)目投入→項(xiàng)目進(jìn)展→項(xiàng)目的實(shí)際數(shù)據(jù)收集→投資目標(biāo)的實(shí)際與計(jì)劃進(jìn)行比較→進(jìn)行偏差分析并進(jìn)行糾編”的這一循環(huán)控制的基本過程，建筑工程項(xiàng)目過程中需要針對(duì)項(xiàng)目不同的項(xiàng)目基本情況和建設(shè)周期等特征因素，對(duì)于循環(huán)管理的控制工作要定期的進(jìn)行。并對(duì)得到的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的分析，并針對(duì)產(chǎn)生偏差的主要原因進(jìn)行認(rèn)真地分析，根據(jù)這些分析結(jié)果采取相應(yīng)的措施以糾正投資偏差，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到對(duì)工程項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)控制和主動(dòng)控制的目的。

2.4 建筑項(xiàng)目竣工決算階段投資控制措施

長(zhǎng)期以來，工程竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算是建筑工程的造價(jià)管理亟待解決的問題。建筑工程竣工結(jié)算是最后確定建筑工程總造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算是指工程施工企業(yè)按照相關(guān)的合同規(guī)定內(nèi)容全部完成自己所承包的建筑工程，并且需要經(jīng)過建筑工程項(xiàng)目檢測(cè)機(jī)構(gòu)的關(guān)于工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量達(dá)到合格要求的分析報(bào)告，向該建筑工程的發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款的結(jié)算工作。建筑工程竣工結(jié)算工程款的計(jì)算公式為：竣工結(jié)算工程款=預(yù)算或合同價(jià)款+預(yù)算或合同價(jià)款調(diào)整額-預(yù)付及己結(jié)算工程價(jià)款，建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審查是這一階段的重要工作內(nèi)容，也是核定建筑工程項(xiàng)目投資的基本依據(jù)數(shù)據(jù)。

2.5 合同管理方面的投資控制措施

首先依據(jù)建筑合同進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制，依據(jù)建筑工程合同文本的嚴(yán)謹(jǐn)性，為建筑工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行合理有效的控制提供法律上的保證。在投資控制方面需要結(jié)合主要的法律法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合FIDIC等中外建設(shè)合同文本中合理和適合的部分內(nèi)容，修訂現(xiàn)行的建設(shè)合同文本，使建筑工程合同管理更為嚴(yán)謹(jǐn)，更具備可操作性。在建筑合同文本的嚴(yán)謹(jǐn)性、合同文件的責(zé)、權(quán)、利方面還存在一定的差距，其FIDIC等中外合同文本涵蓋了索賠和工程變更等有關(guān)建筑工程的主要合同內(nèi)容，并且需要對(duì)業(yè)主和承包商雙方的權(quán)利和義務(wù)做出更加嚴(yán)格的條文規(guī)定。

其次在建筑工程投資過程中要正確的發(fā)揮出建筑工程師的作用，使工程師方便有效地解決因?yàn)楹贤确矫嬖斐傻臓?zhēng)議、索賠等問題，并合理的進(jìn)行處理。在FIDIC建筑合同的基本條款項(xiàng)目中，工程師是業(yè)主與承包商之間公正的第三方，建筑合同的履行過程中的各種要求都需要提交建筑工程師的審核，在業(yè)主與承包商達(dá)成一致以前，不得對(duì)工程師的權(quán)力加以進(jìn)一步限制。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家基礎(chǔ)工程的建設(shè)投資規(guī)模也不斷的擴(kuò)大，在這樣的環(huán)境之下，對(duì)建筑工程項(xiàng)目投資控制的要求就越顯得重要，如何合理有效地運(yùn)用工程全過程造價(jià)的控制策略將是相關(guān)技術(shù)人員研究的方向。建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的內(nèi)容涉及方方面面的工作，在建筑工程項(xiàng)目的全過程中會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)等因素，而對(duì)這些不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)等因素需要加以有效地防范，在防范過程中僅靠項(xiàng)目投資的控制方法是很難達(dá)到控制的目的的，所以需要加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)管理的全過程合理、系統(tǒng)的計(jì)劃與控制才能達(dá)到目的。