高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)與穩(wěn)定保障機(jī)制探析

倪建均 張曉玲

(1.浙江農(nóng)林大學(xué)天目學(xué)院,浙江臨安 311300;2.浙江農(nóng)林大學(xué)旅游與健康學(xué)院,浙江臨安 311300)

高校學(xué)生輔導(dǎo)員制度是我國有中國特色社會(huì)主義大學(xué)的特征之一,高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者、引路人和知心朋友。隨著社會(huì)發(fā)展及我國高等教育體制改革,高校辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大,大學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、生活方式和就業(yè)方式等也發(fā)生了新的變化。因此,如何在新的形勢(shì)下,結(jié)合新時(shí)期輔導(dǎo)員的特點(diǎn)及要求,做好大學(xué)生思想政治教育工作,是高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)中所面臨的新的挑戰(zhàn)。

一、目前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

(一)輔導(dǎo)員工作職責(zé)和范圍不夠明確

1.輔導(dǎo)員名稱與基本工作職責(zé)不相匹配

高校設(shè)立輔導(dǎo)員制度的最初的出發(fā)點(diǎn)是發(fā)揮其政治教育的作用,輔導(dǎo)員基本任務(wù)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。但是,由于目前輔導(dǎo)員擔(dān)負(fù)的學(xué)生事務(wù)性工作過多,導(dǎo)致其在思想政治教育方面投入的時(shí)間和精力難以保證,政治輔導(dǎo)員名稱與其工作職責(zé)已不相匹配,偏離了輔導(dǎo)員的基本定位。

2.輔導(dǎo)員工作職責(zé)寬泛化

任何職業(yè)和崗位都有其特定的職能且有一定的工作范圍,所起的作用也都是有限度的。自建國初建立政治輔導(dǎo)員制度以來,輔導(dǎo)員角色具有鮮明的政治色彩,但在新時(shí)期隨著學(xué)生工作內(nèi)容的不斷拓展,輔導(dǎo)員角色又被不自覺地打上了“全能冠軍”的烙印。往往學(xué)生課堂之外所有與學(xué)生相關(guān)的事務(wù)都是輔導(dǎo)員的工作范疇,職責(zé)寬泛、工作繁雜,往往使工作陷入低水平重復(fù),使輔導(dǎo)員隊(duì)伍在某種程度上產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。

(二)輔導(dǎo)員角色定位不清晰,自我認(rèn)同感不強(qiáng)

輔導(dǎo)員平時(shí)繁雜的事務(wù)性工作很多,同時(shí)也被賦予了很多的“職權(quán)”,扮演著多種角色。輔導(dǎo)員往往是多重身份,多重管理,多重考核,其不僅受到自己所在學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)也受到校學(xué)生處、校團(tuán)委等部門的管理和考核。凡是涉及到學(xué)生的事務(wù)都需要有輔導(dǎo)員的組織和參與,造成了輔導(dǎo)員在實(shí)際工作中的錯(cuò)位和越位。因此必須理順輔導(dǎo)員與學(xué)校其他部門的工作關(guān)系,準(zhǔn)確的角色定位和明確的工作職責(zé)能夠讓輔導(dǎo)員找到自己的工作“歸屬感”,從而增強(qiáng)工作的自我認(rèn)同感,激發(fā)工作的自信心和創(chuàng)造性。

(三)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)思想不夠穩(wěn)定

目前,由于一些學(xué)校對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,使輔導(dǎo)員的職業(yè)前景不明確,職業(yè)環(huán)境不理想,導(dǎo)致一些輔導(dǎo)員思想壓力大,有后顧之憂,短期行為的思想較為突出。如有些輔導(dǎo)員上崗后就為今后改行作準(zhǔn)備,沒有長期從事輔導(dǎo)員工作的打算;有些人在工作期間尋找機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)崗;還有些人通過考碩、考博等途徑轉(zhuǎn)為專業(yè)教師?？梢哉f輔導(dǎo)員崗位是一個(gè)交替周期最短的崗位,同時(shí)由于這支隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)上比較單一,也導(dǎo)致學(xué)生工作長期形成的有效經(jīng)驗(yàn)和方法不能得到很好地傳承和發(fā)揚(yáng),降低了輔導(dǎo)員工作效能。

二、輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)有效途徑的實(shí)踐與探索

(一)明確崗位職責(zé),建立崗位責(zé)任制

我國高等教育已進(jìn)入大眾化教育階段,大量的學(xué)生事務(wù)性工作使輔導(dǎo)員沒有充分的時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育,如果崗位不明、職責(zé)不清,就難免會(huì)出現(xiàn)“種了別人的田,荒了自己的地”的尷尬局面。在新的形勢(shì)下,學(xué)生輔導(dǎo)員的角色定位和崗位職責(zé)需要重新確立和明晰。應(yīng)制定內(nèi)容清晰、范圍恰當(dāng)、目標(biāo)明確的輔導(dǎo)員崗位職責(zé)。對(duì)每個(gè)崗位盡可能設(shè)置目標(biāo)值,建立崗位責(zé)任制,由學(xué)院、學(xué)生處、人事處等職能部門加以監(jiān)督和考核,使輔導(dǎo)員的日常工作有章可循。

(二)實(shí)行輔導(dǎo)員職業(yè)準(zhǔn)入制度

輔導(dǎo)員工作職業(yè)化要求推行輔導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度。要明確輔導(dǎo)員資格條件[1],應(yīng)聘輔導(dǎo)員除了必須具備中共黨員、具有碩士及以上學(xué)位、學(xué)生干部經(jīng)歷等條件,還要有心理學(xué)、教育學(xué)、思想政治教育等專業(yè)背景。尤其對(duì)新聘輔導(dǎo)員要有嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行系統(tǒng)的崗前培訓(xùn),持證上崗。按照職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使其逐步獲得相應(yīng)的專業(yè)資格證書,提高專業(yè)化水平。同時(shí)還要對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行理論考試和工作實(shí)務(wù)操作等考核,考核合格后才能正式聘任為學(xué)生輔導(dǎo)員。

(三)強(qiáng)化學(xué)生管理工作專業(yè)化模式

1.學(xué)生工作內(nèi)容實(shí)行專項(xiàng)管理

新形勢(shì)下學(xué)生工作要由綜合走向分工。輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),要求輔導(dǎo)員成為以學(xué)生思想政治工作為職業(yè)的專業(yè)型人才,并向?qū)＜覍W(xué)者型方向發(fā)展[2],鼓勵(lì)輔導(dǎo)員成為大學(xué)生思想教育、心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、學(xué)生事務(wù)管理等方面的專業(yè)人才。因此要科學(xué)界定學(xué)生工作的任務(wù),明晰學(xué)生工作的職責(zé)與工作內(nèi)容,改變傳統(tǒng)“粗放”式管理模式,對(duì)學(xué)生工作中的黨建工作、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)工作、心理健康與助困工作、學(xué)生素質(zhì)拓展等方面進(jìn)行專項(xiàng)化管理,實(shí)現(xiàn)每一領(lǐng)域管理的專業(yè)化。

正確處理學(xué)生思想政治教育與學(xué)生事務(wù)工作的關(guān)系。在日常學(xué)生工作中不少專職輔導(dǎo)員整天陷入事務(wù)性工作當(dāng)中,削弱了輔導(dǎo)員思想政治教育職能的發(fā)揮,學(xué)生的思想政治工作做不到位。因此,可設(shè)想把現(xiàn)有輔導(dǎo)員分成學(xué)生思想政治教育輔導(dǎo)員(分管學(xué)生黨建工作、團(tuán)建工作、心理健康教育工作等)和學(xué)生事務(wù)工作者(分管評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、校園文化建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、貧困生資助、就業(yè)指導(dǎo)等)兩支隊(duì)伍,要處理好這兩支隊(duì)伍間的關(guān)系,同時(shí)也要切實(shí)加強(qiáng)相互間的信息溝通和交流。

2.建立健全學(xué)生工作法制化管理機(jī)制

學(xué)生管理工作模式法制化是高校實(shí)現(xiàn)依法治校的客觀要求。法制化的學(xué)生工作管理模式側(cè)重于從法律角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常行為的全面指導(dǎo)與管理,有利于提高學(xué)生管理工作的效率與質(zhì)量。當(dāng)前,如何明確和界定學(xué)校法人、學(xué)生個(gè)體之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,給大學(xué)生思想政治教育工作帶來了新的挑戰(zhàn)。特別是對(duì)學(xué)生違紀(jì)事件的認(rèn)定和處理,要給學(xué)生辯護(hù)和申訴的機(jī)會(huì),既保證了學(xué)生對(duì)有關(guān)事實(shí)和證據(jù)的知悉權(quán),又可以把事故處理的過程轉(zhuǎn)化為教育學(xué)生的過程,有利于培養(yǎng)學(xué)生的自律能力和民主法制意識(shí),也體現(xiàn)了學(xué)校維護(hù)學(xué)生權(quán)益和以生為本[3]的理念。

(四)優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

要加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化既是一個(gè)建設(shè)目標(biāo),也是一個(gè)建設(shè)過程。要優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職稱評(píng)聘力度,提高職稱層次,鼓勵(lì)和吸引更多有志于輔導(dǎo)員工作的同志長期從事學(xué)生思想政治工作,保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性。輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)還要求建立合理梯隊(duì),要實(shí)現(xiàn)“老中青”相結(jié)合,以青年為主。要合理有效地解決輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)不合理等問題,以不斷提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu),使輔導(dǎo)員隊(duì)伍的人力資源配置達(dá)到最佳效益。

(五)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的繼續(xù)教育

學(xué)校要結(jié)合各自的實(shí)際情況,完善輔導(dǎo)員的培訓(xùn)體系。當(dāng)今社會(huì)是學(xué)習(xí)型社會(huì),高校和輔導(dǎo)員要認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)既是輔導(dǎo)員的權(quán)利,更是高校的責(zé)任和義務(wù)[4]。學(xué)校要加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的繼續(xù)教育,每年要有計(jì)劃地對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行在崗培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)學(xué)生思想政治教育、學(xué)生事務(wù)管理方面的相關(guān)知識(shí)。同時(shí)學(xué)校還要積極為輔導(dǎo)員提供各種政策和措施,鼓勵(lì)輔導(dǎo)員攻讀碩士、博士研究生,報(bào)考相關(guān)職業(yè)資格證書,向?qū)＜覍W(xué)者型發(fā)展。學(xué)校還要為輔導(dǎo)員參加校外培訓(xùn)和國內(nèi)外學(xué)習(xí)考察活動(dòng)創(chuàng)造條件,提高他們的工作能力和水平,不斷拓展其職業(yè)發(fā)展空間。

(六)制定科學(xué)的輔導(dǎo)員考核評(píng)估體系

學(xué)校要明確規(guī)定輔導(dǎo)員的工作范圍、具體內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)等職責(zé)任務(wù),結(jié)合輔導(dǎo)員工作的特殊性,增強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)的科學(xué)認(rèn)識(shí)和合理規(guī)劃,完善工作考核制度。要科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)、職務(wù)晉升、提資條件、獎(jiǎng)懲制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)輔導(dǎo)員思想政治素質(zhì)、理論政策水平、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素養(yǎng)、工作績效、理論研究能力等方面的全面考核。建立科學(xué)合理的輔導(dǎo)員工作考核評(píng)估體系,充分調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的積極性,要根據(jù)思想政治教育工作的特點(diǎn),將輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行有效量化,使其具有一定的可操作性。

三、建立健全輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定保障與長效機(jī)制的理性思考

(一)建立有效的激勵(lì)保障機(jī)制,增強(qiáng)輔導(dǎo)員的職業(yè)滿意度

輔導(dǎo)員的職稱、職務(wù)晉升、發(fā)展問題也是影響其隊(duì)伍穩(wěn)定性的一個(gè)重要因素。學(xué)校要按照高校教師職務(wù)職稱評(píng)比要求,結(jié)合輔導(dǎo)員工作性質(zhì)和特點(diǎn),對(duì)輔導(dǎo)員職稱評(píng)聘實(shí)行單列評(píng)審。對(duì)于輔導(dǎo)員職務(wù)晉升,學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況把輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源。學(xué)校要制定一系列配套政策,大力改善輔導(dǎo)員的待遇和條件,充分調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的工作積極性,才能保持輔導(dǎo)員隊(duì)伍的吸引力。要增強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同感,提升輔導(dǎo)員的地位,切實(shí)解決好輔導(dǎo)員的出路和待遇,形成激勵(lì)保障機(jī)制,努力為輔導(dǎo)員創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境。

(二)切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)員自身的心理健康教育

輔導(dǎo)員的心理健康狀況也影響著大學(xué)生心理素質(zhì)的形成與提高,也影響著高校思想政治教育工作的成效[5]。輔導(dǎo)員隊(duì)伍大多較年輕,很多輔導(dǎo)員也剛剛畢業(yè),剛完成從學(xué)生到教師的角色轉(zhuǎn)變,日常工作節(jié)奏快、壓力大,工作經(jīng)驗(yàn)不足,同時(shí)又要面臨自身學(xué)習(xí)提高和組建家庭以及經(jīng)濟(jì)壓力等困難,這就要求輔導(dǎo)員不僅要有良好的身體素質(zhì),更要有良好的心理素質(zhì),學(xué)校平時(shí)往往關(guān)注學(xué)生的心理健康狀況,而忽略了這支思想政治工作隊(duì)伍自身的心理健康問題。因此,加強(qiáng)輔導(dǎo)員的身心健康水平,對(duì)提高其思想政治教育工作的有效性具有積極意義。

(三)建立科學(xué)合理的人才流動(dòng)機(jī)制

在輔導(dǎo)員崗位上工作任期滿后,可根據(jù)本人意愿有步驟地分流。若本人適合并愿意繼續(xù)從事學(xué)生工作,學(xué)校要把他們作為學(xué)生思政工作骨干加以培養(yǎng)。愿意從事教學(xué)科研工作的,學(xué)校應(yīng)認(rèn)真協(xié)調(diào)安排,并安排其進(jìn)行學(xué)術(shù)深造或進(jìn)修,使他們盡快成為教學(xué)科研骨干。學(xué)校要把工作業(yè)績突出的輔導(dǎo)員,作為黨政管理干部的后備力量予以重點(diǎn)培養(yǎng),而對(duì)考核不合格者應(yīng)予解聘轉(zhuǎn)崗。學(xué)校要激活用人機(jī)制,通過崗位輪換、校外掛職鍛煉等多種途徑,拓寬輔導(dǎo)員的出口,加強(qiáng)輔導(dǎo)員的交流和選拔,實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍流動(dòng)的良性循環(huán)機(jī)制,確保輔導(dǎo)員隊(duì)伍在“相對(duì)穩(wěn)定”中健康發(fā)展。

(四)輔導(dǎo)員自身要進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃

職業(yè)化的發(fā)展需要有職業(yè)生涯管理的理念。輔導(dǎo)員要明確自身的發(fā)展方向以及自己在學(xué)校不同發(fā)展階段的個(gè)人定位和預(yù)期的職業(yè)目標(biāo)。當(dāng)前形勢(shì)下,輔導(dǎo)員隊(duì)伍走向職業(yè)化、專家化的趨勢(shì)已不可改變。輔導(dǎo)員工作具有一定的周期性(四年)和重復(fù)性,所以輔導(dǎo)員工作需要思考在工作方法和途徑上不斷創(chuàng)新,否則,即使工作時(shí)間再長也只是個(gè)老輔導(dǎo)員,而不能成為這方面的專家。學(xué)校要提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)配套措施,輔導(dǎo)員自身也要進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃,要制定自己的階段性的工作目標(biāo)和努力方向。

四、輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)中要注意的幾個(gè)問題

(一)職業(yè)化不等于專家化

職業(yè)化是實(shí)現(xiàn)專家化的前提。在新形勢(shì)下,學(xué)生工作的內(nèi)容拓寬了,這對(duì)學(xué)生思想政治教育工作提出了專業(yè)化要求,輔導(dǎo)員只有把學(xué)生工作當(dāng)作一份長期從事的職業(yè),通過自身不斷努力才有可能成為這一領(lǐng)域的專家。但是職業(yè)化不一定就能成為專家學(xué)者,學(xué)生工作每年都會(huì)出現(xiàn)新變化和新情況,因此,輔導(dǎo)員平時(shí)要加強(qiáng)自身的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí),不斷思考和創(chuàng)新工作思路,以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

(二)職業(yè)化不等于終身化

大眾化高等教育對(duì)現(xiàn)有的學(xué)生教育管理模式和方法提出了新的挑戰(zhàn),更對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍提出了職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的客觀要求[6]。但是輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化不等于終身化。現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展速度,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,很少有一個(gè)職業(yè)和崗位是終身的。我們強(qiáng)調(diào)職業(yè)化建設(shè)就是要強(qiáng)調(diào)職業(yè)的規(guī)范化,而不是終身化。學(xué)校要敢于把輔導(dǎo)員推薦到黨政管理部門甚至領(lǐng)導(dǎo)崗位,或輸送到社會(huì)的大舞臺(tái)去鍛煉,通過輔導(dǎo)員隊(duì)伍的多元化和高校與社會(huì)間的雙向流動(dòng),豐富隊(duì)伍結(jié)構(gòu),形成輔導(dǎo)員隊(duì)伍的立體式流動(dòng)格局。

(三)職業(yè)化不等于獨(dú)立化

輔導(dǎo)員工作強(qiáng)調(diào)職業(yè)化,但這并不意味著職業(yè)化的輔導(dǎo)員學(xué)生思想政治教育工作可以獨(dú)立進(jìn)行。學(xué)生管理工作要做到全員育人,大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍應(yīng)包括思想政治理論課教師和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師,這是思想政治教育工作的骨干隊(duì)伍;學(xué)校黨政管理干部、共青團(tuán)干部和輔導(dǎo)員、班主任,這是思想政治教育工作的專職隊(duì)伍。對(duì)學(xué)生的教育要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量的積極參與,學(xué)校教育要與家庭教育、社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合起來,使之形成一個(gè)有機(jī)整體,共同發(fā)揮作用。因此,在學(xué)校內(nèi)部要實(shí)現(xiàn)包括教師、學(xué)校管理者、后勤服務(wù)人員在內(nèi)的全體教職員工積極參與的全員育人模式。

總之,輔導(dǎo)員工作由“非職業(yè)化”到“職業(yè)化”要經(jīng)歷一個(gè)較長的過程。但長期以來輔導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)較為滯后,不能適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的需要。因此在高校建設(shè)一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的專業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍是做好大學(xué)生思想政治工作的關(guān)鍵。對(duì)實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo),積極倡導(dǎo)和踐行社會(huì)主義榮辱觀,努力推進(jìn)和諧校園文化建設(shè)及學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展有著十分重要的意義。

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