大力發(fā)展草畜產業(yè)，推進畜牧業(yè)生產方式的轉變

王延宏

（甘肅省天?？h畜牧技術推廣站，天祝 733200）

天祝藏族自治縣是一個以牧為主的傳統畜牧縣，全縣轄19鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）172個行政村，人口23.02萬人，土地面積1 072.39萬畝。其中，天然草原587.1萬畝，灌叢放牧林地171.3萬畝，森林面積283.95萬畝，耕地面積32.55萬畝。以放牧為主的草地畜牧業(yè)是天?？h農牧民群眾生存發(fā)展的支柱產業(yè)，年各類牲畜養(yǎng)殖量162.39萬頭（只）。近年來，縣里確立了“草畜強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮天?？h發(fā)展草畜產業(yè)的資源優(yōu)勢，以科技興牧、提高綜合效益為中心，著力調整優(yōu)化產業(yè)結構，強化畜牧業(yè)基礎設施建設，建立健全社會化服務體系，創(chuàng)新產業(yè)化經營機制，大力發(fā)展舍飼規(guī)模養(yǎng)殖和育肥生產，努力轉變畜牧業(yè)生產方式，使草畜產業(yè)呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。2010年，實現牧業(yè)增加值2.03億元，農牧民人均純收入達到2 752元。

1 成果

1.1 草原經營向生態(tài)建設型轉變

2008～2009 年天?？h通過退牧還草工程等項目的實施，已建成草原圍欄305畝。其中，禁牧70萬畝、休牧255萬畝，完成草原補播綜合治理改良草場100萬畝。同時每年完成以除毒、滅鼠、防蝗為重點的草原綜合治理20萬畝。制定出臺了《天?？h草畜平衡管理辦法》、《天?？h禁牧休牧管理辦法》、《天?？h草原承包經營權流轉辦法》3個草原理管理辦法，全面落實草畜雙承包責任制，嚴格執(zhí)行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧制度。通過實施退牧還草工程和草原管理相關政策措施的落實，項目建設區(qū)草原生態(tài)環(huán)境明顯改善，草原植被得到有效恢復，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到初步遏制，改變過去對草原的掠奪性經營利用，為生態(tài)效益和經濟效益并重。

1.2 種植業(yè)結構向多元化轉變

牧區(qū)以多年生牧草補播與1年生牧草種植并舉，建立較為完善的飼草料生產基地，為規(guī)模養(yǎng)殖育肥生產提供支撐；農區(qū)、半農半牧區(qū)樹立“為養(yǎng)而種、農牧結合、以農促牧”的發(fā)展理念，加大種植業(yè)結構調整力度，擴大飼草料種植面積。2010年飼草料種植面積達到25.4萬畝，種植業(yè)結構不斷得到優(yōu)化，糧經草比例調整為25.4∶25.8∶48.8，飼草料種植面積明顯上升。草產業(yè)的發(fā)展為牧區(qū)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，促進草原生態(tài)建設與恢復，實施“牧區(qū)繁育、農區(qū)育肥”策略，加快農區(qū)產業(yè)結構的調整優(yōu)化，實現農牧業(yè)增效、農牧民增收的目標，推進畜牧業(yè)生產方式轉變，建立可持續(xù)發(fā)展草食畜牧業(yè)提供了有力支持。

1.3 牲畜養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖轉變

大力發(fā)展暖棚養(yǎng)畜為主的設施畜牧業(yè)，加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶、標準化養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場，是天?？h“草畜強縣”戰(zhàn)略的重點之一。近年來，天?？h通過實施“百組千戶”暖棚養(yǎng)畜扶持工程，到2010年底已累計建成養(yǎng)畜暖棚將達到1.87萬座。按照“小群體、大規(guī)?！钡陌l(fā)展思路，建立了12個舍飼規(guī)模養(yǎng)殖育肥生產示范村、30個肉牛繁育示范村、5家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，累計建設標準化養(yǎng)殖小區(qū)73個，建立規(guī)模養(yǎng)殖舍飼（育肥）生產示范戶1 000戶，帶動發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶10 500戶，大力發(fā)展家庭為主、適度集中的規(guī)模養(yǎng)殖。推行牧區(qū)以放牧育肥為主、農區(qū)以舍飼育肥為主的育肥生產，逐步向產業(yè)化、規(guī)?；F代養(yǎng)殖方式轉變。2010年通過育肥出欄的牲畜達到26.2萬頭只，育肥羊只均增收50元、牛頭均增收400元左右。

1.4 牲畜品種向良種化轉變

綿羊改良上按照“穩(wěn)定基礎、多向發(fā)展”的思路，在穩(wěn)定提高甘肅高山細毛羊品質的同時，大力發(fā)展雜交肉羊生產。截止2010年全縣共建立89個綿羊人工授精站（點），培育優(yōu)質甘肅高山細毛羊種羊1 000余只，通過引調和純種繁育澳美、幫德等毛肉兼用種羊和特克塞爾、薩?？说热饷嬗梅N羊達到600多只。在松山鎮(zhèn)開展細毛羊改良提高和肉羊與高山細毛羊經濟雜交，3年采用人工授精雜交改良綿羊20余萬只，據對6月齡雜交肉用羔羊測定，改良羊每只比當地羊平均多增肉4.51 kg、增毛0.5 kg，增收達130元。黃牛改良方面，全縣已建立23個黃牛人工授精站，利用西門塔爾等優(yōu)良種牛凍精改良本地黃牛，累計完成黃牛改良1.8萬頭，全縣黃（肉）牛良種化程度已達到40%。據測定改良黃牛比本地土種黃牛頭均可增加收入800元以上，養(yǎng)殖效益提高50%～70%。絨山羊改良在控制山羊養(yǎng)殖數量的基礎上，持續(xù)開展絨山羊雜交改良，改良面達到50%，做到了山羊養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖戶不因養(yǎng)殖數量的下降而減少收入。畜種改良工作的穩(wěn)步推進，特別是肉羊經濟雜交和黃牛改良的效益突顯，為天?？h特色畜牧業(yè)的發(fā)展注入了活力。

1.5 天祝白牦牛保種向種群擴繁轉變

在堅持“精中選精、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，加強天祝白牦牛品種資源保護的同時，通過選育不斷擴大種群規(guī)模，組建天祝白牦牛核心群20群1 000頭，選育群60群4 000頭。天祝白牦牛養(yǎng)殖量達到4.15萬頭。與甘肅農業(yè)大學動物科技學院合作，開展了天祝白牦牛胚胎移植實驗，6頭受體母牛全部著胎，并順產成活。完成天祝白牦牛凍精（精胚）站建設，開展天祝白牦牛細管凍精研制與生產實驗，制作天祝白牦牛細管凍精3 600枝。胚胎移植、凍精研制與生產的成功，為天祝白牦牛種質資源保護和種群擴繁開辟了新途徑。

1.6 產品出售向加工增值轉變

（1）采取政府引導、政策支持、資金扶持、技術支撐，對畜牧業(yè)養(yǎng)殖、加工企業(yè)加大支持力度，不斷增強企業(yè)自身發(fā)展能力和輻射帶動能力。目前以恒崟養(yǎng)殖場、藏牛乳業(yè)、天潤公司為代表的較有規(guī)模的養(yǎng)殖、加工企業(yè)達到12家，天潤公司以天祝白牦牛為品牌的肉品加工達到年產3萬t，產品在國內銷售前景看好，還遠銷香港、韓國等國家和地區(qū)，產品價格是原始產品的2倍多。（2）積極組建營銷協會和農牧民專業(yè)合作經濟組織，已成立畜牧養(yǎng)殖營銷協會8個。開展信息、技術、市場營銷等服務，逐步解決養(yǎng)殖戶在發(fā)展舍飼養(yǎng)殖中產、供、銷脫節(jié)的問題，為畜禽及產品的促銷和增值廣開門路。（3）重視品牌的創(chuàng)立，以品牌帶動產業(yè)發(fā)展，積極開展畜禽及其產品的認證和安全檢測，完成天祝白牦牛肉綠色食品認證，天祝白牦牛、肉羊無公害產地認證?！疤熳０钻笈！?、“高原高羊肉”等品牌初步創(chuàng)立，并顯示出良好的發(fā)展前景。

2 發(fā)展畜牧業(yè)措施

2.1 制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標

在充分分析天祝縣以草地畜牧業(yè)為主的生產特點和草畜資源優(yōu)勢的基礎上，圍繞“草畜強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足縣情，著眼發(fā)展，以草原生態(tài)、養(yǎng)畜暖棚建設為基礎，以畜種改良、飼草料種植為突破口，調整農牧區(qū)產業(yè)布局，優(yōu)化畜牧業(yè)生產結構，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和育肥生產，推進轉變畜牧業(yè)生產方式，努力實現畜禽良種化、圈舍暖棚化、草原圍欄化、飼草料基地化、防疫程序化、經營規(guī)?；哪繕恕５?011年，全縣草畜產業(yè)產值達到2.1億元（不變價），年均遞增10%，占農業(yè)總產值的比重達到70%以上。主要畜禽豬、雞、牛、羊良種覆蓋率分別達到90%、95%、75%和75%以上，牛、羊適齡母畜分別達到50%、70%，牛、羊、豬出欄率分別達到35%、50%、120%以上。草原圍欄面積達到400萬畝，優(yōu)質牧草及飼料作物種植面積達到20萬畝，養(yǎng)畜暖棚達到20 000座，標準化養(yǎng)殖小區(qū)達到30個。牦牛養(yǎng)殖量達到10萬頭。其中，天祝白牦牛達到5萬頭；黃（肉）牛養(yǎng)殖量達到5萬頭。其中，優(yōu)質肉牛達到3.5萬頭，黃牛改良面達到50%；綿羊養(yǎng)殖量達到65萬頭只。其中，細毛羊達到30萬只，肉羊經濟雜交達到35萬只；奶牛養(yǎng)殖量達到0.3萬頭；山羊養(yǎng)殖量控制在10萬只以下；生豬養(yǎng)殖量穩(wěn)定在10萬頭。

2.2 政策引導扶持，增強發(fā)展動力

縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快草畜產業(yè)發(fā)展的意見》，確立草畜產業(yè)發(fā)展工作重點、產業(yè)布局及保障措施，為產業(yè)提供強有力的政策支持。制定出臺《天?？h草畜產業(yè)扶持政策》，以扶持養(yǎng)殖小區(qū)建設為重點，加大對畜種改良、暖棚建設、牧草種植加工、無公害畜產品生產、專業(yè)合作組織發(fā)展等各方面的資金支持力度。以財政加大資金投入作為促進草畜產業(yè)發(fā)展的重要舉措，來帶動和引導社會各方面加大資金投入，形成財政傾斜、信貸支持、項目支撐、社會融資等多種形式的資金籌措格局扶持發(fā)展草畜產業(yè)。對我縣進一步加快草畜產業(yè)發(fā)展，推進畜牧業(yè)生產方式轉變，全面實施“草畜強縣”戰(zhàn)略，做大做強以白牦牛為主的特色畜牧業(yè)發(fā)揮巨大的推動作用。

2.3 加強組織領導，狠抓任務落實

根據省政府《關于進一步推進畜牧業(yè)生產方式的轉變的意見》、《關于啟動六大行動促進農民增收的實施意見》、《甘肅省草食畜牧業(yè)行動實施方案》和全省歷次推進畜牧業(yè)生產方式轉變會議精神，把轉變畜牧業(yè)生產方式、加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、養(yǎng)殖小區(qū)建設作為重點工作，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與畜牧部門簽訂了任務目標責任書，落實任務，明確目標，主要領導親自抓，分管領導具體抓，從組織上保證了工作的順利開展。

2.4 加大輿論宣傳，營造發(fā)展氛圍

加大輿論宣傳工作，讓農牧民群眾充分認識到畜牧業(yè)在天?？h經濟發(fā)展中的重要地位，是促進農牧民增收的重要途徑，是推進新農村建設的有效載體，轉變畜牧業(yè)生產方式是畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路。通過多種形式和各類媒體，大力宣傳轉變畜牧業(yè)生產方式的重要意義和典型經驗，不斷提高全社會對轉變畜牧業(yè)生產方式的認識程度和支持力度，把積極發(fā)展現代畜禽養(yǎng)殖業(yè)變成廣大農牧民群眾的一種自覺行為，為生產方式轉變創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍。因而調動農牧民和社會各界對發(fā)展畜牧業(yè)的積極性，在全縣上下形成了全面推進畜牧業(yè)生產方式轉變，加快草畜產業(yè)發(fā)展合力。

2.5 狠抓科技服務，提高養(yǎng)殖效益

始終把對發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、推進養(yǎng)殖小區(qū)建設的技術服務指導作為工作的重中之重，強化管理，分類指導，選派技術人員進駐規(guī)模養(yǎng)殖示范點、養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，在暖棚修建、畜種改良、疫病防治、飼草料加工等養(yǎng)殖生產的各個環(huán)節(jié)開展綜合技術配套服務，幫助解決養(yǎng)殖生產過程中遇到的問題和困難，及時提供先進實用的生產技術，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)綜合生產能力。