對(duì)安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研與思考

孫自余 陳正余 石曉琳

(1安康市林業(yè)局，陜西安康 725000; 2安康市蠶桑站，陜西安康 725000;3紫陽(yáng)縣蠶桑站，陜西紫陽(yáng) 725300)

2011年上半年，全國(guó)干繭、生絲價(jià)格一直保持高位運(yùn)行;然而，安康市春蠶期蠶種飼養(yǎng)量?jī)H為11.6萬(wàn)盒，產(chǎn)繭4500 t，農(nóng)民售繭收入1.9億元，與去年同期相比，分別下降了44%、38%和14%［1］。為什么在全國(guó)蠶桑生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的情況下，安康市的養(yǎng)蠶發(fā)種量卻出現(xiàn)嚴(yán)重下滑的局面?為了進(jìn)一步找出制約安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，安康市林業(yè)局組織聯(lián)合調(diào)查組對(duì)此進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研和認(rèn)真分析。

1 蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)分析

安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)是在“以糧為綱、多種經(jīng)營(yíng)”背景下形成的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)，在促進(jìn)農(nóng)民增收、工業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)中做出了重大貢獻(xiàn)。歷屆黨委、政府都對(duì)蠶桑生產(chǎn)有著深厚的情結(jié)，建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以后，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，現(xiàn)已形成育苗栽桑、制種養(yǎng)蠶、烘繭繅絲的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，不論是基地規(guī)模還是蠶繭產(chǎn)量，在全省始終占80%以上，在陜西省乃至西北地區(qū)都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)也有一定的影響。2007年，全市蠶種飼養(yǎng)量達(dá)60.1萬(wàn)盒，產(chǎn)繭量達(dá)19750 t，達(dá)到歷史最高水平。但是，2008年下半年以來(lái)，受世界金融危機(jī)等諸多因素的影響，安康市的蠶桑產(chǎn)業(yè)開(kāi)始呈現(xiàn)出逐步下滑的趨勢(shì)，到2010年，蠶種飼養(yǎng)量下降到42.9萬(wàn)盒。盡管近年來(lái)安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，但資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿σ廊缓苊黠@。

1.1 歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)

據(jù)紫陽(yáng)縣志記載，遠(yuǎn)在西周(公元前771年)，安康市的紫陽(yáng)縣即“盛產(chǎn)桑、蠶、麻、棕、漆、茶”(《華陽(yáng)國(guó)志·巴志》);紫陽(yáng)白馬石戰(zhàn)國(guó)墓出土的戈上附著絲質(zhì)織物殘跡，是安康市最早的絲織產(chǎn)品;1985年1月，石泉縣池河鎮(zhèn)出土的“鎏金蠶”，經(jīng)鑒定是前漢文物(現(xiàn)存陜西省博物館)［2］。這些都見(jiàn)證了安康市悠久的蠶業(yè)歷史文化，同時(shí)也為安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展賦予了深厚的文化內(nèi)涵。

1.2 自然稟賦得天獨(dú)厚

安康市位于北緯31～33度，海拔1000 m以下的土地面積近80%，土壤pH值在6.0～7.6之間，年平均氣溫12.1～15.7℃，年平均降雨量777.1～1117.4 mm，無(wú)霜期 217～271 d，全年日照時(shí)數(shù)1495.6～1836.2 h，≥10℃的活動(dòng)積溫平均為4512.7℃，光、熱、水組合匹配良好，具有雨熱同季的鮮明特點(diǎn)，自然環(huán)境因子完全滿足桑樹(shù)生長(zhǎng)發(fā)育的生理要求。更具獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的是，安康市北靠秦嶺，南倚巴山，東有漢江，這種“兩山夾一川”的獨(dú)特地貌，使其相對(duì)濕度既不象南方那樣潮濕，也不象北方那樣干燥［3］。春、夏、秋季的養(yǎng)蠶環(huán)境均優(yōu)于南、北方蠶區(qū)，所產(chǎn)蠶繭繭形大、繭絲長(zhǎng)、解舒率高，早在1972年安康市所產(chǎn)生絲就被國(guó)家批準(zhǔn)為“出口免檢產(chǎn)品”。優(yōu)越的自然氣候條件非常適宜于發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，使安康市成為我國(guó)最佳蠶桑生產(chǎn)適宜區(qū)之一。

1.3 基地建設(shè)初具規(guī)模

安康市現(xiàn)有桑園面積4.8萬(wàn) hm2，占全省的70%，蠶繭產(chǎn)量占全省總產(chǎn)繭量的85%以上;有333.3 hm2以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個(gè)，66.7 hm2以上的村72個(gè)，0.67 hm2以上的戶達(dá)2800余戶;有8個(gè)縣(區(qū))產(chǎn)繭量超過(guò)1000 t，成為國(guó)家蠶?；乜h;有重點(diǎn)蠶?；剜l(xiāng)(鎮(zhèn))40個(gè);有養(yǎng)蠶戶24萬(wàn)戶，占總農(nóng)戶的1/3，其中年養(yǎng)蠶20盒以上的農(nóng)戶近3000戶，年養(yǎng)蠶10盒以上的農(nóng)戶有5000余戶，年養(yǎng)蠶5盒以上的農(nóng)戶達(dá)3萬(wàn)余戶，有10萬(wàn)余戶蠶農(nóng)依靠栽桑養(yǎng)蠶脫貧致富。

1.4 龍頭企業(yè)帶動(dòng)逐步增強(qiáng)

安康市有持證收烘繭站409個(gè)，年烘繭能力2萬(wàn)余t;有繅絲廠9家，資產(chǎn)3億元以上，職工達(dá)3000余人，26880緒，占全省的58.15%，其中自動(dòng)繅21200緒，占全省的68.8%，白廠絲年生產(chǎn)能力2000 t。安康市有織綢企業(yè)1家，絲綢制品年創(chuàng)匯占全省絲綢創(chuàng)匯總數(shù)的90%以上;絲綢工業(yè)年產(chǎn)值8.8億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的4.6%，年上交利稅2200余萬(wàn)元。繭絲收烘、絲綢加工企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)了蠶桑二、三產(chǎn)業(yè)的形成。

1.5 配套服務(wù)日趨完善

安康市有5家蠶種場(chǎng)，建有100多個(gè)穩(wěn)固的蠶種繁育基地，年蠶種生產(chǎn)能力達(dá)70余萬(wàn)盒;有專門(mén)從事蠶種經(jīng)營(yíng)的公司1家，主要負(fù)責(zé)市內(nèi)蠶種的調(diào)配、銷售工作;有各類蠶桑專業(yè)技術(shù)人員330人，其中，大專以上學(xué)歷98人，占總?cè)藬?shù)的29.7%，中高級(jí)以上職稱的達(dá)103人，占總?cè)藬?shù)的31.12%［3］。另外，安康學(xué)院設(shè)有陜西省蠶桑重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，安康市設(shè)有安康市蠶桑研究所、安康市蠶桑技術(shù)推廣站2家市直屬單位，蠶?；乜h(區(qū))設(shè)有蠶桑技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，基地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配有蠶桑技術(shù)專干。

2 制約安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題

安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有著自身的鮮明特點(diǎn)。首先，蠶桑產(chǎn)業(yè)是典型的外向型產(chǎn)業(yè)，受國(guó)際市場(chǎng)影響較大，容易受國(guó)際市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期的影響而呈現(xiàn)周期性的波動(dòng);其次，蠶桑產(chǎn)業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用工矛盾日益突出，必然驅(qū)使蠶桑產(chǎn)業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，我國(guó)提出的“東桑西移”工程就是為了應(yīng)對(duì)我國(guó)東部工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展后蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移做出的戰(zhàn)略決策;第三，蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，跨越一、二、三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)包含農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)2種生產(chǎn)模式，屬于第一產(chǎn)業(yè)的部分很難走上市場(chǎng)化道路，而后面的第二、三產(chǎn)業(yè)部分又完全走的是市場(chǎng)化道路。由于蠶桑生產(chǎn)自身的特點(diǎn)，再加上市場(chǎng)、管理機(jī)制等諸多因素的影響，造成了制約安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸因素。

2.1 缺乏統(tǒng)一管理 難以形成合力

安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、供銷、商務(wù)等多個(gè)管理部門(mén)。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)整個(gè)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理的認(rèn)識(shí)不盡一致，客觀上存在著“各自為政，難以協(xié)調(diào)”的問(wèn)題，資源配置不合理，在資金投向、項(xiàng)目安排上力量分散、效果不佳。再加上蠶桑生產(chǎn)在國(guó)家、陜西省由農(nóng)業(yè)部門(mén)管理，而在安康市又劃歸林業(yè)部門(mén)管理，管理不對(duì)口，工作銜接困難，不利于形成整體合力。

2.2 比較效益不高 蠶農(nóng)信心不足

農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出，從事養(yǎng)蠶的人員結(jié)構(gòu)逐年老化，接受和應(yīng)用新技術(shù)的能力下降，再加上蠶桑生產(chǎn)比較效益仍然較低，致使蠶桑生產(chǎn)在很大程度上成為當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)蠶農(nóng)的輔助產(chǎn)業(yè)。據(jù)我們調(diào)查，每667 m2密植桑園，平均年飼養(yǎng)蠶種3盒，盒種產(chǎn)繭40 kg，按今年蠶繭收購(gòu)價(jià)每公斤40元計(jì)算，年收入4800元;而每667 m2設(shè)施蔬菜年收入最低都在1萬(wàn)元以上，有的高達(dá)3萬(wàn)元，養(yǎng)蠶效益明顯不如種菜。同務(wù)工相比，1盒蠶種需25個(gè)標(biāo)準(zhǔn)用工，盒種產(chǎn)繭40 kg，也按今年最高蠶繭收購(gòu)價(jià)40元/kg計(jì)算，盒種收入1600元;而務(wù)工平均每天工價(jià)為80元，25 d的收入為2000元，而且既簡(jiǎn)單又不需要建園、購(gòu)買蠶具、消毒、防疫等投入，選擇務(wù)工而不選擇養(yǎng)蠶已成為普遍趨勢(shì)。目前，少數(shù)地方出現(xiàn)了桑園荒蕪、棄桑不管的現(xiàn)象，甚至個(gè)別地方出現(xiàn)了挖桑毀桑的苗頭。

2.3 資金投入不足 產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩

多年來(lái)，蠶桑產(chǎn)業(yè)除國(guó)家和陜西省商務(wù)部門(mén)在“東桑西移”項(xiàng)目上有所扶持外，基本上沒(méi)有其他投入，蠶桑生產(chǎn)的技術(shù)研發(fā)、推廣、培訓(xùn)資金嚴(yán)重短缺，實(shí)用技術(shù)推廣及技術(shù)普及程度不高，基礎(chǔ)設(shè)施條件改善緩慢，嚴(yán)重制約著蠶桑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。并且，蠶繭市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，又沒(méi)有國(guó)家的扶持和補(bǔ)貼，使農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶的積極性越來(lái)越低，甚至出現(xiàn)大量桑園無(wú)人管護(hù)、大量桑葉資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，致使蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前。

2.4 隊(duì)伍建設(shè)滯后 科普難度加大

安康市蠶桑技術(shù)服務(wù)體系相對(duì)健全，但是技術(shù)力量比較薄弱。蠶桑專業(yè)技術(shù)人員絕大多數(shù)集中在蠶種生產(chǎn)企業(yè)，縣、鄉(xiāng)的技術(shù)推廣部門(mén)大多是非專業(yè)人員，農(nóng)民需要的養(yǎng)蠶新技術(shù)難以及時(shí)推廣;而且，現(xiàn)階段留在農(nóng)村從事蠶桑生產(chǎn)的農(nóng)民又大多是文化水平較低或者是文盲半文盲的中老年人，對(duì)新技術(shù)的接受能力有限，蠶農(nóng)在養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施投入上積極性不高，造成蠶桑新技術(shù)的推廣普及難度加大;再加上技術(shù)推廣部門(mén)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，安康市及部分縣(區(qū))蠶桑推廣部門(mén)仍為財(cái)政差額補(bǔ)貼單位，很難發(fā)揮其職能作用，現(xiàn)有蠶桑技術(shù)人員年齡老化，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，隊(duì)伍建設(shè)后繼乏人，蠶桑新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣普及難度進(jìn)一步加大。

2.5 綜合開(kāi)發(fā)有限 整體效益不高

安康市有9家繭絲加工企業(yè)、409家收烘繭站，但是大多數(shù)是以出售干繭和白廠絲等原料產(chǎn)品為主，科技含量高與附加值高的下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基本上屬于空白，多數(shù)企業(yè)老板對(duì)延伸加工沒(méi)有計(jì)劃，企業(yè)利潤(rùn)相對(duì)較低，整個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低下。在蠶桑副產(chǎn)品的加工利用方面，雖然在桑枝食用菌、蠶公酒、蠶絲被和蠶沙枕等方面取得了一定進(jìn)展，但在開(kāi)發(fā)的深度和規(guī)模上仍然不夠，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有多少促進(jìn)作用和積極影響。

另外，2010年以來(lái)，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談欄目和陜西電視臺(tái)今日點(diǎn)擊欄目對(duì)安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題相繼進(jìn)行了曝光，對(duì)部分基層干部抓蠶桑生產(chǎn)的積極性有所影響;而且，安康市在取消對(duì)縣(區(qū))發(fā)種量考核的基礎(chǔ)上，又取消了指導(dǎo)性生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，行政推動(dòng)作用進(jìn)一步減弱。概括來(lái)講，造成安康市2011年春季蠶桑生產(chǎn)在市場(chǎng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的情況下，養(yǎng)蠶發(fā)種量反而下降的重要原因:一是蠶繭價(jià)格波動(dòng)太大，農(nóng)民心里始終沒(méi)底，認(rèn)為養(yǎng)蠶不可靠;二是栽桑養(yǎng)蠶費(fèi)工費(fèi)時(shí)，且與務(wù)工收入相比效益不高，農(nóng)民寧可選擇務(wù)工而不愿養(yǎng)蠶;三是訂購(gòu)蠶種與養(yǎng)蠶有個(gè)時(shí)間差，如今春養(yǎng)蠶所須蠶種，要在上一年春節(jié)前后就要訂購(gòu)，而此時(shí)農(nóng)民對(duì)蠶繭價(jià)格還不確定，能外出務(wù)工的都外出務(wù)工，不能外出務(wù)工的才根據(jù)桑園情況適當(dāng)訂購(gòu)蠶種，所以等到知道今春繭價(jià)有所提高的信息后為時(shí)已晚，無(wú)法增加蠶種飼養(yǎng)量。

3 蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議

當(dāng)前，安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，興衰成敗，值得深思。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的變化，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，走市場(chǎng)化運(yùn)作之路，同時(shí)加大政府引導(dǎo)服務(wù)的力度，實(shí)現(xiàn)安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式 建立產(chǎn)供銷一體化運(yùn)行機(jī)制

針對(duì)安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新推廣3種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，讓龍頭企業(yè)介入飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，讓蠶農(nóng)分享流通加工環(huán)節(jié)的收入，不斷提高養(yǎng)蠶組織化水平和綜合效益。一是推廣“行業(yè)協(xié)會(huì)+企業(yè)+農(nóng)戶”模式。以蠶繭加工流通企業(yè)為主導(dǎo)，以蠶農(nóng)為主體，成立蠶桑行業(yè)協(xié)會(huì)，由加入?yún)f(xié)會(huì)的龍頭企業(yè)對(duì)入會(huì)蠶農(nóng)發(fā)放蠶種、提供技術(shù)服務(wù)、實(shí)行訂單和保護(hù)價(jià)收購(gòu)蠶繭，并提供周轉(zhuǎn)資金和聯(lián)保貸款，使龍頭企業(yè)與蠶農(nóng)真正成為“一家人”。四川省名山縣就是這種做法的成功范例［4］。二是推廣“公司+專業(yè)大戶”模式。由蠶繭經(jīng)營(yíng)公司投資租地，規(guī)模板塊建設(shè)規(guī)范化桑園，再轉(zhuǎn)包給專業(yè)大戶養(yǎng)蠶，并負(fù)責(zé)提供蠶種和收購(gòu)蠶繭。據(jù)我們調(diào)查，陜西省平利縣西河鄉(xiāng)就有此典型。三是推廣專業(yè)合作社模式。就是把分散的蠶農(nóng)集中起來(lái)，成立專業(yè)合作社，由合作社發(fā)放蠶種，并提供技術(shù)指導(dǎo)、蠶繭收烘、貸款擔(dān)保等服務(wù)，蠶農(nóng)既可獲得養(yǎng)蠶收入，還可從專業(yè)合作社的收烘經(jīng)營(yíng)服務(wù)中獲得二次分紅收入。石泉縣池河鎮(zhèn)明星綜合示范區(qū)大陽(yáng)蠶桑專業(yè)合作社的探索創(chuàng)新，成效明顯［5］。

3.2 理順體制機(jī)制 實(shí)行統(tǒng)一管理

建議將安康市蠶桑研究所和安康市蠶桑技術(shù)推廣站進(jìn)行整合，成立市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理局，隸屬市林業(yè)局直屬的正縣級(jí)事業(yè)單位，同時(shí)將林業(yè)、商務(wù)部門(mén)相關(guān)蠶桑職能整體劃入。新成立的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理局，全面承擔(dān)全市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)、管理、規(guī)劃、技術(shù)推廣、綜合服務(wù)等一切事務(wù)，合理配置蠶桑生產(chǎn)要素，正確調(diào)節(jié)企業(yè)、協(xié)會(huì)、蠶農(nóng)的利益分配，加強(qiáng)對(duì)上的工作聯(lián)系和對(duì)下的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐步建立以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工的發(fā)展機(jī)制和高效務(wù)實(shí)有序的管理體制。石泉縣近年來(lái)探索推廣的蠶桑產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制非常有效，值得借鑒推廣［5］。

3.3 放開(kāi)蠶繭收購(gòu) 增強(qiáng)發(fā)展活力

長(zhǎng)期以來(lái)，安康市的蠶繭市場(chǎng)一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的劃區(qū)供應(yīng)模式，這種模式無(wú)法形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)重挫傷了蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶的積極性，進(jìn)而制約著蠶桑產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。從廣西、浙江、山東等發(fā)達(dá)蠶區(qū)完全放開(kāi)蠶繭市場(chǎng)的實(shí)踐證明來(lái)看，放開(kāi)蠶繭市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不但保護(hù)了蠶農(nóng)利益，提高了蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶的積極性，而且對(duì)企業(yè)發(fā)展也起到了積極的促進(jìn)作用，從而形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。為此，應(yīng)下決心打破現(xiàn)行鮮繭劃區(qū)收購(gòu)的限制，放開(kāi)鮮繭收購(gòu)市場(chǎng)，全面引入蠶繭收購(gòu)的有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，準(zhǔn)許有蠶繭經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者跨區(qū)域自由收購(gòu)、烘繭和銷售干繭，鼓勵(lì)蠶農(nóng)誰(shuí)給的價(jià)格高就賣給誰(shuí)的做法，允許蠶繭販子的存在，讓農(nóng)民真正得到市場(chǎng)好轉(zhuǎn)所帶來(lái)的實(shí)惠。同時(shí)，鼓勵(lì)收烘和加工企業(yè)開(kāi)展公平、正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市的行為，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，推動(dòng)安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［6］。

3.4 重點(diǎn)項(xiàng)目扶持 培育強(qiáng)村大戶

蠶桑生產(chǎn)是整個(gè)繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈中的源頭和基礎(chǔ)，分散于千家萬(wàn)戶，生產(chǎn)過(guò)程中的桑蠶品種選擇、蠶種催青、消毒防病，配套的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)等都是蠶桑發(fā)展中很關(guān)鍵但又很脆弱的環(huán)節(jié)，靠蠶農(nóng)單家獨(dú)戶無(wú)法做好，這就需要政府給予相應(yīng)的扶持，為蠶桑生產(chǎn)提供配套的技術(shù)和物資作保證。為此，建議從陜西省下?lián)芙o安康市的陜南突破發(fā)展項(xiàng)目中每年安排一定比例資金，同時(shí)市級(jí)財(cái)政每年拿出適當(dāng)資金用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)。在具體扶持內(nèi)容和扶持對(duì)象上，除用于蠶桑新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣和試驗(yàn)示范外，重點(diǎn)在扶持強(qiáng)村大戶建設(shè)方面下功夫，對(duì)養(yǎng)蠶大戶流轉(zhuǎn)和新建桑園、建造蠶室、購(gòu)置蠶具、蠶種等給予適當(dāng)補(bǔ)貼，由過(guò)去的千家萬(wàn)戶養(yǎng)蠶模式改為專業(yè)大戶養(yǎng)蠶模式，在全市范圍內(nèi)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，把現(xiàn)有桑園等蠶桑要素集中到養(yǎng)蠶大戶手中，用這些強(qiáng)村大戶來(lái)支撐安康市的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用養(yǎng)蠶大戶來(lái)體現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建園、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展［6］。

3.5 依靠科技進(jìn)步 實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

針對(duì)當(dāng)前安康市蠶桑技術(shù)人員老化，后繼乏人的現(xiàn)狀，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)蠶桑技術(shù)人才引進(jìn)和當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)的工作力度，力爭(zhēng)建立一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的蠶桑技術(shù)干部隊(duì)伍，為全市蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障。在蠶桑實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和推廣上，除全面使用桑、蠶優(yōu)良品種外，突出規(guī)范化、省力化、多批次養(yǎng)蠶技術(shù)和新型優(yōu)良蔟具使用的推廣，達(dá)到省工、省力、降耗、提質(zhì)、增效的目的。在技術(shù)培訓(xùn)上，堅(jiān)持以村組干部、養(yǎng)蠶大戶為重點(diǎn)，力爭(zhēng)每年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)10萬(wàn)人次以上，使每戶養(yǎng)蠶戶有1人掌握養(yǎng)蠶先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，每個(gè)重點(diǎn)村有2～3名技術(shù)骨干，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一批技術(shù)能力強(qiáng)的專業(yè)服務(wù)隊(duì)。

3.6 搞好綜合開(kāi)發(fā) 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

蠶絲業(yè)從養(yǎng)蠶、收烘到生絲、坯綢、服裝，其增值潛力呈現(xiàn)出由低到高、一路上揚(yáng)的鮮明特征，加工層次每向前延伸一步，經(jīng)濟(jì)效益就接近翻一番。所以，要大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的縱深加工，加快對(duì)桑枝食用菌、桑葉有機(jī)物提取、桑椹飲料的生產(chǎn)，加快以蠶糞、蠶蛹、蠶蛾為原料的保健品、食品、化妝品等的開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)?！恕⑸！?、桑—糧、?！?、?！莸攘Ⅲw種養(yǎng)模式，提高桑園利用率，增加經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而穩(wěn)步推動(dòng)安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

［1］陳正余.今年春繭收購(gòu)價(jià)格喜人［N］.安康日?qǐng)?bào)，2011－07－12.

［2］崔獻(xiàn)忠，張友余，賈天元.蠶業(yè)沿革［M］//安康地區(qū)林業(yè)局.安康地區(qū)蠶業(yè)志.安康:［s.n.］，1991:1 －2.

［3］胡必利，陳正余，王富炳.安康“十二五”蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考［J］.陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，56(6):181 －184.

［4］梅書(shū)林，屈善社，方巍.四川省名山縣蠶桑產(chǎn)業(yè)化建設(shè)調(diào)研匯報(bào)［J］.安康工作，2007，63(10):8 －12.

［5］李林.石泉縣由傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)改造的突破發(fā)展之路［J］.安康林業(yè)，2010，43(4):36 －37.

［6］胡必利，陳正余，王富炳.陜南蠶桑生產(chǎn)的現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.中國(guó)蠶業(yè)，2010，31(3):60 －65.