我國(guó)圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度探究

錢(qián) 昆,崔麗媛

(長(zhǎng)春師范學(xué)院政法學(xué)院,吉林長(zhǎng)春 130032)

1 圖書(shū)館員職業(yè)資格制度概述

1.1 國(guó)外

1.1.1 英國(guó)圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度

英國(guó)是最早建立圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度的國(guó)家。目前,英國(guó)圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度有三種機(jī)制:“大學(xué)專(zhuān)業(yè)教育認(rèn)可 (Accreditation)、注冊(cè)專(zhuān)業(yè)人員 (The chartered professionals)和國(guó)家職業(yè)資格體系(NVQs)”。

表1 三種機(jī)制的優(yōu)缺點(diǎn)

1.1.2 美國(guó)圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度

在美國(guó),圖書(shū)館學(xué)碩士學(xué)位必須經(jīng)由美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)的認(rèn)證,而其余各類(lèi)圖書(shū)館員的職業(yè)資格認(rèn)證是由各專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館協(xié)會(huì)和各州的教育管理部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)證。美國(guó)的圖書(shū)館學(xué)教育最低學(xué)歷是碩士,并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的圖書(shū)館學(xué)本科。由于在本科期間專(zhuān)業(yè)背景不同,所以圖書(shū)館員需要通過(guò)碩士或博士的學(xué)習(xí)來(lái)掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

1.1.3 日本圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度

日本圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)館員稱(chēng)為司書(shū)或司書(shū)補(bǔ)。司書(shū)是指專(zhuān)業(yè)館員,司書(shū)補(bǔ)是指專(zhuān)業(yè)館員的協(xié)助人員。目前司書(shū)資格考試由公務(wù)員考試和專(zhuān)業(yè)測(cè)試組成,各類(lèi)型的圖書(shū)館資格考試也有不同。

1.1.4 韓國(guó)的圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度

圖1 美國(guó)圖書(shū)館從業(yè)人員的劃分

韓國(guó)圖書(shū)館員共分為三級(jí),“一級(jí)正圖書(shū)館館員、二級(jí)正圖書(shū)館館員、準(zhǔn)圖書(shū)館館員”。[2]韓國(guó)十分重視圖書(shū)館員的基本素質(zhì)以及圖書(shū)館學(xué)的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷,并且館員具有公務(wù)員資格,其社會(huì)地位以法律形式予以確認(rèn)。

1.2 國(guó)內(nèi)

1.2.1 臺(tái)灣省

臺(tái)灣省圖書(shū)館學(xué)會(huì)是由圖書(shū)館從業(yè)人員及對(duì)圖書(shū)館事業(yè)有興趣的人士所組成的專(zhuān)業(yè)組織。臺(tái)灣省公立圖書(shū)館的館長(zhǎng)主任或管理員應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任。目前以文官考試制度 (公務(wù)員考試)和學(xué)位認(rèn)可制為主。[3]

1.2.2 港澳

香港公共圖書(shū)館的服務(wù)依據(jù)《聯(lián)合國(guó)教科文組織公共圖書(shū)館宣言》,以及香港法例第132AL章《圖書(shū)館規(guī)例》以規(guī)管公共圖書(shū)館的使用情況;在圖書(shū)館規(guī)劃方面,根據(jù)《香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》,內(nèi)列《文娛設(shè)施——圖書(shū)館》一項(xiàng)準(zhǔn)則。以上各種與圖書(shū)館法部分內(nèi)容相近的法則,都沒(méi)有提及圖書(shū)館職業(yè)資格及其認(rèn)證制度。[4]

澳門(mén)目前沒(méi)有修訂《圖書(shū)館法》。圖書(shū)館單位各有其入職及晉升條件,沒(méi)有統(tǒng)一要求或標(biāo)準(zhǔn)。如要成為專(zhuān)業(yè)館員,絕大多數(shù)單位都要求申請(qǐng)者具有圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)學(xué)位。

2 美、日、英、韓及我國(guó)臺(tái)灣圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度的比較、分析

表2 美、日、英、韓及我國(guó)臺(tái)灣的圖書(shū)館員制度的比較分析

2.1 相同點(diǎn)

2.1.1 圖書(shū)館學(xué)會(huì)是制度的制定和實(shí)施者

雖然美國(guó)、日本、英國(guó)、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣的圖書(shū)館學(xué)會(huì)屬于民間學(xué)術(shù)團(tuán)體,但是都參與了圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度的制訂和實(shí)施,對(duì)于提高本國(guó)或本地區(qū)圖書(shū)館員整體素質(zhì)以及推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)向前發(fā)展起著重要作用。

2.1.2 專(zhuān)業(yè)館員的最低學(xué)歷是大學(xué)本科

由表2可以看出,專(zhuān)業(yè)館員都是大學(xué)畢業(yè)或者大學(xué)畢業(yè)以后通過(guò)了職業(yè)資格考試,其素質(zhì)是相對(duì)較高的。這能夠更好地為用戶(hù)進(jìn)行服務(wù),對(duì)于提高圖書(shū)館的整體服務(wù)水平是非常有好處的。

2.1.3 圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度的法律法規(guī)健全

日本、中國(guó)臺(tái)灣等都在圖書(shū)館法中對(duì)這一制度作了明確規(guī)定。圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度的確立有助于圖書(shū)館法治化建設(shè),避免圖書(shū)館被迫接受不需要的人員以及喪失用人權(quán),并管理好專(zhuān)業(yè)人員。圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度以法律形式確定下來(lái),有利于該制度的有效實(shí)行,促進(jìn)圖書(shū)館法治環(huán)境的建設(shè)。

2.1.4 圖書(shū)館從業(yè)人員劃分為專(zhuān)業(yè)人員和非專(zhuān)業(yè)人員

根據(jù)工作性質(zhì)的不同對(duì)圖書(shū)館從業(yè)人員進(jìn)行劃分將有利于圖書(shū)館員明確自己的工作職責(zé)。專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,從事專(zhuān)門(mén)研究工作或業(yè)務(wù),一般需要受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。非專(zhuān)業(yè)人員主要從事輔助性工作,對(duì)他們的學(xué)歷要求并不高。

2.2 不同點(diǎn)

2.2.1制度設(shè)計(jì)上的不同

美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)規(guī)定修完相關(guān)課程后才有資格參與圖書(shū)館員的甄選和任職,館員至少要具備大學(xué)以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)識(shí)和水準(zhǔn)。日本考試制度難度較高,但規(guī)定要接受專(zhuān)業(yè)課程培訓(xùn)后方能參加考試。臺(tái)灣省采取的是學(xué)位認(rèn)可制度或文官考試制度 (公務(wù)員)相結(jié)合的方法。

2.2.2 課程認(rèn)定及核準(zhǔn)的不同

美國(guó)、英國(guó)的圖書(shū)館學(xué)教育必須通過(guò)圖書(shū)館協(xié)會(huì)的認(rèn)可,這不僅保障圖書(shū)館學(xué)高等教育的質(zhì)量,也是對(duì)高校教育質(zhì)量的監(jiān)督。學(xué)歷教育制度雖然可以提高圖書(shū)館員的整體文化素質(zhì),但各所大學(xué)的教育質(zhì)量參差不齊,課程結(jié)構(gòu)大不相同,教學(xué)側(cè)重點(diǎn)也各有不同。規(guī)范和保證從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)有賴(lài)于國(guó)家學(xué)位授予委員會(huì)以及國(guó)家的其他部門(mén)對(duì)高校教育的監(jiān)督。

3 我國(guó)圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度探究

3.1 強(qiáng)化我國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)的社會(huì)意識(shí)

美國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度的建立、實(shí)施都是由該國(guó)或該地區(qū)的圖書(shū)館學(xué)會(huì)參與制定和實(shí)施的。它們的圖書(shū)館協(xié)會(huì)的工作不局限在圖書(shū)館界內(nèi)部,而且還與其他協(xié)會(huì)和社會(huì)各界建立廣泛的聯(lián)系,而我國(guó)圖書(shū)館在職業(yè)資格認(rèn)證方面的實(shí)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)其它行業(yè)。

3.2 推動(dòng)圖書(shū)館學(xué)教育的發(fā)展

我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)不斷發(fā)展,圖書(shū)館員的整體素質(zhì)不斷提高,圖書(shū)館學(xué)課程建設(shè)取得了較大成就:《目錄學(xué)概論》、《圖書(shū)館學(xué)概論》、《信息服務(wù)與用戶(hù)》、《信息資源共享》、《信息資源共建共享》等5門(mén)課程被評(píng)為國(guó)家精品課程,《數(shù)字圖書(shū)館原理及應(yīng)用》等12門(mén)課程被評(píng)為省級(jí)精品課程,《信息檢索》課程被評(píng)為省級(jí)優(yōu)質(zhì)課程。

3.3 加強(qiáng)我國(guó)圖書(shū)館法治環(huán)境的建設(shè)

圖書(shū)館法治環(huán)境建設(shè)的基本內(nèi)容至少要包括4方面:圖書(shū)館專(zhuān)門(mén)法;圖書(shū)館相關(guān)法;圖書(shū)館行業(yè)自律規(guī)范;與圖書(shū)館相關(guān)的國(guó)際條約、章程、協(xié)定、宣言等,即國(guó)際法基礎(chǔ)。應(yīng)以法律形式確立圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度,保障該制度的有效實(shí)行,避免所制訂的相關(guān)法規(guī)行同空文。

3.4 重視對(duì)圖書(shū)館員的繼續(xù)教育

將繼續(xù)教育與圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度相結(jié)合,對(duì)于完善圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)教育是有好處的。通過(guò)職業(yè)資格考試,來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)館員的繼續(xù)教育。圖書(shū)館員通過(guò)在職教育,來(lái)獲取更高一級(jí)的資格認(rèn)證。各級(jí)各類(lèi)圖書(shū)館通過(guò)不同形式對(duì)員工進(jìn)行在職教育和培訓(xùn)。相關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)、各級(jí)圖書(shū)館學(xué) (協(xié))會(huì)和圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù),有計(jì)劃、有步驟地對(duì)圖書(shū)館從業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn);圖書(shū)館從業(yè)人員要自覺(jué)地接受各種形式的繼續(xù)教育。要把專(zhuān)業(yè)人員參加繼續(xù)教育的情況進(jìn)行考核,將之與專(zhuān)業(yè)職務(wù)聘任以及崗位輪換等結(jié)合起來(lái)。

表3 我國(guó)許多省市出臺(tái)的圖書(shū)館法規(guī)、條例

[1]胡京波.圖書(shū)館學(xué)會(huì)在實(shí)施圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證中的作用[J].圖書(shū)館論壇,2006(6):328-331.

[2]李吉子.韓國(guó)圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度[J].國(guó)家圖書(shū)館學(xué)刊,2005(03):41-43.

[3]臺(tái)灣圖書(shū)館學(xué)會(huì)網(wǎng)站[EB/OL](2011-02-16).http://www.lac.org.tw/index 8.htw.

[4]香港公共圖書(shū)館[EB/OL](2011-03-05).http://www.hkpl.gov.hk/tc-chi/aboutus/aboutus-intro/aboutus-intro.html.