實(shí)施科技興水 打造“數(shù)字大禹渡”引深服務(wù)機(jī)制 構(gòu)建“多贏型灌區(qū)”

◎運(yùn)城市大禹渡揚(yáng)水工程管理局

近年來，在全省實(shí)施興水戰(zhàn)略的重大決策指導(dǎo)下，我們搶抓機(jī)遇，加快工程改造建設(shè)，夯實(shí)灌區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)；立足實(shí)情，圍繞科技興水做文章，著力打造標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化灌區(qū)；加強(qiáng)管理，引深用水服務(wù)機(jī)制，多措并舉地促進(jìn)灌區(qū)互惠多贏，大大推進(jìn)了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快和可持續(xù)發(fā)展。

一、以工程改造為契機(jī)，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，提升工程輻射力，增加有效灌溉面積

近年來，我們緊緊抓住大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套建設(shè)的重要機(jī)遇，加快實(shí)施灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐，堅(jiān)持以創(chuàng)建“陽光廉潔工程、優(yōu)質(zhì)精品工程”為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)四項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格程序管理，強(qiáng)化工程質(zhì)量的全過程控制，瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流目標(biāo)，創(chuàng)建全國一流水平，工程建設(shè)質(zhì)量多次受到部、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，我們優(yōu)化項(xiàng)目選擇，注重效益優(yōu)先，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，提升工程輻射力，優(yōu)先解決影響工程效益發(fā)揮的“卡脖子”工程，優(yōu)先解決灌區(qū)群眾工程建設(shè)自籌積極性高的地區(qū)，優(yōu)先解決群眾需水迫切的偏遠(yuǎn)、下游地區(qū)，優(yōu)先解決作物連片種植、效益高的區(qū)域，最大化地發(fā)揮改造工程的社會(huì)效益和自身效益，保證建設(shè)一處，受益一方，千方百計(jì)擴(kuò)大有效灌溉面積，力爭(zhēng)讓灌區(qū)更多的群眾擺脫水困，讓更多的耕地受到黃河水的滋潤。目前，灌區(qū)干渠工程改造已完成80%，有效灌溉面積由改造前的0.67萬hm2恢復(fù)到1.87萬hm2。

二、加強(qiáng)灌溉管理，多措并舉服務(wù)灌區(qū)群眾，構(gòu)建互惠多贏、人水和諧灌區(qū)

為充分發(fā)揮灌區(qū)工程效益，加強(qiáng)灌溉管理，結(jié)合灌區(qū)實(shí)情，建立了以灌區(qū)代表大會(huì)為核心的灌溉管理體系，擴(kuò)大群眾灌溉用水和工程建設(shè)知情權(quán)，最大化地實(shí)現(xiàn)了水資源高效利用和優(yōu)化配置。一是堅(jiān)持每年召開一次灌區(qū)代表大會(huì)，及時(shí)將黨和政府的各項(xiàng)惠農(nóng)政策以及灌區(qū)工程建設(shè)規(guī)劃情況傳達(dá)貫徹到廣大農(nóng)戶，分析灌溉管理中存在的問題，制定年度灌溉用水計(jì)劃，明晰水量分配，用水指標(biāo)分解到村，與各村簽訂用水協(xié)議，鼓勵(lì)群眾錯(cuò)峰灌溉，有序輪灌。二是通過新聞媒體廣泛宣傳落實(shí)省政府水價(jià)電價(jià)補(bǔ)貼政策，并聯(lián)合物價(jià)、糾風(fēng)部門發(fā)布通告，規(guī)范了灌區(qū)末級(jí)渠系水價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步明確了工程管理職責(zé)和權(quán)限，受益村組按照“一事一議”方式，積極參與灌區(qū)管理，有效推進(jìn)了工程健康發(fā)展。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民增收是灌區(qū)發(fā)展的永恒主題。在以水為業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)思想下，一是大力實(shí)施科技興水，向科技管理要效益，對(duì)灌區(qū)量水堰進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，按照巴歇爾量水堰的標(biāo)準(zhǔn)尺寸,“工廠化”加工制作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的鋼板式量水堰，安裝了無線智能磁性水位流量計(jì)，達(dá)到了配水流量實(shí)時(shí)記錄、即時(shí)查看、遠(yuǎn)程查詢。配水管理達(dá)到公正公平，規(guī)范透明，群眾滿意，管理局放心，效益顯著，干渠水利用系數(shù)提高達(dá)15%以上。二是通過跟蹤服務(wù)，調(diào)查總結(jié)了灌區(qū)群眾在糧食、蘋果增產(chǎn)增收方面的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，先后編印各種宣傳材料和書籍30余萬份（冊(cè)），并每年邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家深入田間地頭，給群眾傳授蘋果、玉米等作物增產(chǎn)增收管理技術(shù)，引導(dǎo)灌區(qū)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，提高田間管理水平。三是及時(shí)將用電、水源、墑情、水價(jià)等信息告知群眾，引導(dǎo)群眾及時(shí)灌水，減少用水矛盾。四是建立果園高效管理示范點(diǎn)，發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動(dòng)周圍群眾增收。這些實(shí)實(shí)在在幫助群眾增收致富的舉措，有效地促進(jìn)了灌區(qū)群眾多澆多灌、增產(chǎn)增效，灌區(qū)實(shí)灌面積大大增加。

三、灌溉效益和社會(huì)效益取得顯著成效

通過一手抓工程建設(shè)，一手抓灌溉服務(wù)，灌區(qū)灌溉水量大幅度提高，工程面貌大大改善。泵站提水量以年均30%的速度遞增，2010年提水量達(dá)5 139萬m3。灌區(qū)半數(shù)面積糧食畝產(chǎn)超“噸糧”，農(nóng)戶收入大幅增加。一批高效種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)應(yīng)“水”而生，多贏發(fā)展。灌區(qū)灌溉效益連年攀升，職工收入年年增長，2010年人均收入3萬余元，實(shí)現(xiàn)全員養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌。

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)信心，勵(lì)精圖治，加快灌區(qū)整體建設(shè)步伐，把大禹渡灌區(qū)打造成為數(shù)字型、節(jié)水型、高效型、生態(tài)型和文明型的現(xiàn)代化灌區(qū)！■