政策解讀：社區(qū)商業(yè)發(fā)展新路徑

政策解讀：社區(qū)商業(yè)發(fā)展新路徑

（本刊訊）社區(qū)商業(yè)是以社區(qū)范圍內(nèi)的居民為服務(wù)對象，以便民、利民，滿足和促進居民綜合消費為目標的屬地型商業(yè)，社區(qū)商業(yè)在保障居民基本生活需求方面發(fā)揮著重要的作用。有預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，如今社區(qū)商業(yè)的銷售額已經(jīng)占到社會消費品零售總額的一半。這一市場蛋糕的分量之大由此可見一斑。本土零售市場所面臨的競爭不容小覷早已是個不爭的事實，當包括超市在內(nèi)的城市商業(yè)，經(jīng)營競爭日趨激烈之時，零售商必須發(fā)現(xiàn)新的出路，探索社區(qū)商業(yè)就是超市突出重圍的一條出路。首屆社區(qū)商業(yè)發(fā)展論壇暨第七屆全國中小連鎖商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會，圍繞社區(qū)商業(yè)新模式，強調(diào)社區(qū)商業(yè)服務(wù)為本、疊加功能、復(fù)合增長，并在此基礎(chǔ)上進行了專門的政策解讀。

發(fā)展社區(qū)商業(yè)是改善民生之重商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)管理司處長 張斌

眾所周知，社區(qū)商業(yè)是城市經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程的加快和人民生活水平的提高，發(fā)展社區(qū)商業(yè)越來越受到全社會廣泛的關(guān)注，已經(jīng)成為一項關(guān)乎社會和諧、環(huán)境宜居、社會保障重要的民生工程。

從國外發(fā)達國家來看，社區(qū)商業(yè)已經(jīng)成為社區(qū)居民綜合消費的一個載體，占到社會消費品零售總額一半以上，作用非常突出。而我國現(xiàn)在的社區(qū)商業(yè)還處在一個初級階段。以合肥、長沙為例，還是以傳統(tǒng)的商鋪為主，總體上講還是缺乏規(guī)劃，業(yè)態(tài)發(fā)展也不平衡，檔次比較低，工種也不全。所以針對社區(qū)商業(yè)的發(fā)展狀況，商務(wù)部高度重視，從幾個方面推動這項工作的開展。

第一，指導規(guī)范社區(qū)商業(yè)的發(fā)展。從2005年開始，商務(wù)部出臺了一系列指導性的文件和標準，包括關(guān)于《加快我國社區(qū)商業(yè)發(fā)展的指導意見》，關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快和改進商業(yè)社區(qū)的意見》和《指導商業(yè)協(xié)會和服務(wù)規(guī)范行業(yè)標準》。同時，我們也通過調(diào)研座談會的形式，及時總結(jié)全國各地的社區(qū)商業(yè)建設(shè)的先進經(jīng)驗，對先進個人和集體進行表彰，充分調(diào)動地方商務(wù)主管部門的積極性，有效地指導全國社區(qū)商業(yè)工作的開展。

第二，創(chuàng)建了一批全國性的示范社區(qū)。自2005年以來，商務(wù)部開展了社區(qū)商業(yè)示范創(chuàng)建工作，按照社區(qū)商業(yè)全國評價規(guī)范的要求，先后創(chuàng)建了五批、489個全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)，指導地方商務(wù)主管部門培育一批省級和市級的示范社區(qū)，這項工作對推動全國社區(qū)商業(yè)的建設(shè)起到了典型引導帶動作用。

第三，推動出臺了相關(guān)的政策措施。2009年，經(jīng)過我們與財政部多次溝通協(xié)調(diào)，在財政部和商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好支持流通、擴大消費的有關(guān)資金管理的通知》中，也明確了促進服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，支持社區(qū)商業(yè)的“雙進”工程。

第四，積極推進“雙進”工程。為貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》，2009年，商務(wù)部、財政部按照安排，加大中央財政資金的支持，加強家政服務(wù)體系建設(shè)，如早餐示范工程，還有再生資源回收體系建設(shè)和社區(qū)標準化菜市場的建設(shè)。

經(jīng)過幾年的工作，社區(qū)商業(yè)工作初見成效，但總的來看，還存在一些問題：

第一，社區(qū)商業(yè)難以滿足居民消費的需求。很多專家都總結(jié)表現(xiàn)為“三多三少”，即傳統(tǒng)業(yè)態(tài)多、現(xiàn)代業(yè)態(tài)少；購物多、服務(wù)少；粗放型多、節(jié)約型少。一些生活中的必備業(yè)態(tài)，仍然是目前社區(qū)商業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)。

第二，缺乏比較完善的社區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前，各地進行商業(yè)規(guī)劃時，往往僅注重局部，缺乏整體推動協(xié)調(diào)，互補不夠、配套設(shè)施不均勻的問題比較突出，一些地段的配套不足，另一些地段配套過度。

第三，政府對必備型業(yè)態(tài)配備，缺乏調(diào)控手段。

針對目前的問題，下一步商務(wù)部在“十二五”期間應(yīng)該繼續(xù)大力實施“雙進”工程，以規(guī)劃標準和規(guī)范為保證，以流通企業(yè)為主體，以示范社區(qū)和社示范企業(yè)為著力點，以發(fā)展社區(qū)菜市場、早餐為突破口，去新領(lǐng)域探索新模式，全面提升社區(qū)商業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量。

繼續(xù)開展全國級和省市級社區(qū)商業(yè)示范培育創(chuàng)建工作，改造和升級社區(qū)商業(yè)中心，促進示范社區(qū)加快引進先進的業(yè)態(tài)，支持流通企業(yè)進入社區(qū)建設(shè)和改造各類便民服務(wù)網(wǎng)點，鼓勵有條件的企業(yè)利用信息技術(shù)開展社區(qū)便民服務(wù)，促進社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化。具體應(yīng)從以下幾個方面推動：

第一，做好社區(qū)菜籃子建設(shè)工程，爭取利用3至5年時間，達到在50個城市開展試點，通過政府推動和市場機制的作用進一步優(yōu)化社區(qū)菜建的購物環(huán)境，提升標準化程度，確保居民消費安全。同時通過社區(qū)菜建的改造，帶動社區(qū)其他零售和服務(wù)業(yè)態(tài)的新增和升級，發(fā)揮集聚的作用，同時引導品牌企業(yè)逐步向包裝化、標準化發(fā)展。

第二，繼續(xù)推進家政服務(wù)體系的建設(shè)。下一步仍要以“家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”為核心，以培育規(guī)范的家政服務(wù)企業(yè)為支撐，以城鄉(xiāng)居民為主要單位，加快家政服務(wù)體系，爭取用3到5年時間，在全國地級以上城市新建200個家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，覆蓋所有的地級城市。同時，培育近500個深入社區(qū)的龍頭家政服務(wù)企業(yè)，加快形成服務(wù)合理、便利安全、協(xié)調(diào)聯(lián)動，并能夠滿足不同層次需求的家政服務(wù)體系。

第三，繼續(xù)實施早餐示范工程。圍繞城鎮(zhèn)居民便利、安全的實惠性早餐服務(wù)，以大型龍頭餐飲企業(yè)為主體，以主食加工配送中心為支撐，以標準化早餐網(wǎng)點為載體，用3到5年時間，在10到15個省份建設(shè)主食加工配送中心，配套建設(shè)標準化的早餐網(wǎng)點，帶動社會力量廣泛地參與形成規(guī)模的生產(chǎn)，能夠基本滿足居民早餐服務(wù)需求。

社區(qū)商業(yè)是城市商業(yè)的基礎(chǔ)，是居民綜合消費主要載體，不僅關(guān)系到人民的衣食住行和日常生活，也是擴大消費、就業(yè)，吸納富余勞動力重要渠道，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮了重要的作用。今天舉辦這個論壇，意義非常重大，也希望下一步大家共同研究，不斷探索和開拓符合我國國情的社區(qū)商業(yè)模式，對推進我國社區(qū)商業(yè)的發(fā)展作出貢獻。

2010年， 連 鎖百強的銷售規(guī)模達到1.66萬億元，同比增長21.2%，增長速度高于社會商品零售額增長速度。另外，在連鎖百強店鋪中增長了將近十萬，但是，店鋪的增長是自2006年以來增幅最低的一年。雖然銷售規(guī)模上升，但是店鋪增長并沒有上升，說明營運的質(zhì)量在提高，還有很重要的是價格因素。至于規(guī)模的擴大，基本上有兩點原因：

2011年 連鎖行業(yè)分析與展望中國連鎖經(jīng)營協(xié)會會長 郭戈平

第一，由于網(wǎng)點規(guī)模擴大帶來規(guī)模的增長；第二，由于價格提高帶來的規(guī)模增長；第三，前幾年，快消品增長幅度最高，每年都增長40%多，現(xiàn)在增長逐步放緩。2009年、2010年百貨的銷售額從原來比較慢的增長進入了快速增長；第四，網(wǎng)上零售顯示出快速增長規(guī)模。

今年零售業(yè)發(fā)展的主要趨勢，主要表現(xiàn)在這幾個方面：

第一，業(yè)態(tài)的延伸。首先，多業(yè)態(tài)并存，在連鎖百強中，單一業(yè)態(tài)很少，多元零售時代到來。多元零售時代，指的是零售從過去簡單的賣商品到它的整個價值鏈在不同的兩個方位去延伸。一是縱向的延伸，向供應(yīng)鏈上的延伸。二是，橫向延伸，是不同業(yè)態(tài)、平行的上游，表現(xiàn)出它的多樣性。

許多區(qū)域性的企業(yè)提出：我在本區(qū)域發(fā)展的時候，可能是多元的發(fā)展模式，但是我要跨區(qū)域發(fā)展，就是專業(yè)化的發(fā)展模式。所以，在區(qū)域化發(fā)展上，多業(yè)態(tài)、多元化為主，特別是在區(qū)域市場上，通過“高密度開店”來提高自己的市場占有率和滲透率。同時，還向其他方面延伸，現(xiàn)在延伸最多的就是商業(yè)地產(chǎn)，特別是購物中心，還有很多企業(yè)延伸到百貨。

同時，在多品牌的戰(zhàn)略上，過去一個企業(yè)可能多種業(yè)態(tài)都是用一個品牌，現(xiàn)在大家也更多地認識到市場定位要比較清晰，目標顧客才比較明顯。而且，品牌之間的關(guān)聯(lián)性以及相互的影響，不同的業(yè)態(tài)、不同的品牌帶來多品牌的發(fā)展。

另外，在快消品市場上，大賣場的發(fā)展基本上放緩，如果確切地說，是區(qū)域飽和。企業(yè)的重心更多的是放在二三線城市會更好。

做商業(yè)、做連鎖這么多年，作為一個商業(yè)企業(yè)來說，什么是最核心的？我看了這么多企業(yè)這么多年發(fā)展的經(jīng)歷，我覺得第一重要的是商業(yè)模式。外資企業(yè)為什么在中國市場上發(fā)展得比較快、比較好？首先是它采取的是大賣場的商業(yè)模式。大賣場商業(yè)模式一個是順應(yīng)了市場的需求，一個是適應(yīng)了這些企業(yè)的發(fā)展特點。為什么外資企業(yè)在小店上發(fā)展不是特別順利？要結(jié)合到地緣物流的支持。大賣場能夠使銷售額能夠快速集聚，但是對物流的支持卻最低，所以大賣場的物流支持比較弱，基本上靠著廠家的物流。

作為便利店，我覺得它的核心競爭力在這樣模式的基礎(chǔ)上有幾個要點：一個是便利性；二是服務(wù)性；第三是網(wǎng)絡(luò)性。

總結(jié)來說，未來企業(yè)在業(yè)態(tài)發(fā)展方面：一個是大、一個是小。大就是在購物中心，特別是城市綜合體購物中心或社區(qū)型的購物中心，這是今后發(fā)展的重點。零售業(yè)發(fā)展的主要趨勢，除了第一個業(yè)態(tài)延伸以外，就是社區(qū)的便利店，是社區(qū)商業(yè)的發(fā)展。

第二，生鮮經(jīng)營。過去便利店基本上沒有生鮮，但根據(jù)中國人的特點，生鮮是我們生活中必不可少的部分，生鮮經(jīng)營在超市、便利店、大賣場的比例是增加的，而且速度非?？臁Ａ硗?，農(nóng)超對接的比重也在增加。

第三，物流建設(shè)?，F(xiàn)在企業(yè)特別關(guān)注的是物流的發(fā)展，物流發(fā)展對企業(yè)有什么意義呢？便利社區(qū)性的商業(yè)，物流其實是非常重要的一個支撐，如果沒有很好的物流，網(wǎng)點的營運很難談到的。

第四，零售技術(shù)。我們要有什么樣的能力來提高營運效應(yīng)、來降低成本？這種商業(yè)網(wǎng)點多的營運模式下，對效率的要求會更高，對整個管理營運技術(shù)的要求也更高、更復(fù)雜。

現(xiàn)在大家面臨的主要問題是：成本的增加，特別是租金的增加，帶給零售企業(yè)的新難題。由此來說，對于我們效率提升的要求就會更高了。零售技術(shù)包括信息技術(shù)、物流技術(shù)、運營技術(shù)，這些都是我們在零售技術(shù)里很核心的問題，值得大家重視。

第五，企業(yè)的制度建設(shè)。零售行業(yè)是一個勞動密集型行業(yè)，員工要跟顧客打交道，所以每個員工的心態(tài)決定了他們?yōu)轭櫩头?wù)的程度。這一點反過來說，國內(nèi)企業(yè)、區(qū)域企業(yè)有一定的優(yōu)勢。我們跟顧客有很好的關(guān)系，同時，員工又跟企業(yè)有很好的關(guān)系，這是一個很好的基因，來凝結(jié)團隊。這是我們與跨國、跨區(qū)域企業(yè)不同的一個特點。

零售企業(yè)最需要這樣一個特點，除了這個基因之外，讓每個員工感受到他是企業(yè)的一分子，不光需要文化，還需要制度的建設(shè)和保障。

第六，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)可以說是方興未艾，現(xiàn)在看到便利店和網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān)。如果做一個社區(qū)商業(yè)的便利店，不能很好地理解現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對這個社會的影響，最終就不能夠適應(yīng)時代潮流的發(fā)展。

現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度非常快，蘇寧去年的網(wǎng)絡(luò)銷售額是20億，今年計劃要達到100億。但是，電子商務(wù)再怎么發(fā)展也取代不了實體商業(yè)。網(wǎng)絡(luò)可以解決售賣問題，但網(wǎng)絡(luò)是不可能解決體驗和服務(wù)問題的。零售業(yè)的核心競爭力在于“體驗”和“服務(wù)”。

其實，社區(qū)商業(yè)，是一個開放的平臺，以這樣一個平臺來容納更多的服務(wù)功能，社區(qū)商業(yè)完善了“柴米油鹽醬醋茶”七件事，比如說家政的功能、各種服務(wù)的功能，還有菜店的功能等。如果最早在這個平臺上完善了你的社區(qū)功能，那你的競爭力就比別人要強。誰搶先占住了這個商機，誰就占了一個制勝點。

中小連鎖商業(yè)步入春天天津市連鎖經(jīng)營協(xié)會會長 王建濤

由《中國商報·超市周刊》主辦的《2011社區(qū)商業(yè)發(fā)展論壇暨第七屆全國中小連鎖商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會》確定的主題是“開拓社區(qū)商業(yè)的新模式”，旨在研究解決中國零售業(yè)，特別是區(qū)域性中小連鎖商業(yè)企業(yè)如何生存和發(fā)展的問題。

我認為這是一個非常重要并且急需解決的重要課題，特別是社區(qū)商業(yè)和便民服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更是受到了各級政府的關(guān)注和扶持。我國連鎖業(yè)的發(fā)展，需要大的商業(yè)龍頭企業(yè)的帶動，但同時，也需要大量中小企業(yè)的跟進，二者應(yīng)該是相互補充、相互推動、相互促進的關(guān)系。市場的廣泛化和消費的多樣性決定了中小連鎖商業(yè)發(fā)展的必要性?！斑吘壭允袌觥焙汀皞€性化消費”是中小企業(yè)生存的沃土。隨著居民可支配收入的增加，這些特性將不斷地得到強化，市場機遇的鏈條將會不斷地被拉長。

隨著商業(yè)增值模式梯次開發(fā)的加快，中小連鎖商業(yè)發(fā)展的春天到了，特別是居民社區(qū)的形成和發(fā)展，為開拓社區(qū)商業(yè)的新模式提供了巨大的商機。

春天帶來了生機，每個企業(yè)的生存與發(fā)展則取決于自身的生命力，古人講“求道自安”。中小連鎖企業(yè)發(fā)展道路，我認為：一是個性化，所謂個性化就是抓住市場鏈條上最適合自身發(fā)展的那個點，使優(yōu)勢得以充分地發(fā)揮。這也是企業(yè)核心競爭力的培育；二是深層次，中小企業(yè)的發(fā)展需要精耕細作，切忌廣種薄收，不求廣、但求精，攻其一點做深、做精、做強；三是練內(nèi)功，內(nèi)功對中小企業(yè)尤為重要。發(fā)展中需要耐得住寂寞、耐得住磨煉，還需要沉住氣、抓機會。我認為，企業(yè)內(nèi)功決定企業(yè)的壽命，“功”強則“壽”長。

天津津工超市是我市在激烈的市場競爭中脫穎而出的便民連鎖企業(yè)。現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)覆蓋天津的各個社區(qū)，它們體制新、機制活、效益好、后勁足，它們緊緊抓住了發(fā)展社區(qū)商業(yè)的基地，成功探索了一條做強社區(qū)超市、建立社區(qū)廚房、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)物流、社區(qū)養(yǎng)老系統(tǒng)的商業(yè)發(fā)展模式。在它們的發(fā)展歷程中，有成功的喜悅，也有挫折的迷茫，有寬闊的大路，更有崎嶇的小徑，但是它們都走過來了。

他們多次談到一點體會，那就是“成功醞釀于在努力之下的堅持之中”。但愿他們的經(jīng)歷能給大家?guī)硪稽c啟發(fā)和鼓舞。

我相信，通過本次會議將對推進我國連鎖商業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用，對探索商業(yè)發(fā)展的新模式起到積極的促進作用。我們也將借此次大會的東風進一步推動天津中小連鎖商業(yè)的快速發(fā)展。

天津緊抓社區(qū)商業(yè)發(fā)展天津市商務(wù)委商貿(mào)服務(wù)流通處處長 夏占權(quán)

多年來，天津市商務(wù)委按照國家商務(wù)部有關(guān)要求，突出抓好便民商業(yè)進社區(qū)、便利服務(wù)進家庭的“雙進”工程，社區(qū)商業(yè)建設(shè)工作取得了顯著的成績。全市建設(shè)含有早點、快餐、便利店、菜市場、家政服務(wù)等13種以上的業(yè)態(tài)、社區(qū)商業(yè)中心達到200個。其中被國家商務(wù)部命名為“全國社區(qū)商業(yè)示范區(qū)”的有23個，市級示范商業(yè)社區(qū)37個。

為完善社區(qū)商業(yè)中心服務(wù)功能，我們還在全國率先開展了社區(qū)商業(yè)中心企業(yè)與天津市8890家庭服務(wù)中心便民服務(wù)熱線的對接。社區(qū)居民通過撥打8890熱線電話，便可以享受到滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

此外，我們還大力推動了社區(qū)商業(yè)連鎖企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。通過組織企業(yè)對接會、政策引導、觀摩、學習等形式有效地促進了連鎖企業(yè)的快速發(fā)展。目前，我市直營連鎖、加盟連鎖等形式的中小企業(yè)發(fā)展到2530個，其中社區(qū)商業(yè)龍頭連鎖企業(yè)，像天津津工超市、勸寶超市等網(wǎng)點都達到了400家以上，我們還引進了7-11、迪亞天天等國際知名品牌，為我市社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)注入了新鮮的活力。

這次《2011社區(qū)商業(yè)發(fā)展論壇暨第七屆全國中小連鎖商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會》在津召開，必將激勵和促進天津社區(qū)商業(yè)和中小連鎖企業(yè)快速發(fā)展，這是一次充滿希望的大會，是天津社區(qū)商業(yè)發(fā)展的春天。

2011年是落實科學發(fā)展觀、保持經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵一年，是實現(xiàn)“十二五”開局奮斗目標的重要一年，我們將按照國家商務(wù)部和市委市政府的有關(guān)指示精神，群策群力、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)社區(qū)商業(yè)發(fā)展的新局面。