浙江茶類地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策

孫志國，熊晚珍，王樹婷，鐘學(xué)斌

(咸寧學(xué)院 資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，湖北 咸寧 437100)

浙江茶類地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策

孫志國，熊晚珍，王樹婷，鐘學(xué)斌

(咸寧學(xué)院 資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，湖北 咸寧 437100)

從地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、地理標(biāo)志商標(biāo)注冊、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記、原產(chǎn)地標(biāo)記管理等方面，分析浙江省茶類的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，浙江省茶類資源現(xiàn)有7種國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，17件國家地理標(biāo)志商標(biāo)，4種國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，6種原國家原產(chǎn)地標(biāo)記。并提出進(jìn)一步加強(qiáng)浙江省茶類地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策建議。

茶類;地理標(biāo)志;地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);浙江

地理標(biāo)志和原產(chǎn)地命名制度發(fā)源于法國，已有100多年的歷史［1］。地理標(biāo)志是當(dāng)今世界知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)普遍關(guān)注的一大熱點(diǎn)［1－3］。該制度引進(jìn)到了世界貿(mào)易組織 (WTO) 《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》 (TRIPS 協(xié)議) 等一系列國際公約［1－3］。TRIPS協(xié)議所涉及的7大類知識產(chǎn)權(quán)中，地理標(biāo)志作為一種獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)類型有專門章節(jié)給予規(guī)定［3］。

我國地理標(biāo)志保護(hù)制度實(shí)施時(shí)間不久，始于1995年，并存在嚴(yán)重的沖突與高度的重復(fù)。先后主要有5個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)系統(tǒng):國家工商總局的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊 (1995年至今);原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù) (1999－2005年);原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局的原產(chǎn)地標(biāo)記管理 (2001－2005年);國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù) (2005年至今);農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記 (2008年至今)。目前，我國地理標(biāo)志保護(hù)制度，有3個(gè)主要系統(tǒng)。

地理標(biāo)志權(quán)屬農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分［4］，主要是針對傳統(tǒng)名優(yōu)特產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)［5－11］。茶葉已成為浙江省當(dāng)前山區(qū)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要渠道，是具競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如何利用WTO的TRIPS協(xié)議中專門章節(jié)規(guī)定的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)，培養(yǎng)浙江茶葉品牌，提升茶葉國際競爭力，是浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要問題。作者將重點(diǎn)分析浙江茶葉資源的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策。

1 茶類地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)

1.1 中國

自2000年1月31日，紹興酒成為我國第1種國家原產(chǎn)地域產(chǎn)品 (即地理標(biāo)志產(chǎn)品)以來，截至2010年12月31日，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，依據(jù)《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》、《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，先后已對國內(nèi)798種產(chǎn)品實(shí)施了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。其種類可分為果品、蔬菜、中藥材、茶類、糧油、工藝品、水產(chǎn)品、酒類、家禽、食品、調(diào)味品、牲畜、紡織品、飲料、花卉等15個(gè)大類，并以果品、蔬菜、中藥材、茶類、糧油、工藝品為主。此外，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局分別于2009年12月16日、2010年10月9日，批準(zhǔn)對產(chǎn)自法國的干邑、產(chǎn)自英國的蘇格蘭威士忌實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

截至2010年12月31日，我國有茶類地理標(biāo)志產(chǎn)品63種，占國內(nèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)798種中的7.9%，其中包含43種綠茶，5種青茶 (烏龍茶)，2種紅茶，2種白茶，2種黑茶，1種黃茶，8種其他茶類 (杜仲茶、花茶、苦丁茶、莓茶、俄色茶);江南茶區(qū)21種，華南茶區(qū)17種，西南茶區(qū)15種，江北茶區(qū)10種。這些茶類國家地理標(biāo)志產(chǎn)品分布于15個(gè)省與1個(gè)自治區(qū)，其中，福建、四川、浙江、湖北等省的種數(shù)列全國前4名。

1.2 浙江

2001年10月26 日，龍井茶獲得原產(chǎn)地域產(chǎn)品 (地理標(biāo)志產(chǎn)品)保護(hù)，成了全國第4種國家地理標(biāo)志產(chǎn)品 (原產(chǎn)地域產(chǎn)品)，也是全國茶類中的第1種。截至2010年12月31日，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，依據(jù)《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》、《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，已先后對浙江7種茶類產(chǎn)品實(shí)施了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù) (表1)。

表1 浙江茶類國家地理標(biāo)志產(chǎn)品及其專用標(biāo)志使用

2 茶類地理標(biāo)志商標(biāo)注冊

2.1 中國

截至2010年7月27日，國家工商總局注冊了地理標(biāo)志商標(biāo)877件，其中，32個(gè)省 (市、自治區(qū))842件 (含臺灣省1件)，美國、墨西哥、牙買加、意大利、英國、德國、泰國、韓國等8國35件。各省 (市、自治區(qū))國家地理標(biāo)志商標(biāo)的商品，涉及果品、蔬菜、茶類、糧油、水產(chǎn)品、中藥材、家禽、牲畜、工藝品、調(diào)味品、花卉、食品、紡織品、酒類、煙草、飲料等16大類。其中，茶類有97件。此97件茶類國家地理標(biāo)志商標(biāo)包含:64件綠茶、8件青茶 (烏龍茶)、8件紅茶、7件白茶、3件黑茶與磚茶、3件黃茶、4件其他茶類 (花茶、苦丁茶);江南茶區(qū)39件，華南茶區(qū)27件，江北茶區(qū)16件，西南茶區(qū)15件。這些茶類國家地理標(biāo)志商標(biāo)的商品產(chǎn)自14省、1市、1自治區(qū)，福建、浙江、安徽、湖南、四川等省的件數(shù)，列全國前5名。

2.2 浙江

截至2010年7月27日，國家工商總局注冊了浙江茶類地理標(biāo)志商標(biāo)17件 (表2)。

表2 浙江茶類國家地理標(biāo)志商標(biāo)

3 茶類農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記

3.1 中國

截至2010年12月31日，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記程序》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用規(guī)范》，農(nóng)業(yè)部登記了612種農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。這些產(chǎn)品所在地域分布于27個(gè)省 (市、自治區(qū))，其中，山東、四川、黑龍江、寧夏、山西等5省自治區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品種數(shù)列前5名。這些國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的產(chǎn)品種類涉及果品、蔬菜、糧油、茶類、牲畜、水產(chǎn)品、中藥材、家禽、花卉、紡織原料、煙草、飲料、調(diào)味品等13大類。

至2010年12月31日，農(nóng)業(yè)部共登記了40種茶類國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，占全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志總數(shù)612種中的6.5%，此40種茶類國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，包含35種綠茶、1種白茶、1種黃茶、1種青茶 (烏龍茶)、2種其他茶類 (花茶、莓茶)，但沒有紅茶、黑茶與磚茶等種類。這些茶類國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)地有11省、1自治區(qū)，。其中，江南茶區(qū)18種，江北茶區(qū)9種，西南茶區(qū)9種，華南茶區(qū)4種。

3.2 浙江

截至2010年12月31日，農(nóng)業(yè)部共登記了浙江茶類農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志4種 (表3)。

4 茶類原產(chǎn)地標(biāo)記管理

4.1 中國

為加強(qiáng)原產(chǎn)地標(biāo)記管理工作，規(guī)范原產(chǎn)地標(biāo)記的使用，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》等有關(guān)法律法規(guī)和世界貿(mào)易組織《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》等國際條約、協(xié)議的規(guī)定，原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局 (現(xiàn)已并入國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局)制定《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》。此規(guī)定自2001年4月1日起施行。根據(jù)《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》，原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局制定《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定實(shí)施辦法》。該辦法自2001年4月1日起施行。

表3 浙江茶類國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志

依據(jù)《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》、 《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定實(shí)施辦法》，原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，在2001年7月30日至2005年3月23日，先后共公布了對343種原產(chǎn)地標(biāo)記進(jìn)行管理。這些國家原產(chǎn)地標(biāo)記的產(chǎn)品產(chǎn)地分布于29個(gè)省 (市、自治區(qū))，其中，浙江、河南、福建、江蘇、四川等5省原產(chǎn)地標(biāo)記種數(shù)列前5名。國家原產(chǎn)地標(biāo)記的產(chǎn)品種類包括果品、蔬菜、酒類、中藥材、工藝品、茶類、水產(chǎn)品、糧油、牲畜、家禽、食品、調(diào)味品、花卉、飲料等14個(gè)大類，其中茶類有33種。此33種茶類國家原產(chǎn)地標(biāo)記，包含18種綠茶、5種白茶、5種紅茶、2種青茶 (烏龍茶)、1種黑茶、2種其他茶類(花茶、苦丁茶)。這些茶類國家原產(chǎn)地標(biāo)記產(chǎn)地有9省、1自治區(qū)。其中，江南茶區(qū)12種，江北茶區(qū)1種，西南茶區(qū)8種，華南茶區(qū)12種。

4.2 浙江

截至2005年3月23日，原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，對來源于浙江的6種茶類國家原產(chǎn)地標(biāo)記進(jìn)行了管理 (表4)。2005年7月15日起，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)取代了原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，原產(chǎn)地域產(chǎn)品也相應(yīng)改名為地理標(biāo)志產(chǎn)品，原產(chǎn)地標(biāo)記管理實(shí)際上已停止運(yùn)行。

表4 浙江茶類國家原產(chǎn)地標(biāo)記

5 茶類地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對策

5.1 深入研究名茶的地理標(biāo)志特征

深入研究浙江名茶的自然因素與人文因素特征，揭示名茶的地理標(biāo)志的特征與內(nèi)涵，為地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)，提供科學(xué)依據(jù)。

5.2 加強(qiáng)地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，能發(fā)揮市場引導(dǎo)與企業(yè)組織效應(yīng)，推進(jìn)和提升名優(yōu)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化;可利用技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量監(jiān)控功能，加強(qiáng)和提高名優(yōu)特產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化;依借市場認(rèn)知和產(chǎn)品聲譽(yù)背景，支持和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略;提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，從而有助于“三農(nóng)”問題的解決。

目前，我國地理標(biāo)志保護(hù)制度，存在3個(gè)主要系統(tǒng)。其中，國家質(zhì)檢總局的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)模式，相當(dāng)接近于法國地理知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，實(shí)用于地理標(biāo)志資源豐富的國家，有嚴(yán)格質(zhì)量技術(shù)要求與質(zhì)檢系統(tǒng)參與，并與世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》相對接。

鑒于我國地理標(biāo)志保護(hù)目前主要存在質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)部3個(gè)部門、3種模式，浙江茶類資源的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，應(yīng)以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)模式為主，同時(shí)注冊國家地理標(biāo)志商標(biāo)、登記國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

5.3 充分利用各種地理標(biāo)志專用標(biāo)志

截至2010年12月31日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局核準(zhǔn)了3 535家企業(yè)使用386種產(chǎn)品的“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”。其中，已有高達(dá)172家企業(yè)能合法使用武夷巖茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，其相應(yīng)的商標(biāo)多達(dá)174件。除龍井茶外，與武夷巖茶相比，浙江其他茶類國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”使用情況不佳 (表1)。

為更好地培育品牌，充分利用地理標(biāo)志品牌效應(yīng)，應(yīng)鼓勵(lì)與支持浙江茶類地理標(biāo)志保護(hù)范圍的更多企業(yè)，使用其相應(yīng)的地理標(biāo)志專用標(biāo)志，并充分利用其“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”與農(nóng)業(yè)品牌類遺產(chǎn)，在嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求下，整合地理標(biāo)志保護(hù)范圍的茶類品牌。

5.4 挖掘與整理茶類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

聯(lián)合國教科文組織，于2003年通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，從而拉開了全球非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)序幕［12－14］。我國現(xiàn)有世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)29項(xiàng)。自2005年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》以來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護(hù)，在當(dāng)代中國形成了高潮，逐步建立了國家和省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系的登錄制度，并已取得豐碩成果［12－14］。

挖掘與整理浙江與茶葉相關(guān)的傳統(tǒng)技藝 (尤其是茶制作技藝與含茶食品制作技藝等)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等方面的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并申報(bào)國家和省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，加強(qiáng)保護(hù)浙江省茶類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并以此豐富茶葉產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。

6 小結(jié)與建議

我國現(xiàn)有63種茶類國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、97件茶類國家地理標(biāo)志商標(biāo)、40種茶類國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，33種茶類原國家原產(chǎn)地標(biāo)記。

浙江茶類資源有國家地理標(biāo)志產(chǎn)品7種:龍井茶、安吉白茶、烏牛早茶、開化杜仲茶、松陽茶、建德苞茶、惠明茶;國家地理標(biāo)志商標(biāo)17件:安吉白茶、臨海蟠毫、江山綠牡丹茶、余姚瀑布仙茗、徑山茶、大佛茶、普陀佛茶、蒼南翠龍茶、磐安云峰、嵊州珠茶、龍井茶、桐廬雪水云綠茶、建德苞茶、開化龍頂、莫干黃芽、天目青頂、千島玉葉;國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志4種:長興紫筍茶、泰順三杯香茶、千島銀珍、余姚瀑布仙茗;原國家原產(chǎn)地標(biāo)記6種:淳安千島玉葉茶、開化龍頂茶、奉化曲毫茶 (雪竇山牌)、江山綠牡丹茶 (江郎山牌、嶺霞牌、大林山牌、仙霞牌、裴家地牌、春韻牌、保安牌、一線天牌、江山牌、江山多嬌牌、十羅洋牌)、臨海蟠毫茶葉 (臨海蟠毫牌)、羊巖勾青茶葉 (羊巖山牌)。

基于對浙江茶類的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的研究，我們建議:深入研究名茶地理標(biāo)志的自然因素與人文因素特征;茶類資源的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)模式為主，同時(shí)注冊國家地理標(biāo)志商標(biāo)、登記國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志;充分利用其“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”與農(nóng)業(yè)品牌，整合地理標(biāo)志保護(hù)范圍的茶類品牌;挖掘與整理與茶葉相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并申報(bào)國家和省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，加強(qiáng)浙江省茶類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

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［11］ 孫志國，王樹婷，鐘學(xué)斌，等.歷史名茶恩施玉露的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) ［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011(1):20－22.

［12］ 劉魁立.論全球化背景下的中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)［J］.河南社會科學(xué)，2007，15(1):25－34.

［13］ 王文章.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概論 ［M］.北京:教育科學(xué)出版社，2008:1－438.

［14］ 劉錫誠.非物質(zhì)文化遺產(chǎn):理論與實(shí)踐 ［M］.北京:學(xué)苑出版社，2009:1－399.

S 571.1

A

0528-9017(2011)03-0467-05

文獻(xiàn)著錄格式:孫志國，熊晚珍，王樹婷，等.浙江茶類地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策 ［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011(3):467－471.

2011-03-11

湖北省自然科學(xué)基金項(xiàng)目 (2008CDB050);湖北省統(tǒng)計(jì)局項(xiàng)目 (201026);湖北省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目 (B20102804);湖北省教育廳人文社會科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目 (2009d035)

孫志國 (1963－)，男，湖北監(jiān)利人，教授，博士，主要從事農(nóng)產(chǎn)品資源學(xué)研究工作。E-mail:coralsun666@yahoo.com.cn。

(責(zé)任編輯:張才德)