中國(guó)殘疾人輔助器具服務(wù)體系的構(gòu)建①

陳振聲

中國(guó)殘疾人輔助器具服務(wù)體系的構(gòu)建①

陳振聲

我國(guó)已初步建立起具有一定覆蓋能力和服務(wù)能力的殘疾人輔助器具服務(wù)體系，但距離滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的輔助器具服務(wù)需求尚有一定的差距。構(gòu)建完善高效的輔助器具服務(wù)體系，需要進(jìn)一步完善輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)并加強(qiáng)總體規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，提高專(zhuān)業(yè)人員水平，增強(qiáng)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，建立健全輔助器具服務(wù)相關(guān)法規(guī)政策。

輔助技術(shù)；輔助器具；服務(wù)體系

輔助器具是殘疾人使用的，可以預(yù)防、補(bǔ)償或代償、減輕或消除損傷、活動(dòng)限制和參與限制，提高、維持或改善殘疾人功能的任何產(chǎn)品、器械、設(shè)備或技術(shù)系統(tǒng)[1]。中國(guó)的輔助器具服務(wù)工作自20世紀(jì)90年代初納入中國(guó)殘疾人事業(yè)國(guó)家規(guī)劃，在中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)20年的不斷探索，已經(jīng)逐漸形成了立足中國(guó)國(guó)情并借鑒先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，以滿(mǎn)足殘疾人需求為出發(fā)點(diǎn)的輔助器具服務(wù)模式，也逐漸構(gòu)建起了具有較強(qiáng)服務(wù)能力的省、市、縣三級(jí)輔助器具服務(wù)體系。

1 我國(guó)輔助器具需求和服務(wù)現(xiàn)狀

自2007年開(kāi)始，為了及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握殘疾人狀況的變化，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、民政部、中國(guó)殘聯(lián)和第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作的通知》(殘聯(lián)發(fā)[2007]13號(hào))，正式啟動(dòng)了年度監(jiān)測(cè)工作。2007年至2010年的《中國(guó)殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示，殘疾人接受康復(fù)服務(wù)的比例有較大提高，殘疾人受益面也不斷擴(kuò)大，見(jiàn)表1[2]。

表1 殘疾人接受過(guò)各項(xiàng)康復(fù)服務(wù)的比例(%)

為加強(qiáng)殘疾人輔助器具服務(wù)工作，在中央和各級(jí)政府不斷加大對(duì)殘疾人輔助器具配置投入的同時(shí)，輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)也得到較快的發(fā)展。目前，我國(guó)已初步形成省、市、縣三級(jí)輔助器具服務(wù)體系。截至2010年，我國(guó)已累計(jì)建立各級(jí)輔助器具供應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)2367個(gè)，包括33個(gè)省級(jí)殘疾人輔助器具資源中心、300多個(gè)市級(jí)殘疾人輔助器具服務(wù)中心和超過(guò)2000個(gè)縣級(jí)殘疾人輔助器具服/務(wù)站[3]。這些服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)知識(shí)宣傳、信息咨詢(xún)、輔助器具展示、評(píng)估適配、使用訓(xùn)練、適應(yīng)性改造、無(wú)障礙設(shè)施改造和輔助器具租借等多種形式，為殘疾人提供輔助器具服務(wù)。

2 國(guó)家殘疾人相關(guān)政策法規(guī)對(duì)輔助器具服務(wù)體系建設(shè)的推動(dòng)

在我國(guó)，為殘疾人提供系統(tǒng)的、個(gè)性化的輔助器具服務(wù)已成為體現(xiàn)社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志之一。當(dāng)前，在構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，我國(guó)政府正在加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，輔助器具工作也面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)，為加強(qiáng)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策保障。

2.1 《殘疾人權(quán)利公約》履約 2008年8月，我國(guó)成為聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》的締約國(guó)。公約第二十條“個(gè)人行動(dòng)”要求：國(guó)家要采取有效措施確保殘疾人享有個(gè)人行動(dòng)能力，包括使殘疾人獲得優(yōu)質(zhì)低價(jià)的輔助器具服務(wù)、向殘疾人和輔助器具專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員提供行動(dòng)技能培訓(xùn)等措施。第二十六條“適應(yīng)訓(xùn)練和康復(fù)”要求：在殘疾人適應(yīng)訓(xùn)練和康復(fù)中，國(guó)家應(yīng)促進(jìn)輔助器具的提供和使用指導(dǎo)，對(duì)輔助器具服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)[4]。

履行公約為中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)提供了新的契機(jī)。2010年8月，中國(guó)首次向聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)遞交履約報(bào)告。在公約履約過(guò)程中，為落實(shí)公約規(guī)定的一般義務(wù)中的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)大力加強(qiáng)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的輔助器具和輔助器具服務(wù)，使越來(lái)越多的殘疾人借助輔助器具充分享有個(gè)人行動(dòng)能力，更好地進(jìn)行適應(yīng)訓(xùn)練和康復(fù)。

2.2 中共中央《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》 經(jīng)過(guò)對(duì)改革開(kāi)放30年以來(lái)我國(guó)殘疾人事業(yè)成就與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果的研究與分析，歷經(jīng)一年半的起草和修改，2008年3月，中共中央國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》，中發(fā)[2008]7號(hào))?！兑庖?jiàn)》是對(duì)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的全面總結(jié)，也是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的最新成果。

《意見(jiàn)》不僅提出要制定和完善殘疾人康復(fù)救助辦法，對(duì)貧困殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)需求給予補(bǔ)貼，還提出要健全殘疾人服務(wù)體系，針對(duì)殘疾人個(gè)性化的服務(wù)需求，建立健全以專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)的殘疾人服務(wù)體系，并研究制定殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[5]。這其中就包括殘疾人輔助器具服務(wù)體系的建立、輔助器具適配服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定以及輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)管理政策的完善。

2.3 《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的修訂 2008年4月，《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》通過(guò)修訂。新修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第十五條規(guī)定：國(guó)家保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系；康復(fù)工作應(yīng)以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，殘疾人家庭為依托，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。同時(shí)規(guī)定，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。

《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的修訂，為推動(dòng)殘疾人輔助器具服務(wù)制度建立，加快殘疾人輔助器具事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”提供了強(qiáng)有力的法律保障。

2.4 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘聯(lián)等16個(gè)部委《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 2010年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘聯(lián)等16個(gè)部委《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，提出要完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成社會(huì)化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，全面開(kāi)展輔助器具適配等康復(fù)服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，制定完善輔助器具適配等方面的專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和康復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)[6]。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確地提出了輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)方針，即完善輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展輔助器具專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，制定完善輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。

2.5 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 2011年3月，我國(guó)發(fā)布了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年(2011—2015年)規(guī)劃綱要》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“十二五”規(guī)劃綱要)，清晰地勾勒出未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖?！笆濉币?guī)劃綱要第三十六章第五節(jié)——“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”中提出，要“健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，構(gòu)建輔助器具適配體系”，充分表明我國(guó)對(duì)殘疾人輔助器具服務(wù)體系構(gòu)建的重視[7]。

以“十二五”規(guī)劃綱要為依據(jù)，我國(guó)制定了《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，其中明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)構(gòu)建設(shè)、適配服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督和研究開(kāi)發(fā)等方面“十二五”期間輔助器具重點(diǎn)工作，對(duì)構(gòu)建輔助器具服務(wù)體系進(jìn)一步指明了方向。

3 當(dāng)前我國(guó)輔助器具服務(wù)體系存在的問(wèn)題

3.1 輔助器具服務(wù)相關(guān)法規(guī)政策尚不完善 近年來(lái)相繼出臺(tái)的關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)、政策和文件對(duì)輔助器具服務(wù)體系建設(shè)具有極大的推動(dòng)作用，但輔助器具服務(wù)領(lǐng)域的法規(guī)政策尚不健全、不配套，缺乏殘疾人康復(fù)和輔助器具評(píng)估適配等方面的國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對(duì)各類(lèi)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理政策。

3.2 輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚不健全 我國(guó)殘疾人口和老年人口眾多，分別達(dá)到8300萬(wàn)和1.78億，對(duì)輔助器具的需求巨大[8]。其中，農(nóng)村殘疾人超過(guò)6000萬(wàn)，約占總殘疾人口的75%，滿(mǎn)足他們的輔助器具需求對(duì)我國(guó)輔助器具網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一個(gè)挑戰(zhàn)。雖然我國(guó)已初步建立起了省、市、縣三級(jí)輔助器具網(wǎng)絡(luò)，但地市級(jí)、縣級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)還有相當(dāng)大的缺口，基層服務(wù)機(jī)構(gòu)尤其是社區(qū)輔助器具服務(wù)和農(nóng)村輔助器具服務(wù)仍是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)貧困殘疾人的輔助器具需求還遠(yuǎn)未得到滿(mǎn)足。

3.3 輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足 我國(guó)輔助器具服務(wù)體系建設(shè)起步晚、起點(diǎn)低、基礎(chǔ)薄弱。服務(wù)能力不足是輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在的問(wèn)題。究其原因，一是專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員缺乏，且總體水平較低。輔助技術(shù)和輔助技術(shù)服務(wù)作為一門(mén)系統(tǒng)化的學(xué)科，在我國(guó)起步較晚，目前還未構(gòu)建起成熟的理論與知識(shí)體系，缺乏相應(yīng)的高等教育、職業(yè)教育和其他規(guī)范化的資格證書(shū)教育，從而造成專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員的匱乏。二是我國(guó)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)手段落后。長(zhǎng)期以來(lái)，輔助器具服務(wù)以簡(jiǎn)單的配發(fā)為主，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足殘疾人的個(gè)性化需求。目前，我國(guó)正在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)推廣輔助器具評(píng)估適配技術(shù)，但相當(dāng)多的地區(qū)還不具備開(kāi)展評(píng)估適配的技術(shù)力量和人員配備。因此，加強(qiáng)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高其服務(wù)能力仍然任重道遠(yuǎn)。

以上均為我國(guó)輔助器具服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中面臨的問(wèn)題，在完善輔助器具服務(wù)體系過(guò)程中，針對(duì)這些問(wèn)題采取有效措施，將為推進(jìn)殘疾人保障體系建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2015年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)提供助力。

4 討論

輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、輔助器具服務(wù)體系的構(gòu)建是確保殘疾人輔助器具服務(wù)水平不斷提高、輔助器具服務(wù)受益面不斷擴(kuò)大的重要舉措，是殘疾人服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建較為完善的輔助器具服務(wù)體系，是輔助器具服務(wù)工作中迫在眉睫的任務(wù)之一。在構(gòu)建中國(guó)輔助器具服務(wù)體系過(guò)程中，應(yīng)建立健全輔助器具服務(wù)領(lǐng)域的法規(guī)政策，不斷完善輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提高輔助器具機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，加快推進(jìn)輔助器具研發(fā)。

4.1 建立健全輔助器具服務(wù)相關(guān)法規(guī)政策 縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，其輔助器具服務(wù)體系的完善和輔助器具工作的可持續(xù)性發(fā)展均得益于相關(guān)法規(guī)政策的制定和實(shí)施。國(guó)務(wù)院辦公廳19號(hào)文件提出，要建立完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的體制機(jī)制，制定《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，條例將明確殘疾人享有輔助器具服務(wù)的權(quán)利以及輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和義務(wù)。同時(shí)，輔助器具適配服務(wù)等方面的國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、各地區(qū)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定和扶持政策正在進(jìn)一步完善中，這都將促進(jìn)我國(guó)殘疾人輔助器具服務(wù)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、制度化建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)輔助器具服務(wù)體系的構(gòu)建。

4.2 完善輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)總體規(guī)劃和組織協(xié)調(diào) 到2010年，我國(guó)已建成覆蓋全國(guó)的省、市、縣三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但由于缺乏總體規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，服務(wù)效能尚未能充分發(fā)揮，還存在輔助器具服務(wù)覆蓋率較低、東西部地區(qū)間服務(wù)能力不平衡等問(wèn)題。為此，我國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)國(guó)家輔助器具區(qū)域中心培育工作，將選擇具有一定資源優(yōu)勢(shì)、服務(wù)特色和輻射能力較強(qiáng)的省級(jí)輔助器具中心進(jìn)行培育，在“十二五”期間，建設(shè)5～6個(gè)國(guó)家輔助器具區(qū)域中心，并使其發(fā)揮指導(dǎo)、示范和輻射作用，更好地推動(dòng)本區(qū)域輔助器具服務(wù)工作的快速發(fā)展。通過(guò)采取以上措施，將有效加強(qiáng)輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的總體規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，加快輔助器具服務(wù)體系建設(shè)的步伐。

同時(shí)，輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)還應(yīng)與社區(qū)康復(fù)有效銜接，探索、推廣實(shí)用的服務(wù)模式和方法，使輔助器具服務(wù)深入社區(qū)，深入殘疾人家庭。此外，殘聯(lián)系統(tǒng)的輔助器具服務(wù)還應(yīng)與衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門(mén)的社區(qū)康復(fù)資源和社會(huì)康復(fù)資源有機(jī)整合，依托基層衛(wèi)生和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供輔助器具服務(wù)。

4.3 提高專(zhuān)業(yè)人員水平，增強(qiáng)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力 我國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)輔助器具專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員數(shù)量不足萬(wàn)名，大部分服務(wù)人員缺乏系統(tǒng)的輔助器具專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，相對(duì)滯后的專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)與殘疾人的需求仍然存在較大差距，這已成為制約我國(guó)殘疾人輔助器具事業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

“十二五”期間，繼續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)力度將是我國(guó)輔助器具服務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作之一。第一，通過(guò)康復(fù)人才培養(yǎng)工程，以各種方式進(jìn)行各級(jí)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的再教育工作，提

高輔助器具服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)水平。第二，對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展崗位培訓(xùn)。2011年，中國(guó)殘聯(lián)與人力資源和社會(huì)保障部合作，啟動(dòng)了輔助技術(shù)工程師崗位培訓(xùn)，將培養(yǎng)肢體輔助器具、聽(tīng)力輔助器具、視力輔助器具和無(wú)障礙4個(gè)方向的專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。第三，加強(qiáng)輔助技術(shù)和輔助技術(shù)服務(wù)學(xué)科建設(shè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育培養(yǎng)人才。第四，積極探索輔助器具服務(wù)相關(guān)職種的設(shè)立，并通過(guò)新職種的設(shè)立與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，完善輔助器具從業(yè)人員的職業(yè)資格評(píng)價(jià)體系和晉升體系。

4.4 推進(jìn)輔助器具研發(fā)，強(qiáng)化輔助器具質(zhì)量監(jiān)督 輔助器具的研究開(kāi)發(fā)和質(zhì)量監(jiān)督是輔助器具服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。我國(guó)輔助器具產(chǎn)業(yè)化起步較晚，目前為殘疾人提供的輔助器具存在著品種較少、總體質(zhì)量水平不高的問(wèn)題，不利于各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供高質(zhì)量的輔助器具服務(wù)，不利于我國(guó)輔助器具適配體系的構(gòu)建。因此，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人急需的輔助器具研發(fā)和生產(chǎn)的扶持力度，使其更有效地滿(mǎn)足殘疾人的需求。同時(shí)，應(yīng)加大輔助器具標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和輔助器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的力度，確保輔助器具的產(chǎn)品質(zhì)量與使用安全，確保我國(guó)輔助器具服務(wù)體系有序、高效運(yùn)行。

[1]朱圖陵,金德聞.輔助器具與輔助技術(shù)[J].中國(guó)康復(fù)醫(yī)學(xué)雜志,2006,21(3):252-254.

[2]中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì).中國(guó)殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)報(bào)告[EB/OL].http://www.cdpf.org.cn/ggtz/content/2010-12/30/content_30304542.htm[2011-03-15].

[3]中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì).2010年中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http://www.cdpf.org.cn/sytj/content/2011-03/24/content_30312837.htm[2011-03-15].

[4]聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》[EB/OL].http://www.cdpf.org.cn/zcfg/content/2007-11/21/content_74431.htm[2011-03-16].

[5]中共中央國(guó)務(wù)院.關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)[Z].中發(fā)[2008]7號(hào).2008-03-28.

[6]國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘聯(lián)等部門(mén)和單位關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知[Z].國(guó)辦發(fā)[2010]19號(hào).2010-03-10.

[7]中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要[N].人民日?qǐng)?bào).2011-03-17.

[8]第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查辦公室.第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查資料[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2007:1311-1313.

Construction of Assistive Technology Service System of China

CHEN Zhen-sheng.China Assistive Devices and Technology Center for Persons with Disabilities,Beijing 100068,China

An assistive technology service system with basic coverage and service capacity has been set up in China.To meet the growing needs for assistive technology service,the service system should be more efficient.In order to construct a more complete and efficient assistive technology service system in China,it is necessary to perfect the assistive technology service network and strengthen the whole plan and organization coordination,improve the professional level,enhance service capabilities,and finally creat sound regulatory policy of assistive technology service.

assistive technology;assistive devices;service system.

[本文著錄格式]陳振聲.中國(guó)殘疾人輔助器具服務(wù)體系的構(gòu)建[J].中國(guó)康復(fù)理論與實(shí)踐,2011,17(6):583—585.

中國(guó)殘疾人輔助器具中心，北京市100068。作者簡(jiǎn)介：陳振聲(1956-)，男，山東昌樂(lè)縣人，醫(yī)學(xué)碩士，教授，主任醫(yī)師，博士生導(dǎo)師，主要研究方向：聽(tīng)力學(xué)，輔助技術(shù)。

R496

B

1006-9771(2011)06-0583-03

2011-05-25)

·專(zhuān)題·