江蘇高校適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的專業(yè)設(shè)置調(diào)整

林道立，劉正良

(揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)，江蘇揚(yáng)州225009)

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正從工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向服務(wù)主導(dǎo)型，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方興未艾，1990－2000年，世界服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重從56%上升到61%，而我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展程度還不高，2010年上半年GDP中的比重僅為42.6%，低于世界平均水平[1]。作為經(jīng)濟(jì)大省的江蘇地區(qū)，近年來(lái)服務(wù)業(yè)有了較大發(fā)展，2009年服務(wù)業(yè)增加值13555.6億元，比上年增長(zhǎng)13.6%，占GDP比重39.8%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.4∶54.1∶39.5，但總體來(lái)說(shuō)，江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍存在著巨大空間。

為了加速推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，江蘇提出了加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略，分別于2005、2010年制定了《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施綱要》和《江蘇省服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃(2010－2012)》，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心，以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，到2012年，江蘇服務(wù)業(yè)增加值要達(dá)到22000億元左右，占GDP比重達(dá)到43%，力爭(zhēng)45%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)比重力爭(zhēng)達(dá)到45%左右，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到40%。江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)江蘇高校的人才培養(yǎng)提出了更高的適應(yīng)性要求。

1 江蘇本科教育與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的行業(yè)適應(yīng)性

按照江蘇省人民政府《江蘇省服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃(2010－2012)》，可以將目前《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》中第三產(chǎn)業(yè)包含的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)14個(gè)行業(yè)劃分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)，其中生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)即為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)包括金融、物流、商貿(mào)流通、文化、旅游、房地產(chǎn)等6大服務(wù)業(yè)，新興服務(wù)業(yè)則包括軟件和信息服務(wù)、服務(wù)外包、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、居民服務(wù)等6大服務(wù)業(yè)，其中物流、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、居民服務(wù)中也有部分傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

將目前江蘇高校本科教育設(shè)置的289個(gè)專業(yè)，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼(GB/T 4754－2002)》進(jìn)行歸類，專業(yè)歸類的依據(jù)是該專業(yè)培養(yǎng)方案顯示的學(xué)生畢業(yè)就業(yè)的主要去向[2]。結(jié)果表明，第三產(chǎn)業(yè)正是江蘇本科教育人才培養(yǎng)規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)，2009年在校生達(dá)57.593萬(wàn)人，占全部本科生的62.56%，將第三產(chǎn)業(yè)各專業(yè)再和江蘇12類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)歸類，并與江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年倍增(2010－2012)的增加值目標(biāo)對(duì)比(見(jiàn)表1)。

一般認(rèn)為，各行業(yè)高校人才培養(yǎng)的規(guī)模與該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模大致適應(yīng)，增加值比重高的行業(yè)，相應(yīng)的人才培養(yǎng)數(shù)量比重也較高，表1中的產(chǎn)值占比是指江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的某一行業(yè)2012年增加值目標(biāo)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全部增加值之比，在校生占比是指江蘇高校在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的某一行業(yè)的2009年本科在校生與全部第三產(chǎn)業(yè)在校生總數(shù)之比，將兩者對(duì)比，可以看出，江蘇目前在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的文化產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，本科教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)基本適應(yīng)，2012年三大服務(wù)業(yè)的增加值將分別達(dá)2500億元、900億元、900億元，分別占9.8%、3.53%、3.53%。而三大服務(wù)業(yè)在校生分別占9.79%、2.49%、5.48%，基本接近;在金融業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)等6個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，江蘇本科教育資源的分布低于行業(yè)規(guī)模目標(biāo)，分別低8.5%、11.93%、13.38%、10.19%、12.55%、5.1%，尤其是房地產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)，江蘇本科教育幾乎沒(méi)有專業(yè)涉及或涉及不多;科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)這三個(gè)行業(yè)本科人才培養(yǎng)則相對(duì)過(guò)剩，2009年科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)本科在校生分別占整個(gè)服務(wù)業(yè)的13.95%、23.61%、10.54%，而2012年三個(gè)行業(yè)的目標(biāo)增加值僅占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1.18%、3.14%、3.92%。

表1 江蘇本科專業(yè)設(shè)置與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的行業(yè)適應(yīng)性

2 江蘇本科教育與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的專業(yè)適應(yīng)性

行業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)既區(qū)別又聯(lián)系，一個(gè)行業(yè)的人才培養(yǎng)由多個(gè)專業(yè)構(gòu)成。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)地區(qū)某個(gè)行業(yè)的人才培養(yǎng)不足或過(guò)剩，則需要扶持或限制該行業(yè)的人才培養(yǎng)，但是否對(duì)該行業(yè)中所有的專業(yè)都進(jìn)行扶持或限制，還需要在考慮行業(yè)規(guī)模與人才規(guī)模總體差異的同時(shí)，結(jié)合各專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率水平進(jìn)行專業(yè)層次的差異分析[3]，根據(jù)2010年江蘇本科院校在上述12個(gè)服務(wù)業(yè)中各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率數(shù)據(jù)，可見(jiàn)江蘇本科教育與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)差異。

2.1 人才培養(yǎng)總體不足的行業(yè)，多數(shù)專業(yè)就業(yè)率不高

江蘇在金融業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)等6個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中人才培養(yǎng)總體不足，其中房地產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)中江蘇高校幾乎沒(méi)有設(shè)置本科專業(yè)或設(shè)置的專業(yè)不明顯，人才培養(yǎng)確實(shí)不足，其余4個(gè)行業(yè)中，只有物流業(yè)中的物流工程、商貿(mào)流通業(yè)中的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)2個(gè)本科專業(yè)就業(yè)率較高，分別為95.86%、96.94%(見(jiàn)表2)，其余本科專業(yè)就業(yè)率均不高，尤其是金融業(yè)，目前，江蘇高校舉辦金融業(yè)的本科專業(yè)不多，僅有金融學(xué)、保險(xiǎn)、金融工程、投資學(xué)等4個(gè)專業(yè)，但2010年就業(yè)率分別為87.37%、79.50%、77.23%、80.00%(一般以90%作為判斷就業(yè)率高低的標(biāo)準(zhǔn))，這說(shuō)明，江蘇的金融業(yè)一方面人才培養(yǎng)不足，另一方面，現(xiàn)有培養(yǎng)的人才又沒(méi)有被有效吸收，可能是江蘇的金融業(yè)吸收了外地人才，也可能是江蘇高校培養(yǎng)的人才不能適應(yīng)這些行業(yè)的需要。

表2 江蘇高校本科人才培養(yǎng)不足行業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)

2.2 人才培養(yǎng)總體過(guò)剩的行業(yè)，部分專業(yè)仍有發(fā)展優(yōu)勢(shì)

在科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)這3個(gè)行業(yè)，江蘇本科人才培養(yǎng)相對(duì)過(guò)剩，實(shí)證表明，這些行業(yè)中大多數(shù)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率確實(shí)不高?？萍挤?wù)業(yè)涉及目前江蘇高校46個(gè)本科專業(yè)，其中33個(gè)專業(yè)就業(yè)率較低，尤其是網(wǎng)絡(luò)工程、審計(jì)學(xué)、管理科學(xué)，就業(yè)率分別為80.29%、80.21%、65.82%;商務(wù)服務(wù)業(yè)涉及27個(gè)專業(yè)，23個(gè)專業(yè)就業(yè)率不高，如經(jīng)濟(jì)學(xué)、西班牙語(yǔ)、法語(yǔ)，就業(yè)率分別為77.28%、71.30%、64.29%;居民服務(wù)業(yè)涉及33個(gè)專業(yè)，30個(gè)個(gè)專業(yè)就業(yè)率不高，其中針灸推拿學(xué)、中醫(yī)學(xué)、法醫(yī)學(xué)，就業(yè)率僅分別為55.74%、43.96%、27.59%。

表3 江蘇高校人才培養(yǎng)過(guò)剩行業(yè)中高就業(yè)率的專業(yè)

表3說(shuō)明，在人才培養(yǎng)總體過(guò)剩的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，江蘇高校依然有22個(gè)本科專業(yè)就業(yè)率較高，仍有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，如信息對(duì)抗技術(shù)、應(yīng)用氣象學(xué)、水務(wù)工程、意大利語(yǔ)、烹飪與營(yíng)養(yǎng)教育、營(yíng)養(yǎng)學(xué)等專業(yè)就業(yè)率均為100%，主要原因一是這些專業(yè)與生產(chǎn)生活關(guān)系密切，符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要，二是這些專業(yè)畢業(yè)生可能在別的地區(qū)就業(yè)，三是這些專業(yè)的人才通用性較強(qiáng)，可能在別的行業(yè)就業(yè)，從而導(dǎo)致這些專業(yè)雖然處于人才培養(yǎng)整體過(guò)剩的服務(wù)業(yè)，但自身的畢業(yè)生就業(yè)率反而高。

3 適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的江蘇高校專業(yè)調(diào)整對(duì)策

同全國(guó)其他地區(qū)一樣，江蘇高校大多是地方高校，地方高校的專業(yè)設(shè)置顯然首先要服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展需要，因此，一個(gè)行業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)模與行業(yè)發(fā)展規(guī)模的匹配程度與就業(yè)率高低成正比，人才培養(yǎng)不足行業(yè)就業(yè)率高，過(guò)剩行業(yè)，則就業(yè)率低。但現(xiàn)代社會(huì)中，人才流動(dòng)十分普遍，加之人才的通用性較強(qiáng)，因而，也存在行業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)?；虿蛔闩c就業(yè)率反而較高或較低并存的現(xiàn)象[4]。必須綜合考慮高校專業(yè)設(shè)置與行業(yè)整體以及內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配狀況，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，才能為江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。

3.1 結(jié)合不同服務(wù)業(yè)特點(diǎn)，合理配置教育資源

經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展與人才培養(yǎng)的類型與層次之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系具有多重性，有的行業(yè)需要的人才需要較高層次的學(xué)歷水平，必須由本科乃至研究生層次的教育培養(yǎng);有的則不需要，由中高等職業(yè)教育培養(yǎng)即可;有的行業(yè)則高、低層次人才均可容納?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加價(jià)值特征，決定了人才培養(yǎng)的任務(wù)大多由本科教育承擔(dān)，但也有部分行業(yè)由其他教育類型承擔(dān)更合適。

因此，江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)需要的教育資源應(yīng)該在本科教育、職業(yè)教育和研究生教育之間合理配置，鑒于當(dāng)代金融業(yè)需要的人才需求向兩極集中:一般人才(銀行柜員等)和高級(jí)人才(金融規(guī)劃師等)，因此，可將前者讓職業(yè)院校培養(yǎng)，后者則舉辦研究生教育，提升辦學(xué)層次;物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)涉及更多的是技能培養(yǎng)，可以以中高等職業(yè)教育為主;商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)中可以同時(shí)舉辦本科、職業(yè)教育;其余的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則以本科教育為主。

3.2 優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展人才培養(yǎng)不足的專業(yè)

金融業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)等6個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是江蘇本科教育不足的行業(yè)，其相關(guān)專業(yè)總體上都需要優(yōu)先扶持發(fā)展。金融業(yè)以舉辦研究生教育為主，但要調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，要圍繞信貸產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和服務(wù)、投資基金、產(chǎn)業(yè)基金等股權(quán)類投資基金、股權(quán)交易市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)設(shè)置專業(yè);物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)中要大力發(fā)展職業(yè)教育，豐富專業(yè)類型，物流業(yè)要圍繞綜合物流、專業(yè)物流、配送中心、物流服務(wù)外包、第三方物流、保稅物流、物流信息化、電子口岸和大通關(guān)等設(shè)置專業(yè)，商貿(mào)流通業(yè)(即現(xiàn)有的批發(fā)和零售業(yè))，要著重發(fā)展購(gòu)物中心、超市、便利店和社區(qū)商業(yè)的流通網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)服務(wù)體系、農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)等。

江蘇在旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)的本科教育均很薄弱，旅游業(yè)的現(xiàn)有本科不多，要擴(kuò)大專業(yè)類型，突出旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、宣傳、觀光旅游、休閑度假等新型旅游業(yè)態(tài);江蘇的本科專業(yè)幾乎沒(méi)有專門涉及房地產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、商品房轉(zhuǎn)讓、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管等專業(yè);江蘇教育培訓(xùn)業(yè)的本科教育則不能滿足需要，要調(diào)整教育行業(yè)的教育資源，圍繞金融、物流、科技研發(fā)、軟件、服務(wù)外包、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)高級(jí)人才、專業(yè)人才和技能型人才的培訓(xùn)開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)。

3.3 有保有壓，調(diào)整人才培養(yǎng)過(guò)剩的專業(yè)

在科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)3個(gè)行業(yè)，江蘇本科人才培養(yǎng)相對(duì)過(guò)剩，總體上需要控制相關(guān)的專業(yè)發(fā)展規(guī)模，尤其是英語(yǔ)、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、工商管理、臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、藥學(xué)等招生人數(shù)較多、就業(yè)率又不高的專業(yè)，根據(jù)江蘇省教育廳高教處發(fā)布的《2010全省普通高校本科學(xué)生就業(yè)情況》，2009年上述專業(yè)本科在校生分別為8683、33593、32604、15283、14602、17802、7166、4840人，而2010年就業(yè)率分別為85.93%、87.31%、88.11%、85.58%、74.36%、88%、77.58%，因此要控制擴(kuò)張?，F(xiàn)有的科技服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)主要集中在工程技術(shù)方面，在適度控制的同時(shí)，要加強(qiáng)自主研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)交易及評(píng)估與咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等專業(yè)的設(shè)置;商務(wù)服務(wù)業(yè)在控制規(guī)模總量的同時(shí)，要引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評(píng)估、廣告會(huì)展、租賃等商務(wù)服務(wù)業(yè)的專業(yè)發(fā)展;居民服務(wù)業(yè)要加強(qiáng)健康服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等的專業(yè)發(fā)展。此外，在文化產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，江蘇本科教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)基本適應(yīng)，總體上維持現(xiàn)有規(guī)模。

[1]中科院.服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重將提高4個(gè)百分點(diǎn)[EB/OL].(2010－10－14)[2010－12－01].http://www.cnfol.com.

[2]劉正良.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展與我國(guó)高職教育改革[J].高等職業(yè)教育，2008(3):3－6.

[3]傅斌.高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性[J].天津市經(jīng)理學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(4):51－52.

[4]李英.高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性研究[J].科技管理研究，2007(9):149－151.