小型企業(yè)的廢棄物管理問題

翻譯：王玉振 作者：珍妮斯·萊蒙德

（1環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心， 北京 100029；2埃迪斯科文大學(xué)管理學(xué)院，WA602 澳大利亞）

1.引言

對(duì)環(huán)境管理的態(tài)度會(huì)受到許多內(nèi)、外部因素的影響，例如：公司規(guī)模、可利用的資源、戰(zhàn)略態(tài)度、所處行業(yè)以及地理位置。小型企業(yè)在澳大利亞被定義為員工在1～20人的組織，而中型企業(yè)的員工人數(shù)為20～200人。文中，這類企業(yè)統(tǒng)一稱為小型企業(yè)。這類小型企業(yè)也會(huì)產(chǎn)生廢棄物，然而并沒有對(duì)廢棄物的處置做出承諾。以前有關(guān)這一領(lǐng)域的大量研究都是針對(duì)大型企業(yè)的，企業(yè)規(guī)模不同會(huì)影響到企業(yè)開展廢棄物管理的能力，例如：對(duì)企業(yè)有限的資源、平行的管理結(jié)構(gòu)都沒有給予足夠的重視，這些缺陷都不足以鼓勵(lì)小企業(yè)參與到廢棄物管理中來。還有，重要的是小型企業(yè)要主動(dòng)積極開展減少廢棄物的產(chǎn)生和適當(dāng)?shù)膮⑴c到廢棄物處置活動(dòng)中來。

小型企業(yè)中有權(quán)決策的管理人員已經(jīng)表達(dá)了對(duì)環(huán)境問題的興趣，然而這種興趣并不能轉(zhuǎn)化為環(huán)境管理行動(dòng)。因此，要對(duì)這些企業(yè)的管理人員開展調(diào)查以便找出他們對(duì)環(huán)境問題感興趣而無作為之間的不一致的原因。

對(duì)涉及企業(yè)所有者-管理者的四個(gè)因素進(jìn)行探討，（a）對(duì)環(huán)境問題的興趣；（b）企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響；（c）當(dāng)前環(huán)境管理工作；（d）對(duì)地方環(huán)境問題的意識(shí)。第一個(gè)因素包括并確認(rèn)了對(duì)環(huán)境問題感興趣的參與者；另外還確認(rèn)用另外三個(gè)因素去解釋興趣與不作為之間的不一致問題，或者揭示對(duì)管理人員缺乏約束的原因。企業(yè)管理者對(duì)環(huán)境問題的反應(yīng)被認(rèn)為是對(duì)環(huán)保興趣與承諾的重要指標(biāo)。

確認(rèn)實(shí)踐中影響參與的態(tài)度即可減少又可以有效的管理企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)企業(yè)和社區(qū)的可持續(xù)性都是重要的。此外，收集了小型企業(yè)廢棄物的數(shù)量以探討小型企業(yè)集中起來對(duì)社會(huì)環(huán)境足跡可持續(xù)的作用。這種探索性研究的結(jié)果為增加對(duì)小企業(yè)參與有效的廢棄物管理實(shí)踐提供了工作基礎(chǔ)。

2.背景

2.1 企業(yè)和環(huán)境管理

從全球看，要求企業(yè)響應(yīng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念（Idowu and towler，2004），環(huán)境管理問題已經(jīng)表現(xiàn)為企業(yè)必須面對(duì)的一個(gè)重要問題。更為特別的是由于管理對(duì)環(huán)境和社區(qū)的影響，正在給企業(yè)形成壓力促進(jìn)企業(yè)更有效地管理和減少其廢棄物的產(chǎn)生（環(huán)境部，2005。國際商會(huì)，2001 US EPA）。

澳大利亞目前正處在比歷史上任何時(shí)候都要消費(fèi)更多的資源和產(chǎn)生更多的廢棄物時(shí)期，也是OECD國家中產(chǎn)生固體廢棄物最多的十個(gè)國家之一。在1996—1997年澳大利亞的土地填埋固體廢棄物為2120萬噸。相當(dāng)于人均固體廢棄物處置重量1.146噸或每人每天3.146公斤（澳大利亞統(tǒng)計(jì)局）。與此有關(guān)的高廢棄物管理成本使這個(gè)問題和支持通過改變消費(fèi)和行為模式來減少廢棄物排放的條件更加惡化。

國際商會(huì)已經(jīng)設(shè)計(jì)了可持續(xù)發(fā)展商業(yè)憲章作為工具幫助公司抓住自80年代到90年代涌現(xiàn)出來的環(huán)境問題所提供的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。該憲章有16條重要原則，對(duì)好的環(huán)境管理作為企業(yè)優(yōu)先選擇，并作為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

2.2 企業(yè)規(guī)模對(duì)環(huán)境管理響應(yīng)的影響

對(duì)環(huán)境管理問題的認(rèn)識(shí)程度是隨著企業(yè)規(guī)模大、小而變化的。這可能的部分是由于環(huán)境管理像許多企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題一樣，最初主要是由大型的全球性公司所倡導(dǎo)。

小型企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論與實(shí)踐之間的差距被看做為縮小范圍的、針對(duì)大型企業(yè)的研究。Thompson and Smith（1991）提出縮小范圍導(dǎo)致小企業(yè)涉及的假設(shè)。例如：小型企業(yè)幾乎沒有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任。Thompson and Smith（1991）建議將大型企業(yè)縮小范圍缺乏小型企業(yè)應(yīng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任任務(wù)的信息，而這是小型企業(yè)進(jìn)步的主要障礙。理解企業(yè)社會(huì)責(zé)任和環(huán)境管理實(shí)踐主要是從大企業(yè)的角度而不是小型企業(yè)的角度，這是問題的本質(zhì)所在。不同規(guī)模企業(yè)之間的主要區(qū)別，主要是在管理實(shí)踐中（Jennings and Beaver,1997）。Worthington and Patton (2005,p.197)斷言“左右企業(yè)環(huán)境行為的驅(qū)動(dòng)力還是一個(gè)欠研究和欠開發(fā)的研究領(lǐng)域”，特別是對(duì)中、小型企業(yè)而言。

企業(yè)的管理水平和財(cái)務(wù)資源與企業(yè)的規(guī)模有關(guān)，而且這對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)境戰(zhàn)略的能力有正面的或負(fù)面的影響。許多研究人員提供了企業(yè)規(guī)模的正面影響證 據(jù)（Condon，2004； Sarbutts，2003； Wills，2003）。Condon（2004，p.57）在澳大利亞中、小型企業(yè)一系列研討會(huì)的工作之后，表明小型企業(yè)與大型組織相比在應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展問題上有較多的優(yōu)勢(shì)。小企業(yè)的規(guī)模意味著它們可以非常迅速地改變企業(yè)商業(yè)環(huán)境。還有，Sarbutts（2003，p.346）建議認(rèn)為：

由于小企業(yè)的平行結(jié)構(gòu)，潛在的快速調(diào)整步伐的速度，無須分析，利益相關(guān)方會(huì)集中關(guān)注價(jià)格/贏利能力，要比較大的公司有較好的定位，社會(huì)與媒體所尊崇的質(zhì)量上有優(yōu)勢(shì)，例如：忠誠度、誠信度。

另一個(gè)優(yōu)勢(shì)是在小企業(yè)的戰(zhàn)略決策上，由于相對(duì)有較少的員工數(shù)量，學(xué)習(xí)新工藝和重新談判責(zé)任的成本將大大低于大型官僚機(jī)構(gòu)（Wills，2003），可以設(shè)想無論小型企業(yè)多么樂于開展培訓(xùn)活動(dòng)，然而除非證明有利于企業(yè)財(cái)務(wù)收益，實(shí)際的培訓(xùn)的迫切性并非如此（Storey，2004； Webster et al .，2005a，b）。

企業(yè)規(guī)模對(duì)環(huán)境保護(hù)造成的負(fù)面影響在文獻(xiàn)中已經(jīng)受到了高度的關(guān)注。McKeiver and Gadenne （2005）發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工數(shù)量是影響實(shí)施環(huán)境管理內(nèi)、外部因素的驅(qū)動(dòng)力。這種情況部分是由于這樣一個(gè)事實(shí)，如果企業(yè)規(guī)模很小，獨(dú)有的決策責(zé)任取決于企業(yè)所有者、管理者。因此，在許多例子中，從全球看，企業(yè)規(guī)模很重要，尤其是在它的經(jīng)濟(jì)重要性，因?yàn)樾⌒推髽I(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中是最大的行業(yè)。以澳大利亞的小型企業(yè)而論，小型企業(yè)占據(jù)了97%的私人企業(yè)的份額，被認(rèn)為是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的貢獻(xiàn)者。

近來對(duì)小型企業(yè)和環(huán)境管理研究表明小型企業(yè)的參與無論對(duì)經(jīng)濟(jì)還是對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都是至關(guān)重要 的（Australian Bureau of Statistics，2002；Condon,2004；Luetkenhorst，2004；US EPA，2003），小型企業(yè)參與環(huán)境管理仍然是一個(gè)全新的問題，有關(guān)小型企業(yè)對(duì)這種挑戰(zhàn)的反應(yīng)近年來才開始出現(xiàn)。

2.3 資源和態(tài)度對(duì)小型企業(yè)的影響

對(duì)于小型企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理遇到的障礙，許多研究人員已經(jīng)提出來了，其中兩個(gè)問題的影響最大，一是可利用資源的情況；二是小型企業(yè)所有者的主導(dǎo)態(tài)度。在這里的企業(yè)資源指的是投資的不足和員工數(shù)量的不足。此外，許多小型企業(yè)具有非正規(guī)、不良的信息系統(tǒng)，其決策往往是一種日常的而非戰(zhàn)略性的，時(shí)效性較差。所有這些特點(diǎn)造成了實(shí)施環(huán)境管理的難度，即使企業(yè)所有者的態(tài)度是主動(dòng)的。

有限的資源影響的一個(gè)例子可以在近來有關(guān)正式實(shí)施環(huán)境管理體系調(diào)查的文獻(xiàn)中找到Williams et al.（2000，p.106）當(dāng)討論到這種志愿性環(huán)境管理體系實(shí)施時(shí)建議：“環(huán)境管理體系已經(jīng)在許多大型資源優(yōu)勢(shì)企業(yè)中得到實(shí)施。”中、小型企業(yè)則并沒有對(duì)這些新的管理工具表現(xiàn)出同樣的實(shí)施承諾。這些結(jié)果表現(xiàn)出了在大型企業(yè)與小型企業(yè)相比較實(shí)施環(huán)境戰(zhàn)略上資源水平的巨大差距。Williams et al.（2001）也引發(fā)了人們對(duì)企業(yè)環(huán)境管理承諾差的關(guān)注。這是由于做出的對(duì)資源承諾的決策是由所有者-管理者做出的。對(duì)于所有企業(yè)的運(yùn)作來講，管理者的影響占據(jù)中心位置，“因?yàn)樾⌒推髽I(yè)的計(jì)劃與所有者、管理者的戰(zhàn)略意識(shí)能力存在重要關(guān)系”（Haunon and Atherton， 1998，p.114）這可能會(huì)很大程度上受到所有者、管理者個(gè)人能力、企業(yè)類型、不確定性和復(fù)雜程度的影響。大家都知道小型企業(yè)的所有者-管理者往往實(shí)施的非正規(guī)管理而不是正規(guī)的管理，思考的問題也是日常管理問題而非企業(yè)的戰(zhàn)略性問題。在實(shí)際上，這意味著大部分小型企業(yè)各個(gè)層面的計(jì)劃都是用于運(yùn)作的或是功能層面的，涉及的都是日常企業(yè)的事務(wù)性工作，這是企業(yè)的生存所在。大部分小型企業(yè)運(yùn)作于生存管理文化之中，而非戰(zhàn)略管理文化，要求小型企業(yè)有前瞻性思維的確很難，也難以改變它們的運(yùn)作方式。因此，Luetkenhorst（2004，p.164）斷言“小型企業(yè)更依賴于企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略的直接經(jīng)濟(jì)收益”小型企業(yè)從有限資源的利用中要獲取直接的收益被認(rèn)為是鼓勵(lì)參與環(huán)保的動(dòng)力。確實(shí)，Williamson and Lynch-Wood（2001，p.431）建議在小型企業(yè)發(fā)現(xiàn)“低承諾”后，需要以更為主動(dòng)的方式，利用更為積極的行動(dòng)支持并加強(qiáng)環(huán)保工作。另外一個(gè)利用企業(yè)資源用于環(huán)境管理的影響是所有管理者對(duì)環(huán)境的道德態(tài)度。Hornsby et al.（1994，p.9）注意到了在小型企業(yè)主中間，“明顯的是所有者的價(jià)值體系”是道德思考的主要因素，并涉及商業(yè)決策。Karp（2003，p.157）已經(jīng)建議：在一個(gè)環(huán)境日益復(fù)雜的條件下，每一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的誠信度是人們所關(guān)注的。

小型企業(yè)所有者-管理者有許多關(guān)于時(shí)間、財(cái)務(wù)方面的多樣化需求。這意味著有機(jī)會(huì)和評(píng)價(jià)環(huán)保工作資源的選擇會(huì)比大型企業(yè)更加困難。為了解決所有管理者常常缺乏所要求的管理技能，這也有別于技術(shù)經(jīng)驗(yàn)（Webster et al.，2005b）。因此，實(shí)施環(huán)境管理戰(zhàn)略可能會(huì)挑戰(zhàn)所有管理者的管理經(jīng)驗(yàn)、道德態(tài)度、能力并監(jiān)督和評(píng)估實(shí)際產(chǎn)出。

一些小型企業(yè)沒有將環(huán)境問題看得那么重要，（Condon， 2004）大部分小型企業(yè)只看到環(huán)境問題會(huì)影響到它們的業(yè)務(wù)，對(duì)這種想法不應(yīng)該得到鼓勵(lì)（Petts et al.， 1998）。Simpaon et al.（2004）確認(rèn)的另一個(gè)障礙是所有者-管理者認(rèn)為環(huán)境管理的成本不能轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者。結(jié)果，僅有一些關(guān)于如何減少企業(yè)環(huán)境影響的探索性意見。極少的實(shí)證研究建議當(dāng)小型企業(yè)的所有者-管理者發(fā)現(xiàn)任何更為“環(huán)?！钡膶?shí)際改變需要耗費(fèi)成本時(shí)，他們則不大想作出任何實(shí)際的改變，其心目中會(huì)永遠(yuǎn)認(rèn)為好的環(huán)境管理會(huì)對(duì)經(jīng)營底線造成負(fù)面的影響。Simpaon et al.（2004）的結(jié)論認(rèn)為企業(yè)常常沒有意識(shí)到改善環(huán)境質(zhì)量對(duì)降低成本或增加利潤的潛力，這種態(tài)度來自于對(duì)經(jīng)濟(jì)意義的考慮，從而造成小型企業(yè)對(duì)影響其業(yè)務(wù)的抵制（Mckeiver and Gadenne）。

此外，小型企業(yè)常常僅僅產(chǎn)生一種類型的有限的廢棄物，這可能造成它們認(rèn)為其環(huán)境“足跡”微不足道。然而，人們認(rèn)識(shí)到中、小型企業(yè)對(duì)環(huán)境的總體影響是可觀的，往往會(huì)超過一家大型企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。而小型企業(yè)并沒有看到自己本身對(duì)環(huán)境的巨大影響。這則進(jìn)一步阻礙了小型企業(yè)開展環(huán)保活動(dòng)的腳步。這種認(rèn)識(shí)使具有少量廢棄物產(chǎn)出的小型企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到環(huán)境的重要性，或認(rèn)為沒有必要實(shí)施好的環(huán)?；顒?dòng)，或反對(duì)有效的減少廢棄物或處置廢棄物。

當(dāng)小型企業(yè)面對(duì)環(huán)境管理問題時(shí)，企業(yè)大部分是抵制的、防守的，常常僅僅限于對(duì)法規(guī)要求的反應(yīng)。小型企業(yè)常常不遵守強(qiáng)制性的法規(guī)要求（Rajendran and Barrett，2003），甚至需要時(shí)間理解影響小型企業(yè)的法規(guī)要求（Condon，2004）。也就是說，小型企業(yè)對(duì)表現(xiàn)出具有中度的環(huán)境友好態(tài)度（Mckeiwer and Gadenne，2005）。還有，利用環(huán)境管理活動(dòng)改進(jìn)管理水平的支持，并通過利用環(huán)境管理體系對(duì)環(huán)境管理的態(tài)度（Hillary，1999）。兩個(gè)實(shí)證研究提供了小型企業(yè)所有者-管理者對(duì)強(qiáng)調(diào)企業(yè)廢棄物管理影響的實(shí)例。

第一例，Simpson et al.（2004，p163）對(duì)英國中、小型企業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，73%的回復(fù)是“正在使用或已經(jīng)使用廢棄物管理的環(huán)境服務(wù)”。這表明一定程度的廢棄物管理已經(jīng)被納入了企業(yè)運(yùn)作戰(zhàn)略。這一數(shù)字也比其他所有的環(huán)境活動(dòng)要高得多（即：廢水管理35%；能源效率49%）。實(shí)際上，Simpson et al。 （2004，p.166）的報(bào)告反映出大部分企業(yè)都相信“廢棄物是金錢”，并對(duì)其進(jìn)行管家式的方法進(jìn)行管理。特別是那些制造型的公司，則表現(xiàn)出對(duì)減少廢棄物節(jié)約成本的興趣。

第二例，澳大利亞中、小型企業(yè)的例子，Mckeiver and Gademc（2005）考察了影響環(huán)境管理體系實(shí)施的各種因素，正式的（認(rèn)證過程）和非正式的（改變企業(yè)工藝減少廢棄物）活動(dòng)。可以通過教育、法規(guī)和環(huán)境意識(shí)來提高環(huán)境管理體系的正式實(shí)施。非正式的實(shí)施可以根據(jù)年齡、消費(fèi)者和員工等因素。正如其他的研究表明的，僅有27%的企業(yè)非正式實(shí)施了環(huán)境管理體系，11.4%的企業(yè)正式實(shí)施了環(huán)境管理體系。

根據(jù)英國和澳大利亞兩國的研究結(jié)果（Simpson et al.， 2004； Mckeiver and Gadnne，2005）鼓勵(lì)和確信了小型企業(yè)中的所有者-管理者對(duì)有效的廢棄物管理有興趣。然而，研究結(jié)果也指出需要政府、顧問、員工和社區(qū)的參與來加以改進(jìn)。

為了鼓勵(lì)小型企業(yè)開展環(huán)境管理活動(dòng)，一直在倡導(dǎo)環(huán)境管理所產(chǎn)生的競爭優(yōu)勢(shì)。然而，英國的這些企業(yè)試圖滿足環(huán)境要求。Simpson et al.發(fā)現(xiàn)沒有幾個(gè)組織表現(xiàn)出其由此而獲得了競爭優(yōu)勢(shì)。因此給小型企業(yè)提供實(shí)施環(huán)境管理活動(dòng)能力被認(rèn)為是影響企業(yè)所有者-管理者決定參與其中的關(guān)鍵。

2.4 環(huán)境管理活動(dòng)的企業(yè)案例

建議沒有任何結(jié)論證明環(huán)境戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效有正面的效果（Longo et al.，2005）。如果不能證明改進(jìn)小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效，那么小型企業(yè)就不會(huì)分配其有限的資源去開展環(huán)境活動(dòng)。因?yàn)槠髽I(yè)的生存壓力對(duì)其構(gòu)成了競爭壓力。然而，近年來的研究在這一領(lǐng)域已經(jīng)提供了更多的證據(jù)支持企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理后獲得了競爭優(yōu)勢(shì)。企業(yè)采用環(huán)境管理實(shí)踐的理由已經(jīng)從多方面加以論述了。包括成功的市場角度，還有開發(fā)消費(fèi)者的忠誠度，如所謂的“綠色消費(fèi)者”。運(yùn)行成本的節(jié)約、提高員工的忠誠度、改進(jìn)與政府的關(guān)系。創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、提高聲譽(yù)和消費(fèi)者的響應(yīng)。此外，KARP（2003，p.19）提出對(duì)企業(yè)有充分的證據(jù)和重要的是，即使企業(yè)財(cái)務(wù)績效能否提高仍然有爭議，沒有任何形式的證據(jù)表明社會(huì)責(zé)任沒有得到回報(bào)。

此外，采用環(huán)境戰(zhàn)略的潛在好處與教育的作用被混淆了（Simpson 2004，p.160）。建議許多小型企業(yè)并沒有意識(shí)到許多好處是由于追求環(huán)境的改善而獲得的“為一些支持服務(wù)，管理人員和利益相關(guān)方提高環(huán)境意識(shí)提供了機(jī)會(huì)，因?yàn)樯婕捌髽I(yè)成本的節(jié)約并鼓勵(lì)企業(yè)更為可持續(xù)”。

概述文獻(xiàn)表明，強(qiáng)烈支持小型企業(yè)實(shí)施有效的環(huán)境活動(dòng)以獲得競爭優(yōu)勢(shì)，以維系企業(yè)和社區(qū)關(guān)系。這當(dāng)然需要小型企業(yè)所有者-管理者分配資源以開展好的環(huán)境活動(dòng)。文獻(xiàn)表明小型企業(yè)所有者-管理者面臨的一個(gè)困難是他們的資源有限。如果企業(yè)這樣做，假設(shè)這些資源會(huì)分配給環(huán)境管理。而這可能是這樣一種情況，現(xiàn)實(shí)的態(tài)度會(huì)降低環(huán)境問題的重要性并限止發(fā)生。因?yàn)?，重要的是要了解?dāng)前小型企業(yè)所有者-管理者當(dāng)前的態(tài)度并影響到環(huán)境保護(hù)實(shí)踐。

3.方法

3.1 目的

本研究的目的是要檢驗(yàn)下面兩個(gè)議題：

一、小型企業(yè)的所有者-管理者會(huì)表示出對(duì)環(huán)境問題的興趣并不必須將來轉(zhuǎn)化為廢棄物管理行動(dòng)。這種行為會(huì)受到企業(yè)所有者-管理者的態(tài)度和當(dāng)?shù)丨h(huán)境意識(shí)的影響。

二、推斷出一個(gè)工業(yè)區(qū)內(nèi)小型企業(yè)廢棄物的產(chǎn)量，以表示為全部小型企業(yè)對(duì)環(huán)境的集中影響。

3.2 研究的問題和設(shè)計(jì)

由于這是一個(gè)探索性的調(diào)查，研究設(shè)計(jì)要從小型企業(yè)所有者-管理者中用綜合定量法收集實(shí)際數(shù)據(jù)。此外，也要收集影響到所有者-管理者實(shí)施廢棄物管理實(shí)踐產(chǎn)生影響的障礙的定性數(shù)據(jù)。為了考察這兩個(gè)研究命題，主要研究的問題是：

一、當(dāng)前小型企業(yè)對(duì)環(huán)境問題的態(tài)度?

二、是什么障礙限制了企業(yè)所有者-管理者的環(huán)境管理行為?

三、一個(gè)星期內(nèi)，該區(qū)域內(nèi)小型企業(yè)產(chǎn)生廢棄物的大概數(shù)量是多少?

企業(yè)所有者-管理者對(duì)環(huán)境問題的興趣，無論他們認(rèn)為自己的企業(yè)對(duì)環(huán)境是否有影響，都要對(duì)企業(yè)的環(huán)境管理行動(dòng)和對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題的意識(shí)進(jìn)行探討。

3.3 調(diào)查手段

與利益相關(guān)方召開初次會(huì)議，并對(duì)該工業(yè)區(qū)的八個(gè)小型企業(yè)進(jìn)行試驗(yàn)性調(diào)查。分析了實(shí)際的數(shù)據(jù)后，進(jìn)一步從當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理組織中補(bǔ)充了專業(yè)人員，并修改調(diào)查方法。由于調(diào)查項(xiàng)目不同于先期試驗(yàn)的八個(gè)小型企業(yè)，所以其調(diào)查數(shù)據(jù)不包括先行調(diào)查的八個(gè)小型企業(yè)，所以不能進(jìn)行直接的比較。

最終確定了30個(gè)與企業(yè)有關(guān)的調(diào)查問題：（即：你們是什么企業(yè)？）環(huán)境（即：你們對(duì)環(huán)境問題感興趣嗎？）、廢棄物管理（即：你們企業(yè)每周要處置和產(chǎn)生廢棄物的大概數(shù)量和類型）和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問題（即：當(dāng)?shù)赜晁飨蚴裁吹胤剑?。在調(diào)查中所使用的提問形式包括：是、否、多項(xiàng)選擇、問答的形式。在進(jìn)行調(diào)查前，需要對(duì)其形式和內(nèi)容的有效性進(jìn)行檢查。

手工調(diào)查工業(yè)區(qū)的企業(yè)數(shù)量為148家，試驗(yàn)性回復(fù)為139家。這一地區(qū)是位于西澳大利亞佩思城區(qū)幾個(gè)小型工業(yè)區(qū)之一，其區(qū)域在迅速增長，近年來該工業(yè)區(qū)給環(huán)境造成影響的報(bào)道不斷出現(xiàn)。選擇該工業(yè)區(qū)作為適當(dāng)?shù)恼{(diào)查區(qū)域主要是由于其與小規(guī)模和環(huán)境歷史兩方面的原因。

我們向企業(yè)所有者-管理者詳細(xì)介紹了研究的目的并說明參加調(diào)查是自愿的，從而得到了很好的參與率并達(dá)到了86%，有120家企業(yè)同意參加。

3.4 數(shù)據(jù)分析

這一探索性的研究頻次是依據(jù)對(duì)企業(yè)所有者-管理者管理調(diào)查的興趣知識(shí)、環(huán)境管理行為計(jì)算得到的。此外，也收集了廢棄物的產(chǎn)生量，有關(guān)回收這些廢棄物的成本數(shù)據(jù)。我們所報(bào)告的廢棄物產(chǎn)量數(shù)據(jù)盡可能的少，以便給出有意義的回答。收集所獲的數(shù)據(jù)確認(rèn)了廢棄物管理實(shí)際的障礙，并將其分為內(nèi)部和外部兩種因素，以便找出困難所在。

4.結(jié)果和討論

為研究提供了背景數(shù)據(jù)后，在研究中檢驗(yàn)了兩類命題，討論了有關(guān)小型企業(yè)實(shí)施廢棄物管理的意義。

4.1 背景數(shù)據(jù)

有關(guān)小型企業(yè)所有者-管理者基本情況可見表1和表2。企業(yè)所有者-管理者人口特征和企業(yè)與澳大利亞工業(yè)區(qū)是相符的，即：企業(yè)類型由獨(dú)立的、上年紀(jì)的男性所有者-管理者為主，有關(guān)技能、運(yùn)作、規(guī)模屬于微型（即：五名員工以下），應(yīng)用戰(zhàn)略型建議應(yīng)對(duì)環(huán)境問題時(shí)，其心態(tài)較為狹隘。這批人是最難改變其行為的人群之一。然而，他們也是對(duì)工業(yè)廢棄物收集負(fù)責(zé)的一群人。

表1 小型企業(yè)所有者－管理者概況

表2 小型企業(yè)概況

4.2 命題一

4.2.1 小型企業(yè)的興趣與實(shí)施

在檢驗(yàn)命題一以前有必要確認(rèn)小型企業(yè)所有者-管理者的樣本對(duì)環(huán)境問題是否有興趣，并對(duì)這是否可以轉(zhuǎn)化為較好的廢棄物管理行為。

結(jié)果確認(rèn)這些企業(yè)所有者-管理者對(duì)環(huán)境問題有興趣，98%的受訪者給出了正面的回應(yīng)，并將環(huán)境問題排在重要的或非常重要的位置。這一結(jié)果為開展命題一的研究提供了基礎(chǔ)，而且與其他人的研究結(jié)果是一致的。

對(duì)環(huán)境問題有強(qiáng)烈責(zé)任感的企業(yè)所有者-管理者希望有保證措施去適當(dāng)?shù)靥幹脧U棄物。因此是工業(yè)區(qū)的研究重點(diǎn)，尤其是要對(duì)附近河流的檢查。廢水的處置是最為關(guān)鍵的地方環(huán)境問題。

當(dāng)企業(yè)所有者-管理者被問到是否在現(xiàn)場有處置廢水防治措施時(shí)，58%的回答是他們的企業(yè)不產(chǎn)生廢水，而產(chǎn)生廢水的企業(yè)中，69%稱有防治措施，而另外31%則沒有。即使由于企業(yè)所有者-管理者造成小的管理差錯(cuò)都會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害，因?yàn)檫@一地區(qū)缺少較深的排水系統(tǒng)。此外，大多數(shù)企業(yè)有59%的企業(yè)是不了解排水系統(tǒng)的位置?，F(xiàn)場沒有任何的防治措施，被污染的水被直接排入了自然水體。

總之，缺少防治措施，而且缺乏正確的處置方法，使得企業(yè)對(duì)環(huán)境的重要性，對(duì)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任之間存在巨大的不平衡。這些結(jié)果支持了命題一的有關(guān)爭議，企業(yè)所有者-管理者對(duì)環(huán)境問題的興趣并沒有轉(zhuǎn)化為好的環(huán)境管理活動(dòng)。環(huán)境問題的爭論與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)可以歸結(jié)于小型企業(yè)在追求好的環(huán)境管理實(shí)踐中所面對(duì)的障礙。

興趣與實(shí)踐之間的差距可以通過其他支持命題一的證據(jù)加以確認(rèn)。企業(yè)所有者-管理者關(guān)心對(duì)環(huán)境的總體影響（99%）。然而，其興趣是由于關(guān)心對(duì)家庭的影響（63%），是其個(gè)人原因而非經(jīng)濟(jì)原因。如果其對(duì)環(huán)境的興趣是出于對(duì)家庭的原因而非環(huán)境防治原因，企業(yè)則不可能加以實(shí)施，這是需要進(jìn)一步研究的領(lǐng)域。

4.2.2 小型企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響

許多小型企業(yè)所有者-管理者（61%）承認(rèn)企業(yè)對(duì)環(huán)境造成了影響。然而，很多小型企業(yè)的企業(yè)所有者-管理者并沒有注意到企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。結(jié)果為命題一中的說法提供了部分支持。

企業(yè)所有者-管理者的態(tài)度會(huì)影響到他們的行動(dòng)。重要的是結(jié)果表明有必要向企業(yè)所有者-管理者展現(xiàn)對(duì)環(huán)境已經(jīng)帶來的影響結(jié)果。

4.2.3 小型企業(yè)進(jìn)行廢棄物回收的障礙

通過收集定性數(shù)據(jù)表3揭示了以前文獻(xiàn)中所確定的額外的障礙。表3表明企業(yè)所有者-管理者所見到的大部分為外部的障礙，占59%。僅確定了影響回收的內(nèi)部障礙為26%。

表3 廢棄物回收的內(nèi)、外部障礙

這些外部障礙呼吁政府和其他各方應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境管理，并增加與這些組織和小型企業(yè)的合作?？梢哉J(rèn)為對(duì)內(nèi)部障礙應(yīng)該更加關(guān)注，因?yàn)檫@些障礙更難以得到改變。而有些問題對(duì)小型企業(yè)而言是與生俱來的（例如：時(shí)間、空間），而有些則是意識(shí)和態(tài)度問題（盡可能的做，成本，意愿、缺少知識(shí)、材料分類）。對(duì)所有者-管理者進(jìn)一步的教育，實(shí)施好的環(huán)境實(shí)踐，給企業(yè)帶來收益可以導(dǎo)致重要變化，在工作現(xiàn)場內(nèi)可以減少內(nèi)部障礙。

4.3 命題二

4.3.1 小型企業(yè)廢棄物的環(huán)境影響

要驗(yàn)證的第二個(gè)命題是，工業(yè)區(qū)內(nèi)小型企業(yè)所產(chǎn)生的大量廢棄物會(huì)對(duì)環(huán)境表現(xiàn)出整體影響，而且是相當(dāng)可觀的。表4給出了從120家小型企業(yè)每星期產(chǎn)生廢棄物的主要類型和大概數(shù)量的情況?？梢钥闯雒啃瞧谠谶@個(gè)小的工業(yè)區(qū)內(nèi)廢棄材料為350多立方米，液體廢棄物為3500升。

表4 小型企業(yè)每周所產(chǎn)生廢棄物的類型和數(shù)量

可以看到以每周為基礎(chǔ)，換算為年產(chǎn)生量，廢棄材料超過18000立方米，液體廢棄物超過184000升。液體廢棄物大部分是廢油，這是一種有價(jià)值的資源，大約為180000升，這相當(dāng)于每年可以充滿2～3個(gè)澳大利亞國內(nèi)的游泳池（每個(gè)池子為50000～70000升）。澳大利亞也非常擅長于回收廢油（去年回收了1.94億噸的廢油），至少6000萬升的廢油流失（環(huán)境與遺產(chǎn)部，2006，p.1）。眾所周知，油本身也是一種污染物，僅僅一升油就可以污染100萬升水（約為半個(gè)奧林匹克比賽用游泳池）。而且僅一輛車就可以產(chǎn)生四五升廢油。當(dāng)然并不建議小型企業(yè)所有者-管理者自己負(fù)責(zé)解決廢油問題，重要的是當(dāng)他們用油或使用車輛服務(wù)時(shí)要像其他人一樣正確地處置廢油。

澳大利亞許多其他類似的小型企業(yè)的廢棄物有著成倍增長的潛力，結(jié)果建議支持命題二。不幸的是，正如：Bremner（2006）的報(bào)告，由于在西澳大利亞缺少廢棄物及回收數(shù)據(jù)，對(duì)有關(guān)所有小型企業(yè)給環(huán)境帶來的集中影響很難得出一個(gè)明確的結(jié)果。因此需要使用其他樣本收集更多的數(shù)據(jù)，這類研究會(huì)提供初步的支持。Hillarys（1999）列舉了爭議認(rèn)為小型企業(yè)的運(yùn)作對(duì)環(huán)境有實(shí)際性的影響也許是正確的。

4.3.2 廢棄物的競爭優(yōu)勢(shì)

并非是針對(duì)性的研究，這一研究的結(jié)果支持了這樣的看法，當(dāng)小型企業(yè)能夠看到直接的收益時(shí)，小型企業(yè)將對(duì)參與廢棄物管理戰(zhàn)略感興趣。有些企業(yè)所有者-管理者給出了這樣的證明，提供了回收的產(chǎn)品和企業(yè)收入增加的細(xì)節(jié)。當(dāng)然并沒有獲得競爭優(yōu)勢(shì)的企業(yè)也參與了其中。說明了為什么小型企業(yè)選擇它們所走的路線，建議對(duì)沒有獲得競爭優(yōu)勢(shì)的企業(yè)提供幫助，使其對(duì)它們的活動(dòng)參與取得收益。

從企業(yè)回收努力中獲得的收益是變化的，有些企業(yè)有確定的廢棄物處置程序并獲得相應(yīng)的財(cái)務(wù)收益回報(bào)，而另一些小型企業(yè)則從回收承包商手中收到財(cái)務(wù)收益。更令人擔(dān)心的是有些企業(yè)所有者-管理者則要向承包企業(yè)現(xiàn)場廢棄物處置的承包商付費(fèi)。這足以證明許多小型企業(yè)是處在生存線上運(yùn)行而非處于戰(zhàn)略規(guī)劃的條件下，這會(huì)給企業(yè)帶來負(fù)面的經(jīng)濟(jì)結(jié)果。下面三個(gè)例子用來說明被企業(yè)所有者-管理者使用的方法。

鋼材對(duì)處置承包商而言是最有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)品，小型企業(yè)處置收益可以是從成本價(jià)直至每噸90澳元的收入。

紙張，當(dāng)交給回收者時(shí)也可以從成本價(jià)到可以有38澳元收入。在這個(gè)工業(yè)區(qū)，可以回收171立方米的紙板和紙產(chǎn)品。根據(jù)Visyboard（2006）估計(jì)每回收一噸紙或紙板則可以節(jié)約13棵樹的木材，2.5桶油、4100度電，4立方米填埋場地和3180升的水。此外，在造紙過程中，另外一些對(duì)環(huán)境的廣泛的效果是明顯的，包括了產(chǎn)生大量的廢水，回收可以有助于減少對(duì)環(huán)境的作用。

第三個(gè)例子是廢油的回收，一些企業(yè)要付費(fèi)雇人清除廢油，而另一些企業(yè)則以每桶40澳元處理掉這些廢油，最后的再銷售價(jià)格為40澳元。工業(yè)區(qū)內(nèi)小型企業(yè)每年的集中廢油回收價(jià)格大約可以達(dá)到36000澳元。當(dāng)然這不是一筆大錢。澳大利亞小型企業(yè)的年?duì)I業(yè)額可以是從8.2萬～108萬澳元（ABB，2002），任何的利潤對(duì)于那些處于營業(yè)額低端的企業(yè)都是重要的。將這些廢油回收而且80%可以得以回用。因此這些資源對(duì)于小企業(yè)而言不僅僅有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且在21世紀(jì)，由于此類商品在全球消費(fèi)的增長，如何利用廢油對(duì)于小企業(yè)面臨著特別大的壓力。

這些數(shù)據(jù)表明有些企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢(shì)并通過實(shí)施好的廢棄物環(huán)境管理活動(dòng)為社區(qū)做出了貢獻(xiàn)，而另一些企業(yè)則沒有。企業(yè)所有者-管理者的觀點(diǎn)也集中于企業(yè)常常是一旦將回收物交給回收承包商之后，產(chǎn)品去了哪里，他們則一概不知并認(rèn)為不是他們的業(yè)務(wù)了。還有廢棄物的不同經(jīng)濟(jì)回報(bào)為企業(yè)同地方環(huán)境組織，除了與承包商合作外，也為企業(yè)、社區(qū)、環(huán)境提供了最佳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出提供了機(jī)會(huì)。

4.4 結(jié)果概述

結(jié)果顯示了對(duì)命題一的支持，小型企業(yè)對(duì)環(huán)境問題有興趣并不會(huì)必然轉(zhuǎn)化為好的環(huán)境管理行動(dòng)，因此僅僅有限的企業(yè)實(shí)施了預(yù)防性措施可以保證適當(dāng)?shù)奶幹脧U棄物。

在驗(yàn)證命題一時(shí)，企業(yè)的所有者-管理者對(duì)環(huán)境問題感興趣是由于關(guān)心個(gè)人健康而非經(jīng)濟(jì)原因。這也許混淆了有關(guān)小型企業(yè)環(huán)境實(shí)踐的研究，因?yàn)榧僭O(shè)企業(yè)對(duì)環(huán)境感興趣是出于對(duì)保護(hù)環(huán)境感興趣，其實(shí)根本不是那么回事。

部分獲得支持的是企業(yè)所有者-管理者的行為是受到態(tài)度和對(duì)地方環(huán)境意識(shí)影響的。在三個(gè)結(jié)果中，這是明顯的。第一，大部分企業(yè)所有者-管理者認(rèn)為他們的企業(yè)對(duì)環(huán)境沒有影響。第二，企業(yè)所有者-管理者確認(rèn)的內(nèi)部障礙涉及感覺和態(tài)度。第三，企業(yè)所有者-管理者有較差的地方環(huán)境意識(shí)，表現(xiàn)出了缺少對(duì)當(dāng)?shù)睾腿颦h(huán)境的責(zé)任感。這每一條都被認(rèn)為助長了對(duì)環(huán)境不作為。雖然僅獲得了部分支持，就是被認(rèn)為企業(yè)所有者-管理者的態(tài)度和意識(shí)沒有影響他們的行為，然而，不充分的數(shù)據(jù)與這些變量是有聯(lián)系的。

命題二獲得了研究成果的支持，因?yàn)檫@一工業(yè)區(qū)產(chǎn)生的總的廢棄物支持了這樣一種觀點(diǎn)，小型企業(yè)集中起來對(duì)環(huán)境造成了可觀的影響而且這種影響超過了大型企業(yè)的影響。

5.結(jié)論

可持續(xù)企業(yè)需要對(duì)今天的社會(huì)變化做出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。環(huán)境問題變得很重要。因?yàn)榄h(huán)境管理領(lǐng)域的產(chǎn)出，例如：廢棄物管理對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)有重要的影響。

小型企業(yè)和良好的環(huán)境管理對(duì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)能力的重要性被人們所承認(rèn)。而環(huán)境的脆弱性更加明顯，每個(gè)人都有義務(wù)承擔(dān)起責(zé)任。大企業(yè)和小企業(yè)都對(duì)環(huán)境造成了損害，所要做的是要做更多的事來鼓勵(lì)小型企業(yè)的承諾并參與到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)活動(dòng)當(dāng)中來。

當(dāng)前的文獻(xiàn)已經(jīng)表明小型企業(yè)比大型企業(yè)在應(yīng)對(duì)廢棄物對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響方面有一些優(yōu)勢(shì)。然而，大、小型企業(yè)對(duì)環(huán)境的興趣及日常企業(yè)運(yùn)行中減少對(duì)環(huán)境影響方面的差距仍然不是十分清楚。表現(xiàn)出來的僅僅是小型企業(yè)所有者對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿，如何溝通兩方面的差距仍然沒有什么進(jìn)步。

小型企業(yè)所有者-管理者的態(tài)度已經(jīng)表現(xiàn)出對(duì)企業(yè)和參與（或不參與）廢棄物管理活動(dòng)有影響。通過實(shí)施環(huán)境管理實(shí)踐，取得競爭優(yōu)勢(shì)和建立競爭優(yōu)勢(shì)的證據(jù)在日益增長。小型企業(yè)需要意識(shí)到這一點(diǎn)。持續(xù)的證據(jù)將給小型企業(yè)所有者-管理者提供企業(yè)實(shí)例。對(duì)此部門開展教育也是必需的，管理者將向企業(yè)所有者-管理者提供如何適當(dāng)改變他們的企業(yè)以便取得收益優(yōu)勢(shì)，建議開發(fā)教育規(guī)劃時(shí)應(yīng)該考慮到小型企業(yè)所有者-管理者的角度，并強(qiáng)調(diào)整合環(huán)境戰(zhàn)略及由此獲得的收益。

對(duì)當(dāng)前一個(gè)工業(yè)區(qū)企業(yè)所有者-管理者對(duì)廢棄物管理活動(dòng)的態(tài)度的綜述說明了他們對(duì)實(shí)施廢棄物管理活動(dòng)的影響。日益增加的小型企業(yè)和小型企業(yè)所有者－管理者的參與會(huì)減少廢棄物的排放，而且實(shí)施好的環(huán)境管理實(shí)踐對(duì)地方、全國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)出是極其有益的。顯然這需要政府、企業(yè)和地方社區(qū)的參與以持續(xù)改變建立和保持可持續(xù)的環(huán)境。