汕頭市在全國(guó)率先開(kāi)征建筑施工揚(yáng)塵排污費(fèi)

近年來(lái)，汕頭市環(huán)保局大力推行強(qiáng)勢(shì)環(huán)保理念，深入貫徹“依法、全面、足額”的排污費(fèi)征收方針，加大排污費(fèi)征收?qǐng)?zhí)法力度，促使全市排污費(fèi)征收工作取得了新進(jìn)展、有了新突破，繼2007年度取得全市排污費(fèi)入庫(kù)額比2006年增長(zhǎng)30.47%的較好成績(jī)之后，2008年全市排污費(fèi)總?cè)霂?kù)額達(dá)到5242萬(wàn)元，比2007年度又增長(zhǎng)了22.18%。排污費(fèi)在污染大幅減排的形勢(shì)下逆勢(shì)上揚(yáng)，建筑工程排污費(fèi)的大幅增長(zhǎng)是關(guān)鍵。其中，建筑工程揚(yáng)塵排污費(fèi)在全國(guó)率先開(kāi)征，進(jìn)展順利，成效明顯，起到較好的示范帶動(dòng)作用。

排污收費(fèi)增四倍，污染投訴減六成 。

汕頭市從2008年開(kāi)始，對(duì)建筑施工工地全面開(kāi)展包括廢水、噪聲、揚(yáng)塵項(xiàng)目在內(nèi)的工程排污費(fèi)。全年建筑工程排污費(fèi)入庫(kù)金額847萬(wàn)元，比2007年增長(zhǎng)了4倍。建筑施工工程排污費(fèi)的全面開(kāi)征，除了大幅增收排污費(fèi)外，同時(shí)還取得了較好的社會(huì)效益，以收促管使夜間施工噪聲擾民投訴大幅度減少了六成多，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理進(jìn)一步規(guī)范有序。

汕頭市從2007年下半年就將全面開(kāi)征建筑工程排污費(fèi)作為排污費(fèi)擴(kuò)面增收的突破口，一方面加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)、法制、建設(shè)等部門(mén)溝通；另一方面吃透政策法規(guī)，做好前期摸底測(cè)算工作，根據(jù)建筑企業(yè)的特點(diǎn),對(duì)建筑施工排污申報(bào)方式、核定方式、計(jì)費(fèi)方式、管理方式進(jìn)行了專(zhuān)題研究，尋找對(duì)策，在依法的基礎(chǔ)上，按方便實(shí)用的原則制訂改革方案。方案一是強(qiáng)調(diào)建筑施工單位必須進(jìn)行排污申報(bào)登記；二是允許建筑施工單位自愿選擇按實(shí)測(cè)模式或簡(jiǎn)便模式申報(bào)排污情況；三是在建筑工程施工開(kāi)始后，根據(jù)施工排污實(shí)際情況，按季核定征收排污費(fèi)；四是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收把關(guān)，對(duì)未在工程竣工驗(yàn)收前結(jié)清所有建筑施工工程排污費(fèi)，提供排污費(fèi)繳訖證明的施工單位，暫緩辦理項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)。2007年10月，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工工程排污費(fèi)征收管理的通知》經(jīng)政府審查后，在汕頭市政府公報(bào)上刊登，開(kāi)始實(shí)質(zhì)性運(yùn)行。

2008年4月還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的通知》，將建筑工程排污費(fèi)征收引向深入，將所有建筑工程納入排污費(fèi)征收范圍，對(duì)噪聲、廢水和揚(yáng)塵項(xiàng)目全面核定污染物排放量，計(jì)征排污費(fèi)。