繼往開來 鞏固創(chuàng)新全面推進首都高等教育現(xiàn)代化

北京市教委高教處

即將作別的21世紀第一個10年是我國經(jīng)濟社會砥礪奮進、科學發(fā)展的10年，也是高等教育開拓創(chuàng)新、蓬勃興起的10年。高等教育已經(jīng)成為民族振興、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的基石，成為提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的重要途徑，寄托著眾多家庭對美好生活的期盼。進入新世紀以來，首都高等教育全面實施以“內(nèi)涵發(fā)展、人才強教、資源統(tǒng)籌、開放創(chuàng)新”為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，以“質(zhì)量工程”和“創(chuàng)新工程”為抓手，著力提高教育質(zhì)量，促進科研創(chuàng)新，優(yōu)化資源結構，凸顯辦學特色，走出了一條具有中國特色、首都特點的社會主義高等教育科學發(fā)展之路。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》的發(fā)布，開啟了我國從教育大國向教育強國邁進的歷史征程，也為高等教育的進一步發(fā)展指明了方向?！兑?guī)劃綱要》提出到2020年要基本實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化。目前，首都高等教育毛入學率接近60%，高考錄取率連續(xù)10年保持在70%以上，每10萬人口中在校大學生達到6,750人，應該說在高等教育現(xiàn)代化發(fā)展道路上已經(jīng)走在了全國的前列。但是，我們必須清楚地看到首都高等教育依然面臨著重大的責任：必須適應經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的新需求和全面提高國民素質(zhì)的新要求，在國家教育現(xiàn)代化進程中發(fā)揮示范和引領作用，為建設人力資源強國和創(chuàng)新型國家作出新的更大貢獻；必須適應建設“三個北京”和中國特色世界城市新的戰(zhàn)略目標，為加快城市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和全面提升城市文明素質(zhì)提供更加有力的科技智力支撐；必須順應人民群眾對接受良好教育的強烈期盼，提供更加優(yōu)質(zhì)、多樣的教育服務。

新的歷史階段為首都高等教育提出了新的挑戰(zhàn)，而更加廣闊燦爛的未來呼喚著我們繼續(xù)奮勇前行。為保持生機與活力，更好地實現(xiàn)首都高等教育的歷史使命和社會責任，我們必須深入貫徹《規(guī)劃綱要》和《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、“十二五”時期教育發(fā)展規(guī)劃的要求，以提高高等教育質(zhì)量為核心，進一步解放思想、提高認識，明確首都高等教育的定位和發(fā)展方向，落實“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導”的模式與理念，不斷深化教育教學改革，促進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，優(yōu)化教育結構體系，全面提升高等教育服務國家和首都經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，加速高等教育現(xiàn)代化發(fā)展進程。

第一，要以專業(yè)建設為核心，進一步推動人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。2008年開始啟動的“質(zhì)量工程”建設已經(jīng)在課程、專業(yè)、教材、師資等方面取得了斐然成績，推動了教學質(zhì)量的提高和人才培養(yǎng)體系的完善。今后北京市將繼續(xù)以“質(zhì)量工程”為抓手，在鞏固現(xiàn)有建設成果、形成共享機制的同時，進一步加大教學投入，深化教學改革，改善教學條件，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才?！百|(zhì)量工程”將繼續(xù)以專業(yè)和專業(yè)群建設為核心，不斷優(yōu)化專業(yè)層次和類型結構，建立適應國家和首都經(jīng)濟社會發(fā)展需要的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，引導支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)發(fā)展，鼓勵每所高校建設若干個在國內(nèi)具有領先優(yōu)勢的主導型品牌專業(yè)。同時，北京市將重點通過培養(yǎng)方案、課程體系等方面的深化改革，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力較強，能夠引領科技、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展潮流的專業(yè)領軍人才；通過推進和完善學分制、彈性學制，確立學生主體地位，合理設計課程模塊結構，實現(xiàn)學生在教師指導下自主選擇學習方向和進程，提高學生責任意識和自學能力；在強化專業(yè)核心課程、骨干課程建設的同時，修訂教學計劃，加大選修課比例，鼓勵學生選修本專業(yè)之外的其他專業(yè)課程，拓寬學生學術專業(yè)背景；促進文理交融，增強學生人文素養(yǎng)、科學精神和心理素質(zhì)，同步提高學生專業(yè)能力與綜合素質(zhì)；完善人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗區(qū)建設，積極推動高校綜合性教育教學改革創(chuàng)新，提高人才培養(yǎng)的針對性；加強師資隊伍建設，明確教學為教師的首要任務，鼓勵名師名家一線教學，激發(fā)中青年教師參與教學改革的熱情，提高教學管理隊伍的整體水平；健全教學質(zhì)量保障體系，完善教學績效監(jiān)控評估機制，充分調(diào)動學生學習的積極性和主動性，激勵學生刻苦學習，奮發(fā)有為，增強誠信意識；加強對學生就業(yè)工作的指導和服務，提高困難學生就業(yè)能力。另外，北京市將繼續(xù)不遺余力地推動首都高等教育國際化進程，鼓勵和支持高水平大學通過“走出去”和“請進來”策略廣泛開展國際交流合作，加大與國外大學、科研機構聯(lián)合培養(yǎng)學生力度，聘請海外知名學者、專家來首都高校訪學授課，拓展大學生國際視野；同時加快雙語教學改革，探索建立首都高校大學生英語能力測評新機制。

第二，要著力提升大學生科研能力與實踐創(chuàng)新精神?？蒲心芰εc實踐創(chuàng)新精神是衡量大學生參與社會建設能力的重要標尺，是評判高等教育教學質(zhì)量的主要依據(jù)。北京市將繼續(xù)鼓勵大學生深入?yún)⑴c科學研究，通過導師制、學長制等方式為大學生提供更多科研引導支持；廣泛開展大學生科學研究行動項目和學科競賽，著力提升學生科研水平、創(chuàng)新精神和合作意識。同時，北京市將繼續(xù)推行“大實踐”理念，引導和支持實踐教學改革中校內(nèi)與校外的結合、教師與學生的結合、實驗與實習實踐的結合：有針對性地調(diào)整培養(yǎng)方案和課程設置，提高實踐類、應用類課程比例，有效整合實驗室、圖書館、實踐教學網(wǎng)絡等資源，建設專業(yè)、院系、學校三級校內(nèi)創(chuàng)新訓練實踐基地，形成合力聯(lián)動機制；鼓勵高校與相關企事業(yè)單位、科研院所加強合作，聯(lián)合建設校外人才培養(yǎng)基地，為學生深入生產(chǎn)和管理一線實踐創(chuàng)造更多機會，提高學生的實用技能，推動訂單式培養(yǎng)模式發(fā)展；支持高校在企業(yè)聘請一批有經(jīng)驗的工程技術人員為在校大學生授課，鼓勵高校教師到企業(yè)一線鍛煉，與企業(yè)開展科研合作，加深高校教師企業(yè)背景；完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，增加學生社會實踐經(jīng)驗，提高學生社會競爭意識和創(chuàng)業(yè)能力，為大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多有利條件。

第三，要不斷優(yōu)化教育資源結構，完善首都高等教育體系。要繼續(xù)秉承“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導”的原則，進一步完善首都高校分類體系、貫徹分類管理，發(fā)揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創(chuàng)一流。要重點開展高校共建工作，根據(jù)國家教育體制改革試點工作要求，探索在京中央高校與地方高校合作發(fā)展新機制，進一步推動共建雙方學科專業(yè)、實驗室、圖書館、網(wǎng)絡等優(yōu)質(zhì)教學資源的共享，實現(xiàn)學分互認、課程互選，增加優(yōu)秀學生、教師與教學管理人員的互派互訪，建設高等教育資源共享新平臺。另外，要積極建設以北京為中心的區(qū)域性高等教育合作發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，在促進區(qū)域高等教育資源交流共享的同時，支持全國高等教育發(fā)展。

第四，要進一步提升高等教育服務首都經(jīng)濟社會的能力。首都高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，積極推進創(chuàng)新型國家建設、“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略和“世界城市”建設。進一步促進高校、科研院所、企業(yè)之間的科教資源共享與創(chuàng)新項目合作，推動產(chǎn)學研結合，加速科技成果的轉(zhuǎn)化應用。要廣泛開展科學普及工作，提高公眾科學素質(zhì)和人文素質(zhì)；積極推進文化傳播，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進文化；注重前瞻性、緊迫性和帶有全局性課題的研究，為國家和北京市的科學決策提供有價值的參考意見。要實現(xiàn)首都高等教育與基礎教育、職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育的有效銜接，提高首都高校對區(qū)域發(fā)展的貢獻力，鼓勵師生更多開展社會志愿服務。

[責任編輯：張 雯]