美國(guó)戰(zhàn)略打擊力量體系發(fā)展及其影響與啟示

梁熠，羅小明，蔡業(yè)泉

(1.裝備學(xué)院，北京101416;2.復(fù)雜系統(tǒng)仿真國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體實(shí)驗(yàn)室，北京100101)

發(fā)展新型戰(zhàn)略打擊力量是美國(guó)實(shí)現(xiàn)軍事轉(zhuǎn)型，在2030年前抵消其主要或潛在對(duì)手日益增長(zhǎng)的反進(jìn)入/拒止能力，保持軍事絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的重要手段。近些年來(lái)，隨著技術(shù)的發(fā)展和國(guó)家安全形勢(shì)的變化，美國(guó)擯棄了追求裝備體系全面發(fā)展的做法，轉(zhuǎn)而實(shí)施成本更低、資源配置更優(yōu)化、能力生成更顯成效的裝備系統(tǒng)發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)美國(guó)近些年來(lái)的《國(guó)防部轉(zhuǎn)型計(jì)劃指南》、各軍種的轉(zhuǎn)型路線圖、《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》、《四年防務(wù)審查》、《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》、《美國(guó)國(guó)家軍事戰(zhàn)略》等一系列政策性文件以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，可以分析得知美國(guó)吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在建設(shè)立項(xiàng)之初，根據(jù)力量規(guī)模、達(dá)成的能力、時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本等需求和限制條件進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以保證戰(zhàn)略打擊力量體系的發(fā)展能符合未來(lái)的需要。本文將從力量體系建設(shè)規(guī)劃籌劃的角度分析美國(guó)戰(zhàn)略打擊力量的構(gòu)成與特征、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)以及能力所要達(dá)到的目標(biāo)，并進(jìn)一步探討其影響與啟示。

1 美國(guó)戰(zhàn)略打擊力量裝備體系構(gòu)成及特征

1.1 戰(zhàn)略打擊力量體系的構(gòu)成

美國(guó)的戰(zhàn)略打擊力量體系是美國(guó)用以維護(hù)和拓展其在全球范圍內(nèi)國(guó)家戰(zhàn)略利益，具有達(dá)成一定戰(zhàn)略目的作戰(zhàn)能力的裝備系統(tǒng)和人員的綜合集成?！皯?zhàn)略打擊是在相對(duì)集中的時(shí)間周期內(nèi)，決定性地改變對(duì)手行為過(guò)程的軍事行動(dòng)”［1］。2001年美國(guó)《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》［2］指出，戰(zhàn)略打擊力量體系包括“前沿部署的地對(duì)地彈道導(dǎo)彈和發(fā)射潛射彈道導(dǎo)彈的戰(zhàn)略核潛艇、洲際彈道導(dǎo)彈、空軍遠(yuǎn)征力量(即遠(yuǎn)程轟炸機(jī))和前沿部署的航母戰(zhàn)斗群”。戰(zhàn)略打擊的目標(biāo)包括“大規(guī)模殺傷武器(摧毀力量、庫(kù)存和生產(chǎn)設(shè)施)、領(lǐng)導(dǎo)層、其它資產(chǎn)(如指揮、控制和空、海軍基地)、特殊目標(biāo)(如快速移動(dòng)目標(biāo)、生化戰(zhàn)劑)、已知對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層有重大價(jià)值的特殊資產(chǎn)或功能”［1］。

隨著科學(xué)技術(shù)和世界軍事力量的發(fā)展，美國(guó)戰(zhàn)略打擊力量發(fā)展使命目的的要求變得越來(lái)越高和越來(lái)越具體。2010年，美國(guó)戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心在《空海一體戰(zhàn):一種創(chuàng)新的作戰(zhàn)概念》［3］報(bào)告指出需要發(fā)展和部署更強(qiáng)大的突防和遠(yuǎn)程精確打擊能力來(lái)“保持西太平洋戰(zhàn)區(qū)的軍事平衡，抵消中國(guó)迅速增長(zhǎng)的反進(jìn)入/區(qū)域拒止能力”。為達(dá)到這一目的，美國(guó)不斷調(diào)整裝備體系的發(fā)展策略，大力發(fā)展常規(guī)遠(yuǎn)程打擊武器。2010年，奧巴馬政府在《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》［4］中明確地指出，將大幅削減核武器在國(guó)家安全戰(zhàn)略中的作用，同時(shí)為保持美國(guó)及其盟友的安全，將發(fā)展非核全球快速打擊能力。同年，《削減戰(zhàn)略性進(jìn)攻武器》條約頒布實(shí)施，奧巴馬政府加快推進(jìn)構(gòu)建常規(guī)型戰(zhàn)略力量，特別是提出建立和發(fā)展“常規(guī)快速全球打擊”(CPGS)能力。

因此，可以認(rèn)為，美國(guó)戰(zhàn)略打擊力量包括傳統(tǒng)和新型兩個(gè)部分。傳統(tǒng)部分由舊“三位一體”的核打擊力量、常規(guī)遠(yuǎn)程轟炸機(jī)和航母戰(zhàn)斗群組成;新型戰(zhàn)略打擊力量仍將包括核與非核兩部分，預(yù)計(jì)新型常規(guī)打擊力量將由常規(guī)洲際彈道導(dǎo)彈、新型遠(yuǎn)程轟炸機(jī)、超聲速高超聲速飛行器、太空對(duì)地打擊飛行器和空天往返飛行器組成。

1.2 美國(guó)戰(zhàn)略打擊力量體系特征

戰(zhàn)略打擊力量的目的是直接或間接改變對(duì)手的決策，作用于具有戰(zhàn)略價(jià)值的目標(biāo)。從2001年美國(guó)軍隊(duì)轉(zhuǎn)型開(kāi)始，經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，當(dāng)前美國(guó)戰(zhàn)略打擊力量體系具有以下特征。

1.2.1 戰(zhàn)略打擊力量體系以核力量為主體，不影響能力的情況下逐步削減核武器數(shù)量

《未來(lái)戰(zhàn)略打擊力量》［1］報(bào)告指出，2030年前美國(guó)戰(zhàn)略打擊力量發(fā)展的目標(biāo)是使美國(guó)在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中取勝、阻止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、嚇阻美國(guó)的潛在大國(guó)對(duì)手和防止意外事件發(fā)生?！懊绹?guó)擁有核武器的根本作用是威懾對(duì)美國(guó)、盟國(guó)和伙伴的核襲擊”［4］。雖然，美國(guó)政府也認(rèn)識(shí)到核力量的作用開(kāi)始大幅降低，并承諾“美國(guó)政府將致力于零核武器時(shí)代”。2010年，《削減戰(zhàn)略性進(jìn)攻武器》條約頒布實(shí)施，美國(guó)海軍提出在未來(lái)3年內(nèi)使?jié)撋湫汀皯?zhàn)斧”核巡航導(dǎo)彈退出現(xiàn)役。但奧巴馬在2011年2月頒布的《美國(guó)國(guó)家軍事戰(zhàn)略》［5］中仍強(qiáng)調(diào):“只要核武器存在，美國(guó)就需維持安全有效的核威懾力量”。美國(guó)在削減戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈的數(shù)量的同時(shí)將核彈頭全部換裝成威力更大的核彈頭，并為其加裝GPS制導(dǎo)組件以提高精度，從而確保核打擊能力不下降。

1.2.2 非核戰(zhàn)略打擊力量在體系中的地位更加突出

《美國(guó)國(guó)家軍事戰(zhàn)略》［5］指出:“美國(guó)需要具備在威懾失效時(shí)打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力”，“必須保持強(qiáng)有力的常規(guī)威懾，建立快速的全球打擊能力”。近幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)顯示，在當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)下，美國(guó)主要依靠運(yùn)用常規(guī)力量來(lái)完成戰(zhàn)略打擊任務(wù)。由于常規(guī)力量被賦予瓦解最高政治和軍事領(lǐng)導(dǎo)層，削弱關(guān)鍵指揮、控制、通訊和情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，打擊對(duì)手空、海軍基地等任務(wù)，且不會(huì)引發(fā)核危機(jī)，在使用時(shí)更易獲得批準(zhǔn)。盡管一些項(xiàng)目已經(jīng)取消，但美國(guó)已把一些核彈道導(dǎo)彈改裝成常規(guī)彈道導(dǎo)彈，以便實(shí)現(xiàn)全球快速打擊。

1.2.3 常規(guī)力量前沿部署為主，打擊速度快、精度高

前沿部署的航母戰(zhàn)斗群、位于美軍海外基地的常規(guī)遠(yuǎn)程轟炸機(jī)構(gòu)成了主要的非核戰(zhàn)略打擊力量。特別是，美國(guó)認(rèn)為關(guān)乎國(guó)家安全和利益相關(guān)的地區(qū)數(shù)量眾多，從本土遠(yuǎn)程奔襲無(wú)法滿足快速打擊的需要，必須在熱點(diǎn)地區(qū)的基地部署遠(yuǎn)程轟炸機(jī)和航母戰(zhàn)斗群。

戰(zhàn)略打擊力量打擊速度快，從美國(guó)本土發(fā)射常規(guī)洲際彈道導(dǎo)彈打擊10000km以外目標(biāo)只需30分鐘左右，潛射彈道導(dǎo)彈從發(fā)射到命中目標(biāo)在15分鐘左右。同時(shí)，戰(zhàn)略打擊力量的命中精度高。“民兵-III”的命中精度在90m以內(nèi)，AGM-86B命中精度在30m以內(nèi)，而B(niǎo)GM-109A命中精度在10m以內(nèi)，最新的“三叉戟-II”延壽型D5LE導(dǎo)彈加裝了全球定位系統(tǒng)，將打擊精度提高到10m以內(nèi)。美國(guó)空軍開(kāi)始對(duì)B-52H和B-1B進(jìn)行升級(jí)，加裝“藍(lán)盾”和“狙擊手”先進(jìn)瞄準(zhǔn)吊艙。升級(jí)后的B-52H和B-1B將具有精確打擊移動(dòng)目標(biāo)的能力。

2 美國(guó)戰(zhàn)略打擊力量體系發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

2.1 美國(guó)戰(zhàn)略打擊力量體系發(fā)展現(xiàn)狀

截止到2010年10月，美國(guó)有11支航母戰(zhàn)斗群，5個(gè)遠(yuǎn)程打擊飛行聯(lián)隊(duì)，10個(gè)太空與電子網(wǎng)絡(luò)空間連隊(duì)，12艘“俄亥俄”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇［7］。其中，“里根”、“尼米茲”、“林肯”“斯坦尼斯”和“小鷹”航母大隊(duì)屬于太平洋艦隊(duì);“華盛頓”、“艾森豪威爾”、“企業(yè)”、“杜魯門”、“肯尼迪”、“羅斯?！焙侥复箨?duì)屬于大西洋艦隊(duì)。美國(guó)空軍共擁有93架航程16100km的B-52H轟炸機(jī)、66架航程12000km的B-1B轟炸機(jī)和20架航程10400km的B-2轟炸機(jī)，其中44架B-52和18架B-2擔(dān)負(fù)核任務(wù)［6］。目前，僅保留了450枚“民兵-III”陸基戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈和2040枚“三叉戟-Ⅱ”潛射彈道導(dǎo)彈。7艘“俄亥俄”戰(zhàn)略核潛艇部署在太平洋班戈基地，5艘部署在大西洋沿岸基地。

從2001到2011年間，通過(guò)研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和進(jìn)行總體論證規(guī)劃，美國(guó)不斷研發(fā)能夠耐高溫、適合主動(dòng)冷卻，適合飛行器高速、隱形飛行的新型材料。采用新型空氣動(dòng)力學(xué)設(shè)計(jì)和放熱結(jié)構(gòu)與主體結(jié)構(gòu)一體化的熱結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。并借助X-43、X-51等項(xiàng)目驗(yàn)證了超音速燃燒沖壓發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、新型助推-滑翔技術(shù)。截止到2011年6月，利用上述技術(shù)，美國(guó)軍方成功試飛了X-43A、X-51A、X-37B和X-47B等新型空天飛行器。X-43系列設(shè)計(jì)目標(biāo)為驗(yàn)證Ma7至Ma10的飛行。2004年X-43A試飛成功，以近Ma7的速度飛行6分鐘。2006年，X-43被X-51所取代。X-51A前身是“超燃沖壓發(fā)動(dòng)機(jī)驗(yàn)證機(jī)一乘波者”(SED-WR)。2010年5月，X-51A成功進(jìn)行了首次試飛，據(jù)稱最大速度可達(dá)Ma7。2011年X-51A第二次試飛失敗。X-37B是波音公司研制的可重復(fù)使用軌道飛行器，2010和2011年X-37B進(jìn)行了2次試飛均取得成功。X-47B是美國(guó)海軍研發(fā)的一種無(wú)人作戰(zhàn)飛機(jī)。2011年，X-47B試飛成功。2006年，美陸軍斥資1.8億的經(jīng)費(fèi)發(fā)展陸軍“先進(jìn)高超音速武器”(AAHW)項(xiàng)目，擬于2011財(cái)年第3季度試驗(yàn)。

2.2 美國(guó)戰(zhàn)略打擊力量體系發(fā)展趨勢(shì)

美國(guó)在研制、列裝、改造、試驗(yàn)或演示驗(yàn)證武器/平臺(tái)裝備期間，陸續(xù)放棄了風(fēng)險(xiǎn)大、成本高、對(duì)能力建設(shè)回報(bào)低的一些項(xiàng)目，并沒(méi)有按照全面發(fā)展新一代力量的思路進(jìn)行發(fā)展，而是提出未來(lái)力量建設(shè)規(guī)劃框架，并根據(jù)此框架制定多種發(fā)展策略，擇優(yōu)而用，科學(xué)發(fā)展。其力量體系發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢(shì)。

2.2.1 對(duì)彈道導(dǎo)彈、戰(zhàn)略轟炸機(jī)等現(xiàn)役武器裝備進(jìn)行延壽和升級(jí)改造

美國(guó)采取最優(yōu)化的裝備發(fā)展策略，用少量投資對(duì)現(xiàn)役戰(zhàn)略打擊力量一些現(xiàn)役和即將退役的裝備進(jìn)行升級(jí)改造，提高其作戰(zhàn)能力，延長(zhǎng)其服役時(shí)間。美國(guó)已拆除洲際導(dǎo)彈上原有的W62型核彈頭，全部換裝為威力更大的W87/Mk-21型。通過(guò)更換“民兵-III”的部分元件，加裝GPS制導(dǎo)元件等，提高飛行穩(wěn)定性和打擊精度的同時(shí)將其服役延至2030年。同樣升級(jí)延壽的還有B-52H，將服役至2044年，B-1B將服役至2047年，B-2A將服役至2058年。此外，2010年美海軍采購(gòu)了24枚“三叉戟-Ⅱ”延壽型號(hào)D5LE，計(jì)劃2012年再采購(gòu)108枚以替換現(xiàn)有導(dǎo)彈。

2.2.2 繼續(xù)改造核力量裝備，特別注重發(fā)展適應(yīng)作戰(zhàn)要求的武器

美國(guó)認(rèn)為，對(duì)手日益發(fā)展的新型綜合防空體系給戰(zhàn)略打擊力量的突防能力帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。美國(guó)迫切需要發(fā)展具有航程遠(yuǎn)、續(xù)航時(shí)間長(zhǎng)、突防打擊一體、能自主作戰(zhàn)、生存力強(qiáng)和能完成多樣化任務(wù)的常規(guī)戰(zhàn)略打擊力量。美國(guó)要求陸基攻擊平臺(tái)的航程達(dá)約為7408～9260km，艦載攻擊平臺(tái)約為5556km，保證能夠打擊對(duì)手的腹地目標(biāo)。由于對(duì)手的反介入/拒止能力日益增強(qiáng)，美國(guó)還要求發(fā)展具有可進(jìn)入高危險(xiǎn)區(qū)域作戰(zhàn)的全方位、寬頻段、低可探測(cè)性的隱身、無(wú)人與自主作戰(zhàn)能力的飛機(jī)［7］，能在指揮控制、場(chǎng)外情報(bào)、監(jiān)視與偵察和GPS定位、導(dǎo)航和授時(shí)不暢環(huán)境中，進(jìn)行自主作戰(zhàn)。美國(guó)海軍新近試飛成功了航程約2778km的X-47B隱形無(wú)人飛行器，預(yù)計(jì)2018年服役后將極大增強(qiáng)航母戰(zhàn)斗群的打擊能力。此外，開(kāi)始研發(fā)新型空射巡航導(dǎo)彈，還將發(fā)展射程約1600km的極增程型“聯(lián)合空對(duì)地防區(qū)外導(dǎo)彈”(JASSM-XR)，將增強(qiáng)B-52H、B-1B的防區(qū)外精確打擊能力。

美國(guó)擬定的未來(lái)戰(zhàn)略打擊力量武器系統(tǒng)均要求具有精確制導(dǎo)能力，要求命中精度在米級(jí)，能夠控制附帶傷亡。例如，美國(guó)PGS能力委員會(huì)的報(bào)告中指出，要通過(guò)發(fā)展彈道軌跡最小誤差修正提高各武器末段精度，新發(fā)展的PGS武器系統(tǒng)的命中精度要求為3m。計(jì)劃發(fā)展的常規(guī)戰(zhàn)略打擊武器系統(tǒng)將具有鉆地、侵徹、高爆等多種能力。例如，通過(guò)垂直彈著氣動(dòng)機(jī)動(dòng)實(shí)現(xiàn)打擊堅(jiān)固或深埋目標(biāo);通過(guò)遠(yuǎn)程滑翔實(shí)現(xiàn)增程和彈藥布撒;通過(guò)低角度再入實(shí)現(xiàn)快速突防打擊時(shí)敏目標(biāo)。

2.2.3 發(fā)展少量新型常規(guī)戰(zhàn)略打擊武器，追求對(duì)高價(jià)值目標(biāo)的全球快速響應(yīng)

為提升全球打擊速度，美國(guó)開(kāi)始演示驗(yàn)證可將打擊時(shí)間控制在1～2小時(shí)的多種新型常規(guī)手段，來(lái)彌補(bǔ)常規(guī)洲際彈道導(dǎo)彈響應(yīng)時(shí)間至戰(zhàn)略轟炸機(jī)響應(yīng)時(shí)間之間的能力缺陷，20世紀(jì)60年代起，美國(guó)先后實(shí)施不同計(jì)劃探索發(fā)展平流層甚至更高的高超音速巡航飛行器、亞軌道可重復(fù)使用飛行器等。包括CSM、X-51、通用航空飛行器(CAV)、增程型通用航空飛行器(ECAV)和高超聲速巡航飛行器(HCV)等。美國(guó)還在研發(fā)利用中程距離外的空基或?；脚_(tái)發(fā)射助推、滑翔或巡航導(dǎo)彈，并大幅提高戰(zhàn)略核潛艇機(jī)動(dòng)能力以實(shí)現(xiàn)打擊力量的快速部署。此外，奧巴馬政府新近提交國(guó)會(huì)審議一項(xiàng)空軍核常兼顧的過(guò)渡型隱形轟炸機(jī)計(jì)劃。另外有消息稱，俄亥俄州帕特森空軍基地正在設(shè)計(jì)B-3隱形戰(zhàn)略轟炸機(jī)。美國(guó)還改進(jìn)瞄準(zhǔn)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)，大大縮短了武器作戰(zhàn)反應(yīng)時(shí)間，并使遠(yuǎn)征機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略打擊武器可以得到更可靠、更快捷的控制和指揮。由于新型常規(guī)戰(zhàn)略打擊武器價(jià)格昂貴，美國(guó)將少量采購(gòu)用以打擊高價(jià)值的時(shí)間敏感目標(biāo)。

3 美國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略打擊力量體系能力目標(biāo)

綜合考慮武器裝備技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)承受能力、機(jī)會(huì)成本、價(jià)值和對(duì)其他新技術(shù)支持性等，美國(guó)戰(zhàn)略打擊力量將繼續(xù)實(shí)施戰(zhàn)略核武器延壽升級(jí)計(jì)劃，加強(qiáng)現(xiàn)役戰(zhàn)略核武器系統(tǒng)信息化程度，提升武器命中精度，緩解新型武器需求壓力，確保戰(zhàn)略威懾連續(xù)性，彌補(bǔ)設(shè)計(jì)缺陷，增強(qiáng)系統(tǒng)可靠性，降低系統(tǒng)全壽命成本。繼續(xù)通過(guò)戰(zhàn)略核武器系統(tǒng)常規(guī)化改造，減少對(duì)核武器依賴和對(duì)前沿部署依賴。創(chuàng)新作戰(zhàn)概念、作戰(zhàn)理論，使現(xiàn)有武器裝備發(fā)揮最大的作戰(zhàn)效能。繼續(xù)按照全球、快速、精確的要求，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)能力的快速發(fā)展。計(jì)劃通過(guò)發(fā)展多樣化的新式武器裝備，擴(kuò)大作戰(zhàn)半徑，擴(kuò)展任務(wù)高度范圍，提升響應(yīng)和打擊速度，提高命中精度，從而不斷增強(qiáng)作戰(zhàn)能力，拉大與其他國(guó)家的差距，確保美軍軍事優(yōu)勢(shì)。根據(jù)上述分析，可將未來(lái)戰(zhàn)略打擊力量發(fā)展分為近期、中期、中遠(yuǎn)期和遠(yuǎn)期四個(gè)階段。

3.1 近期

近期為2011-2015年，繼續(xù)實(shí)施戰(zhàn)略核武器延壽和改造計(jì)劃，減少對(duì)核武器的依賴，向常規(guī)遠(yuǎn)程精確打擊威懾?cái)U(kuò)展，依托新型潛射常規(guī)彈道導(dǎo)彈、X-37、HTV-2等項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)CPGS能力。

近期美國(guó)為保持“核態(tài)勢(shì)均衡”，在削減戰(zhàn)略核武器數(shù)量的同時(shí)為保證其核威懾能力不被削弱，將陸續(xù)實(shí)施對(duì)現(xiàn)役戰(zhàn)略核武器的延壽和改造。2010年，美國(guó)海軍提出在未來(lái)3年內(nèi)使?jié)撋湫汀皯?zhàn)斧”核巡航導(dǎo)彈退出現(xiàn)役。此外，還開(kāi)始對(duì)部署在歐洲的B-61核航彈進(jìn)行延壽改造。由于具有近期便可提供使用、研制成本低、機(jī)會(huì)成本低、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)低等優(yōu)點(diǎn)，美國(guó)加緊研制新型潛射遠(yuǎn)程常規(guī)彈道導(dǎo)彈(CTM-1、2)，計(jì)劃于2014～2015年形成初始作戰(zhàn)能力。同時(shí)，大力推進(jìn)“助推-滑翔式”武器/平臺(tái)的研發(fā)。美國(guó)防部計(jì)劃從2011年4月到2016財(cái)年為CPGS系統(tǒng)撥款20億美元。其中計(jì)劃2012財(cái)年申請(qǐng)2.048億美元預(yù)算，用于高超音速滑翔試驗(yàn)、HTV-2和CSM的概念驗(yàn)證及研制等，并明確提出部署通用空天飛機(jī)(CAV)。2012財(cái)年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)包括:HTV-2的關(guān)鍵設(shè)計(jì)評(píng)審，CSM載荷投送器和投送動(dòng)能彈頭能力的技術(shù)成熟度評(píng)審。CSM將在2013財(cái)年進(jìn)行武器化演示驗(yàn)證。

3.2 中期

中期為2016-2020年，CPGS武器系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用，進(jìn)行亞/超音速隱形遠(yuǎn)程轟炸機(jī)研發(fā)工作，空軍遠(yuǎn)征力量可實(shí)現(xiàn)全球快速到達(dá)、全球摧毀。

為滿足多種任務(wù)的需要，戰(zhàn)略打擊力量中的CPGS系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛?；緦?shí)現(xiàn)在同一時(shí)間能夠在全球范圍內(nèi)對(duì)分散的多個(gè)目標(biāo)實(shí)施打擊，在2個(gè)小時(shí)內(nèi)將5000kg以上的載荷投送到既定目標(biāo)。預(yù)計(jì)將具有消除急迫或正在形成的威脅、達(dá)成威懾、打擊堅(jiān)固或移動(dòng)目標(biāo)，實(shí)施毀滅性打擊等。

2007年，空軍副總參謀長(zhǎng)布里德拉夫稱，空軍將采購(gòu)100架左右的新型遠(yuǎn)程轟炸機(jī)，該型轟炸機(jī)將于2016年首飛，2018年服役。該轟炸機(jī)為亞音速隱形飛機(jī)，航程3200km，核常兼顧型，載彈量6.3～12.7T，并稱將開(kāi)發(fā)在2037年服役的未來(lái)超音速轟炸機(jī)。2011年1月，時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨稱，空軍將開(kāi)發(fā)一款能夠基本航程在9000km、4000km不需加油、能在敵防空狀態(tài)下執(zhí)行情報(bào)收集、監(jiān)視以及轟炸的高度隱形轟炸機(jī)，能夠滿足全球快速到達(dá)，全球摧毀的能力需求。

3.3 中遠(yuǎn)期

中遠(yuǎn)期為2021-2030年，推進(jìn)武器裝備更新?lián)Q代，追求實(shí)現(xiàn)更快、更精確、更靈活的全球打擊能力。

美國(guó)在2021-2030年的中遠(yuǎn)期計(jì)劃通過(guò)建造新型戰(zhàn)略核潛艇，列裝多種型號(hào)的臨空飛行器和新型空射核巡航彈等來(lái)推進(jìn)武器裝備的更新?lián)Q代。2011年2月，美國(guó)海軍公布《未來(lái)30年造艦計(jì)劃》，宣布計(jì)劃建造12艘第五代彈道導(dǎo)彈核潛艇，現(xiàn)役的第四代也是唯一的“俄亥俄”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇將在2027年后退出現(xiàn)役。下一代彈道導(dǎo)彈核潛艇將在2028年服役，并繼續(xù)裝備“三叉戟Ⅱ”型潛射彈道導(dǎo)彈，并計(jì)劃于2042年后加裝新型潛射彈道導(dǎo)彈［9］。到2020年前后，美軍可能利用“獵鷹”計(jì)劃(FALCON)等成果(HTV-1/2/3X等)，研發(fā)由小型運(yùn)載火箭(SLV)和通用空天飛行器(CAV)組合的遠(yuǎn)程助推滑翔式導(dǎo)彈，實(shí)現(xiàn)“常規(guī)快速全球打擊”系統(tǒng)確定的中期目標(biāo)。2025年前后，利用美國(guó)空軍(X-51A計(jì)劃)、海軍(HyFly計(jì)劃)等高超音速巡航導(dǎo)彈技術(shù)成果，形成多平臺(tái)高超音速巡航導(dǎo)彈能力。此外，美國(guó)空軍計(jì)劃斥資8億研制空射型核巡航導(dǎo)彈，即“第二代遠(yuǎn)程防區(qū)外飛行器”，取代將于2030年退役的AGM-86空射巡航導(dǎo)彈。計(jì)劃于2020年后采購(gòu)80～100架新型遠(yuǎn)程轟炸機(jī)，這些轟炸機(jī)將服役至2045年。

3.4 遠(yuǎn)期

遠(yuǎn)期為2031-2050年，通過(guò)研制新型武器裝備，發(fā)展更先進(jìn)的戰(zhàn)略打擊力量，保持軍事優(yōu)勢(shì)。

美國(guó)計(jì)劃2030年前后，利用“獵鷹”計(jì)劃以及美國(guó)空軍小型重復(fù)使用空天運(yùn)載飛行器驗(yàn)證計(jì)劃(X-37B)和“快速響應(yīng)空間發(fā)射”計(jì)劃中太空作戰(zhàn)飛行器(SOV)、太空機(jī)動(dòng)飛行器(SMV)、軌道轉(zhuǎn)移飛行器(OTV)等成果，形成天對(duì)地(海)打擊能力，實(shí)現(xiàn)“常規(guī)快速全球打擊”系統(tǒng)計(jì)劃確定的遠(yuǎn)期目標(biāo)。2003年的《空軍轉(zhuǎn)型飛行計(jì)劃》［10］在其天基武器發(fā)展綱要中提出遠(yuǎn)期要發(fā)展一種超高速集束棒(hypervelocity rod bundles)。預(yù)計(jì)在2030年后，美國(guó)將推行對(duì)該類武器的研發(fā)、服役以保證美國(guó)繼續(xù)保持其軍事上的優(yōu)勢(shì)。

4 未來(lái)戰(zhàn)略打擊力量裝備體系建設(shè)的影響與啟示

4.1 影響

4.1.1 進(jìn)一步改變世界軍事力量平衡，有可能導(dǎo)致新一輪的軍備競(jìng)賽

由于美國(guó)新型戰(zhàn)略打擊力量可以抵消其他國(guó)家“反介入/拒止”能力，必然導(dǎo)致其他國(guó)家除發(fā)展新型防御系統(tǒng)外，還要大力研發(fā)本國(guó)的新型戰(zhàn)略威懾和反擊力量。“確保相互摧毀”這一思維將因世界軍事力量平衡的打破而重新死灰復(fù)燃。由于美國(guó)以武器和技術(shù)“領(lǐng)先對(duì)手1～2代”為發(fā)展思想，很可能導(dǎo)致其他國(guó)家為尋求力量平衡而發(fā)展軍備，從而導(dǎo)致新一輪的軍備競(jìng)賽。

4.1.2 新型戰(zhàn)略打擊力量將改變戰(zhàn)爭(zhēng)的面貌

新型戰(zhàn)略打擊力量是升級(jí)后的傳統(tǒng)戰(zhàn)略打擊力量與新發(fā)展的部分空天進(jìn)攻力量融合的結(jié)果。其作戰(zhàn)部隊(duì)仍隸屬于各軍種，但由戰(zhàn)略打擊司令部統(tǒng)一指揮。新型戰(zhàn)略打擊力量不但會(huì)在心理上給予對(duì)手強(qiáng)大的常規(guī)威懾，更可在威懾失效后采取迅速精確的打擊，是一種負(fù)面效應(yīng)小、效果更強(qiáng)大的高端力量。此外，雖然美國(guó)新型戰(zhàn)略打擊力量的作戰(zhàn)目標(biāo)不是獲取、保持制空天權(quán)，但其作戰(zhàn)任務(wù)的達(dá)成必然依賴制空天權(quán)獲取和保持。因此，美國(guó)的新型戰(zhàn)略打擊力量必然要求從“全球攻擊”、“精確打擊”和“自由使用空間”等能力轉(zhuǎn)型拓展為“壓制敵方防空”、“快速全球打擊”、取得“航空航天優(yōu)勢(shì)”［10］和“保持空間控制，必要時(shí)阻止對(duì)手使用空間”［11］等能力。新技術(shù)和裝備的出現(xiàn)必然使得作戰(zhàn)思想發(fā)生改變，從而逐步導(dǎo)致作戰(zhàn)目標(biāo)、作戰(zhàn)樣式和作戰(zhàn)理論都將發(fā)生巨大的變化，最終擴(kuò)大為整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)面貌的改變。

4.1.3 新型裝備的出現(xiàn)將反向推動(dòng)新型技術(shù)的進(jìn)步

伴隨核心技術(shù)突破出現(xiàn)的新型裝備使得美國(guó)繼續(xù)保持其軍事優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也促使其他國(guó)家研究同類和相關(guān)技術(shù)。例如，美國(guó)的隱形技術(shù)，導(dǎo)致其他國(guó)家在研制隱形技術(shù)的同時(shí)也不斷改進(jìn)本國(guó)的雷達(dá)技術(shù)，用以反隱形。其他國(guó)家的反隱形技術(shù)發(fā)展必然促使美國(guó)進(jìn)一步提高其隱形技術(shù)。同時(shí)，美國(guó)在新技術(shù)、新裝備方面取得突破，可為其贏得新的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)以用于技術(shù)研發(fā)。

4.2 作戰(zhàn)能力生成模式的幾點(diǎn)啟示

通過(guò)研究能力轉(zhuǎn)型下的美國(guó)戰(zhàn)略打擊力量發(fā)展問(wèn)題，得出對(duì)戰(zhàn)略打擊力量戰(zhàn)斗力生成模式的幾點(diǎn)啟示。

4.2.1 研究新型作戰(zhàn)概念、作戰(zhàn)理論，確保核心能力處于較為領(lǐng)先的地位

各國(guó)應(yīng)根據(jù)自身安全環(huán)境，綜合考慮裝備體系在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)各組成部分性能、可能出現(xiàn)的新任務(wù)要求、未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的各種可能模式和潛在對(duì)手的能力發(fā)展。因此進(jìn)行概念創(chuàng)新、作戰(zhàn)理論創(chuàng)新，需要具有極強(qiáng)的前瞻性、創(chuàng)新性和探索性。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，研究新型作戰(zhàn)概念、作戰(zhàn)理論，并提出相應(yīng)主戰(zhàn)裝備及配套系統(tǒng)應(yīng)該具備的功能及性能指標(biāo)，有利于保證裝備體系整體的先進(jìn)性，從而確保核心軍事能力處于較為領(lǐng)先的地位。

4.2.2 結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)情，集中力量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展多種手段武器裝備

各國(guó)根據(jù)現(xiàn)有裝備體系情況，借助信息系統(tǒng)提升現(xiàn)役裝備的信息化程度，從而進(jìn)一步提高武器/平臺(tái)系統(tǒng)的任務(wù)距離、打擊精度。集中力量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，特別是對(duì)結(jié)構(gòu)材料、熱防護(hù)技術(shù)、飛行通信技術(shù)、推進(jìn)系統(tǒng)技術(shù)、空氣動(dòng)力學(xué)技術(shù)等通用項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)行研究。大力發(fā)展新型多樣化的手段，發(fā)展研發(fā)成本低、污染小、保障方便、維護(hù)時(shí)間短的武器/平臺(tái)裝備，進(jìn)一步提高武器平臺(tái)的機(jī)動(dòng)性、速度和隱蔽性以及反探測(cè)、反攔截能力。

4.2.3 分步走、有重點(diǎn)地發(fā)展戰(zhàn)略打擊裝備

各國(guó)應(yīng)在戰(zhàn)略打擊裝備體系能力生成的總體要求指導(dǎo)下，科學(xué)謀劃單個(gè)系統(tǒng)和單件裝備的發(fā)展。推進(jìn)軍兵種裝備互聯(lián)互通，深化經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性分析，降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化配置資源，合理統(tǒng)籌，制定近期、中期和遠(yuǎn)期發(fā)展計(jì)劃。圍繞自身核心軍事能力需要，從裝備建設(shè)的規(guī)劃論證著手，自上而下進(jìn)行戰(zhàn)略籌劃和頂層設(shè)計(jì)，有重點(diǎn)地發(fā)展核心武器裝備，以適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的變化，滿足國(guó)防安全需要。

5 結(jié)束語(yǔ)

縱觀美國(guó)戰(zhàn)略打擊力量的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，除了繼續(xù)追求“行動(dòng)自由”目標(biāo)之外，美國(guó)在發(fā)展中將未來(lái)的戰(zhàn)略需求、軍隊(duì)建設(shè)計(jì)劃與國(guó)防資源有效結(jié)合起來(lái)，并針對(duì)形勢(shì)變化不斷進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。盡管美國(guó)的戰(zhàn)略打擊力量裝備體系的建設(shè)受到政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)因素和技術(shù)困難等多方面的制約，但仍在迅速地發(fā)展，究其原因主要有三點(diǎn):一是布什政治提出的“無(wú)可匹敵的壓倒性軍事優(yōu)勢(shì)”已成為美國(guó)決策層潛在的思維方式，它幫助軍隊(duì)不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略集權(quán)，建立健全了聯(lián)合規(guī)劃體系，并將制定出的規(guī)劃計(jì)劃有力地執(zhí)行;二是新型戰(zhàn)略打擊力量受到了美國(guó)國(guó)家軍事戰(zhàn)略、國(guó)防戰(zhàn)略和美國(guó)國(guó)家太空政策等一系列政策上的支持，為其申請(qǐng)新的財(cái)政撥款和技術(shù)支持鋪平了道路;三是美國(guó)在空天技術(shù)領(lǐng)域已取得了一大批包括材料技術(shù)、再入技術(shù)和超燃沖壓發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)等研究成果，為繼續(xù)發(fā)展新型武器裝備提供了技術(shù)保障?？傊绹?guó)戰(zhàn)略打擊力量體系建設(shè)的順利進(jìn)行得益于其相對(duì)完善的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略打擊力量裝備系統(tǒng)全壽命分析和發(fā)展路線圖的研究，可以為加快戰(zhàn)略打擊力量戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變提供有益的借鑒。

1 US Defense science Committee.Future Strategic Strike Force［R/OL］.(2004-02)http://www.bits.de/NRANEU/docs/fssf.pdf.

2 US Department of Defense.Nuclear Posture Review［R/OL］.(2001-04)http://www.imi-online.de/download/Nuclear Posture Review.pdf.

3 JAN VAN TOL.Airsea Battle-A Point of Department Operational Concept［R/OL］.Center for Strategic and Budgetary Assessment.(2010-08)http://www.csbaonline.org/publication/2010/05/airsea.battle.concept.

4 American Department of Defense.Nuclear Posture Report［R/OL］.(2010-04)http://www.defense.gov/qdr/2010.pdf.

5 RUMSFELD.Transforming the USMilitary［R/OL］.(2001-12)http://www.defense.gov/specials/transform/transforming.

6 M G Mullen.The National Military Strategy of the United States of America［R/OL］.(2011-02)http://www.wenku.baidu.com/view/816caf4f61fb7360b4c65a2.html.

7 MARK GUNZIGER.Sustaining America's Strategic Advantage in Long-Range Strike［R/OL］.(2010-10)http://www.csbaonline.org/publications/2010/09/amercias-strike.

8 US Department of Defense.Quadrennial Defense Review Report［R/OL］.(2010-02)http://www.defense.gov/qdr/2010.pdf.

9 劉克儉.美國(guó)未來(lái)作戰(zhàn)系統(tǒng)［M］.2009增訂版.北京:解放軍出版社，2010:389-390.

10 ALBERTSD S.信息時(shí)代美軍的轉(zhuǎn)型計(jì)劃［M］.李耐和，李盛仁，李欣欣，譯.北京:國(guó)防工業(yè)出版社，2001:414-415.

11 US National Space Policy［R/OL］.(2006-08)http://www.globalsecurity.org/space/library/policy/national/us-space-policy 060831.pdf.