香港公屋

［劉 平］

香港公屋

［劉 平］

女兒學(xué)校放假，她邀請了三位同學(xué)到家來玩，這些小朋友為女兒擁有一間自己的臥室而驚訝不已。一問，才知道她們都是來自住公屋的家庭。據(jù)報道，香港有超過340萬的居民住在公屋里，占了總?cè)丝诘囊话胍陨稀Ｔ谙愀蹖?shí)行了50多年的公屋制度，被公認(rèn)為是亞洲僅次于新加坡的、最健全的保障性住房體系，對香港社會的穩(wěn)定與繁榮起到了不可忽視的作用。

公屋是指香港政府修建的公共住宅房。政府經(jīng)過一套嚴(yán)格的審查程序，用很低的租金出租給低收入者。和內(nèi)地的“經(jīng)濟(jì)適用房”不同，這種住房只能住，不能出租或者買賣，居住權(quán)也不能繼承，住滿十年就退給政府。公屋包括廉租屋和居屋，居屋擁有非完全產(chǎn)權(quán)，只能由房委會回購；廉租屋則完全沒有產(chǎn)權(quán)，住房每兩年根據(jù)通貨膨脹率調(diào)整一次租金。

公屋的月租金大約為幾百至兩千多港幣，包括了管理費(fèi)、物業(yè)稅費(fèi)等等，這個數(shù)額大概相當(dāng)于同區(qū)域商品房租金的四分之一，一般家庭收入的十分之一，而深圳的房租一般要占工資收入的三分之一左右。所以，能夠住進(jìn)公屋的，對一般的香港居民是件非常滿足的事情，他們甚至認(rèn)為香港是全世界公屋制度做得最好的地方。

公屋面積都不大，多數(shù)是四五十平方米，有的只有二三十平方米，幾棟或十幾棟二三十層的高樓組成一個公共屋村，這些公共屋村的質(zhì)量、綠化和配套設(shè)施等并不比普通商業(yè)樓盤遜色，和內(nèi)地低收入人群集中居住的“棚戶區(qū)”、“貧民區(qū)”完全不是一個概念。香港只有“居民”，沒有“農(nóng)業(yè)戶口”，“居者有其屋”是公屋制度的理論依據(jù)和施政口號。

香港的公屋制度有一套非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)行機(jī)制，大體是：申請人年齡需滿18歲以上，在香港居住滿7年且仍繼續(xù)在港居?。粵]有私人住宅物業(yè)；家庭月收入不超過1.6萬港幣；嚴(yán)格實(shí)行輪候配屋制，輪候時間平均為兩年左右；公屋住戶須每兩年向房屋署申報家庭資產(chǎn)，如家庭收入和資產(chǎn)凈值超過指定限額，須遷出所租的公屋單位等等。

香港居民申請公屋需要輪候，如果在內(nèi)地，一定會出現(xiàn)找熟人托關(guān)系“加塞”的情況，而香港從來沒有人敢這樣做。除了法律制度嚴(yán)明外，香港人的素質(zhì)是最重要的因素，“先到先得”是香港人認(rèn)為天經(jīng)地義的事，他們非常討厭插隊(duì)，認(rèn)為這種行為匪夷所思。

香港的貧富懸殊非常巨大，表面上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過內(nèi)地，但香港社會并沒有因?yàn)樨毟徊罹嗟膯栴}出現(xiàn)社會動亂，這是為什么？我想正是因?yàn)橛蓄愃乒葜贫冗@樣的調(diào)整，在一定程度上緩和了矛盾、化解了民怨、穩(wěn)定了人心，促進(jìn)了社會安寧。一般老百姓，只要生活有基本保障了，是不會鬧事的。

香港的公屋制度，給了我們許多思考的空間。

摘自《世界博覽》